СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
1 апреля 1998 г. N 512 г.Минск
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКАНСКИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И
НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА
===
--------------------------------------------------------+++
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. N 2034 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1999 г., N 1, ст.26)
[ Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от
10 июля 1998 г. N 1088]
В целях совершенствования механизма правового регулирования в
республике Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что государственной регистрации подлежат
нормативные акты:
республиканских органов государственного управления, касающиеся
прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный
характер;
Национального банка по вопросам регулирования кредитных
отношений, денежного обращения и определения порядка расчетов,
касающиеся всех субъектов хозяйствования.
Возложить проведение государственной регистрации указанных
нормативных актов на Министерство юстиции.
2. Установить, что:
не подлежат государственной регистрации нормативные акты с
грифами "Особой важности", "Совершенно секретно", "Секретно";
республиканские органы государственного управления и
Национальный банк не вправе принимать нормативные акты, касающиеся
прав, свобод и обязанностей граждан, с указанными грифами, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке государственной
регистрации нормативных актов республиканских органов
государственного управления и Национального банка.
4. Установить, что:
разъяснения по применению Положения о государственной
регистрации нормативных актов республиканских органов
государственного управления и Национального банка дает Министерство
юстиции;
порядок подготовки и принятия нормативных актов республиканских
органов государственного управления и Национального банка, их учета
и систематизации определяется правилами, утвержденными Министерством
юстиции;
персональная ответственность за соблюдение установленного
порядка принятия нормативных актов республиканских органов
государственного управления и Национального банка и представления их
на государственную регистрацию возлагается на руководителей
соответствующих республиканских органов государственного управления
и Национального банка.
5. Предоставить Министерству юстиции право:
знакомиться в республиканских органах государственного
управления и Национальном банке с работой по подготовке, принятию,
учету и систематизации подлежащих государственной регистрации
нормативных актов;
вносить в случае необходимости республиканским органам
государственного управления и Национальному банку обязательные для
исполнения представления об устранении допущенных ими нарушений
установленного порядка принятия и государственной регистрации
нормативных актов.
Министерство юстиции вправе вносить в Совет Министров
Республики Беларусь предложения об отмене актов, принятых в
нарушение установленного порядка.
6. Разрешить Министерству юстиции привлекать
высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве
внештатных экспертов для дачи заключений по нормативным актам
республиканских органов государственного управления и Национального
банка, представленным на государственную регистрацию.
7. Министерству юстиции, другим республиканским органам
государственного управления и Национальному банку обеспечивать
своевременное опубликование зарегистрированных нормативных актов в
Бюллетене нормативно-правовой информации, ведомственных изданиях, а
также информирование граждан об актах, касающихся их прав, свобод и
обязанностей, используя для этих целей телевидение, радио, печать и
иные средства массовой информации.
8. Министерству юстиции внести в Совет Министров Республики
Беларусь предложения по приведению в соответствие с настоящим
постановлением Положения о Министерстве юстиции Республики Беларусь.
9. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 13 мая 1993 г. N 316 "О государственной
регистрации нормативных актов министерств, государственных комитетов
и ведомств" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 14, ст.262).
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Линг
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Совета Министров
Республики Беларусь
01.04.1998 N 512
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке государственной регистрации
нормативных актов республиканских
органов государственного управления и
Национального банка
1. Государственная регистрация нормативных актов
республиканских органов государственного управления, касающихся
прав, свобод и обязанностей граждан или носящих межведомственный
характер, Национального банка по вопросам регулирования кредитных
отношений, денежного обращения и определения порядка расчетов,
касающихся всех субъектов хозяйствования, осуществляется
Министерством юстиции.
2. Государственной регистрации подлежат нормативные акты
республиканских органов государственного управления, касающиеся
прав, свобод и обязанностей граждан или носящие межведомственный
характер, Национального банка по вопросам регулирования кредитных
отношений, денежного обращения и определения порядка расчетов,
касающиеся всех субъектов хозяйствования (далее - нормативные акты),
независимо от срока их действия (постоянные или временные) и
характера содержащихся в них сведений.
3. Принятые республиканскими органами государственного
управления и Национальным банком нормативные акты, подлежащие
государственной регистрации, представляются в пяти экземплярах, а
также на магнитном носителе в Министерство юстиции. Акты считаются
принятыми с момента их подписания или утверждения руководителями
республиканских органов государственного управления, Национального
банка.
Нормативные акты представляются на государственную регистрацию
не позднее трех дней с даты подписания или утверждения их
руководителями республиканских органов государственного управления,
Национального банка.
К нормативным актам прилагается справка, содержащая основания
для их издания, сведения о ранее принятых нормативных актах по
данному вопросу.
4. Представленные на государственную регистрацию нормативные
акты подлежат правовому анализу в целях установления их соответствия
законодательству Республики Беларусь.
5. Государственная регистрация нормативных актов производится в
10-дневный срок с даты получения их Министерством юстиции.
Регистрация актов, которые ввиду важности или срочности
предусмотренных в них мероприятий подлежат широкому и немедленному
обнародованию, производится не позднее дня, следующего за днем
представления их на государственную регистрацию.
В случае, когда последний срок регистрации приходится на
нерабочий день, днем окончания рассмотрения нормативных актов,
представленных на регистрацию, следует считать следующий за ним
рабочий день.
При необходимости проведения многостороннего анализа
нормативного акта, а также выяснения вопросов, требующих специальных
знаний и привлечения экспертов, срок регистрации может быть продлен
Министерством юстиции, но не более чем на 10 дней.
6. В регистрации нормативного акта отказывается в случаях, если
этот акт:
ущемляет установленные законодательством права и законные
интересы граждан либо возлагает на них не предусмотренные
законодательством обязанности;
выходит за пределы компетенции издавшего его органа;
не согласован в установленном порядке с заинтересованными
республиканскими органами государственного управления, другими
органами, когда такое согласование в соответствии с
законодательством является обязательным;
исполнен с нарушением предъявляемых к его оформлению
требований;
не соответствует законодательству;
является актом нормативно-технического характера;
является актом нормативно-распорядительного характера, и не
касается прав, свобод и обязанностей граждан;
--------------------------------------------------------+++
Абзац восьмой пункта 6 - с изменениями, внесенными
постановлением Совета Министров от 10 июля 1998 г. N 1088.
является актом нормативно-распорядительного характера;
--------------------------------------------------------+++
принят республиканскими органами государственного управления до
13 мая 1993 г.;
принят Национальным банком до вступления в силу Закона
Республики Беларусь от 2 марта 1995 г. "О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Беларусь "О Национальном банке
Республики Беларусь";
вносит изменения и дополнения в нормативные акты, не прошедшие
государственную регистрацию, и республиканские органы
государственного управления и Национальный банк не представили такие
нормативные акты в новой редакции с учетом изменений и дополнений;
--------------------------------------------------------+++
Абзац одиннадцатый пункта 6 - в редакции постановления
Совета Министров от 10 июля 1998 г. N 1088.
вносит изменения и дополнения в нормативные акты, не
прошедшие государственную регистрацию;
--------------------------------------------------------+++
предусматривает отмену нормативных актов, не прошедших
государственную регистрацию;
с грифами "Особой важности", "Совершенно секретно", "Секретно".
Принятие актов, подлежащих государственной регистрации и содержащих
отдельные пункты с этими грифами, не допускается;
--------------------------------------------------------+++
Абзац тринадцатый пункта 6 - в редакции постановления
Совета Министров от 10 июля 1998 г. N 1088.
с грифами "Особой важности", "Совершенно секретно",
"Секретно" или содержит отдельные пункты с этими грифами;
--------------------------------------------------------+++
содержит нормы локального характера;
является актом индивидуально-определенного характера;
является актом рекомендательного характера;
не содержит новых норм.
7. Нормативные акты, в государственной регистрации которых
отказано, возвращаются Министерством юстиции издавшим их органам с
указанием на допущенные нарушения.
Республиканские органы государственного управления,
Национальный банк, в регистрации актов которых отказано, вправе
обжаловать решение Министерства юстиции в установленном порядке.
8. После государственной регистрации один экземпляр
нормативного акта с присвоенным ему регистрационным номером и
магнитный носитель направляются соответствующим республиканским
органам государственного управления, Национальному банку.
9. Зарегистрированные нормативные акты публикуются в Бюллетене
нормативно-правовой информации.
Акты, подлежащие ввиду важности или срочности предусмотренных в
них мероприятий широкому и немедленному обнародованию, публикуются в
газетах "Советская Белоруссия", "Рэспублiка" и "Белорусская нива", а
в необходимых случаях - в других газетах или объявляются по
телевидению и радио.
Обнародование нормативных актов в Бюллетене нормативно-правовой
информации и газетах "Советская Белоруссия", "Рэспублiка" и
"Белорусская нива" является официальным опубликованием.
10. Нормативные акты вступают в силу с даты их государственной
регистрации, если в самом акте не установлен более поздний срок, а
также если иное не предусмотрено в других актах законодательства.
При этом акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан,
вступают в силу только после их государственной регистрации и
официального опубликования. В случае разновременного обнародования
акта в нескольких официальных изданиях срок вступления его в силу
определяется по дате первоначального опубликования.
11. При опубликовании нормативного акта указание номера и даты
государственной регистрации является обязательным.
12. Изменения и дополнения, вносимые в прошедшие
государственную регистрацию нормативные акты, подлежат регистрации в
порядке, установленном настоящим Положением для нормативных актов.
13. Сведения о признании нормативных актов Конституционным
Судом не соответствующими законодательству или об отмене нормативных
актов Советом Министров Республики Беларусь подлежат внесению в
Реестр государственной регистрации в течение 10 дней с даты
вступления в силу решения (заключения) Конституционного Суда или
постановления Совета Министров Республики Беларусь.
|
