ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА
ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВ И
ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕЕСТР ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И
ОРГАНИЗАЦИЙ
Утверждено: Председатель Государственного комитета по науке и
технологиям Республики Беларусь В.А.Гайсенок 29.05.1997, Министр
экономики Республики Беларусь В.Н.Шимов 29.05.1997
[ Изменения и дополнения:
Приказ Государственного комитета по науке и технологиям
и Министерства экономики от 7 мая 1999 г. N 104/42
(зарегистрирован в Национальном реестре - N 8/766 от
20.08.1999 г.);
Постановление Комитета по науке и технологиям при Совете
Министров и Министерства экономики от 16 апреля 2003 г. №
14/90 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/9496
от 12.05.2003 г.)].
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящие Временные методические указания (в дальнейшем -
Указания) разработаны в соответствии с Постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 февраля 1997 г. N 139 "О
приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких
технологий и критериях их оценки" и Положением о порядке организации
и проведения государственной научно-технической экспертизы
разрабатываемых, привлекаемых и используемых технологий по отнесению
их к новым и высоким, производств и предприятий, основанных на этих
технологиях, к высокотехнологичным, утвержденным Председателем
Государственного комитета по науке и технологиям (в дальнейшем -
ГКНТ) Республики Беларусь и Министром экономики Республики Беларусь
24 апреля 1997 года (зарегистрировано в Реестре государственной
регистрации 03.05.97 г., регистрационный N 1856/12).
2. Факторные показатели критериев оценки новых и высоких
технологий, производств, основанных на этих технологиях,
высокотехнологичных организаций разработаны на основании Критериев
оценки новых и высоких технологий, производств, основанных на этих
технологиях, высокотехнологичных организаций (в дальнейшем -
Критериев), утвержденных Председателем Государственного комитета по
науке и технологиям Республики Беларусь и Министерством экономики
Республики Беларусь 24.03.97 г.
3. Указания предназначены для руководства при составлении
заявки на проведение экспертизы для включения производств и
организаций в Реестр высокотехнологичных производств и организаций
(в дальнейшем - заявки) и определения величины факторных показателей
Критериев.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВКИ
4. Заявитель (заказчик) представляет в Комитет по науке и
технологиям при Совете Министров Республики Беларусь заявку, которая
включает следующие документы:
заявление на включение в Реестр высокотехнологичных производств
и организаций по форме приложения 1 к настоящим Указаниям;
бизнес-план проекта создания, развития или реконструкции
производства (организации);
регистрационную карту производства (организации), оформленную в
соответствии с Порядком ведения Реестра высокотехнологичных
производств и организаций;
документ, подтверждающий согласие органа управления
(собственника) заявляемого объекта на выполнение заявляемого
проекта;
документ, подтверждающий согласие местных органов власти на
выполнение заявляемого проекта;
копию документа, подтверждающего оплату экспертизы в
соответствии с Положением о порядке организации и проведения
государственной научно-технической экспертизы разрабатываемых,
привлекаемых и используемых технологий по отнесению их к новым и
высоким, производств и организаций, основанных на этих технологиях,
к высокотехнологичным.
5. Требования к оформлению документов, представляемых
заявителем (заказчиком):
а) бизнес-план рекомендуется оформлять в соответствии с
Рекомендациями по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов,
утвержденными приказом Министерства экономики Республики Беларусь от
31 марта 1999 г. № 25" (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 1999 г., № 43, 8/311).
В бизнес-плане должны быть приведены сведения, необходимые для
экспертной оценки новизны и уровня технологии в соответствии с
критериями таблицы приложения 2.
Бизнес-план должен содержать карту технического уровня, где
проводится сравнение технологии (продукции) с лучшими отечественными
и зарубежными аналогами, при этом возраст зарубежного аналога не
должен превышать 2 года, а также заполненную заявителем (заказчиком)
таблицу по форме приложения 2;
б) документы, подтверждающие согласие органа управления
(собственника) и местных органов власти, оформляются в виде
согласующего письма указанных органов в адрес заявителя (заказчика);
в) ксерокопии документов, подтверждающих оплату экспертизы,
заверяются подписью и печатью заявителя (заказчика).
3. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ФАКТОРНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
6. Факторные показатели и величины факторных показателей
Критериев приведены в таблице приложения 2. Интегральная величина
факторного показателя разрабатываемой, привлекаемой или используемой
технологии определяется как сумма величин факторных показателей по
всем критериям.
7. Обоснованность расчетов величины факторных показателей
Критериев должна подтверждаться соответствующими документами. При
отсутствии таких документов и расчетов государственный экспертный
совет (государственный эксперт) вправе затребовать их у заявителя
(заказчика) экспертизы. Неподтвержденные документально величины
факторных показателей подлежат исключению из общей суммы величин
факторных показателей.
Приложение 1
к Временным методическим указаниям по
подготовке заявки на проведение экспертизы
для включения производства и организаций в
Реестр высокотехнологичных производств и
организаций
В Государственный комитет
по науке и технологиям
Республики Беларусь
ЗАЯВЛЕНИЕ
на включение в Реестр
высокотехнологичных производств и организаций
ЗАЯВИТЕЛЬ:
___________________________________________________________________
полное наименование организации, код по ОКПО;
для физических лиц - Ф.И.О., телефон
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ ФОРМА:
___________________________________________________________________
ОРГАН УПРАВЛЕНИЯ, ОТРАСЛЬ:
___________________________________________________________________
ДАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ:
___________________________________________________________________
место, дата и номер регистрации - для юридических лиц;
гражданство, паспортные данные - для физических лиц
АДРЕС ЗАЯВИТЕЛЯ:
___________________________________________________________________
РУКОВОДИТЕЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ-ЗАЯВИТЕЛЯ:
___________________________________________________________________
Ф.И.О., должность, телефон (для юридических лиц)
ПРОШУ ПРОВЕСТИ ЭКСПЕРТИЗУ И ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ В РЕЕСТРЕ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ПРОИЗВОДСТВ И ОРГАНИЗАЦИЙ
___________________________________________________________________
наименование заявляемого объекта
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАЯВЛЯЕМОГО ОБЪЕКТА
ТИП ЗАЯВЛЯЕМОГО ОБЪЕКТА:
___________________________________________________________________
вновь создаваемое организация (производство), реконструируемое
организация (производство), действующее организация (производство)
НОВИЗНА, ТЕХНИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ И ПРЕИМУЩЕСТВА ИСПОЛЬЗУЕМОЙ
ТЕХНОЛОГИИ:
___________________________________________________________________
указать, в чем конкретно заключаются новизна и преимущества
технологии, привести основные ожидаемые
производственно-экономические показатели, показатели
патентозащищенности, соответствие стандартам, национальным
приоритетам и т.п.
СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВЛЯЕМОМ ОБЪЕКТЕ
ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС:
Индекс _______________________
Город ________________________
Область ______________________
Район ________________________
Улица ________________________
Дом N ________________________
Телефон ______________________
Факс _________________________
Телекс _______________________
E-mail _______________________
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ:
___________________________________________________________________
N расчетного счета организации, наименование и реквизиты банка
КОД НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ:
___________________________________________________________________
РУКОВОДИТЕЛЬ ЗАЯВЛЯЕМОГО ОБЪЕКТА:
___________________________________________________________________
Ф.И.О., должность, телефон
ИЗ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 8 ИЮЛЯ
1996 г. N 244 ЛЬГОТ ЗАЯВИТЕЛЬ ПРОСИТ (нужное подчеркнуть):
освобождение сроком на 5 лет продукции и услуг, производимых с
применением новых и высоких технологий, от налогов и таможенных
пошлин, а также прибыли организаций от взимания налогов с момента
ее объявления (для высокотехнологичных организаций);
снижение ставок налогов на прибыль и на добавленную стоимость;
освобождение продукции, изготовленной с применением новых и
высоких технологий, от обложения акцизами либо снижения их ставок;
освобождение продукции собственного производства на период
окупаемости капитальных вложений от обложения экспортными
таможенными пошлинами либо снижение их ставок;
освобождение ввозимых на таможенную территорию Республики
Беларусь сырья, полуфабрикатов и оборудования, необходимых для
выпуска продукции собственного производства, от обложения
таможенными пошлинами либо снижения их ставок;
предоставление налоговых льгот банкам и другим финансовым
организациям, обеспечивающим кредитование, страхование и
перестрахование организаций, внедряющих в производство новые и
высокие технологии или осуществляющие на их основе выпуск
конкурентоспособной продукции.
ЗАЯВЛЯЕМЫЙ СРОК ВКЛЮЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА (ОРГАНИЗАЦИИ) В РЕЕСТР:
___________________________________________________________________
по какой год включительно
Приложения: 1. Бизнес-план
2. Регистрационная карта
3. Документ, подтверждающий согласие органа
управления (собственника) заявляемого объекта
4. Документ, подтверждающий согласие местных
органов власти по месту нахождения заявляемого
объекта
5. Копии документов, подтверждающих оплату
экспертизы
Руководитель
организации-заявителя (или физическое лицо)
_________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" ____________ 199 г.
Руководитель заявляемого объекта
(организации, производства)
_________________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" ____________ 199 г.
Приложение 2
к Временным методическим указаниям
по подготовке заявки на проведение
экспертизы для включения производств
и организаций в Реестр высокотехнологичных
производств и организаций
29.05.1997
Таблица оценки новых и высоких технологий, производств,
основанных на этих технологиях, высокотехнологичных организаций
(шкала 100-балльная)
----T----------------------------------------T---------------------
N ¦Критерии и факторные показатели ¦Величина факторного
п/п ¦критериев ¦показателя, баллы
¦ +---------T-----------
¦ ¦норматив,¦экспертная
¦ ¦не более ¦оценка *)
----+----------------------------------------+---------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
----+----------------------------------------+---------+-----------
1. Критерии оценки технологий
1.1. Новизна технологии (на дату
представления заявки):
срок появления аналога технологии
менее 5 лет 4
от 5 до 10 лет 2
1.2. Технический уровень и преимущества
технологии (превышение важнейших
качественных и количественных параметров
технологии по сравнению с лучшими
аналогами)
превышение одного или нескольких
основных параметров 6
превышение одного или нескольких
второстепенных параметров 4
1.3. Снижение удельной материалоемкости по
сравнению с аналогом или действующим
производством:
свыше 15% 7
от 10 до 15% 5
от 5 до 10% 3
1.4. Снижение удельной энергоемкости по
сравнению с аналогом или действующим
производством:
свыше 15% 7
от 10 до 15% 5
от 5 до 10% 3
1.5. Соответствие технологии Перечню
приоритетных направлений создания и
развития новых и высоких технологий,
перспективных производств, основанных
на таких технологиях, на 1997-2010
годы, одобренных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь
от 27 февраля 1997 г. N 139:
соответствует 6
2. Критерии оценки продукции
2.1. Технический уровень продукции
(превышение важнейших качественных и
количественных параметров продукции по
сравнению с лучшими аналогами):
превышение одного или нескольких
основных параметров 5
превышение одного или нескольких
второстепенных параметров 3
2.2. Патентная защищенность продукции:
защищено патентами все изделие или его
основные части 3
защищены патентами неосновные части
изделия 2
2.3. Сертификация продукции:
наличие сертификата (сертификатов) на
продукцию 4
наличие программы сертификации 3
обоснование возможности сертификации
продукции 2
2.4. Объем экспортных поставок в натуральном
и (или) стоимостном выражении:
более 75% 8
от 50 до 75% 7
от 25 до 50% 6
2.5. Уменьшение импортных поставок в
Республику Беларусь в натуральном и
(или) стоимостном выражении:
более 20% 4
от 1 до 20% 3
3. Организационно-экономические критерии
3.1. Значимость новых и высоких технологий
в производственном процессе:
уникальная технология, определяющая
возможность производства продукции 6
технология определяет основные
качественные параметры продукции 3
3.2. Удельный вес высокотехнологичной
продукции в общем объеме производства:
высокотехнологичная продукция занимает
в объеме производства:
более 50% 5
от 25 до 50% 4
3.3. Удельные инвестиции (внебюджетные
средства), вложенные отечественными и
зарубежными инвесторами в создание и
(или) модернизацию одного рабочего
места:
свыше 40 тыс.долларов США 8
от 30 до 40 тыс. 7
от 25 до 30 тыс. 6
от 20 до 25 тыс. 5
от 10 до 20 тыс. 4
3.4. Количество вновь создаваемых и (или)
модернизируемых рабочих мест (или рост
в процентах к периоду до начала
использования новых и высоких
технологий):
более 500 (более 70%) 6
от 251 до 500 (от 50 до 70%) 5
от 101 до 250 (от 30 до 50%) 4
от 51 до 100 (от 20 до 30%) 3
от 25 до 50 (от 15 до 20%) 2
3.5. Удельный вес затрат на приобретение
нематериальных активов (включая
затраты на проведение
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ) в общей
сумме инвестиционных затрат:
от 5 до 20% 4 **)
менее 5% 3
3.6. Срок окупаемости затрат:
до 3 лет 6
от 3 до 5 лет 4
от 5 до 7 лет 2
3.7. Удельная добавленная стоимость в
объеме товарной продукции:
более 50% 5
от 40 до 50% 3
от 25 до 40% 2
3.8. Соответствие стандартам:
продукция и производство соответствуют 6
стандартам ISO 9000 или международным
экологическим и техническим стандартам
и стандартам по безопасности
осуществляется программа сертификации 4
продукции и аттестации производства на
соответствие стандартам ISO 9000 или
международным экологическим и
техническим стандартам и стандартам по
безопасности
имеется утвержденная программа 2
сертификации продукции и аттестации
производства на соответствие
стандартам ISO 9000 или международным
экологическим и техническим стандартам
и стандартам по безопасности
4. Критерии оценки производств, основанных
на новых и высоких технологиях
4.1. Производства, основанные на новых и
высоких технологиях, относятся к
высокотехнологичным, если сумма
величин факторных показателей по всем
критериям равна 70 баллов и более ***)
5. Критерии оценки высокотехнологичных
организаций
5.1. Организации, основанные на новых и
высоких технологиях, относятся к
высокотехнологичным, если объем
выпускаемой ими высокотехнологичной
продукции в денежном выражении
составляет более 50% объема
производства организации
-------------------------------------------------------------------
____________________________
*) Графа 4 заполняется:
- заявителем при подготовке заявки;
- государственными экспертами и экспертными советами при
подготовке экспертного заключения.
**) Этот норматив учитывается в сумме факторных показателей и в
случае наличия в технологической схеме (основном оборудовании)
встроенной микропроцессорной системы управления производством.
***) По хозяйствам и производствам сельскохозяйственного
профиля для положительного экспертного заключения сумма величин
факторных показателей по всем критериям может быть снижена до 60
баллов.
|
