О РЕКЛАМЕ
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 18 февраля 1997 г. N 19-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1997 г., N 8, ст.189)
Принят Палатой представителей 19 декабря 1996 года
Одобрен Советом Республики 30 января 1997 года
_____________________________________________________________
Утратил силу Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 г.
№ 225-З (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., № 119, 2/1321)
[ Изменения и дополнения:
Закон от 28 ноября 2003 г. № 249-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 134, 2/998).]
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе
производства, размещения и распространения на территории Республики
Беларусь рекламы на рынках товаров, работ и услуг (далее - товары),
включая рынки банковских, страховых и иных услуг, связанных с
пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и
юридических лиц, а также рынки ценных бумаг.
Настоящий Закон распространяется на юридических лиц и граждан
Республики Беларусь, иностранных юридических и физических лиц, а
также на лиц без гражданства, которые производят, размещают и
распространяют рекламу на территории Республики Беларусь *).
Настоящий Закон не распространяется на политическую рекламу.
_____________________________
*) Далее - юридические и физические лица.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых
средств информация о юридическом или физическом лице, товарах
(рекламная информация), которая предназначена для неопределенного
круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим
юридическому или физическому лицу, товарам и способствовать
реализации товаров;
ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная,
неэтичная, скрытая и иная реклама, в которой допущены нарушения
требований к ее содержанию, времени, месту и способу
распространения, установленным законодательством Республики
Беларусь;
наружная реклама - плакаты, стенды, световые табло и иные
технические средства ее стабильного размещения на определенной
территории;
социальная реклама - информация государственных органов по
вопросам здорового образа жизни, охраны здоровья, сохранения
природы, сбережения энергосырьевых ресурсов, профилактики
правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, которая
не носит коммерческого характера;
контрреклама - опровержение ненадлежащей рекламы,
распространяемое в целях ликвидации вызванных ею последствий;
рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся
источником рекламной информации для ее производства, размещения и
распространения;
рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее полное или частичное доведение рекламной информации
до готовой для распространения формы;
рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной
информации путем предоставления и (или) использования необходимого
имущества (в том числе и технических средств радиовещания и
телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и
иными способами;
потребители рекламы - юридические или физические лица, до
сведения которых она доводится.
Статья 3. Авторское право на рекламу
Реклама может полностью или частично являться объектом
авторского и смежных прав. В этом случае авторские права подлежат
защите в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об авторском
праве и смежных правах".
Глава 2. ОБЩИЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ
Статья 4. Общие требования к рекламе
Реклама должна быть понятной независимо от формы ее подачи или
используемого для ее распространения средства.
Запрещается брать плату за размещение рекламы под видом
информационного, редакционного или авторского материала в средствах
массовой информации.
Реклама на территории Республики Беларусь может
распространяться на белорусском и (или) русском языках. Данное
положение не распространяется на радио-, телевещание и печатные
издания, осуществляемые исключительно на иностранных языках, а также
на зарегистрированные товарные знаки (знаки обслуживания) и рекламу,
приглашающую к сотрудничеству лиц, свободно владеющих иностранными
языками.
Реклама о самом рекламодателе, если осуществляемая им
деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое
разрешение (лицензия) не получено, а также реклама товаров,
запрещенных к производству и реализации в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, не допускается.
Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в
рекламе должны быть указаны номер лицензии, дата ее выдачи, срок
действия и наименование органа, выдавшего эту лицензию.
Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна
сопровождаться пометкой "подлежит обязательной сертификации".
Реклама не должна призывать граждан к действиям, нарушающим
законодательство.
Статья 5. Защита от ненадлежащей рекламы
Юридическое или физическое лицо, которому стало известно о
производстве или распространении ненадлежащей рекламы, содержащей
сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию,
вправе обратиться за защитой нарушенных прав в суд в порядке,
установленном законодательством Республики Беларусь, а также вправе
в судебном порядке требовать от рекламодателя опровержения этой
рекламы тем же способом, каким она была распространена, если
рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.
Ненадлежащая реклама не допускается.
Статья 6. Недостоверная реклама
Недостоверной является реклама, не соответствующая
действительности в отношении:
таких характеристик товара, как состав, способ и дата
изготовления, назначение, потребительские свойства, условия
применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных
знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество
и место происхождения;
наличия товара на рынке, возможности его приобретения в
указанных объеме, периоде времени и месте;
условий оплаты товара на момент распространения рекламы (для
электронных средств массовой информации моментом распространения
рекламы считается день выхода; для периодических печатных изданий -
период до выхода следующего номера, но не более одного месяца; для
рекламы на почтовых отправлениях - два дня после отправки (по дате
почтового штемпеля); для прочей рекламы - один месяц);
доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
гарантийных обязательств, сроков службы и сроков годности
товара;
прав на использование государственных символов (флага, герба,
гимна), а также символов международных организаций;
исключительности прав на торговлю каким-либо товаром и (или)
его обслуживание;
официального признания товара, присвоения ему медалей, призов,
дипломов и иных наград;
предоставления информации о способах приобретения полной серии
товара, если он является частью серии;
результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат
из технических, научных и иных публикаций;
статистических данных (представленных в искаженном виде);
ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических
или физических лиц, в том числе на устаревшие;
сравнения товара с другим товаром (товарами), а также с правами
и положением иных юридических или физических лиц;
гарантии рекламируемых товаров;
информации о самом рекламодателе.
Недостоверная реклама не допускается.
Статья 7. Неэтичная реклама
Неэтичной является реклама, которая:
содержит текстовую, зрительную и звуковую информацию,
нарушающую общепринятые нормы морали и нравственности;
порочит объекты, являющиеся историко-культурными ценностями;
порочит государственные символы (флаг, герб, гимн) Республики
Беларусь или иного государства;
порочит какое-либо юридическое или физическое лицо;
содержит некорректное сравнение рекламируемого товара с товаром
(товарами) других юридических или физических лиц, а также
высказывания и образы, порочащие честь, достоинство или деловую
репутацию конкурента и (или) его товар;
имитирует (копирует) общую композицию, текст, изображение,
музыку и звуковые эффекты, используемые в рекламе других товаров.
Неэтичная реклама не допускается.
Статья 8. Скрытая реклама
Использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции,
а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой
рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое
потребителем воздействие на его восприятие, в том числе и путем
использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными
способами, не допускается.
Статья 9. Реклама в средствах массовой информации
Не допускается публикация в средствах массовой информации
рекламных объявлений о деятельности, требующей специального
разрешения (лицензии), без подтверждения рекламодателем права на
осуществление такой деятельности.
В средствах массовой информации, не зарегистрированных в
качестве специализированных для сообщений и материалов рекламного
характера, реклама не должна превышать:
25 процентов объема одного номера государственных периодических
печатных изданий;
30 процентов одного номера других периодических печатных
изданий;
10 процентов объема государственного вещания для радио- и
телепрограмм.
В радио- и телепрограммах не допускается прерывание рекламой:
выступлений Президента Республики Беларусь, Премьер-министра
Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей
Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь, трансляций
сессий Палаты представителей и Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь, государственных мероприятий, траурных
и других официальных церемоний;
детских и религиозных передач;
образовательных передач более чем один раз в течение 15 минут
на период, не превышающий 60 секунд;
радиопостановок и художественных фильмов без согласия
правообладателей;
иных передач, продолжительность трансляции которых составляет
менее 15 минут;
иных передач, продолжительность трансляции которых составляет
от 30 до 60 минут, более чем два раза.
При использовании рекламы в виде наложений, в том числе
способом "бегущей строки", ее размер не должен превышать семи
процентов площади кадра.
Вставка рекламы одного и того же товара, а равно и реклама о
самом рекламодателе более чем два раза общей продолжительностью
более двух минут в течение часа эфирного времени радио- и
телепрограммы на одной частоте вещания не допускается.
Ведущие, дикторы и другие участники теле- и радиопередач за
пределами времени, отведенного для рекламы, не имеют права
специально демонстрировать товары либо характеризовать их
потребительские качества как прямо, так и косвенно (при помощи
одежды, внешнего оформления, изображения). Не допускается также
рекламирование товара под видом подачи информации с указанием
реквизитов производителей этого товара - их адреса, контактного
телефона, счета и коммерческих признаков товара.
В радио- и телепрограммах, не зарегистрированных в качестве
специализированных для сообщений и материалов рекламного характера,
реклама не должна превышать 20 процентов объема вещания в течение
суток.
Статья 10. Реклама в справочном обслуживании
Запрещается использование бесплатных номеров телефона милиции,
скорой медицинской помощи, пожарной охраны и других аналогичных
служб в целях размещения рекламы.
При бесплатном справочном телефонном обслуживании
рекламирование товара может производиться только после запроса
абонента.
При платном справочном телефонном, компьютерном и ином
обслуживании рекламировать свой товар можно только с согласия
абонента. Стоимость такой рекламы не должна включаться в стоимость
запрашиваемых абонентом справок.
Реклама товара, которая дается с использованием местной или
международной телефонной связи, должна содержать точную информацию о
(об):
стоимости товара;
качественных характеристиках предлагаемого товара;
ограничениях, установленных действующим законодательством и
производителем товара в отношении его потребления;
платном использовании телефонной связи и стоимости одной минуты
ее использования для получения услуги в соответствующем регионе.
Реклама посредством телексной и факсимильной связи при
отсутствии специального запроса ее получателя не допускается.
Статья 11. Наружная реклама
Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и
указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность
движения.
Распространение наружной рекламы допускается при наличии
разрешения соответствующего органа местного управления.
За выдачу разрешений на распространение наружной рекламы с
учетом требований, предусмотренных частью первой настоящей статьи,
взимается плата в порядке и размерах, устанавливаемых
соответствующим органом местного управления.
Размещение рекламы на территории любых объектов, в том числе и
на территории историко-культурных, ритуальных и особо охраняемых
природных комплексов, а также определение размера и порядка внесения
платы за распространение этой рекламы осуществляются на основании
договора с собственником либо лицом, уполномоченным на то
собственником (если законом или договором не предусмотрено иное в
отношении этого лица), и при наличии разрешения, предусмотренного
частью второй настоящей статьи.
Статья 12. Внутренняя реклама
К внутренней рекламе относится любая реклама, размещенная
внутри зданий, помещений, сооружений.
Не допускается размещение рекламы в помещениях органов власти,
дошкольных и специализированных детских учреждениях и школах.
Статья 13. Реклама на транспортных средствах и почтовых
отправлениях
Реклама может размещаться на транспортных средствах,
автомобильных и железнодорожных путях общего пользования (включая
полосу отведения), в метрополитене только по согласованию с их
собственниками либо лицом, уполномоченным на то собственником, в
соответствии с требованиями безопасности правил дорожного движения.
Ограничение и запрещение распространения рекламы на
транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения
определяются органами, на которые возложен контроль за безопасностью
движения.
Распространение рекламы на маркированных почтовых отправлениях
осуществляется только с разрешения республиканского органа
управления Республики Беларусь, в компетенцию которого входят
вопросы почтовой связи. Порядок выдачи разрешений и размер взимаемой
за это платы определяются этим органом по согласованию с
Министерством финансов Республики Беларусь. При этом данная плата не
должна превышать величины расходов по выдаче разрешений на
распространение рекламы.
Статья 14. Особенности рекламы отдельных видов товаров
Медикаменты, методы профилактики, диагностики и лечения
болезней (включая нетрадиционные), медицинское оборудование,
ветеринарные услуги и специальные продукты питания рекламируются
только при наличии у рекламодателя положительного заключения
республиканского органа управления Республики Беларусь в области
здравоохранения.
Не допускается реклама медикаментов, которые:
принимаются или распространяются только по рецепту врача;
содержат в своем составе наркотические или психотропные
вещества.
Без разрешения республиканского органа управления Республики
Беларусь в области здравоохранения реклама медикаментов не должна
содержать утверждений о терапевтических эффектах в отношении
заболеваний, которые не поддаются либо тяжело поддаются лечению.
Реклама медикаментов должна содержать:
полное (и международное фармакологическое) название медикамента
и название производителя;
информацию о способе применения или потребления медикаментов.
Не допускается размещение в рекламе сведений о медикаментах:
которые могут создать впечатление, что в случае употребления
медикамента консультация со специалистом (врачом) не является
необходимой;
в которых утверждается, что терапевтический эффект от приема
медикамента является абсолютно гарантированным;
в которых сообщается, что данный медикамент является продуктом
питания, косметическим, а также другим потребительским товаром.
В рекламе косметических средств, пищевых продуктов, витаминных
и иных пищевых добавок запрещается утверждение, что такая продукция
имеет лечебные свойства, если таковые не подтверждены в
установленном порядке.
Реклама алкогольных напитков на радио и телевидении
запрещается. Реклама табачных изделий на радио и телевидении с 7 до
22 часов запрещается.
Распространение рекламы алкогольных напитков и табачных изделий
запрещается:
в зданиях (помещениях, сооружениях) организаций образования,
здравоохранения, культуры, спорта;
на транспортных средствах, в том числе находящихся в личном
пользовании;
на плакатах, стендах, световых табло и иных технических
средствах стабильного размещения рекламы (наружная реклама) на
расстоянии менее 100 метров от зданий (помещений, сооружений)
организаций образования, здравоохранения, культуры, спорта;
на первых и последних страницах газет, обложках журналов,
других периодических печатных изданий, а также в любых изданиях,
средствах массовой информации, предназначенных для граждан в
возрасте до восемнадцати лет.
Реклама алкогольных напитков и табачных изделий не должна:
содержать информацию о физических, химических и иных
потребительских свойствах алкогольных напитков и табачных изделий, а
также изображение алкогольных напитков и табачных изделий и их
потребительской тары (упаковки), наименование вида алкогольных
напитков;
использовать образы, высказывания, внушающие, что потребление
алкогольных напитков и табачных изделий содействует достижению
успеха либо улучшает физическое или психическое состояние человека;
иметь изображение или текст, призывающие к употреблению
алкогольных напитков и табачных изделий.
Наименование вида алкогольных напитков и изображение
потребительской тары (упаковки) алкогольных напитков и табачных
изделий разрешается использовать только в рекламе, размещаемой
в местах продажи этих напитков и изделий.
Реклама табачных изделий должна содержать информацию о вреде,
который наносит здоровью человека их потребление. 6
--------------------------------------------------------+++
Статья 14 - с изменениями, внесенными Законом от 28 ноября
2003 г. № 249-З.
Медикаменты, методы профилактики, диагностики и лечения
болезней (включая нетрадиционные), медицинское
оборудование, ветеринарные услуги и специальные продукты
питания рекламируются только при наличии у рекламодателя
положительного заключения республиканского органа
|
