ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3 мая 1997 г. № 12
О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ АДВОКАТСКОЙ
И НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
[ Изменения и дополнения:
Декрет Президента Республики Беларусь от 27 мая 1998 г.
N 7 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 16, ст.415);
Декрет Президента Республики Беларусь от 3 июня 1999 г.
N 23 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений
Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 16, ст.445);
Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г.
N 38 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2000 г., N 15, 1/982);
Декрет Президента Республики Беларусь от 30 августа
2002 г. N 22 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., N 100, 1/4003);
Декрет Президента Республики Беларусь от 9 сентября
2002 г. N 24 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2002 г., N 103, 1/4021);
Декрет Президента Республики Беларусь от 16 февраля
2004 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2004 г., № 27, 1/5326);
Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2007 г.
№ 704 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2008 г., № 5, 1/9293)]
В целях создания надлежащих условий для реализации каждым
гражданином права на юридическую помощь и в соответствии с частью
третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что:
1.1. специальные разрешения (лицензии) (далее - лицензии) на
осуществление адвокатской и частной нотариальной деятельности
выдаются Министерством юстиции гражданам Республики Беларусь при
условии:
сдачи квалификационного экзамена соответствующей комиссии,
созданной указанным Министерством из числа представителей
государственных органов, адвокатов (нотариусов), иных специалистов в
области права. Председателем комиссии является заместитель Министра
юстиции;
уплаты установленных законодательными актами лицензионных
сборов;
что лица, претендующие на получение лицензии, со дня подачи
заявления о допуске к квалификационному экзамену до дня получения
соответствующей лицензии не занимали должности, время работы на
которых засчитывается в стаж службы в государственном аппарате;
соблюдения иных требований законодательства, не противоречащих
настоящему Декрету;
1.2. лицензии на осуществление адвокатской и частной
нотариальной деятельности выдаются на срок не менее пяти и не более
десяти лет.
Продление срока действия лицензии производится Министерством
юстиции по заявлению лицензиата с учетом соблюдения им
законодательства об адвокатской (нотариальной) деятельности по
результатам аттестации, проведенной соответствующей коллегией
адвокатов (Белорусской нотариальной палатой);
1.2-1. Утратил силу.
1.3. решение об отказе в выдаче лицензии на осуществление
адвокатской и частной нотариальной деятельности или об отказе в
продлении срока действия такой лицензии может быть обжаловано в суд
в течение месячного срока со дня вынесения соответствующего
решения;
1.4. с 1 июля 1997 г. адвокатская деятельность может
осуществляться только лицами, являющимися членами областных (Минской
городской) коллегий адвокатов;
1.5. по решению и в порядке, установленном соответствующей
коллегией адвокатов, допускается осуществление адвокатской
деятельности в составе юридических консультаций или в иных
организационных формах при условии обеспечения функций, возложенных
законодательством на коллегии адвокатов (их юридические
консультации);
1.6. за совершение нотариальных действий частным нотариусом
взимается государственная пошлина и нотариальный тариф, который
поступает в его доход в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь;
1.7. утратил силу;
1.8. наличные расчеты по оплате юридической помощи, оказываемой
адвокатами, осуществляются путем внесения гонорара по квитанции
установленного образца, зарегистрированной в государственных
налоговых органах, в кассу соответствующей коллегии адвокатов в
порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Наличные расчеты по оплате государственной пошлины,
нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и
дополнительных платных услуг правового и технического характера
осуществляются путем приема денег нотариусом с выпиской квитанции
установленного образца, зарегистрированной в государственных
налоговых органах, в порядке, определяемом Советом Министров
Республики Беларусь;
1.9. денежные средства, полученные адвокатами и частными
нотариусами при осуществлении своей деятельности с нарушением
установленных законодательством требований, подлежат изъятию в доход
государства по решению государственных налоговых органов;
1.10. утратил силу;
1.11. лицо, в отношении которого принято решение об
аннулировании лицензии на осуществление адвокатской и частной
нотариальной деятельности, в течение одного года со дня принятия
указанного решения не допускается к получению такой лицензии, за
исключением случаев, когда лицензия аннулирована в соответствии с
пунктом 2 настоящего Декрета.
2. Аннулировать с 1 июля 1997 г. лицензии на право занятия
адвокатской и частной нотариальной деятельностью, выданные лицам,
которые в период со дня подачи заявления о допуске к
квалификационному экзамену (собеседованию) на получение
соответствующей лицензии до дня ее получения занимали должности,
время работы на которых засчитывается в стаж службы в
государственном аппарате (за исключением государственных нотариусов,
получивших лицензии на право занятия частной нотариальной
деятельностью).
В целях обеспечения физических и юридических лиц необходимой
юридической помощью в некоторых регионах республики Министерство
юстиции по представлению коллегии адвокатов вправе продлить до
1 января 1998 г. отдельным адвокатам, указанным в части первой
настоящего пункта, срок действия лицензий на право занятия
адвокатской деятельностью.
Лица, которым в соответствии с частью первой настоящего пункта
аннулированы лицензии на право занятия адвокатской деятельностью,
вправе в установленном порядке до 1 января 1998 г. получить
указанную лицензию без уплаты соответствующего сбора при соблюдении
иных условий, предусмотренных настоящим Декретом.
3. Приостановить до принятия соответствующего решения
Президентом Республики Беларусь выдачу лицензий на право занятия
частной нотариальной деятельностью.
4. Предоставить Министерству юстиции право:
издавать в соответствии с законодательством нормативные акты,
регулирующие деятельность адвокатуры и нотариата;
приостанавливать не соответствующие законодательству решения
руководящих органов коллегий адвокатов и объединений нотариусов и
вносить в эти органы представления об отмене таких решений;
осуществлять в соответствии с законодательством другие
полномочия, связанные с общим и методическим руководством
адвокатурой и нотариатом;
контролировать соблюдение законодательства всеми лицами,
осуществляющими адвокатскую или нотариальную деятельность;
получать от адвокатов и нотариусов сведения, связанные с
выполнением законодательства о нотариальной и адвокатской
деятельности, при условии соблюдения адвокатской тайны и тайны
нотариальных действий;
регистрировать коллегии адвокатов;
вносить в коллегии адвокатов представления о привлечении
адвокатов к дисциплинарной ответственности. Такие представления
подлежат обязательному рассмотрению в двухнедельный срок;
аннулировать при наличии предусмотренных законодательством
оснований лицензии на осуществление адвокатской и частной
нотариальной деятельности;
налагать на работников государственных нотариальных контор при
наличии предусмотренных законодательством оснований дисциплинарные
взыскания.
5. Предоставить коллегиям адвокатов право устанавливать на срок
до 6 месяцев для отдельных адвокатов повышенные, но не более 40
процентов, размеры отчислений от денежных средств, поступивших от
физических и юридических лиц за оказание юридической помощи, в том
числе когда адвокат:
ведет высокооплачиваемые дела и в связи с этим освобождается от
оказания бесплатной юридической помощи и (или) ведения дел по
назначению;
необоснованно уклоняется от оказания бесплатной юридической
помощи и (или) ведения дел по назначению, неоправданно завышает
стоимость юридических услуг, включает в гонорар стоимость излишних
услуг (процессуальных действий), совершает иной дисциплинарный
проступок.
6. Сохранить освобождение коллегий адвокатов от
общегосударственных налогов, сборов и иных обязательных платежей в
бюджет, в том числе от чрезвычайного налога для финансирования
расходов по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
7. Совету Министров Республики Беларусь:
7.1. в месячный срок определить:
порядок распределения государственной пошлины, взимаемой при
осуществлении частной нотариальной деятельности;
порядок установления дифференцированных (в зависимости от места
нахождения рабочего места частного нотариуса) размеров отчислений от
государственной пошлины, но не более 23 процентов, поступающих
частным нотариусам, имея в виду, что за счет государственной пошлины
частным нотариусам должны возмещаться только общественно необходимые
расходы, связанные с осуществлением нотариальной деятельности (в том
числе расходы по оплате труда);
порядок расчетов по оплате юридической помощи, оказываемой
адвокатами, и по оплате государственной пошлины за совершение
нотариальных действий и дополнительных платных услуг правового
характера;
7.2. по итогам осуществления частной нотариальной практики в
1993-1997 годах, в том числе в соответствии с настоящим Декретом,
внести до 1 февраля 1998 г. предложения Президенту Республики
Беларусь о дальнейшем осуществлении этой практики, а также проект
Закона Республики Беларусь "О нотариате";
7.3. обеспечить в 1997-1998 годах государственные
нотариальные конторы современными техническими средствами,
необходимыми для их деятельности;
7.4. до 1 июля 1997 г. внести Президенту Республики Беларусь
предложения:
о совершенствовании порядка и условий предоставления бесплатной
юридической помощи, имея в виду переход к предоставлению льгот
непосредственно гражданам в зависимости от их материального
положения и трудоспособности;
об уточнении перечня лиц, для которых устанавливаются
ограничения на право занятия адвокатской и частной нотариальной
деятельностью;
о пресечении осуществления адвокатской деятельности лицами, не
имеющими соответствующей лицензии;
об установлении размера государственной пошлины в процентном
выражении от суммы сделки при нотариальном удостоверении сделок,
которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности
или сумма которых превышает 1000 минимальных заработных плат, а
также о порядке проведения экспертизы достоверности суммы сделки при
ее нотариальном удостоверении;
о совершенствовании оплаты труда в государственных нотариальных
конторах, предусмотрев усиление зависимости между размерами его
оплаты и качеством, сложностью и количеством совершаемых
нотариальных действий;
об увеличении штатной численности Министерства юстиции в связи
с расширением его полномочий в соответствии с настоящим Декретом;
7.5. рассмотреть вопрос о создании в Республике Беларусь наряду
с адвокатурой государственной службы по оказанию квалифицированной
юридической помощи малоимущим гражданам;
7.6. до 1 июля 1997 г. в установленном порядке внести в Палату
представителей Национального собрания Республики Беларусь проекты
законов, направленные на законодательное закрепление положений,
вытекающих из настоящего Декрета;
7.7. в двухмесячный срок обеспечить приведение в соответствие с
настоящим Декретом актов Правительства и подчиненных ему
республиканских органов государственного управления.
8. Министерству юстиции, Прокуратуре совместно с другими
правоохранительными органами до 1 июля 1997 г. в установленном
порядке внести Президенту Республики Беларусь предложения об
усилении уголовной ответственности за нарушения
уголовно-процессуального законодательства, в том числе за
разглашение данных предварительного следствия и дознания.
9. Местным исполнительным и распорядительным органам совместно
с Управлением делами Президента Республики Беларусь до 1 января
1998 г. решить вопросы, связанные с обеспечением государственных
нотариальных контор и юридических консультаций коллегий адвокатов
необходимыми помещениями.
10. Министерству юстиции:
обеспечить выполнение всех функций, связанных с выдачей
лицензий на осуществление адвокатской деятельности;
совместно с Союзом адвокатов до 1 июля 1997 г. решить вопрос о
создании Республиканской коллегии адвокатов, объединяющей областные
(Минскую городскую) коллегии адвокатов и осуществляющей функции
республиканского органа адвокатского самоуправления;
провести в 1997 году комплексную проверку деятельности
государственных нотариальных контор и частных нотариусов, а в 1998
году - коллегий адвокатов в целях устранения нарушений
законодательства об адвокатской и нотариальной деятельности;
принять меры по трудоустройству в государственные нотариальные
конторы лиц, прекращающих осуществление частной нотариальной
практики, в соответствии с их квалификацией и опытом работы, а также
по приему в коллегии адвокатов лиц, осуществляющих (осуществлявших)
адвокатскую деятельность вне коллегий;
организовать работу государственных нотариальных контор в
удобное для граждан время, в том числе в г.Минске и крупных городах
- ежедневно;
совместно с Государственным комитетом по печати организовать
через государственные средства массовой информации разъяснение
квалифицированными специалистами в области права наиболее актуальных
юридических вопросов;
изучить возможность выпуска юридического информационного
бюллетеня, в котором будут освещаться также вопросы нотариальной и
адвокатской деятельности.
11. Контроль за исполнением настоящего Декрета возлагается на
Администрацию Президента Республики Беларусь.
12. Настоящий Декрет:
вступает в силу со дня его опубликования, за исключением
подпунктов 1.6 и 1.8 пункта 1 этого Декрета, которые вводятся в
действие со дня вступления в силу предусмотренных в них решений
Правительства. До вступления в силу соответствующей нормы Декрета
частным нотариусом за совершение нотариальных действий взимается
государственная пошлина, 23 процента которой поступают в его доход;
является временным и в соответствии с частью третьей статьи 101
Конституции Республики Беларусь вносится на рассмотрение
Национального собрания Республики Беларусь.
До приведения законодательства в соответствие с настоящим
Декретом акты действующего законодательства применяются в той части,
в которой они не противоречат этому Декрету.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
|
