Декрет
Президента Республики Беларусь
11 декабря 1996 г. N 3 г. Минск
Об утверждении Положения о выборах членов Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь
--------------------------------------------------------+++
Декрет утратил силу Указом Президента Республики Беларусь
от 26 июля 2004 г. № 358 (Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 1/5717)
До принятия Закона Республики Беларусь, определяющего порядок
выборов членов Совета Республики Национального собрания Республики
Беларусь, и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции
Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о выборах членов Совета Республики
Национального собрания Республики Беларусь (прилагается).
2. Настоящий Декрет вступает в силу со дня его опубликования,
имеет временный характер и действует до принятия Национальным
собранием Республики Беларусь решения, предусмотренного частью
третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь А.Лукашенко
УТВЕРЖДЕНО
Декретом Президента
Республики Беларусь
от 11 декабря 1996 г. N 3
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах членов Совета Республики
Национального собрания Республики
Беларусь
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основы выборов членов Совета Республики Национального
собрания Республики Беларусь
Выборы членов Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь *) проводятся на основе равного и косвенного
избирательного права при тайном голосовании.
Выборы членов Совета Республики являются свободными: депутат
соответствующего местного Совета депутатов базового уровня лично
решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.
Членом Совета Республики может быть гражданин Республики
Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей
области, города Минска не менее пяти лет.
______________________________
*) Далее - Совет Республики.
Статья 2. Равное избирательное право
Все депутаты местных Советов депутатов базового уровня
участвуют в выборах членов Совета Республики на равных основаниях.
Выборы членов Совета Республики от областей и города Минска
являются равными:
каждый депутат местного Совета депутатов базового уровня имеет
один голос;
от областей и города Минска избирается равное количество членов
Совета Республики.
Статья 3. Косвенное избирательное право
Выборы членов Совета Республики являются косвенными: граждане
Республики Беларусь, обладающие избирательным правом, делегируют
депутатам местных Советов депутатов базового уровня и города Минска
право избирать членов Совета Республики.
Статья 4. Тайное голосование
Голосование на выборах членов Совета Республики является
тайным: контроль за волеизъявлением голосующих не допускается.
Статья 5. Обеспечение проведения выборов
Проведение выборов членов Совета Республики обеспечивают
областные, Минский городской исполнительные комитеты.
Контроль за соблюдением законодательства о выборах членов
Совета Республики, а также его разъяснение в целях обеспечения
единообразного применения осуществляются Центральной комиссией
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов.
Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов членов
Совета Республики
Подготовка и проведение выборов членов Совета Республики
осуществляются открыто и гласно.
На совместных заседаниях президиумов местных Советов депутатов
базового уровня и соответствующих исполнительных комитетов по
выдвижению кандидатов в члены Совета Республики, а также на
совместных собраниях депутатов местных Советов депутатов базового
уровня по выборам членов Совета Республики от областей и города
Минска имеют право присутствовать депутаты местных Советов депутатов
первичного и областного уровней, представители средств массовой
информации, а также наблюдатели от других государств и международных
организаций. Полномочия указанных лиц должны быть удостоверены
соответствующим документом.
Средства массовой информации освещают ход подготовки и
проведения выборов членов Совета Республики, их представителям
гарантируется доступ на все заседания и собрания, связанные с
выборами. Президиумы местных Советов депутатов, исполнительные
комитеты представляют им информацию, связанную с подготовкой и
проведением выборов.
Статья 7. Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики
Право выдвижения кандидатов в члены Совета Республики
принадлежит президиумам местных Советов депутатов базового уровня и
города Минска совместно с соответствующими исполнительными
комитетами.
Статья 8. Несовместимость статуса члена Совета Республики со
служебным положением
Членами Совета Республики не могут быть Президент Республики
Беларусь, депутаты Палаты представителей Национального собрания
Республики Беларусь, члены Правительства Республики Беларусь, судьи.
Статья 9. Расходы, связанные с выборами членов Совета
Республики
Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов членов
Совета Республики, производятся за счет государства из
республиканского бюджета в размере, утверждаемом Национальным
собранием Республики Беларусь.
На подготовку и проведение выборов членов Совета Республики
могут быть использованы также средства общественных объединений,
предприятий, учреждений, организаций, граждан. Указанные средства в
добровольном порядке перечисляются Центральной комиссии Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
Порядок распределения и использования денежных средств,
выделенных на проведение выборов, устанавливается Центральной
комиссией Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов по согласованию с Министерством
финансов Республики Беларусь.
Областные, Минский городской исполнительные комитеты
представляют Национальному собранию Республики Беларусь отчет о
расходовании выделенных из бюджета средств на выборы не позднее
шести месяцев со дня избрания членов Совета Республики. Копии
указанного отчета в этот же срок представляются Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов и Министерству финансов Республики Беларусь.
Предприятия, учреждения, организации, государственные и
общественные органы предоставляют для подготовки и проведения
выборов членов Совета Республики помещения, оборудование и
транспортные средства.
Государственные средства массовой информации бесплатно
обнародуют материалы, представленные соответствующими местными
Советами депутатов и собраниями депутатов местных Советов депутатов
по выборам членов Совета Республики от областей и города Минска.
Запрещается какое-либо прямое или косвенное участие иностранных
организаций и иностранных граждан в финансировании и другой
материальной помощи избирательной кампании.
Статья 10. Ответственность за нарушение законодательства о
выборах членов Совета Республики
Лица, препятствующие путем принуждения, обмана, угроз или иным
способом свободному осуществлению депутатами местных Советов
депутатов базового уровня права избирать членов Совета Республики и
быть избранными членами Совета Республики, вести предвыборную
агитацию, мешающие работе совместных заседаний президиумов местных
Советов депутатов базового уровня и соответствующих исполнительных
комитетов по выдвижению кандидатов в члены Совета Республики, а
также работе собраний депутатов местных Советов депутатов базового
уровня по выборам членов Совета Республики от областей и города
Минска, либо должностные лица государственных и общественных органов
и иные лица, совершившие подлог избирательных документов, заведомо
неправильный подсчет голосов, нарушившие тайну голосования или
допустившие другие нарушения законодательства, несут установленную
законодательством ответственность. К ответственности привлекаются
также лица, опубликовавшие или иным способом распространившие ложные
сведения, порочащие кандидатов в члены Совета Республики, публично
призывающие к бойкотированию выборов.
Заявления о нарушениях законодательства о выборах членов Совета
Республики, поступившие в государственные и общественные органы,
должны рассматриваться в трехдневный срок, а поступившие в день
выборов - немедленно.
II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ВЫБОРОВ ЧЛЕНОВ
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 11. Назначение выборов членов Совета Республики
Выборы членов Совета Республики назначаются Президентом
Республики Беларусь не позднее чем за три месяца до истечения срока
полномочий Совета Республики.
Сообщение о дне выборов обнародуется в средствах массовой
информации не позднее трех дней после назначения выборов.
III. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ
Статья 12. Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики
Выдвижение кандидатов в члены Совета Республики осуществляется
на совместных заседаниях президиумов местных Советов депутатов
базового уровня и соответствующих исполнительных комитетов.
Сроки выдвижения кандидатов в члены Совета Республики
определяются Указом Президента Республики Беларусь.
Кандидатуры в члены Совета Республики предлагаются депутатами
соответствующего местного Совета депутатов и членами
соответствующего исполнительного комитета.
Кандидатом в члены Совета Республики может выдвигаться
гражданин, проживший на территории соответствующей области (города
Минска) не менее пяти лет.
Совместное заседание президиума местного Совета депутатов
базового уровня и соответствующего исполнительного комитета по
выдвижению кандидатов в члены Совета Республики считается
правомочным, если в нем приняло участие не менее двух третей
соответственно от состава президиума и исполнительного комитета.
Решение совместного заседания президиума местного Совета
депутатов базового уровня (города Минска) и соответствующего
исполнительного комитета о выдвижении кандидатов в члены Совета
Республики принимается путем консенсуса.
Президиум местного Совета депутатов базового уровня совместно с
соответствующим исполнительным комитетом вправе выдвинуть только
одного кандидата в члены Совета Республики.
Президиум Минского городского Совета депутатов и Минский
городской исполнительный комитет выдвигают восемь кандидатов в члены
Совета Республики.
Статья 13. Порядок оформления решений о выдвижении кандидатов в
члены Совета Республики
Совместное решение президиума местного Совета депутатов
базового уровня (города Минска) и соответствующего исполнительного
комитета о выдвижении кандидатов в члены Совета Республики
подписывается председателями местного Совета депутатов и
соответствующего исполнительного комитета и не позднее чем в
двухдневный срок передается в Центральную комиссию Республики
Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.
В Центральную комиссию Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов в трехдневный срок со дня
выдвижения представляется заявление кандидата в члены Совета
Республики о его согласии баллотироваться в состав Совета Республики
с указанием времени проживания на территории области (города
Минска), от которой он выдвигается кандидатом.
Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и
проведению республиканских референдумов в двухдневный срок проверяет
материалы, поступившие от президиумов местных Советов депутатов
базового уровня (города Минска) и соответствующих исполнительных
комитетов, и дает заключение о правомочности выдвижения кандидатов в
члены Совета Республики от областей и города Минска.
IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ ДЕПУТАТОВ
МЕСТНЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ БАЗОВОГО
УРОВНЯ OT ОБЛАСТЕЙ И ГОРОДА МИНСКА
Статья 14. Собрания депутатов местных Советов депутатов
базового уровня от областей и города Минска
Собрания депутатов местных Советов депутатов от областей и
города Минска проводятся не позднее чем в десятидневный срок со дня
завершения выдвижения кандидатов в члены Совета Республики
президиумами местных Советов депутатов базового уровня (города
Минска) и соответствующими исполнительными комитетами.
Собрание депутатов местных Советов депутатов базового уровня от
областей и города Минска считается правомочным, если в нем принимает
участие более половины от общего числа депутатов, избранных в
местные Советы депутатов базового уровня и города Минска. При этом в
собраниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня от
областей должны принимать участие не менее одной четвертой депутатов
от каждого местного Совета депутатов базового уровня.
Статья 15. Проведение собраний депутатов местных Советов
депутатов базового уровня
Собрание депутатов местных Советов базового уровня открывается
старейшим по возрасту депутатом местного Совета депутатов базового
уровня (города Минска).
Для обеспечения работы собрания избирается президиум,
секретариат, мандатная и счетная комиссии.
Собрание по представлению мандатной комиссии принимает решение
о признании полномочий участвующих в заседании депутатов местных
Советов депутатов базового уровня (города Минска) и собрания в
целом.
На собрании также заслушивается заключение Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов о правомочности выдвижения кандидатов в члены Совета
Республики от каждой области и города Минска.
Решения собрания депутатов местных Советов депутатов базового
уровня (города Минска) по вопросам его ведения принимаются
большинством голосов от числа присутствующих.
Статья 16. Обсуждение кандидатур в члены Совета Республики
На заседаниях собраний депутатов местных Советов базового
уровня проводится обсуждение кандидатур в члены Совета Республики.
Кандидаты для избрания в члены Совета Республики выступают
перед собранием с программами предстоящей деятельности.
Каждый депутат, участвующий в работе собрания, имеет право
задавать вопросы кандидату в члены Совета Республики, высказывать
свое мнение, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры.
На собраниях не допускается выдвижение иных кандидатур, кроме
кандидатур, предложенных соответствующими президиумами местных
Советов депутатов и исполнительными комитетами.
Обсуждение кандидатур прекращается по решению собрания,
принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на
собрании.
Собрание депутатов местных Советов депутатов базового уровня
утверждает предварительный список кандидатур для избрания членами
Совета Республики.
Статья 17. Организация голосования по выборам членов Совета
Республики
Для организации тайного голосования и определения его
результатов собрание избирает из своего состава счетную комиссию. В
счетную комиссию не могут входить лица, чьи кандидатуры выдвинуты
для избрания членами Совета Республики.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и
секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются
большинством голосов членов комиссии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются счетной
комиссией по установленной ею форме в определенном количестве. В
бюллетень для голосования в алфавитном порядке вносятся
кандидатуры в состав Совета Республики от данной области или города
Минска.
Время и место голосования, порядок его проведения
устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем.
Выдача бюллетеней производится в течение трех часов после
объявления времени начала голосования.
Каждому депутату, принимающему участие в работе собрания,
выдается один бюллетень для тайного голосования.
Бюллетени выдаются членами счетной комиссии в соответствии со
списком депутатов, принимающих участие в работе собрания, при
предъявлении депутатом документа, удостоверяющего личность.
Статья 18. Проведение голосования по выборам членов Совета
Республики
Каждый участник собрания голосует лично, голосование за других
лиц не допускается.
Заполнение бюллетеней производится в кабине для тайного
голосования путем вычеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против
которого он голосует.
В случае, если количество выдвинутых в члены Совета Республики
кандидатур превышает количество мест от области, предусмотренное
статьей 91 Конституции Республики Беларусь, собранием депутатов
местных Советов депутатов базового уровня проводится предварительное
голосование по включению восьми кандидатур в список для тайного
голосования. Предварительное голосование проводится в порядке,
устанавливаемом собранием.
В бюллетени для тайного голосования включаются кандидатуры,
набравшие большинство голосов по сравнению с другими кандидатурами.
Статья 19. Подведение итогов голосования по выборам членов
Совета Республики
По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет
протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
По докладу счетной комиссии собрание открытым голосованием
принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Избранным членом Совета Республики считается кандидат,
получивший по результатам голосования более половины голосов от
числа принявших участие в голосовании депутатов местных Советов
депутатов базового уровня (города Минска).
Протоколы счетных комиссий и иные материалы по выборам членов
Совета Республики в двухдневный срок передаются в Центральную
комиссию Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских
референдумов.
Статья 20. Опубликование итогов выборов членов Совета
Республики
Сообщение об итогах выборов членов Совета Республики и список
избранных членов Совета Республики с указанием фамилии, имени,
отчества, занимаемой должности (занятия), места работы и жительства
Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению
республиканских референдумов направляет для опубликования не позднее
чем в трехдневный срок после голосования.
Статья 21. Удостоверение и нагрудный знак члена Совета
Республики
После опубликования итогов голосования по выборам в члены
Совета Республики Центральная комиссия Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов выдает каждому
члену Совета Республики удостоверение об его избрании.
Члену Совета Республики выдается также нагрудный знак "Член
Совета Республики".
V. ПОВТОРНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ. ПОВТОРНЫЕ ВЫБОРЫ
Статья 22. Повторное голосование
Если в результате голосования не будет избрана одна или
несколько из восьми кандидатур, включенных в список для тайного
голосования, проводится повторное голосование.
В список для повторного тайного голосования включается
необходимое количество кандидатур в члены Совета Республики,
получивших в соответствии с результатами предварительного
голосования большее по сравнению с остальными кандидатурами
количество голосов.
Повторное голосование проводится в порядке, установленном
статьями 17-19 настоящего Положения.
Статья 23. Повторные выборы
Если в результате повторного голосования в состав Совета
Республики от областей и города Минска не будет избрано
установленное Конституцией Республики Беларусь число членов Совета
Республики, в месячный срок со дня проведения повторного голосования
проводятся повторные выборы.
Повторные выборы проводятся в соответствии с настоящим
Положением.
|
