Стр. 1
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
РЕШЕНИЕ
О КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
===
Совет глав государств Содружества Независимых Государств,
обсудив Концепцию экономического интеграционного развития
Содружества Независимых Государств,
РЕШИЛ:
1. В основном одобрить Концепцию экономического интеграционного
развития Содружества Независимых Государств (прилагается).
2. Правительствам государств-участников Содружества при
реализации Концепции экономического интеграционного развития
Содружества Независимых Государств внести необходимые уточнения и
изменения к очередному заседанию Совета глав государств Содружества.
Совершено в городе Москве 28 марта 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству-участнику Содружества его
заверенную копию.
Председатель
Совета глав государств
Содружества Независимых Государств Б.Ельцин
подпись
Одобрена Решением
Совета глав государств Содружества
о Концепции экономического
интеграционного развития
Содружества Независимых
Государств
от 28 марта 1997 года
КОНЦЕПЦИЯ
экономического интеграционного развития
Содружества Независимых Государств
ВВЕДЕНИЕ
Концепция экономического интеграционного развития Содружества
Независимых Государств (далее - Концепция) представляет собой
систему взаимосогласованных государствами-участниками Содружества
взглядов на общие для них цели и приоритеты социально-экономического
развития в условиях углубления межгосударственных экономических
отношений, пути, мероприятия, механизмы и этапы их практического
осуществления.
Стержнем Концепции является добровольность и самостоятельность
государств в определении направлений и глубины участия в
интеграционных процессах, постепенность и этапность реализации
мероприятий по развитию межгосударственного сотрудничества. Это
предполагает переход от начальных форм межгосударственного
сотрудничества к более высоким по мере создания объективных
экономических предпосылок с учетом реальной ситуации в каждом из
государств-участников Содружества и мирового опыта формирования
региональных экономических сообществ.
Необходимость разработки Концепции объективно обусловлена
сложившейся в последние годы новой политико-экономической ситуацией
на обширном евроазиатском пространстве.
Государства, создавшие в декабре 1991 г. Содружество
Независимых Государств (СНГ), а в сентябре 1993 г. - Экономический
союз, ориентируясь на вхождение в мировое сообщество, должны
стремиться использовать преимущества, обеспечиваемые международным
разделением труда, специализацией и кооперированием производства при
достижении своих общих и текущих интересов.
Развитие новых независимых государств Содружества
характеризуется высоким уровнем хозяйственно-технологической,
культурной и духовной общности, наличием многих сходных задач,
составляющих часть единого в прошлом хозяйственного комплекса,
взаимосвязанных по своей структуре, размещению производительных сил,
используемым технологиям, принципам организации производства. В
результате разрыва взаимных хозяйственных связей нанесен большой
экономический ущерб всем государствам сообщества, обусловивший
долговременный спад производства.
Налаживание экономического сотрудничества со странами, не
входящими в Содружество, пока еще не сказалось существенным образом
на продвижении товаров национального производства на мировой рынок и
на приток иностранных инвестиций.
Внутренние рынки государств Содружества перенасыщены товарами
из государств, не входящих в сообщество, свои же производственные
мощности едва используются на одну четверть. Приостановка негативных
тенденций неотделима от налаживания тесного экономического
взаимодействия между государствами-участниками СНГ.
Направления этого взаимодействия предопределяются национальными
экономическими стратегиями, имеющимися для их реализации ресурсами,
политической волей руководителей государств-участников СНГ к
формированию новой системы межгосударственного сотрудничества на
основе равного партнерства, уважения суверенитета и учета
национальных интересов.
Практическое осуществление курса на развитие интеграционных
процессов требует от каждого его участника тщательного учета реально
складывающихся внутренних и внешних условий.
В обстановке экономического спада, бюджетного дефицита,
напряженности материальных и финансовых ресурсов особенно актуальной
для участников Экономического союза является проблема их
рационального использования на наиболее приоритетных направлениях.
Лицо современной интеграции - это производство, коммуникации,
наука и техника. Поэтому приоритеты интеграционного развития
находятся в сфере расширения экономического сотрудничества в области
улучшения использования имеющегося научно-технического потенциала,
топливно-энергетического комплекса, отраслей современного
машиностроения, агропромышленного комплекса. В этих комплексах
целесообразно в первую очередь создать финансово-промышленные
группы, которые могут стать центрами взаимовыгодного сотрудничества.
Степень заинтересованности государств-участников СНГ в
экономической интеграции обосновывается балансом их стратегических
интересов, достижение которых с наименьшими затратами одинаково
важно для всех государств.
Чтобы в одиночку поднять экономический потенциал каждого
государства, для этого нужны огромные материальные и финансовые
затраты и потребуется немало лет. На территории
государств-участников СНГ могут быть реализованы масштабные
экономические проекты, которые позволят эффективно развивать
хозяйство каждого государства в отдельности и всех вместе.
Концепция базируется на принятых основных положениях и
документах Содружества Независимых Государств. В ней также
использованы результаты научных исследований и практических
разработок проблем интеграции, выполненных в разных
государствах-участниках Содружества. Структура Концепции
экономического интеграционного развития СНГ приведена на схеме 1.
Настоящую Концепцию следует рассматривать как заданный ориентир
на выработку согласованной экономической стратегии и возможных,
наиболее приоритетных и конструктивных направлений экономического
сотрудничества государств-участников СНГ, а также практических шагов
по разработке и осуществлению совместных межгосударственных проектов
в различных сферах хозяйственной деятельности и секторах экономики.
Схема 1
СТРУКТУРА
КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ИНТЕГРАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СНГ
---------------T-------------------------¬
¦ ¦ ¦
v v ¦
---------------¬ --------------¬ -------------+-------------¬
¦ Анализ ¦ ¦Анализ хода ¦ ¦Анализ влияния мировых ¦
¦экономической ¦ ¦экономических¦ ¦интеграционных процессов ¦
¦ ситуации ¦<->¦ реформ ¦<--¦на государства Содружества¦
¦в государствах¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Содружества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------T------- L--------T----- L------------T--------------
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ v ¦
¦ -----------------¬ ¦
¦ ¦ Цели и задачи ¦ ¦
L---------->¦ экономической ¦<------------
¦ интеграции ¦
L---------T-------
¦
---------------------+--------------------¬
¦ ¦ ¦
v v v
--------------------¬ ---------------¬ ------------------------¬
¦Организационно- ¦ ¦ Формирование ¦ ¦Координация структурной¦
¦экономические ¦ ¦механизмов ¦ ¦политики и ¦
¦условия и ¦ ¦интеграционных¦ ¦сотрудничество ¦
¦предпосылки +->¦процессов +->¦в производственной ¦
¦межгосударственного¦ ¦ ¦ ¦сфере ¦
¦экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудничества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--T----------------- L-------T------- L----------T-------------
¦ ¦ ¦
L-----------------T---------+--------T------------
¦ ¦
V V
------------------¬ -------------------¬
¦ Концепция ¦ ¦ Основные ¦
¦ экономического ¦ ¦ мероприятия ¦
¦ интеграционного +---->¦ интеграционного ¦
¦ развития СНГ ¦ ¦ развития ¦
L------------------ L--------T----------
^ ¦
¦ ¦
L-----------------------
РАЗДЕЛ I.
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И
ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕГРАЦИОННОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
1.1. Изменение положения государств-участников СНГ
в мировой экономике
Современное развитие мирового сообщества государств и народов
во многом предопределяется взаимодействиями между формирующимися
интеграционными образованиями стран Европы, Америки, Тихоокеанского
региона, в основе которых лежат геостратегические, политические и
экономические интересы.
В региональной интеграции видят путь к развитию своей экономики
и укреплению международных позиций не только малые страны, но и
мировые державы, такие как США, Германия, Великобритания, Франция.
Являясь географическим и социокультурным звеном, связывающим
интегрирующуюся Европу и бурно развивающиеся страны
Азиатско-Тихоокеанского региона, государства-участники СНГ,
используя преимущества межгосударственного экономического
сотрудничества, могут занять достойное место в общемировом
разделении труда. Государства-участники СНГ имеют все экономические
предпосылки для формирования рынков продукции и услуг и располагают
для этого вполне достаточным, но далеко еще не востребованным
экономическим потенциалом.
По имеющимся оценкам, промышленный потенциал государств СНГ
составляет примерно 10,0% мирового, запасы основных видов природных
ресурсов - около 25,0%, экспортный потенциал - 4,5%.
Транспортно-коммуникационные системы (железные дороги,
аэродромы, включая военные, морские и речные порты, трубопроводный
транспорт) государств-участников СНГ, как известно, достаточно
развиты. Еще недавно эффективность использования этой системы была в
несколько раз выше, чем в Америке и Китае. В бывшем СССР железные
дороги перевозили половину всех грузов и четверть пассажиров
общемирового объема. По оценкам Мирового банка, доход от
эксплуатации транспортно-коммуникационных систем СНГ мог бы
составить 100 млрд.долларов США.
Необходимо в связи с этим скоординировать наши действия по
совместному использованию транспортно-коммуникационной системы и ее
взаимовыгодному развитию.
По производству электроэнергии государства-участники СНГ
находятся на четвертом месте в мире. В 1996 г. у нас было
произведено примерно 1250 млрд.квт-час, то есть около 10,0%
мирового производства. Однако используем мы этот энергетический
потенциал недостаточно эффективно, ряд регионов постсоветского
пространства не имеет нормального энергоснабжения, а энергоемкость
общественного производства в государствах-участниках Содружества
примерно в 1,5 раза превышает аналогичные показатели Европы.
Высок наш научно-технический и культурный потенциал, сохранение
и приумножение которого является актуальнейшей задачей, ибо без
этого невозможно осуществлять структурную перестройку,
технологические инновации, улучшить здравоохранение, увеличить
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
|