ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
5 мая 1998 г. N VIII-X г.Гомель
О ФОНДЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
===
Рассмотрев предложения о создании единой системы информатизации
социальной сферы Союза Беларуси и России и унификации
нормативно-правовой базы социального, медицинского и пенсионного
обеспечения населения, а также экономии затрат государств -
участников Союза в социальной сфере,
Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Информацию Комиссии Парламентского Собрания по социальной
политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам о Фонде
информатизации социальной сферы Союза Беларуси и России принять к
сведению (прилагается).
Председатель Парламентского Собрания Г.Н.Селезнев
О ФОНДЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
В последние годы в странах Европейского сообщества активно
осуществляется широкий комплекс мероприятий по информатизации всех
сфер денежного обращения с целью минимизации наличного оборота,
усиления контроля за перемещением денежных средств и уплатой
налогов. Внедрение современных информационных технологий (в первую
очередь микропроцессорных) в сфере финансового обращения не только
приносит значительный экономический эффект, но и существенно
повышает уровень и культуру работы в этой области.
На территории Союза Беларуси и России наибольшее развитие
микропроцессорные технологии получили в Республике Беларусь, где
успешно развивается и функционирует государственная платежная
система "Белкарт". Информационные системы, основанные на
микропроцессорных технологиях, планируется использовать и в
российских федеральных социальных фондах, где готовится
телекоммуникационная сеть, проводятся предварительные проектные
работы.
Создание единой информационной системы социальной сферы
позволит снизить затраты на информатизацию этой области в целом по
Союзу как минимум в три раза. Идеология создания этой системы
основана на минимальном использовании бюджетных средств и средств
внебюджетных фондов в процессе ее выполнения. В этих условиях
возникает необходимость создания Фонда информатизации социальной
сферы Союза Беларуси и России.
Фонд создается в целях:
персонификации и адресности социальных и пенсионных выплат при
максимальном удовлетворении потребности населения в медицинских и
социальных услугах и повышении их качества;
коренного улучшения работы всех участников системы
государственного пенсионного, социального и медицинского страхования
по обеспечению защиты интересов населения;
создания условий для улучшения сбора налогов, увеличения
наполнения бюджета и внебюджетных фондов;
исключения неоправданного дублирования компонентов системы и
затрат на их создание;
создания условий для планового обновления технической базы
системы информатизации социальной сферы;
создания возможности постоянного мониторинга и контроля
расходов социальных фондов.
Создаваемый Фонд должен работать под действенным контролем
Общественного наблюдательного совета, создаваемого из числа
депутатов Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и
привлеченных лиц.
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России как
представительный орган несет основную ответственность за судьбу
Союза перед народами наших государств. В условиях становления Союза,
отсутствия в настоящее время сложившихся органов управления на
союзном уровне поддержка Парламентским Собранием инициатив,
призванных улучшить состояние дел в социальной сфере, является
логичной и целесообразной.
Проект целиком укладывается в решение поставленных перед
Парламентским Собранием задач управления интеграционными процессами
в рамках Союза Беларуси и России и способствует решению поставленной
в Уставе Союза (пункт "е" статьи 9) задачи унификации
денежно-кредитных, бюджетных и налоговых систем, а также созданию
необходимых условий для введения единого информационного
пространства и единой валюты.
Для более экономного использования выделяемых на указанную
программу средств целесообразно на первом этапе реализовать проект в
пилотных регионах. Предлагается регионами реализации пилотного
проекта избрать город Москву, Брянскую, Орловскую, Смоленскую
области Российской Федерации и Республику Беларусь как
подготовленные и имеющие значительную плотность населения. Срок
осуществления пилотного проекта - 1998-2000 годы.
В настоящее время материалы по созданию указанного Фонда
рассмотрены на Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и
России по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным
вопросам, создана межкомиссионная рабочая группа, подготовленные
материалы вынесены на рассмотрение восьмой сессии Парламентского
Собрания Союза Беларуси и России.
Реализация проекта в целом позволит Союзу Беларуси и России
стать лидером в использовании современных информационных технологий.
|
