Стр. 4
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
- развития системы сбора и раскрытия информации по вопросам
рынка государственных ценных бумаг посредством: официальных
сообщений о планируемых эмиссиях, условиях выпуска, обращения,
погашения, итогах первичного размещения ценных бумаг, проводимых
Национальным и коммерческими банками операций с государственными
ценными бумагами на открытом рынке; использования средств массовой
информации для информирования инвесторов по актуальным вопросам
развития рынка ценных бумаг страны;
- обеспечения эмитентами уровня доходности по ценным бумагам на
конкурентном уровне по сравнению с другими инструментами как
внутреннего, так и внешнего финансовых рынков;
- проведение регулярных торгов государственными ценными
бумагами на фондовом рынке.
Важной предпосылкой развития рынка ценных бумаг в 1997 г.
станет формирование единой двухуровневой депозитарной системы по
обслуживанию государственных ценных бумаг и ценных бумаг
Национального банка.
2.5. Развитие банковской системы
В 1997 году приоритетными направлениями развития банковской
системы будут: повышение стабильности ее функционирования, развитие
инвестиционной деятельности банков, ориентированной на долгосрочные
цели, защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Система мер, ориентированных на повышение устойчивости
банковской системы будет осуществляться по следующим направлениям:
по мере принятия соответствующих законодательных актов введение
дополнительных экономических нормативов безопасного и ликвидного
функционирования банков;
продолжение работы по совершенствованию методики определения
собственного капитала банка (включая порядок формирования уставного
фонда), показателей и нормативов, рассчитываемых с использованием
категории "собственный капитал банка";
определение статуса специализированного банка, учет его
специализации в процессе регулирования, начиная с момента выдачи
лицензии;
развитие персонализации надзора (вплоть до дифференциации
нормативов) за банками на основе максимального учета решаемых
банками экономических задач и возникающих при этом рисков;
по мере принятия необходимых законодательно-нормативных актов
проведение реструктуризации сомнительной задолженности заемщиков
перед банками, в основу которой будут положены: переоформление
долгов как инвестиций, переуступка долгов третьим лицам, передача
несостоятельных должников в управление банкам и т.п.;
реализация банками разработанных ими концепций развития
управления: определение стратегических целей, минимизация и
управление рисками, освоение новых банковских технологий и т.п.;
внесение предложения Совету Министров Республики Беларусь о
создании единого реестра всех видов залогов, включая заложенное
имущество государственных предприятий.
Усиление защиты интересов вкладчиков и кредиторов банков будет
осуществляться по следующим направлениям:
осуществление комплекса мер, гарантирующих защиту вкладов
населения в банки, как в национальной, так и в иностранной валюте;
развитие системы депозитного страхования, как в национальной,
так и в иностранной валюте;
разработка экономически эффективных процедур банкротства и
реорганизации кредитных учреждений;
введение временного управления банком со стороны Национального
банка в случае его убыточной работы, угрозы неплатежеспособности,
потери управления.
Совершенствование надзорного влияния Национального банка на
банковскую систему будет реализовываться следующими мерами:
повышение требований к аттестации руководящих работников
банков;
проведение внеочередной аттестации руководителей банков на
профессиональную пригодность при установлении фактов неисполнения
нормативных актов и предписаний Национального банка Республики
Беларусь, нарушения банком обязательных экономических нормативов;
проведение работы по обеспечению достоверности отчетности
банков путем введения обязательного внешнего аудита достоверности
расчета экономических нормативов ликвидности, платежеспособности и
крупных рисков;
синхронизация и унификация нормативных требований,
предъявляемых к банковским системам Беларуси и России, включая
определение условий взаимного инвестирования капитала;
установление временного лага между принятием норматива и вводом
его в действие;
частичный пересмотр отчетности банков с целью устранения фактов
дублирования.
2.6. Развитие платежной системы
В целях повышения надежности функционирования системы
межбанковских расчетов, минимизации рисков в платежной системе,
ускорения оборачиваемости безналичных денежных средств в 1997 г.
предусматривается продолжить модернизацию платежной системы страны
по следующим направлениям:
внедрение электронной подписи переводов крупных и срочных
платежей для всех участников межбанковских расчетов, что позволит
осуществлять расчеты на валовой основе в реальном режиме времени;
создание клиринговой системы перевода прочих платежей
(несрочных, средних и мелких сумм), позволяющей осуществлять расчеты
при минимальной текущей ликвидности банков;
создание многоуровневой системы защиты данных в платежной
системе от несанкционированного доступа, использования, искажения и
фальсификации на всех стадиях обработки;
формирование нормативно-правовой базы платежной системы и
совершенствование методологии безналичных расчетов в Республике
Беларусь;
усиление контроля за соблюдением банками сроков
документооборота внутри страны и выполнение нормативных указаний
Национального банка;
увеличение использования в безналичном платежном обороте
банковских пластиковых карточек.
В целях улучшения расчетного процесса на межгосударственном
уровне намечается разработать концепцию интегрирования платежной
системы Республики Беларусь с платежными системами государств СНГ,
реализации принципов, определенных Соглашением о создании Платежного
союза государств-участников СНГ и двусторонними соглашениями об
организации межбанковских расчетов, заключенными между Национальным
банком Республики Беларусь, национальными (центральными) банками
государств - республик бывшего СССР.
Совершенствование учета в банках будет осуществляться
посредством улучшения методического обеспечения учета банковских
операций с применением международных принципов бухгалтерского учета,
основанных на национальных и международных стандартах по
бухгалтерскому учету.
В целях обеспечения доверия населения и всех субъектов
хозяйствования Республики Беларусь, а также иностранных партнеров по
внешнеэкономической деятельности и международных финансовых
институтов к проводимой Правительством и Национальным банком
Республики Беларусь единой государственной экономической, финансовой
и денежно-кредитной политики в 1997 году Национальным банком будет
организована регулярная публикация статистических и аналитических
материалов, направленных на расширение информированности всех
агентов экономических отношений Республики Беларусь, международных
финансовых институтов, деловых кругов других стран о развитии
денежно-кредитной сферы и банковской системы страны.
2.7. Сотрудничество с Правительством по реализации
мероприятий основных направлений
социально-экономического развития Республики
Беларусь
В целях безусловного и эффективного выполнения плана
мероприятий по реализации основных направлений
социально-экономического развития страны на 1997 год и до 2000 года
Национальный банк примет участие в работе министерств и других
государственных органов по следующим проблемным вопросам.
В области инвестиционной политики:
по подготовке программы государственной амортизационной
политики;
по созданию банка реконструкции и развития на базе одного из
действующих банков;
по формированию и осуществлению инвестиционных программ в
рамках национальных приоритетов;
по совершенствованию механизма предотвращения просроченной
задолженности по иностранным кредитам, полученным под гарантию
Правительства;
по привлечению иностранных инвестиций;
по созданию республиканского залогового фонда.
В области развития рынка труда:
по совершенствованию механизма выдачи льготных кредитов
безработным для организации собственного дела.
В области внешнеэкономической деятельности:
по реализации программы синхронизации экономических реформ в
России и Беларуси:
по формированию и использованию фонда поддержки экспортеров;
по совершенствованию внешнеторговой статистики;
по созданию государственной экспортно-импортной страховой
компании;
по созданию экспортно-импортного банка.
В области денежно-кредитной политики:
по подготовке закона о внешнем долге;
по подготовке закона о финансовой реструктуризации предприятий
и банков;
по подготовке закона о валютном контроле и валютном
регулировании;
по предоставлению государственных гарантий по валютным вкладам
населения;
по подготовке закона об ипотеке;
по подготовке закона об обращении векселей;
по подготовке положения регулирующего учет экспортных векселей;
по интегрированию платежной системы Республики Беларусь с
платежными системами стран СНГ и планом МЭКа.
В области развития финансовых рынков:
по подготовке двухуровневой депозитарной сети ценных бумаг;
по подготовке банковского кодекса;
по подготовке закона о банкротстве банков и страховых
организаций.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление Правления
Национального банка
Республики Беларусь
27.03.97 N 9
РАБОЧИЙ ПЛАН
по реализации Основных направлений
денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 1997 год
--T--------------------------T----------T-------------T-----------
¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦Форма
N ¦ ¦ испол- ¦ ¦реализации
¦ ¦ нения ¦ ¦(вид работ,
¦ ¦ ¦ ¦итоговый
¦ ¦ ¦ ¦документ,
¦ ¦ ¦ ¦материал);
¦ ¦ ¦ ¦кому
¦ ¦ ¦ ¦представ-
¦ ¦ ¦ ¦ляется
--+--------------------------+----------+-------------+-----------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5
--+--------------------------+----------+-------------+------------
Денежно-кредитное
регулирование
1. Формирование
денежно-кредитной
статистики:
- денежно-кредитный обзор еженедельно Управление Экспресс-
финансовых органов монетарных отчет,
Республики Беларусь; исследований таблицы,
с участием графики
других руководству
управлений Нацбанка
- денежный обзор -"- -"-
коммерческих банков
Республики Беларусь
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
|