Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 |
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТАТИСТИКИ И АНАЛИЗА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
22 июля 1999 г. N 163
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
И БЛАНКА РЕГИСТРАЦИИ ЦЕН И ТАРИФОВ
--------------------------------------------------------+++
Утратил силу постановлением Министерства статистики и
анализа от 21 июля 2003 г. № 91 (зарегистрировано в
Национальном реестре - № 8/9865 от 04.08.2003 г.)
[ Изменения и дополнения:
Постановление Министерства статистики и анализа от
5 июля 2000 г. N 35 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/3724 от 17.07.2000 г.);
Постановление Министерства статистики и анализа от
28 июня 2001 г. N 44 (зарегистрировано в Национальном
реестре - N 8/6357 от 10.07.2001 г.);
Постановление Министерства статистики и анализа от 17
мая 2002 г. N 32 (зарегистрировано в Национальном реестре -
N 8/8126 от 24.05.2002 г.)].
В целях совершенствования методологических положений по
статистике цен на товары и услуги приказываю:
1. Утвердить Методологические указания к расчету сводного
индекса потребительских цен на товары народного потребления и
платные услуги населению и бланк регистрации цен и тарифов.
2. В связи с вводом в действие данных Методологических указаний
считать утратившим силу постановление Государственного комитета по
статистике и анализу Республики Беларусь от 28 февраля 1994 г. N 14
"О методологических указаниях по расчету сводного индекса
потребительских цен".
Министр В.И.ЗИНОВСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства
статистики и анализа
Республики Беларусь
22.07.1999 N 163
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
к расчету сводного индекса потребительских цен
на товары народного потребления и платные услуги населению,
осуществляемому органами государственной статистики
1. Основные понятия
Индекс цен - относительный показатель, выраженный в
коэффициентах или процентах, характеризующий изменение цен во
времени (индекс динамики) или в пространстве (территориальный
индекс).
Индивидуальный индекс цен представляет собой отношение цены
конкретного товара в отчетном периоде времени к цене того же товара
в базисном периоде.
Сводный индекс цен представляет собой изменение агрегатной
величины, которая состоит из изменений цен большого числа конкретных
товаров (услуг). Эта агрегатная величина представляет собой
средневзвешенную величину, отражающую относительную роль изменений
цен на составные части (товары, услуги) в сводном индексе цен.
Индекс цен текущий строится методом отнесения цены текущего
периода к предыдущему и является относительной величиной сравнения
цен в динамике.
Индекс цен базисный - базисные индексы рассчитываются как
отношение цены текущего периода к цене периода, принятого за базу.
Базисные индексы цен исчисляются с использованием весов периода,
принятого за базу сравнения.
Индекс потребительских цен - один из важнейших показателей
инфляции. Этот индекс характеризует изменения стоимости
фиксированного набора товаров и услуг, фактически приобретаемого
населением.
Цена (тариф) - выражение стоимости товара (услуги) в денежных
единицах определенной валюты (национальной или международной) за
количественную единицу товара (услуги). Уровень цены складывается
под влиянием ряда объективных обстоятельств, не зависящих от
участников сделки (особенность товара, его конкурентоспособность,
степень монополизации рынка и т.п.), а также субъективных
обстоятельств (выбор контрагента, рынка, времени, места и способа
заключения сделки и т.п.).
Текущая цена - цена в определенный период времени, полученная
на базовом предприятии в момент ее регистрации.
Средние цены - средние и среднегрупповые цены определяются как
частное от деления стоимости товара или товарной группы на ее объем
в натуральном выражении.
На уровень средней цены, кроме ценовых факторов, оказывают
влияние также структурные факторы, среди которых особо следует
выделить многообразные ассортиментные сдвиги: появление новых
товаров, исчезновение старых, изменение доли отдельных товаров с
различным уровнем цен, территориальные сдвиги в размещении товаров с
региональной дифференциацией цен, сезонные колебания цен и т.д.
Поэтому средние цены не всегда могут быть использованы для
характеристики динамики цен.
Товар (услуга)-представитель - под товаром
(услугой)-представителем понимается вся совокупность определенного
вида товаров (услуг), которые могут отличаться друг от друга
незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и
основные потребительские свойства товаров (услуг) и должны быть
однородными по своему потребительскому назначению. Для описания
товара на региональном уровне используются спецификации, которые
являются инструментом, указывающим, какой товар должен быть оценен.
Базовое предприятие - репрезентативно отобранный объект
наблюдения. В потребительском секторе - предприятия торговли и сферы
платных услуг всех видов собственности, на которых осуществляется
регистрация потребительских цен и тарифов по сформированному набору
товаров (услуг)-представителей.
Взвешивание цен или индексов цен товаров-представителей -
операции с показателями для определения значения данного элемента
или варианта в общей их совокупности.
В потребительском секторе в качестве весов используется
структура потребительских расходов населения базисного года,
полученная на основе статистического обследования домашних хозяйств.
Регистрация цен - метод сбора информации о ценах на товары
(услуги), вошедшие в сформированные наборы товаров
(услуг)-представителей в потребительском и производственном секторах
экономики, осуществляемый на выборочной репрезентативной
совокупности базовых предприятий.
Для определения индекса потребительских цен Минстатом отобрано
более 300 наименований товаров и видов услуг, характеризующих
структуру потребительских расходов населения республики. Структура
потребительских расходов населения по Республике Беларусь
определяется на основании информации о расходах семей на
приобретение товаров и оплату услуг, получаемой в результате
статистического обследования домашних хозяйств за год.
Исходной информацией для определения индекса являются данные
регистрации цен на товары (услуги)-представители. Регулярная
регистрация цен и тарифов на потребительские товары и услуги
производится в 31 городе республики, где проживает более 50%
населения Беларуси и свыше 70% городского населения. Сбор
информации о ценах осуществляется по каждой позиции потребительского
набора в торговых точках и на рынках, где отобранные для наблюдения
товары и услуги предлагаются на регулярной основе, включая
государственные магазины, универмаги и киоски, магазины
потребительской кооперации, городские и неформальные рынки.
Проведение расчетов осуществляется в целом по республике, по
укрупненным группам (продовольственные товары, непродовольственные
товары, услуги), по группам товаров и по отдельным товарам и
услугам. Расчет сводного индекса потребительских цен производится по
формуле Ласпейреса.
2. Наблюдение за уровнем цен и порядок расчета индексов
потребительских цен
Общие положения
Индекс потребительских цен (ИПЦ) определяет изменение во
времени стоимости фиксированного набора товаров и услуг, обычно
потребляемых населением. Индекс потребительских цен исчисляется с
целью характеристики изменения общей суммы потребительских расходов
населения на товары и платные услуги в текущем периоде по сравнению
с предыдущим (базисным) периодом под влиянием изменения цен на эти
товары и услуги.
В рыночной экономике индекс потребительских цен является одним
из важнейших показателей и используется очень широко:
- ИПЦ является самым распространенным показателем инфляции. Он
обеспечивает информацией об изменении цен в национальной экономике
Правительство, деловые круги, профсоюзы, трудящихся и других граждан
и используется ими для принятия решений по экономическим вопросам;
- ИПЦ и его составляющие используются для уточнения других
экономических показателей с учетом изменения цен, т.е. для перевода
этих показателей в сопоставимые цены;
- так как инфляция снижает покупательную способность денежной
единицы, ИПЦ используется для корректировки размеров (индексации)
доходов населения: заработной платы, пенсий, пособий, обеспечивающих
сохранение уровня жизни населения.
Индекс потребительских цен является исключительно показателем
изменения цен, а не стоимости жизни, поскольку он не учитывает
изменений в структуре текущего потребления населения. Фиксированный
набор потребительских товаров и услуг остается в течение
определенного периода (в настоящее время применительно к условиям
Беларуси - в течение года) неизменным.
Формирование потребительского набора товаров и услуг
Потребительский набор, на основании которого рассчитывается
ИПЦ, представляет собой репрезентативную выборку товаров и услуг,
наиболее часто потребляемых населением. Веса формируются на
основании долей расходов на покупку отдельных видов товаров и услуг
в общих потребительских расходах населения за предыдущий год.
Структура фактических потребительских расходов населения по
Республике Беларусь определяется на основании информации о расходах
семей на приобретение товаров и оплату услуг, получаемой в
результате статистического обследования домашних хозяйств.
Определение удельных весов отдельных товаров может
производиться экспертным путем с использованием дополнительной
информации: данных о структуре розничного товарооборота, объемах
поступления товаров в розничную торговлю, о производстве отдельных
видов продукции. Например, как показывает мировая практика
обследования домашних хозяйств, существует тенденция неполного
отражения суммы расходов на алкогольные напитки, вследствие чего
удельный вес расходов по этой статье необходимо корректировать в
соответствии с фактическими данными об объеме продаж.
Денежные средства, направленные домашними хозяйствами на
сбережения и инвестиции, исключаются из потребительского набора как
не являющиеся потребительскими расходами.
Учитывая, что отличия в структуре потребления населением
товаров и услуг между областями республики несущественны, для
расчетов ИПЦ используют единый потребительский набор.
Ввиду того что фактические данные о потребительских расходах
населения Беларуси за предыдущий год рассчитываются не ранее мая
следующего года, ежемесячные расчеты ИПЦ в январе-апреле
производятся с использованием базисной структуры.
Исходная информация для расчета индекса потребительских цен
Для расчета сводного индекса потребительских цен используются
два массива статистической информации:
- индексы средних цен (ценовые относительные показатели) на
потребительские товары и услуги;
- фактически сложившаяся в базисном году структура
потребительских расходов населения, которая определяется по
фиксированному набору потребительских товаров и услуг.
Исходной информационной базой для определения ИПЦ являются
данные регистрации цен на товары (услуги)-представители.
Сбор информации о ценах осуществляется по каждой позиции
потребительского набора во всех торговых точках и на всех рынках,
где отобранные для наблюдения товары и услуги предлагаются на
регулярной основе, включая государственные магазины, универмаги и
киоски, частные магазины и киоски (коммерческие магазины), городские
рынки и неформальные рынки (рынки выходного дня и торговля на
улице).
Заполненные бланки регистрации цен от районных органов
статистики и регистраторов в областных (в г.Минске) центрах 1-го
числа после отчетного месяца передаются в областные (Минское
городское) управления статистики. Полученные данные тщательно
выверяются. Областные и Минское городское управления статистики
проводят периодические контрольные проверки с целью определения
правильности заполнения регистраторами цен бланков регистрации и
достоверности полученных данных.
Расчет ценовых относительных (индексов средних цен)
Относительные ценовые показатели (индексы средних цен)
рассчитываются по каждому товару (услуге) вручную, непосредственно
на бланке регистрации по методике сопоставленного относительного
показателя средних цен по формуле:
-
\ Plj
/
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 | Стр.17 | Стр.18 | Стр.19 | Стр.20 | Стр.21 | Стр.22 | Стр.23 | Стр.24 |
|
