Стр. 2
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
продолжительность жизни.
За последнее время положение государств-участников СНГ в
мировой экономике изменилось следующим образом:
Таблица 1
Доля отдельных государств и интеграционных сообществ
в валовом внутреннем продукте мира (в %)
------------------------T-------T--------T---------T----------¬
¦Страны и интеграционные¦1985 *)¦1990 *) ¦ 1993 *) ¦ 1995 **) ¦
¦ сообщества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+-------+--------+---------+----------+
¦ Мир в целом, ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ СНГ - 12 ¦ 7,4 ¦ 7,6 ¦ 4,1 ¦ 4,0 ¦
¦ ЕЭС - 12 ¦ 17,7 ¦ 20,6 ¦ 21,0 ¦ 20,8 ¦
¦ США ¦ 20,7 ¦ 22,3 ¦ 23,1 ¦ 23,6 ¦
¦ Япония ¦ 7,5 ¦ 8,8 ¦ 9,3 ¦ 9,7 ¦
¦ Китай ¦ 3,9 ¦ 5,3 ¦ 6,9 ¦ 8,0 ¦
L-----------------------+-------+--------+---------+-----------
-----------------------------
*) Вопросы статистики, 1995, N 11. С.31.
**) Оценка.
В мире происходит дальнейшее усиление национальных хозяйств и
интеграционных сообществ тех стран, экономика которых ориентирована
на развитие взаимовыгодных торгово-экономических отношений.
Так, в ЕЭС доля внутренней торговли сообщества к общему объему
экспорта превышает 61,0%, в НАФТе - 45,0%, в СНГ доля взаимных
поставок 12 государств-участников СНГ составляла в 1990 г. 72,1% от
общей стоимости их экспорта, а в 1995 г. - 55,0%. При этом
сокращается в первую очередь доля товаров с высокой степенью
обработки.
Если эта тенденция сохранится, то в ближайшее время
государства-участники СНГ, по-видимому, не смогут обеспечить
поддержание производства и сколько-нибудь широкий сбыт своей
продукции с высокой степенью обработки вне своего экономического
пространства.
1.2. Основные тенденции социально-экономического развития
и интеграционных процессов в Содружестве Независимых
Государств в 1991-1995 гг.
Социально-экономическое развитие государств-участников СНГ в
1991-1995 гг. характеризовалось противоречивыми тенденциями.
В результате экономических преобразований в
государствах-участниках СНГ создан базис рыночного хозяйства, в ряде
государств обеспечена высокая степень либерализации экономики, ее
открытости, проведена масштабная приватизация. В 1995 г. во всех
государствах-участниках СНГ замедлились темпы падения производства,
снизилась инфляция, укрепились национальные валюты, уменьшился
бюджетный дефицит. Однако эти процессы не приобрели устойчивый
характер прежде всего потому, что в некоторых государствах, по
объективным и субъективным причинам, пока еще отсутствуют
необходимые предпосылки для перестройки и стабилизации производства,
его адаптации к рыночным условиям: ухудшилась структура экономики
СНГ в целом, особенно России, Казахстана, Туркменистана, усилилась
ее сырьевая ориентация, повысилась ресурсоемкость, снизилась
эффективность. В ряде государств (Россия, Беларусь, Украина)
сократилась доля продукции с высокой степенью обработки. За
1991-1995 гг. в связи с повсеместным и значительным снижением
использования производственных мощностей примерно на 50,0% возросла
энергоемкость ВВП. Удельный вес ТЭК в общем объеме промышленного
производства возрос в государствах-участниках СНГ с 16,5% в 1990 г.
до 31,0% в 1995 г. (в том числе: в Таджикистане - до 5,4%,
Беларуси - 19,7%, Украине - 24,6%, России - 29,5%, Казахстане -
38,7%, Азербайджане - 68,3%, Армении - 14,6%, Кыргызстане - 18,6%,
Молдове - 17,8%, Узбекистане - 18,3%).
Структурные изменения в экономике большинства
государств-участников Содружества характеризуются:
снижением доли производства товаров и ростом доли услуг;
сокращением доли отраслей с высокой степенью обработки
продукции, в первую очередь легкой промышленности и машиностроения;
ростом удельного веса отраслей топливно-энергетического
комплекса, нефтехимической промышленности, других отраслей и
производств сырьевого и полусырьевого характера;
уменьшением в использовании ВВП доли накопления по сравнению с
потреблением.
Происходит переориентация внешнеэкономических связей
государств-участников Содружества на рынки других регионов мира. При
этом в экспорте наблюдается быстрый рост доли сырья, а в импорте -
продукции обрабатывающих отраслей, в том числе потребительских
товаров.
Усилилась неравномерность в экономическом развитии
государств-участников СНГ, обусловленная:
различной степенью негативного воздействия на национальные
экономики фактора дезинтеграции единого в прошлом экономического
пространства;
неодинаковой адаптацией национальных хозяйств
государств-участников Содружества к условиям мирового рынка;
различиями в темпах проведения рыночных реформ;
снижением управляемости экономикой, отсутствием эффективных
механизмов регулирования внешнеэкономических связей;
наличием в той или иной степени социально-экономической
нестабильности.
Одной из ключевых особенностей государств-участников СНГ
является несопоставимость их экономических потенциалов.
На фоне относительного падения объемов производства наблюдалась
тенденция роста общих объемов внешней торговли и ее экспортной
составляющей (приложение 2). При снижении объемов производства ВВП
за 1991-1995 гг. в среднем по СНГ на 42,1%, а в 1995 г. по отношению
к 1994 г. на 5,7%, оборот внешней торговли вырос соответственно на
41,3%, и 18,2%. Этот рост осуществлялся в основном за счет
товарооборота со странами, не входящими в Содружество.
Если в 1990 г. доля государств-участников СНГ в их
внешнеторговом обороте составляла 69,0%, то в 1995 г. она снизилась
до 32,8% (в том числе: в Беларуси произошло снижение соответственно
с 83,0% до 64,0 %, в Казахстане - с 84,0% до 60,0%, России - с 57,0%
до 22,0%, Узбекистане - с 83,0% до 40,0%, Украине - с 78,0% до
57,0%, Азербайджане - с 84,0% до 37,0%, Армении - с 85,0% до 52,0%,
Грузии - с 83,0% до 44,0%, Кыргызстане - с 82,0% до 67,0%, Молдове -
с 86,0% до 65,0%, Таджикистане - с 85,0% до 47,0%).
Переориентация внешней торговли государств-участников СНГ на
другие страны сопровождалась проявлением различных подходов
государств Содружества к проблеме ее эквивалентности. Внутри СНГ
наблюдалась тенденция усиления эквивалентности, т.е. паритетности
объема взаимопоставок (приближения к нулевому торговому балансу).
Однако в торговле с государствами, не входящими в Содружество, у
большинства государств-участников СНГ в 1994-1995 гг. наблюдалось
увеличение неэквивалентности в их торговом балансе. Если в 1992 г.
отношение величины общего положительного сальдо экспорта-импорта
государств-участников СНГ с остальным зарубежьем (в долларах США) к
их суммарному "дальнему" экспорту составляло 17,9%, то к 1995 г.
этот показатель возрос до 44,4%, что свойственно экономическим
отношениям типа "колония-метрополия". Для сравнения у ЕС в 1993 г.
данный показатель составлял всего 0,6%.
Как показывают результаты последних лет, обвальное свертывание
взаимных хозяйственных связей не отвечает коренным интересам ни
одного из государств-участников СНГ. Оно усиливает спад
производства, обусловливает недоиспользование производственных
мощностей, снижает платежеспособный спрос, вытесняет отечественные
товары с внутренних рынков государств Содружества и т.д. По
имеющимся оценкам, примерно половина спада производства за годы
кризиса произошла из-за сокращения внутреннего товарооборота между
государствами-участниками СНГ и примерно 20,0% - из-за снижения
платежеспособного спроса. Низкая платежеспособность потребителей
товаров в государствах-участниках Содружества, неурегулированность
платежных отношений, в том числе по накопленной и текущей
задолженности, неконвертируемость национальных валют на мировом
рынке, имеющиеся различия в темпах проводимых рыночных реформ, а
также осуществление государствами-участниками СНГ пока еще
недостаточно согласованной налоговой, таможенной и инвестиционной
политики, препятствуют развитию торгово-экономических связей.
Перспективы положительных сдвигов в развитии взаимной торговли
государств-участников Содружества связаны, во-первых, с поиском
эффективных моделей развития и путей выхода этих государств из
экономического кризиса; во-вторых, с ходом рыночных реформ и
структурной реорганизацией; в-третьих, с решением проблемы
неплатежей; в-четвертых, с повышением эффективности производства;
в-пятых, с улучшением управления экономикой, повышением роли
государств в решении экономических и социальных задач.
1.3. Цели и задачи экономической интеграции
Главной целью экономического сотрудничества
государств-участников СНГ является использование преимуществ
межгосударственного разделения труда, специализации и кооперирования
производства, взаимовыгодной торговли для достижения своих общих
стратегических и текущих интересов государств-участников СНГ
(приложение 1).
В составе общих стратегических целей государств-участников
Содружества можно назвать:
формирование условий и обеспечение стабильного развития
экономик;
повышение жизненного уровня населения;
развитие здравоохранения, образования, науки и культуры;
обеспечение экономической и экологической безопасности,
минимизация экономических и военных угроз со стороны других
государств и интеграционных сообществ;
создание условий для формирования и развития рыночных
отношений, обеспечение равных возможностей и гарантий для всех
хозяйствующих субъектов;
создание стимулирующих условий для объединения инвестиционных
ресурсов государств-участников СНГ по организации высокоэффективного
конкурентоспособного производства, развития взаимовыгодной торговли,
производственной специализации и кооперирования; создание
транснациональных ФПГ;
обеспечение доступа к товарным, трудовым, фондовым рынкам,
информации;
создание системы поддержки и взаимовыгодного использования
имеющихся стратегических ресурсов, транспортных артерий, портов,
коммуникаций, производственных мощностей; рационального
использования природно-ресурсного потенциала на основе
производственной специализации и кооперирования;
осуществление структурно-технологической перестройки
национальных экономик в целях повышения эффективности производства;
сохранение и развитие трудового и интеллектуального
потенциалов.
Для экономического укрепления государств-участников Содружества
на рынках Европы и Азии им необходимо до конца текущего столетия
увеличить свой общий товарооборот, по крайней мере, в 2 раза, а
объем ВВП - примерно в 1,5 раза.
Текущие цели и задачи государств-участников Содружества связаны
с преодолением имеющихся экономических и социальных деформаций,
укреплением и развитием общего рынка, созданием благоприятного
режима для товаропроизводителей. Прежде всего необходимо решить
проблему выхода государств-участников СНГ из состояния
экономического спада и достижения устойчивой стабилизации
экономической ситуации.
В свете сказанного экономическая политика государств-участников
Содружества в ближайшие годы должна быть ориентирована на развитие
внутреннего рынка и защиту отечественных товаропроизводителей,
улучшение использования мощностей. Для этого целесообразно,
во-первых, преодолеть сложившуюся в 1991-1995 гг. тенденцию падения
объемов внутреннего производства; во-вторых, создать условия, при
которых оживление производства будет направлено на удовлетворение
внутренних потребностей государств-участников Содружества;
в-третьих, создать режим наибольшего благоприятствия для
товаропроизводителей из государств-участников СНГ; в-четвертых,
обеспечить сбалансирование пропорций между сельским хозяйством,
промышленностью и торговлей.
Для этого необходимо обеспечить сближение национального
законодательства, правовых и экономических условий функционирования
хозяйствующих субъектов, сформировать класс средних собственников,
создать систему государственной поддержки приоритетных направлений
развития межгосударственного сотрудничества, финансово-промышленных
групп, транснациональных компаний, решить проблему неплатежей и
обеспечения сбалансированности торгово-платежных отношений между
государствами-участниками СНГ.
В начале межгосударственного сотрудничества стабилизация их
национальных экономик должна базироваться на уже созданных мощностях
в основном традиционного технического уровня. Одновременно должна
быть подготовлена база для распространения базисных нововведений
ресурсосберегающего уклада. В связи с этим важное значение на данном
этапе приобретает задача определения приоритетов экономического
развития, отвечающих интересам всех государств-участников
Содружества. Такими приоритетами являются улучшение использования
научно-технического потенциала, топливно-энергетических ресурсов,
транспортно-коммуникационных систем, углубление производственной
специализации и кооперирования, развитие приватизации и
акционирования, совершенствование форм и механизмов экономического
сотрудничества и реализации их в государствах-участниках
Содружества.
1.4. Принципы формирования Общего экономического
пространства
Достижение целей экономической интеграции предполагает
формирование Общего экономического пространства (ОЭП).
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 | Стр.9 | Стр.10 | Стр.11 | Стр.12 | Стр.13 | Стр.14 | Стр.15 | Стр.16 |
|
