ГЛАВНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 декабря 1995 г. N 05/200
РАЗЪЯСНЕНИЕ
О финансовых санкциях
===
--------------------------------------------------------+++
Утратило силу приказом Государственного налогового комитета
от 15 июня 1999 г. N 143 (Национальный реестр - N 8/528 от
24.06.99 г.)
[ Изменения и дополнения:
Дополнение N 05/112 от 10 октября 1996 г., утвержденное
приказом Главной государственной налоговой инспекции от 21
октября 1996 г. N 110 (рег. N 1644);
Изменение, утвержденное приказом Государственным
налоговым комитетом от 4 марта 1998 г. N 05/39 (рег. N
2362/12 от 06.03.98 г.).]
В связи с поступающими вопросами о порядке освобождения
налогоплательщиков от финансовой ответственности, предоставления
отсрочки, рассрочки по уплате финансовых санкций в бюджет, Главная
государственная налоговая инспекция при Кабинете Министров
Республики Беларусь разъясняет.
Согласно статьи 10 Закона Республики Беларусь "О
государственной налоговой инспекции РБ" (Ведомости
Верховного Совета Республики Беларусь, 1994 г., N 7, ст.94)
Председателю Главной государственной налоговой инспекции при
Кабинете Министров Республики Беларусь предоставлено право принимать
решения о полном или частичном освобождении от финансовой
ответственности с учетом финансового состояния нарушителя, размера
причиненного бюджету ущерба и характера допущенных нарушений.
Решение о полном или частичном освобождении от финансовой
ответственности может быть принято по финансовым санкциям, включая
пеню, примененным по актам проверки к нарушителям законодательства о
налогах и предпринимательстве в соответствии с Законом "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" за сокрытие
(занижение) прибыли или дохода по отчету (балансу), за сокрытие
(занижение) иного объекта налогообложения, в том числе по налогам:
на добавленную стоимость, на прибыль от товарооборота, за
пользование природными ресурсами (экологический налог), на
недвижимость, на экспорт и импорт, земельному (плата за землю), на
топливо, подоходному налогу с граждан, акцизам, Чрезвычайному налогу
и налогу на товарообменные (бартерные) операции, другим обязательным
платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, создаваемые Верховным
Советом Республики Беларусь,за неправильное применение льгот,
предоставляемых законодательством по налогам, а также по финансовым
санкциям в сумме денежных средств, принятых с нарушением
установленного порядка их приема при реализации продукции (работ,
услуг) за наличный расчет, за осуществление деятельности без
специального разрешения (лицензии), либо запрещенной деятельности.
--------------------------------------------------------+++
Абзац 3 - с изменением, утвержденным утвержденное приказом
Государственным налоговым комитетом от 4 марта 1998 г. N
05/39 (рег. N 2362/12 от 06.03.98 г.)
Решение о полном или частичном освобождении от
финансовой ответственности может быть принято по финансовым
санкциям, включая пеню, примененным по актам проверки к
нарушителям законодательства о налогах и
предпринимательстве в соответствии с Законом "О налогах и
сборах, взимаемых в бюджет РБ" за сокрытие
(занижение) прибыли или дохода по отчету (балансу), за
сокрытие (занижение) иного объекта налогообложения, в том
числе по налогам: на добавленную стоимость, на прибыль от
товарооборота, за пользование природными ресурсами
(экологический налог), на недвижимость, на экспорт и
импорт, земельному (плата за землю), на топливо,
подоходному налогу с граждан, акцизам, Чрезвычайному налогу
и налогу на товарообменные (бартерные) операции, другим
обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды,
создаваемые Верховным Советом Республики Беларусь,за
неправильное применение льгот, предоставляемых
законодательством по налогам, а также по финансовым
санкциям в сумме денежных средств, принятых с нарушением
установленного порядка их приема при реализации продукции
(работ, услуг) за наличный расчет, за осуществление
предпринимателями без образования юридического лица
деятельности без специального разрешения (лицензии), либо
запрещенной деятельности.
--------------------------------------------------------+++
Председатель Главной государственной налоговой инспекции также
имеет право принять решение о полном или частичном освобождении
субъектов хозяйствования от финансовой ответственности, включая
пеню, за допущенные нарушения при уплате налогов и других
обязательных платежей, отчислений, сборов, по которым контроль за
правильностью исчисления и полнотой уплаты возложены на
государственную налоговую инспекцию (дорожные фонды, на содержание
ведомственного жилья, детских дошкольных учреждений, фонд поддержки
производителей сельскохозяйственной продукции, сбор на содержание
пожарной службы), за неправильное и несвоевременное распределение
валютных поступлений, а также за несоблюдение требований Порядка
ведения кассовых операций в Республике Беларусь и других санкций,
предусмотренных законодательными актами и примененных к
правонарушителям государственными налоговыми инспекциями по своим
актам проверок.
Согласно пункту 47 Положения о взыскании налоговых и
неналоговых платежей, не внесенных в срок в бюджет Республики
Беларусь и во внебюджетные фонды, создаваемые Верховным Советом
Республики Беларусь (утверждено постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 15.05.95 г. N 255), определено, что в
исключительных случаях отсрочка или рассрочка платежей в бюджет
предоставляется:
- Главной государственной налоговой инспекции при Кабинете
Министров Республики Беларусь - в пределах текущего квартала по
налогам, кроме налога на товарообменные (бартерные) операции, и
другим обязательным платежам (кроме таможенной пошлины),
уплачиваемым физическими лицами в республиканский бюджет, а также на
срок до 2 месяцев по уплачиваемым в республиканский бюджет суммам
финансовых санкций, применяемых государственными налоговыми
инспекциями за нарушение налогового законодательства к юридическим
лицам;
- вышестоящей налоговой инспекцией (по областям и г. Минску) на
срок до 2 месяцев по уплачиваемым в местные бюджеты суммам
финансовых санкций, применяемых государственными налоговыми
инспекциями за нарушение налогового законодательства к юридическим и
физическим лицам;
- государственными налоговыми инспекциями по районам, городам и
районам в городах- на срок до 3 месяцев по налогам физических лиц,
уплачиваемым в местные бюджеты.
Вышеуказанные решения принимает руководитель (заместитель)
соответствующей государственной налоговой инспекции.
--------------------------------------------------------+++
Абзац 10 исключен в соответствии с изменением, утвержденным
приказом Государственным налоговым комитетом от 4 марта
1998 г. N 05/39 (рег. N 2362/12 от 06.03.98 г.)
По финансовым санкциям, взыскиваемым государственной
налоговой инспекцией: в соответствии со статьей 99 Закона
"О предприятиях в Республике Беларусь" в случае занятия
предприятиями деятельностью, требующей получения
специального разрешения (лицензии), но осуществляемой без
такого разрешения (лицензии), а также по экономическим
санкциям, примененным по решениям других контролирующих
органов, не наделенных правом их бесспорного взыскания,
Председатель Главной государственной налоговой инспекции
может принять решение о полном или частичном освобождении
либо предоставлении отсрочки, рассрочки налогоплательщикам
по уплате этих санкций в бюджет и во внебюджетные фонды,
создаваемые Верховным Советом Республики Беларусь, только в
том случае, если плательщик имеет письменное согласие
соответствующего органа, принявшего решение о применении
экономических санкций. Взыскание либо не взыскание штрафов
за осуществление хозяйственной деятельности без
государственной регистрации, государственными налоговыми
инспекциями производится на основании решений судов.
--------------------------------------------------------+++
Вместе с тем, по изложенным действиям, в соответствии со
статьей 14 Закона Республики Беларусь "О государственной налоговой
инспекции РБ" при рассмотрении жалобы на действия
должностных лиц и решения государственной налоговой инспекции орган
(государственная налоговая инспекция, суд), рассматривающий жалобу,
имеет право до разрешения жалобы приостановить обжалуемые действия и
взыскание налогов, недоимок и финансовых санкций, предъявленных к
взысканию по актам проверок, произведенным государственными
налоговыми инспекциями, а также по решениям других контролирующих
органов, не наделенных правом их бесспорного взыскания, либо по
переданным материалам в суды.
Решения по приостановлению взыскания налогов, недоимок и
финансовых санкций, предъявленных к взысканию по актам проверок, до
разрешения жалобы налогоплательщика, принимаются руководителем
(заместителем) государственной налоговой инспекции, рассматривающей
жалобу.
Заявления об освобождении налогоплательщиков от финансовой
ответственности, предоставления отсрочки, рассрочки по уплате
финансовых санкций в бюджет, включая пеню, а также заключения
государственных налоговых инспекций по областям и г. Минску по
указанным заявлениям, подаются в порядке, изложенном в пункте
13.8.1. Методических указаний Главной государственной налоговой
инспекции от 1.07.94 г. N 110 "О порядке применения Закона
Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет
РБ" и Закона "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Республики Беларусь по вопросам
налогообложения" (зарегистрировано в Реестре государственной
регистрации 22.07.94 г. N 484/12), с приложением баланса предприятия
(форма N 1) и отчета о прибылях и убытках (форма N 2), а также
расчета платежеспособности субъектов хозяйствования согласно
приложению.
--------------------------------------------------------+++
Последний абзац дополнен словами: "а также расчета
платежеспособности субъектов хозяйствования согласно
приложению" дополнением N 05/112 от 10 октября 1996 г.,
утвержденным приказом Главной государственной налоговой
инспекции от 21 октября 1996 г. N 110 (рег. N 1644)
--------------------------------------------------------+++
Расчет платежеспособности
субъектов хозяйствования
Наименование предприятия
------------------------------------
ОЦЕНКА СТРУКТУРЫ БАЛАНСА
----T-------------------------T---------T------------T------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦На начало¦На момент ¦Норма ¦
¦п/п¦ показателей ¦периода ¦установления¦коэффициента¦
¦ ¦ ¦ ¦неплатеже- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦способности ¦ ¦
+---+-------------------------+---------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L---+-------------------------+---------+------------+-------------
1. Коэффициент текущей
ликвидности -
стр.460-стр.180 не менее
К1=------------------- 2
стр.860-стр.840
2. Коэффициент обеспеченности
собственными средствами -
стр.600-(стр.090+стр.120) не менее
К2=----------------------------- 0,1
стр.460
3.а. Коэффициент восстановления
платежеспособности предприятия *) -
из данной таблицы расчет по
формуле:
стр.1,гр.4+6:Т(стр.1,гр.4-стр.1,гр.3) не менее
К3а=------------------------------------- 1,0
2
где Т принимает значения 3, 6, 9 или 12 мес.
3.б. Коэффициент утраты платежеспособности
предприятия **) -
из данной таблицы расчет
по формуле:
(стр.1,гр.4+3:Т(стр.1,гр.4-стр.1,гр.3)
К3б=-------------------------------------
2
где Т принимает значения 3, 6, 9 или 12 мес.
-------------------------------------
*) Рассчитывается в случае, если хотя бы один из коэффициентов
К1, К2 принимает значение меньше нормативного.
**) Рассчитывается в случае, если оба коэффициента К1, К2
принимают значения не менее нормативных.
КРАТКИЕ ВЫВОДЫ:
Таблица 2
СТРУКТУРА ПАССИВА БАЛАНСА, УЧАСТИЕ ОСНОВНЫХ РАЗДЕЛОВ
В ПОПОЛНЕНИИ АКТИВНОЙ ЧАСТИ БАЛАНСА
---T-------------------T------------------------------------------¬
¦N ¦Наименование статьи¦ Показатели структуры пассива баланса ¦
¦пп¦баланса предприятия¦ предприятия в валюте (итоге) баланса ¦
¦ ¦ +---------------T---------------T----------+
¦ ¦ ¦ На начало ¦ На конец ¦Прирост + ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Снижение -¦
¦ ¦ +--------T------+--------T------+--------T-+
¦ ¦ ¦абсолют.¦уд.вес¦абсолют.¦уд.вес¦абсолют.¦Z¦
+--+-------------------+--------+------+--------+------+--------+-+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦8¦
L--+-------------------+--------+------+--------+------+--------+--
1. Источники собственных
средств предприятия
(стр.600)
-------------------------------------------------------------------
2. Долгосрочные финансовые
обязательства (стр.650)
-------------------------------------------------------------------
3. Расчеты и прочие пассивы
(стр.860)
-------------------------------------------------------------------
3.1. Краткосрочные кредиты
банков и различные
займы (сумма стр:700,
720)
-------------------------------------------------------------------
3.2. Задолженность
предприятия перед
другими предприятиями-
кредиторами (сумма
стр: 730, 740, 750,
820, 830)
-------------------------------------------------------------------
3.3. Задолженность перед
бюджетом (стр.780)
-------------------------------------------------------------------
3.4. Задолженность перед
соцстрахом, страховые
платежи, внебюджетные
фонды (сумма стр: 760,
770, 790)
-------------------------------------------------------------------
3.5. Задолженность по
оплате труда (стр.800)
-------------------------------------------------------------------
3.6. Прочие статьи пассива
(сумма стр: 710, 810,
840, 850)
-------------------------------------------------------------------
Валюта (итог) баланса
стр.870 100 100
-------------------------------------------------------------------
КРАТКИЕ ВЫВОДЫ:
Председатель Н.Н.Демчук
----------------------------
Государственная регистрация.
Номер: 1208/12.
Дата: 21.12.95 г.
|
