МОГИЛЕВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
РЕШЕНИЕ
16 июля 1998 г. N 12-6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ОТКРЫТЫХ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ В ПРОЦЕССЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И
ПРИВАТИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
===
--------------------------------------------------------+++
Решение утратило силу решением Могилевского областного
исполнительного комитета от 30 мая 2001 г. № 11-23
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2001 г., № 72, 9/1106)
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 20
марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и приватизации
государственной собственности в Республике Беларусь", постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998 г. N 970 "Об
утверждении Положения о порядке создания открытых акционерных
обществ в процессе разгосударствления и приватизации государственной
собственности" и решениями областного Совета депутатов от 21 мая
1998 г. N 11-10 "Об утверждении Порядка принятия решения по вопросам
целесообразности разгосударствления и приватизации государственных и
арендных предприятий, находящихся в областной коммунальной
собственности, в случае разногласий между их трудовыми коллективами
и местными исполнительными и распорядительными органами" и N 11-11
"Об утверждении Положения об учредителях открытых акционерных
обществ, создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации
предприятий, находящихся в областной коммунальной собственности, и о
порядке владения и распоряжения принадлежащими государству акциями
этих обществ" областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания открытых
акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации
областной коммунальной собственности.
Рекомендовать городским и районным исполнительным комитетам
установить порядок создания открытых акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации коммунальной собственности,
аналогичный предусмотренному в указанном Положении.
2. Комитетам, отделам и управлениям облисполкома, в ведении
которых находятся предприятия и организации, которые в соответствии
с законодательством могут быть разгосударствлены и приватизированы,
создать в установленном порядке отраслевые комиссии по
преобразованию предприятий в открытые акционерные общества.
3. Признать утратившими силу решение областного исполнительного
комитета от 31 мая 1996 г. N 7-14 "О порядке создания открытых
акционерных обществ в процессе приватизации предприятий, находящихся
в областной коммунальной собственности", решения облисполкома от 31
октября 1996 г. N 14-9, 24 апреля 1997 г. N 6-8 и от 30 октября 1997
г. N 13-13.
Председатель областного
исполнительного комитета А.Н.Куличков
Управляющий делами областного
исполнительного комитета А.П.Крупенькин
УТВЕРЖДЕНО
Решение Могилевского областного
исполнительного комитета
16 июля 1998 г. N 12-6
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке создания открытых акционерных обществ в процессе
разгосударствления и приватизации областной коммунальной
собственности
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания открытых
акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации
путем преобразования государственных или арендных предприятий,
находящихся в областной коммунальной собственности.
1.2. Положение разработано в соответствии с Законами Республики
Беларусь "О разгосударствлении и приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь", "Об акционерных обществах,
обществах с ограниченной ответственностью и обществах с
дополнительной ответственностью", Декретом Президента Республики
Беларусь от 20 марта 1998 г. N 3 "О разгосударствлении и
приватизации государственной собственности в Республике Беларусь",
постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1998
г. N 370 "Об утверждении положения о порядке создания открытых
акционерных обществ в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности", от 8 августа 1997 г. N 1042 "О
некоторых вопросах управления и распоряжения акциями банков,
принадлежащими государственным предприятиям" и от 7 февраля 1998 г.
N 196 "Об оценке долгосрочных финансовых вложений", Положением о
порядке разработки проектов создания открытых акционерных обществ в
процессе разгосударствления и приватизации государственной
собственности (зарегистрировано в Реестре государственной
регистрации 18 июня 1998 г. N 2529/12) и Положением о порядке
формирования уставных фондов открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности (зарегистрировано в Реестре
государственной регистрации 29 мая 1996 г. N 1443/12) с изменениями
и дополнениями (зарегистрированы в Реестре государственной
регистрации 21 августа 1996 г. N 1551/12, 17 сентября 1997 г. N
2069/12 и 19 июня 1998 г. N 2532/12).
1.3. Учредителем открытых акционерных обществ (далее - ОАО),
создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации
предприятий, находящихся в областной коммунальной собственности, от
имени государства выступает областной исполнительный комитет,
который утверждает устав общества.
1.4. Кроме облисполкома учредителями создаваемых ОАО могут быть
юридические и физические лица, в том числе иностранные, внесшие
принадлежащие им средства или имущество в уставные фонды данных
обществ.
1.5. Выбор других, кроме государства, учредителей ОАО
осуществляется областным исполнительным комитетом (в порядке,
установленном им) по предложению предприятий, областных органов
управления и Могилевоблимущества.
1.6. Положение устанавливает:
порядок проведения работ по подготовке предложений на создание
ОАО и проектов создания ОАО при преобразовании государственных и
арендных предприятий, находящихся в областной коммунальной
собственности;
порядок создания, задачи и функции комиссии по преобразованию
предприятия в ОАО, отраслевой комиссии по преобразованию предприятий
в ОАО и комиссии по приватизации;
порядок рассмотрения и согласования предложений на создание ОАО
и проектов создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности;
порядок формирования уставных фондов ОАО, создаваемых в
процессе разгосударствления и приватизации государственной
собственности.
2. Порядок принятия трудовым коллективом решения
о разгосударствлении и приватизации
2.1. Преобразование государственного и арендного предприятия в
открытое акционерное общество осуществляется на основании
предложения трудового коллектива, согласованного с соответствующим
комитетом, управлением, отделом облисполкома, объединением,
подчиненным облисполкому (далее - орган управления), а также в
исполнительном комитете, на территории которого расположено
преобразуемое предприятие.
В случае разногласий между трудовыми коллективами предприятий
или субъектами приватизации и местными исполнительными и
распорядительными органами, областными органами управления решения
по вопросам целесообразности разгосударствления и приватизации
предприятия принимаются в порядке, установленном решением
Могилевского областного Совета депутатов от 21 мая 1998 г. N 11-10.
2.2. До подачи предложения на создание ОАО государственное или
арендное предприятие проводит общее собрание (конференцию) трудового
коллектива с участием представителя органа управления, на котором
принимаются решения:
о создании ОАО в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности;
о целесообразности выделения структурных подразделений в
процессе разгосударствления и приватизации и создания на базе этих
структурных подразделений самостоятельных юридических лиц;
о необходимости привлечения отечественных или иностранных
инвесторов.
Выписка из протокола собрания (конференции) трудового
коллектива предприятия направляется:
органу управления - для утверждения кандидатуры представителя
органа управления в состав комиссии по преобразованию предприятия в
открытое акционерное общество (далее - комиссия по преобразованию);
Могилевоблимуществу - для закрепления работника,
обеспечивающего методическое руководство деятельностью комиссии по
преобразованию предприятия.
3. Порядок создания, задачи и функции комиссии
по преобразование предприятия в открытое
акционерное общество
3. Комиссия по преобразованию создается приказом руководителя
предприятия в десятидневный срок от даты проведения собрания
(конференции) трудового коллектива предприятия в случае принятия
положительного решения по вопросу создания ОАО в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности
предприятия.
3.2. В состав комиссии по преобразованию включаются работники
экономической, финансовой, юридической и других служб предприятия,
представители трудового коллектива, профсоюзной организации, а также
представитель органа управления.
На арендных предприятиях в состав комиссии по преобразованию в
обязательном порядке включаются (по согласованию) представители
арендодателя.
3.3. Председателем комиссии по преобразованию является
руководитель предприятия, который имеет право давать указания членам
комиссии и выносить вопросы, выходящие за пределы компетенции
комиссии, на рассмотрение органа управления или Могилевоблимущества.
3.4. Основной задачей комиссии по преобразованию является
подготовка предложения на создание ОАО и разработка проекта создания
ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной
собственности.
3.5. Комиссия по преобразованию организует проведение
инвентаризации, выявляет дебиторов и кредиторов предприятия,
принимает меры для расчетов с ними, готовит предложения об условиях
использования объектов социальной инфраструктуры, находящихся на
балансе предприятия, определяет стоимость государственного имущества
и величину уставного фонда создаваемого ОАО по форме, утвержденной
Могилевоблимуществом, готовит и публикует сведения о реформируемом
предприятии в областном периодическом печатном издании.
Комиссия по преобразованию проводит
информационно-разъяснительную работу среди членов трудового
коллектива о порядке проведения льготной продажи акций, составляет
список лиц, имеющих право на приобретение акций ОАО на льготных
условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество",
собирает заявления на приобретение акций, готовит проект перечня
лиц, имеющих право и подавших заявления на приобретение акций на
льготных условиях, и предложения по размещению акций создаваемого
ОАО.
Комиссия по преобразованию организует проведение учредительной
конференции (в случае создания ОАО с участием иных учредителей).
3.6. Размер уставного фонда, величина вклада государства и иных
учредителей при преобразовании государственных и арендных
предприятий в ОАО определяются в строгом соответствии с утвержденным
приказом Мингосимущества от 29 мая 1996 г. N 128 Положением о
порядке формирования уставных фондов открытых акционерных обществ,
создаваемых в процессе разгосударствления и приватизации
государственной собственности, зарегистрированным в Реестре
государственной регистрации 29 мая 1996 г. N 1443/12, с изменениями
и дополнениями (зарегистрированы в Реестре государственной
регистрации 21 августа 1996 г. N 1551/12, 17 сентября 1997 г.
N 2069/12, 19 июля 1998 г. N 2532/12), в соответствии с которым:
размер уставного фонда ОАО, создаваемого в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности,
определяется по балансовой стоимости имущества предприятия на 1
января текущего года, исходя из результатов инвентаризации и оценки,
в соответствии с законодательством, его активов и пассивов;
оценочная стоимость долгосрочных финансовых вложений (кроме
долгосрочных финансовых вложений в акции банков) реформируемого
предприятия определяется исходя из его доли в уставном фонде
юридических лиц по балансовой стоимости имущества этих лиц на 1
января года, в котором принимается решение о разгосударствлении и
приватизации предприятия;
в период безвозмездной приватизации при оценке имущества
предприятия применяются индексы изменения стоимости основных фондов
и незавершенных капитальных вложений, по которым осуществлена
последняя индексация неиспользованных именных приватизационных чеков
"Имущество";
все изменения о составе и стоимости имущества предприятия после
1 января текущего года отражаются во вступительном балансе открытого
акционерного общества.
3.7. Комиссия по преобразованию координирует свою деятельность
с постоянно действующей инвентаризационной комиссией, созданной на
предприятии в соответствии с Методическими указаниями по
инвентаризации имуществ и финансовых обязательств Министерства
финансов Республики Беларусь от 5 декабря 1995 г. N 54
(зарегистрированы в Реестре государственной регистрации 26 декабря
1995 г., регистрационный N 1214/12).
3.8. Комиссия по преобразованию вправе на договорной основе
привлекать к своей деятельности экспертов, аудиторов и
специализированные организации по отдельным направлениям работы.
3.9. Заседание комиссии по преобразованию является правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее
членов. Для участия в заседаниях комиссии могут привлекаться
специалисты и эксперты областных органов управления,
Могилевоблимущества и других организаций с правом совещательного
голоса.
3.10. Все решения комиссии по преобразованию оформляются
протоколами и подписываются председателем и членами комиссии.
3.11. Руководитель предприятия несет персональную
ответственность за организацию и качество работы комиссии по
преобразованию, соблюдение установленных сроков представления в
отраслевую комиссию проекта создания ОАО, правильное формирование
размера уставного фонда создаваемого ОАО.
3.12. Комиссия по преобразованию прекращает свою работу в день
окончания продажи на льготных условиях и обмена на именные
приватизационные чеки "Имущество" членам трудового коллектива
предприятия принадлежащих государству акций ОАО.
4. Порядок создания, задачи и функции отраслевой
комиссии по преобразование предприятий в
открытые акционерные общества
4.1. Отраслевая комиссия по преобразованию предприятий в ОАО
(далее - отраслевая комиссия) создается приказом органа управления.
4.2. В состав отраслевой комиссии включаются работники
экономической, финансовой, юридической и других служб органа
управления.
4.3. Председателем отраслевой комиссии назначается заместитель
руководителя органа управления, который имеет право давать указания
членам комиссий по преобразованию предприятий и отраслевой комиссии
и вносить на рассмотрение Могилевоблимущества, других органов
управления вопросы, находящиеся в их компетенции.
4.4. Основными задачами отраслевой комиссии являются:
4.4.1. координация деятельности комиссий по преобразованию
подведомственных предприятий;
4.4.2. контроль за полнотой инвентаризации, правильностью
определения стоимости государственного имущества, в том числе
сданного в аренду, и величиной уставного фонда создаваемого ОАО,
достоверностью опубликованного информационного сообщения о
преобразуемом предприятии;
4.4.3. организация проведения ревизии финансово-хозяйственной
деятельности (до начала работ по созданию ОАО);
4.4.4. согласование предложений комиссии по преобразованию:
4.4.4.1. по условиям использования имущества, не подлежащего
разгосударствлению и приватизации (основных фондов, относящихся к
мобилизационным мощностям, мобилизационных запасов, объектов
гражданской обороны и т.д.), котельных;
4.4.4.2. по выделению структурных подразделений предприятия и
созданию на их базе самостоятельных юридических лиц;
4.4.5. принятие решения по условиям использования объектов
социальной инфраструктуры, а также о необходимости сохранения в
собственности государства пакета акций создаваемого ОАО и его
размере;
4.4.6. подготовка заключения по проекту создания ОАО в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности, в
том числе по вопросам о выполнении условий договора аренды
государственного имущества арендным предприятием; по расчету части
чистой прибыли, признаваемой собственностью членов трудового
коллектива; о правильности определения величины уставного фонда и
долей учредителей ОАО, создаваемого в процессе разгосударствления и
приватизации государственной собственности;
4.4.7. согласование:
4.4.7.1. проекта создания ОАО;
4.4.7.2. проекта договора о совместной деятельности по созданию
ОАО с участием иных учредителей;
4.4.7.3. перечня банков, акции которых находятся в полном
хозяйственном ведении предприятия.
4.5. На заседании отраслевой комиссии руководитель предприятия
докладывает проект создания ОАО и защищает его бизнес-план
(программу реструктуризации).
4.6. Заседание отраслевой комиссии является правомочным, если в
нем участвует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Для участия в заседаниях комиссии могут привлекаться специалисты и
эксперты других органов управления, Могилевоблимущества и других
организаций (по согласованию) с правом совещательного голоса.
4.7. Все решения отраслевой комиссии оформляются протоколами,
которые подписываются председателем и членами комиссии. Протоколы
хранятся в органе управления.
4.8. Персональную ответственность за создание отраслевой
комиссии и своевременное представление проекта создания ОАО в
Могилевоблимущество несет руководитель органа управления.
5. Порядок подготовки и рассмотрения предложения
на создание ОАО и проекта создания ОАО
5.1. До подачи предложения на создание ОАО в процессе
разгосударствления и приватизации государственной собственности
комиссия по преобразованию должна провести комплекс подготовительных
работ, включающий:
5.1.1. подготовку предложения на создание ОАО (в трех
экземплярах) и согласование его в районном или городском
исполнительном комитете по месту расположения предприятия;
5.1.2. согласование условий преобразования с Могилевским
областным территориальным комитетом предпринимательства и инвестиций
в порядке, определенном Министерством предпринимательства и
инвестиций, если это предприятие занимает доминирующее положение на
товарных рынках республики или области;
5.1.3. организацию проведения ревизии финансово-хозяйственной
деятельности предприятия;
5.1.4. проверку полноты и правильности инвентаризации и
переоценки государственного имущества, в том числе сданного в
аренду, подготовку акта результатов инвентаризации государственного
имущества, ведомостей |
