ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 марта 1998 г. № 3
О РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИИ И ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
[ Изменения и дополнения:
Декрет Президента Республики Беларусь от 24 июня 1998 г.
№ 10 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 18, ст.466);
Декрет Президента Республики Беларусь от 12 апреля
2000 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., № 37, 1/1161);
Декрет Президента Республики Беларусь от 4 апреля
2002 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3611);
Декрет Президента Республики Беларусь от 30 августа
2002 г. № 22 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4003);
Декрет Президента Республики Беларусь от 4 апреля
2003 г. № 12 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2003 г., № 41, 1/4501);
Декрет Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г.
№ 9 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7666);
Декрет Президента Республики Беларусь от 28 марта
2007 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2007 г., № 80, 1/8452);
Декрет Президента Республики Беларусь от 14 апреля
2008 г. № 7 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2008 г., № 94, 1/9625)]
Распространение действия:
Указ Президента Республики Беларусь от 25 февраля
2008 г. № 113(Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2008 г., № 54, 1/9509)
_______________________________________________________________
Действие Указа Президента Республики Беларусь от 25 февраля
2008 г. № 113 не распространяется на продажу предприятий как
имущественных комплексов с наличием до 100 рабочих мест, имеющих
задолженность по финансовым обязательствам, равную активной части
баланса или превышающую ее, которая осуществляется на аукционе с
условиями и (или) по конкурсу в соответствии в Декретом Президента
Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3.
_______________________________________________________________
В целях совершенствования процессов разгосударствления и
приватизации государственной собственности в интересах граждан
Республики Беларусь с учетом Основных направлений
социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996-2000
годы и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что:
1.1. преобразование государственных унитарных, основанных на
праве хозяйственного ведения (далее - государственные унитарные), и
арендных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется
на основании предложений коллективов работников этих предприятий,
согласованных:
по объектам, находящимся в республиканской собственности, - с
соответствующими республиканскими органами государственного
управления, иными государственными организациями, подчиненными
Правительству Республики Беларусь, Национальным банком,
Администрацией Президента Республики Беларусь, Управлением делами
Президента Республики Беларусь, другими государственными органами и
иными государственными организациями, подчиненными Президенту
Республики Беларусь, Национальной академией наук Беларуси (далее -
органы государственного управления и иные государственные
организации), а также с областными (Минским городским)
исполнительными комитетами;
по объектам, находящимся в коммунальной собственности, - с
соответствующими местными исполнительными и распорядительными
органами.
Решения о подаче предложений по преобразованию предприятий,
указанных в абзаце первом части первой настоящего подпункта, в
открытые акционерные общества и об образовании юридического лица
принимаются на общих собраниях или конференциях работников данных
предприятий простым большинством голосов.
Организация проведения собрания (конференции) возлагается на
руководителя предприятия и на орган, уполномоченный представлять
интересы работников предприятия;
1.1-1. приватизация государственной собственности
осуществляется в соответствии с планами приватизации государственной
собственности, утверждаемыми по объектам, находящимся:
в республиканской собственности, - Советом Министров
Республики Беларусь;
в коммунальной собственности, - соответствующими местными
исполнительными и распорядительными органами.
План приватизации объектов, находящихся в республиканской
собственности, формируется на трехлетний период Государственным
комитетом по имуществу по предложениям органов государственного
управления и иных государственных организаций, а объектов,
находящихся в коммунальной собственности, - в порядке, установленном
местными Советами депутатов;
1.2. при отсутствии предложений коллективов работников
предприятий инициатором разгосударствления и приватизации
предприятий, находящихся в республиканской собственности, в целях их
финансового оздоровления может выступать Совет Министров Республики
Беларусь, а предприятий, находящихся в коммунальной собственности, -
соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;
1.3. в случае разногласий между коллективами работников
предприятий, находящихся в республиканской собственности или
субъектами приватизации, органами государственного управления и
иными государственными организациями, а также областными (Минским
городским) исполнительными комитетами по вопросам целесообразности
разгосударствления и приватизации конкретных объектов решения
принимаются:
по предприятиям с численностью работающих свыше 4 тыс.человек -
Президентом Республики Беларусь;
по предприятиям с численностью работающих от 2 до 4 тыс.человек
- Советом Министров Республики Беларусь;
по предприятиям с численностью работающих до 2 тыс. человек -
Государственным комитетом по имуществу;
1.4. в случае разногласий между коллективами работников
предприятий, находящихся в коммунальной собственности, или
субъектами приватизации и местными исполнительными и
распорядительными органами по вопросам целесообразности
разгосударствления и приватизации данных предприятий решения
принимаются этими органами в порядке, установленном местными
Советами депутатов;
1.5. учредителями открытых акционерных обществ, создаваемых в
процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в
республиканской собственности, от имени государства выступают
Государственный комитет по имуществу или областные, Минский
городской территориальные фонды государственного имущества,
объектов, находящихся в коммунальной собственности, - местные
исполнительные и распорядительные органы в порядке, определенном
местными Советами депутатов.
Кроме указанных органов учредителями таких акционерных обществ
могут быть юридические и физические лица, в том числе иностранные,
внесшие принадлежащие им денежные средства или имущество в уставные
фонды данных обществ. Выбор других, кроме государства, учредителей
открытых акционерных обществ осуществляется на этапе проведения
подготовительных работ по объектам республиканской собственности
Государственным комитетом по имуществу совместно с органами
государственного управления и иными государственными организациями,
а по объектам коммунальной собственности - соответствующими местными
исполнительными и распорядительными органами;
1.6. государственные предприятия торговли, общественного
питания и бытового обслуживания населения, в состав которых входят
структурные подразделения, в процессе приватизации могут быть
реструктуризированы по согласованию с местными исполнительными и
распорядительными органами;
1.7. Государственный комитет по имуществу осуществляет
владение и распоряжение акциями, принадлежащими Республике Беларусь,
передает указанные акции в управление других органов
государственного управления и иных государственных организаций,
которые назначают прошедших специальную подготовку лиц
представителями государства в органах управления созданных открытых
акционерных обществ в соответствии с законодательством.
Государственный комитет по имуществу имеет право передавать на
конкурсной основе в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь, в управление юридических и физических лиц
принадлежащие Республике Беларусь акции открытых акционерных
обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации
объектов, находящихся в республиканской собственности.
Местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют
владение и распоряжение акциями открытых акционерных обществ,
созданных в процессе приватизации объектов коммунальной
собственности, в порядке, определяемом соответствующими Советами
депутатов;
1.8. продажа государственных объектов на конкурсах и аукционах
осуществляется только за денежные средства;
1.9. в период безвозмездной приватизации до 50 процентов
принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ,
созданных в процессе преобразования государственных унитарных и
арендных предприятий, обмениваются в установленном порядке на
именные приватизационные чеки «Имущество»:
работникам предприятий и приравненным к ним лицам - в
первоочередном порядке в течение пяти месяцев с момента
государственной регистрации акций на основании списков, составленных
комиссией по преобразованию предприятия в открытое акционерное
общество;
гражданам Республики Беларусь - через структурные подразделения
открытого акционерного общества "Сберегательный банк "Беларусбанк" в
установленном порядке;
иным субъектам приватизации - на специализированных чековых
аукционах.
Окончательное решение о количестве акций, выделяемых для обмена
на именные приватизационные чеки "Имущество", принимается
Государственным комитетом по имуществу по объектам республиканской
собственности и соответствующими местными исполнительными и
распорядительными органами - по объектам коммунальной собственности
исходя из необходимости создания условий для реализации каждым
гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение
части государственного имущества;
1.10. при обмене именных приватизационных чеков «Имущество» на
акции открытых акционерных обществ работники предприятий и
приравненные к ним лица имеют право использовать чеки, выданные им
лично, а также полученные по договорам дарения и (или) по наследству
от близких родственников (родителей, детей, супругов, родных братьев
и сестер, внуков, бабушек, дедушек, свекрови, свекра, тестя и тещи),
при условии, что дарятся (наследуются) только чеки, выданные близким
родственникам. Остальные чеки используются указанными лицами наряду
с другими субъектами приватизации в соответствии с абзацем четвертым
пункта 1.9 настоящего Декрета;
1.11. продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в
процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в
республиканской собственности, осуществляется Государственным
комитетом по имуществу, а объектов, находящихся в коммунальной
собственности, - соответствующими местными исполнительными и
распорядительными органами в порядке, определяемом соответствующими
Советами депутатов:
работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение
пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой
эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о
создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов
ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых
величин на одного покупателя. Количество акций первой эмиссии,
выделенных для этой цели, определяется на основании заявлений членов
коллектива работников и приравненных к ним лиц;
юридическим и физическим лицам - на аукционах;
юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные
проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;
иными способами, предусмотренными законодательством.
Продажа принадлежащих Республике Беларусь акций открытых
акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и
приватизации объектов, находящихся в государственной собственности,
за денежные средства на конкурсах и аукционах осуществляется
Государственным комитетом по имуществу в соответствии с утверждаемым
Советом Министров Республики Беларусь перечнем таких акционерных
обществ, акции которых, принадлежащие Республике Беларусь, подлежат
продаже.
Решение о продаже принадлежащих Республике Беларусь акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в
государственной собственности, включенных в перечень, указанный в
части второй настоящего подпункта, принимается Президентом
Республики Беларусь.
При поступлении заявления на участие в конкурсе от одного лица
и соответствии его предложений условиям конкурса продажа акций этому
лицу может производиться:
по решению Государственного комитета по имуществу - в
отношении акций, находящихся в республиканской собственности;
в порядке, определяемом соответствующими Советами депутатов, -
в отношении акций, находящихся в коммунальной собственности;
1.11-1. порядок определения начальной цены долей (акций),
реализуемых на конкурсе, аукционе, а также стоимости акций,
обмениваемых на именные приватизационные чеки «Имущество»,
устанавливается:
Советом Министров Республики Беларусь - в отношении долей
(акций), находящихся в республиканской собственности;
соответствующими Советами депутатов - в отношении долей
(акций), находящихся в коммунальной собственности;
1.12. доли в уставных фондах коммерческих организаций,
созданных в процессе преобразования арендных и коллективных
(народных) предприятий, и доли в имуществе указанных предприятий,
принадлежащие гражданам Республики Беларусь, акции, приобретенные
гражданами Республики Беларусь у государства за денежные средства на
льготных условиях (по цене на 20 процентов ниже номинальной
стоимости) и в обмен на именные приватизационные чеки "Имущество", а
также полученные взамен их долей в имуществе арендных и коллективных
(народных) предприятий при преобразовании их в акционерные общества,
не могут быть отчуждены, за исключением:
дарения таких долей (акций) близким родственникам (родителям,
детям, супругу(е), родным братьям и сестрам, внукам, бабке и деду),
а также родителям супруга(и);
перехода права собственности на эти доли (акции) в связи со
смертью участника соответствующего юридического лица. При этом доли
(акции) подлежат переоформлению на наследников, унаследовавших их в
установленном порядке, а в случае отсутствия таковых - переходят в
собственность Республики Беларусь;
отчуждения таких долей (акций) Республике Беларусь (ее
административно-территориальным единицам), в том числе в связи с
выездом участника соответствующего юридического лица на постоянное
местожительство за пределы Республики Беларусь;
отчуждения данных долей (акций) в уставных фондах юридических
лиц этим юридическим лицам, в том числе для уменьшения их уставных
фондов, если иное не установлено Главой государства;
обмена долей (акций) в уставных фондах юридических лиц при
реорганизации;
обращения взыскания на эти доли (акции) по решению суда;
иных случаев, определенных Президентом Республики Беларусь.
Указанные в абзаце первом части первой данного подпункта доли
(акции) могут передаваться в доверительное управление в случаях,
предусмотренных Президентом Республики Беларусь.
Новый собственник долей (акций), приобретенных в соответствии
с абзацами вторым-восьмым части первой настоящего подпункта, вправе
отчуждать эти доли (акции) по основаниям, предусмотренным частью
первой настоящего подпункта. Данные ограничения не распространяются
на Республику Беларусь и ее административно-территориальные единицы.
Права, удостоверенные акциями, приобретенными гражданами
Республики Беларусь у государства на условиях, указанных в абзаце
первом части первой данного подпункта, могут быть переданы по
доверенности. Такие доверенности подлежат регистрации в
республиканском органе государственного управления рынком ценных
бумаг в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь
по согласованию с Президентом Республики Беларусь. До этой
регистрации право лица, которому выдана доверенность, на участие в
управлении акционерным обществом не может быть реализовано.
Права, удостоверенные акциями, приобретенными гражданами
Республики Беларусь у государства на условиях, указанных в абзаце
первом части первой данного подпункта, могут быть переданы по
доверенности. Такие доверенности подлежат регистрации в
республиканском органе государственного управления рынком ценных
бумаг в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь
по согласованию с Президентом Республики Беларусь. До этой
регистрации право лица, которому выдана доверенность, на участие в
управлении акционерным обществом не может быть реализовано.
Объем (количество) и стоимость долей (акций), приобретаемых в
случаях, предусмотренных в абзаце четвертом части первой настоящего
подпункта:
в собственность Республики Беларусь, определяются Президентом
Республики Беларусь по представлению Правительства Республики
Беларусь, если иное не установлено Главой государства;
в собственность административно-территориальных единиц,
определяются местными исполнительными и распорядительными органами в
порядке, установленном в соответствии с законодательством местными
Советами депутатов.
Доли (акции), полученные в результате обмена в соответствии с
абзацем шестым части первой настоящего подпункта, могут быть
отчуждены по основаниям, установленным в части первой этого
подпункта.
Ограничения по распоряжению акциями, установленные в абзаце
первом части первой, частях второй-четвертой настоящего подпункта,
не распространяются на акции открытых акционерных обществ (за
исключением открытых акционерных обществ, обеспечивающих
функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или)
иные важные государственные потребности, по перечню, утверждаемому
Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом
Республики Беларусь), в которых доля государства в уставном фонде на
31 марта 2008 г.:
отсутствует или составляет 75 и более процентов, - с 1 июня
2008 г.;
составляет более 50 процентов, - с 1 января 2009 г.
Ограничения по распоряжению долями (акциями), установленные в
частях первой-седьмой настоящего подпункта, действуют по 31 декабря
2010 г.
1.12-1. исключен;
1.12-2. исключен;
1.13. вторая и последующие эмиссии акций открытых акционерных
обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации
объектов, ранее находившихся в республиканской собственности,
допускаются с согласия Государственного комитета по имуществу до
реализации акций первой эмиссии, а объектов, находившихся в
коммунальной собственности, - с согласия соответствующих местных
исполнительных и распорядительных органов, за исключением случаев,
когда вторая и последующие эмиссии акций осуществляются в
соответствии с решениями Президента Республики Беларусь;
1.14. исключен;
1.15. по истечении срока действия договора аренды имущества
государственного предприятия, сданного в аренду, арендное
предприятие преобразуется в соответствии с законодательством о
разгосударствлении и приватизации в открытое акционерное общество
или в установленном порядке возвращает это имущество арендодателю.
Продление (возобновление) договоров аренды, сроки действия
которых истекли, производится в порядке, установленном Президентом
Республики Беларусь;
1.16. при продаже на аукционе с условиями и (или) по конкурсу
предприятий, имеющих до 100 рабочих мест, у которых задолженность по
финансовым обязательствам равна активной части баланса или превышает
ее, начальная цена на такой объект устанавливается в размере одной
базовой величины. Собственник приватизированного таким образом
объекта обязан в установленном порядке погасить задолженность перед
государством и иными кредиторами, сохранить определенное число
рабочих мест, обеспечить производственно-хозяйственную деятельность
предприятия и выполнить другие условия договора купли-продажи этого
объекта;
1.17. не допускается использование заемных средств, в том
числе кредитов, для приобретения принадлежащих государству акций
работниками предприятий, приравненными к ним лицами и юридическими
лицами, образованными работниками предприятий;
1.18. в случае несвоевременного перечисления в соответствующий
бюджет средств, полученных от продажи акций на льготных условиях
работникам предприятия и приравненным к ним лицам, средств,
полученных от продажи государственного имущества на конкурсах и
(или) аукционах и направленных в установленном порядке на
реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию
производства, освоение технологий и выпуска новых видов продукции, а
также дивидендов, начисленных на принадлежащие государству акции, с
плательщика налоговыми органами в бесспорном порядке на основании
информации органов приватизации взыскиваются в бюджет основная сумма
платежа, штраф в размере 10 процентов от причитающейся основной
суммы платежа и пеня в размере, предусмотренном налоговым
законодательством;
1.19. уставные фонды открытых акционерных обществ, создаваемых
в процессе разгосударствления и приватизации, формируются в
соответствии с законодательством о разгосударствлении и
приватизации. Открытое акционерное общество, уставный фонд которого
меньше определенной законодательством минимальной величины, обязано
в течение пяти лет с даты его государственной регистрации довести
этот фонд до установленного размера;
1.20. при выходе или исключении юридического лица
государственной формы собственности либо с долей государства в его
уставном фонде из состава участников хозяйственного товарищества или
общества стоимость причитающейся ему доли в имуществе определяется в
порядке, установленном для оценки стоимости государственного
имущества при его отчуждении (продаже), а причитающаяся часть
прибыли - по балансу, составленному на дату выхода (исключения);
1.21. субсидиарная ответственность учредителей (участников),
собственников имущества юридического лица по его обязательствам не
распространяется на акционеров открытых акционерных обществ,
созданных в процессе разгосударствления и приватизации, за
исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
2. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок:
принять меры по приведению законодательства в соответствие с
настоящим Декретом;
утвердить порядок передачи на конкурсной основе в управление
юридических и физических лиц принадлежащих государству акций
открытых акционерных обществ, созданных в процессе
разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в
республиканской собственности.
3. Местным Советам депутатов и исполнительным и
распорядительным органам в трехмесячный срок привести решения
органов местного управления и самоуправления в соответствие с
настоящим Декретом.
4. До внесения в законодательные акты Республики Беларусь
изменений и дополнений, вытекающих из настоящего Декрета,
приостановить действие:
статьи 8, абзацев второго и третьего части второй статьи 9,
частей первой и четвертой статьи 14, части первой статьи 19-1 и
части второй статьи 23 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993
г. "О разгосударствлении и приватизации государственной
собственности в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь,1993 г., N 7, ст.41; 1995 г., N 19, ст.234; 1996
г., N 23, ст.417);
абзацев второго и третьего части пятой раздела "Общие
положения", части второй раздела "Льготы при проведении
приватизации", раздела "Задачи центральных органов управления
Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и
распорядительных органов" Государственной программы
разгосударствления и приватизации, утвержденной Постановлением
Верховного Совета Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. "О
Государственной программе приватизации" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета
Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 26, ст.329; 1996 г., N 23, ст.417);
пункта 3 раздела "Б. Заключительные положения" Закона
Республики Беларусь от 21 июня 1996 г. "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по
вопросам разгосударствления и приватизации государственной
собственности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь,
1996 г., N 23, ст.417).
5. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его опубликования,
является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101
Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение
Национального собрания Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
