Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
причиненного экологического ущерба в пределах юрисдикции
затрагиваемой Стороны.
1.24. Экологическое страхование - система международных и
национальных нормативно-правовых актов, обеспечивающая признание
исков по экологически опасным событиям.
1.25. Экологическое аудирование - экспертиза и анализ
деятельности и отчетности хозяйствующего субъекта уполномоченными на
то юридическими (международная или национальная аудиторская
организация) или физическими (эколог-аудитор международного класса)
лицами с целью оценки воздействия и прогнозирования экологических
последствий деятельности конкретного хозяйственного субъекта на
природную среду и здоровье населения, установление соответствия его
деятельности требованиям действующего национального природоохранного
законодательства, экологических нормативных актов, стандартов и
правил для разработки рекомендаций по обеспечению экологической
безопасности процесса производства, реализации и потребления
произведенной товарной продукции.
Статья 2. Сфера действия Конвенции
Настоящая Конвенция определяет международный правовой статус
системы коллективной экологической безопасности.
Статья 3. Общие положения
3.1. Стороны, учитывая усилия, уже предпринятые на национальном
и международном уровнях и направленные на создание системы
коллективной экологической безопасности, принимают меры и
сотрудничают в рамках настоящей Конвенции с целью развития
интеграционных процессов и закрепления норм международного
экологического права.
3.2. Стороны посредством обмена информацией, консультаций и
других совместных действий разрабатывают и осуществляют без
необоснованного промедления политику и стратегию прогнозирования,
оценки экологического риска и масштабов потенциального ущерба для
природной среды и здоровья населения от конкретных источников
опасных воздействий с целью проведения согласованных действий и
принятия превентивных мер, направленных на предотвращение возможных
инцидентов по доказанным фактам, представляющим угрозу национальной
экологической безопасности предполагаемой затрагиваемой Стороны или
Сторон.
3.3. Стороны обеспечивают координацию положений настоящей
Конвенции с положениями, относящимися к компетенции коллективной
экологической безопасности, действующих международных соглашений и
ратифицированных конвенций.
3.4. Для достижения главной цели настоящей Конвенции Стороны
принимают соответствующие законодательные, нормативно-правовые,
административные и финансовые меры.
3.5. Ничто в настоящей Конвенции не препятствует Стороне
устанавливать дополнительные требования, отвечающие положениям
настоящей Конвенции и соответствующие нормам международного права, с
целью улучшения охраны здоровья человека и понижения уровня
экологического риска от объектов и видов деятельности,
представляющих угрозу международной экологической безопасности.
3.6. Положения настоящей Конвенции не наносят ущерба каким-либо
обязательствам Сторон в соответствии с международным правом в
отношении трансграничных воздействий.
Статья 4. Консультации и консультативные заключения о
направлениях, объектах и субъектах действия Конвенции
4.1. Заинтересованные Стороны по инициативе любой такой Стороны
проводят консультации по:
- установлению экологически опасных видов хозяйственной и иной
деятельности, включая источники опасных воздействий, управление
которыми требует принятия предупредительных мер Стороной
происхождения опасности и мер готовности по обеспечению
экологической безопасности природной среды и населения
предполагаемой затрагиваемой Стороны;
- перечню объектов и территорий экстремального экологического
риска;
- картированию трансграничных миграционных путей биологических
видов;
- реестру особо охраняемых территорий, биосферных заповедников,
национальных парков и уникальных памятников природы;
- формированию опорной сети станций регистрации в реальном
времени фоновых значений техногенных воздействий в экологически
чистых зонах;
- организации изучения влияния экотоксикантов на природную
среду, продукты питания и системы жизнеобеспечения;
- международной интеграции национальных систем управления
экологической безопасностью.
4.2. В отношении планируемой или осуществляемой опасной
деятельности Стороны применяют процедуры, принятые в международной
практике, с дополнениями, учитывающими выявленную в процессе
взаимных консультаций специфику.
4.3. В отношении потенциально опасных видов деятельности и
подозреваемых источников повышенного экологического риска, которые
могут быть причиной угрозы экологической безопасности,
заинтересованная Сторона получает необходимые гарантии от Стороны
происхождения.
4.4. Результаты консультаций и консультативные заключения
незамедлительно доводят до сведения заинтересованных Сторон.
Статья 5. Добровольное распространение действия Конвенции
5.1. Действие настоящей Конвенции направлено на развитие
международных интеграционных процессов и предусматривает
согласованные совместные меры по обеспечению экологической
безопасности каждой из заинтересованных Сторон от угроз реализации
экологически опасных событий, причиной которых может быть прошлая,
настоящая и планируемая хозяйственная деятельность в пределах их
юрисдикции, а также вне ее.
5.2. Присоединение к настоящей Конвенции предполагает
добровольное принятие Сторонами приоритета прогнозирования и
своевременного предупреждения угрозы национальной и международной
экологической безопасности путем создания принципиально новой
системы, реализующей принцип взаимной экологической ответственности
в границах единого экологического пространства.
Статья 6. Информация для общественности и ее участие
6.1. Стороны обеспечивают оперативный обмен информацией по
вопросам, охватывающим положения настоящей Конвенции.
6.2. Стороны гарантируют общественности доступ к экологической
информации и участие в процессе принятия решений в области
обеспечения экологической безопасности.
6.3. Стороны своевременно информируют об установленных фактах
наличия ранее не упомянутых объектов, территорий и видов
деятельности, представляющих потенциальную угрозу для национальной и
международной экологической безопасности.
6.4. В соответствии со своими правовыми системами и на основе
взаимности Стороны предоставляют физическим или юридическим лицам,
которые испытывают или могут испытывать на себе вредное
трансграничное воздействие и доказать факт причиненного или
вероятного ущерба здоровью, одинаковый доступ к соответствующим
административным и судебным процедурам и равное обращение в рамках
этих процедур, включая возможности возбуждения судебного дела и
подачи апелляции в связи с решением, затрагивающим их права, как и
лицам, находящимся в пределах действия их собственной юрисдикции.
6.5. Стороны поддерживают развитие общественных инициатив,
направленных на реализацию целей Конвенции, и содействуют участию
общественных организаций в мероприятиях на национальном и
международном уровнях по предметным и процедурным конвенциальным
вопросам.
6.6. Стороны совместно публикуют периодический
информационно-аналитический бюллетень "Коллективная экологическая
безопасность".
Статья 7. Защита информации
7.1. Положения настоящей Конвенции не затрагивают прав или
обязательств Сторон, вытекающих из их национальных законов, правил,
административных положений или принятой правовой практики и
применяемых международных правил, по защите информации, относящейся
к данным личного характера, промышленной и коммерческой тайне,
включая интеллектуальную собственность, или национальной
безопасности.
7.2. Если Сторона тем не менее решает предоставить такую
защищаемую информацию другой Стороне, то Сторона, получающая такую
защищаемую информацию, уважает конфиденциальность полученной
информации, соблюдает условия, на которых она предоставляется, и
использует эту информацию лишь для тех целей, в которых она была
передана.
Статья 8. Конференция
8.1. Для реализации настоящей Конвенции создается Конференция
Сторон, которая на регулярной основе проводит совещания полномочных
представителей Сторон. Первое совещание Конференции Сторон
проводится не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в
силу настоящей Конвенции. В последующем очередные совещания
созываются один раз в три года или же чаще, согласно Правилам
процедуры. Стороны проводят внеочередные совещания по просьбе любой
из Сторон при условии, что эта просьба будет поддержана не менее чем
одной третью Сторон в течение шести месяцев со дня уведомления
Секретариатом всех Сторон.
8.2. Конференция Сторон:
- на своем первом совещании определяет программу работы,
принимает решения в отношении методов работы и сотрудничества с
соответствующими международными организациями, а также рассматривает
и принимает консенсусом Правила процедуры своих совещаний;
- осуществляет обзор деятельности и методологических подходов
сторон к подготовке и реализации национальных и международной
стратегий обеспечения экологической безопасности;
- способствует обмену информацией об опыте, накопленном при
заключении и осуществлении двусторонних и многосторонних соглашений
или других договоренностей, участниками которых являются две или
более Сторон, в отношении охраны и совместного использования
трансграничных водных объектов;
- в случае необходимости создает рабочие группы и другие
соответствующие коллективы для рассмотрения вопросов, связанных с
осуществлением и развитием положений настоящей Конвенции, и для
подготовки с этой целью соответствующих исследований и другой
документации, а также для представления рекомендаций на рассмотрение
Конференцией Сторон;
- прибегает при необходимости к услугам компетентных
международных органов и комитетов по всем аспектам, связанным с
достижением целей настоящей Конвенции;
- рассматривает ход осуществления настоящей Конвенции;
- рассматривает любые дополнительные меры, которые могут
потребоваться для достижения целей настоящей Конвенции;
- при необходимости подготавливает предложения о принятии
протоколов и приложений, являющихся неотъемлемой частью настоящей
Конвенции;
- рассматривает и подготавливает предложения о внесении
поправок к настоящей Конвенции;
8.3. Организация Объединенных Наций, ее специализированные
учреждения, а также любое государство, не являющееся Стороной
настоящей Конвенции, могут быть представлены на совещаниях
Конференции Сторон с ее согласия в качестве наблюдателей. Любые
другие органы или учреждения, национальные или международные,
правительственные или неправительственные, обладающие компетенцией в
области охраны окружающей природной среды и рационального
использования природных ресурсов, которые известили Секретариат о
своем желании быть представленными на совещаниях Конференции Сторон
в качестве наблюдателей, могут быть допущены к участию в ней, если
только против этого не возражает по меньшей мере одна треть
присутствующих Сторон. Допуск к участию наблюдателей регулируется
Правилами процедуры, которые принимаются Конференцией Сторон.
Статья 9. Осуществление Конвенции
К очередным Конференциям Стороны периодически представляют
Секретариату сообщения (доклады) о ходе осуществления настоящей
Конвенции.
Статья 10. Административная и организационная структура
10.1. Для целей настоящей Конвенции на Конференции Сторон
учреждается Комиссия по коллективной экологической безопасности, в
дальнейшем именуемая Комиссией.
10.2. Пост председателя Комиссии предоставляется каждой Стороне
поочередно, согласно алфавитному порядку названий Сторон на русском
языке. Председатель выполняет свои функции в течение года и в период
председательствования не может выступать в качестве представителя
своей Стороны. В случае, если пост председателя окажется вакантным,
председательствующая в Комиссии Сторона назначает преемника на этот
пост для выполнения функций председателя до истечения срока
председательствования этой Стороны.
10.3. Сессии Комиссии проводятся по крайней мере один раз в год
и созываются председателем.
10.4. По просьбе Стороны при условии, что эта просьба
поддерживаются другой Стороной, председатель в кратчайший срок
созывает чрезвычайную сессию, время и место которой определяет
председатель, но не позднее чем через 90 дней после поступления
просьбы, в чрезвычайных ситуациях - не позднее 30 дней.
10.5. Если Конференцией Сторон не предусматривается иного,
решения Комиссии принимаются единогласно.
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
|
