ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 16
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь
14 декабря 1995 г.
О судебной практике по делам об установлении фактов
и периодов нахождения граждан в местах принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы
второй мировой войны
===
[ Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 25 сентября 2003 г. № 11 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 112, 6/375)]
Изучение практики рассмотрения дел об установлении фактов и
периодов нахождения граждан в местах принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны,
показало, что при разрешении конкретных дел суды допускают
существенные недостатки и ошибки. В целях их устранения и в связи с
вопросами, возникшими в судебной практике, Пленум Верховного Суда
постановляет:
1. Обратить внимание судов на то, что факты и периоды
нахождения граждан в местах принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны, порождают не
только право на разовые выплаты финансовой помощи за счет средств
Белорусского республиканского фонда "Взаимопонимание и примирение",
но и другие права, предусмотренные Законами Республики Беларусь "О
ветеранах", "О пенсионном обеспечении", в частности, право на
льготы, увеличение размера пенсий, зачисление этих периодов в
трудовой стаж. Поэтому при разрешении дел, связанных с наличием или
отсутствием таких фактов, необходимо обеспечить правильное
применение законодательства с тем, чтобы всемерно защищая права и
охраняемые законом интересы граждан, пресекать попытки отдельных лиц
использовать судебный порядок разрешения заявлений в целях
последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных
выгод.
2. Судам следует иметь в виду, что постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 5 мая 1995 г. N 241 с последующими
изменениями и дополнениями утверждено Положение "О порядке
установления фактов и периодов нахождения граждан Республики
Беларусь в местах принудительного содержания, созданных фашистами и
их союзниками в годы второй мировой войны".
Согласно п.2 названного Положения факты и периоды нахождения
граждан в местах принудительного содержания устанавливаются только
комиссиями исполкомов по назначению пенсий на основании заявления
гражданина и представленных им документов.
3. Решение комиссии по назначению пенсий об установлении или
невозможности установления факта и периода нахождения гражданина в
местах принудительного содержания может быть обжаловано гражданином
или экспертной комиссией Белорусского республиканского фонда
"Взаимопонимание и примирение" в вышестоящий исполнительный и
распорядительный орган или в суд.
При рассмотрении жалоб на решение комиссии по назначению пенсий
суды должны руководствоваться ст.ст.353-358 ГПК.
4. Категории мест принудительного содержания граждан,
нахождение в которых в период второй мировой войны дает право на
получение разовых выплат и других льгот, перечислены в п.3
названного Положения.
Статус мест принудительного содержания, созданных на территории
Республики Беларусь, определяется научно-квалификационной комиссией,
созданной распоряжением Администрации Президента Республики Беларусь
от 6 марта 1995 г. N 4 ра, а периоды их существования подтверждаются
сведениями государственных архивных учреждений Республики Беларусь и
установлению в судебном порядке не подлежат.
Статус и периоды существования мест принудительного содержания,
созданных фашистами в годы второй мировой войны за пределами
Республики Беларусь, определяются архивными учреждениями
соответствующих государств. Поэтому сведения архивных органов и
органов государственной безопасности о несуществовании места
принудительного содержания, на которое ссылается гражданин в жалобе,
или пребывание его в месте, которое не включено в перечень, являются
основанием для отказа в удовлетворении жалобы.
5. Вопрос об установлении факта и периода нахождения в местах
принудительного содержания суд должен решать в зависимости от
письменных и других доказательств, указанных в ст.178 ГПК, с
достоверностью свидетельствующих о пребывании граждан в местах
принудительного содержания.
Факты и периоды нахождения граждан в местах принудительного
содержания устанавливаются на основании любых документов военного
или послевоенного времени, в которых имеются необходимые сведения
(справок из архивов, органов государственной безопасности и
внутренних дел, министерства обороны, музеев, созданных в местах
размещения бывших концлагерей; справок из архивов международных
антифашистских организаций; справок Международной службы розыска,
учетных карточек отдела устройства исполнительного Союза Обществ
Красного Креста и Красного Полумесяца СССР; справок из архивов
интернатных учреждений Наркомпроса СССР и союзных республик
(школьный возраст), Наркомздрава СССР и союзных республик
(дошкольный возраст); выписок из книг перемещения воспитанников
детских домов в республиках, краях, областях с указанием времени и
места поступления ребенка в детский дом после войны; историй болезни
с указанием причин заболевания и места поступления больного;
автобиографий, характеристик, анкет, составленных до 6 октября
1989 г.).
При этом следует иметь в виду, что оказание помощи гражданам в
получении из Международной службы розыска подтверждений о нахождении
их в местах принудительного содержания постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 5 мая 1995 г. N 241 возложено на
Белорусский республиканский фонд "Взаимопонимание и примирение".
Свидетельские показания в каждом конкретном случае должны
оцениваться в совокупности с другими перечисленными выше
доказательствами.
6. Удостоверения, выданные государственными органами или
общественными организациями, сами по себе не являются бесспорными
доказательствами, подтверждающими факт национал-социалистических
преследований граждан. Они являются только одним из доказательств и
не имеют для суда заранее установленной силы.
7. Если при рассмотрении дела об установлении факта и периода
нахождения в местах принудительного содержания в официальных
документах будут содержаться сведения о добровольном выезде
гражданина в Германию, службе в немецких карательных и воинских
формированиях, об осуждении за государственные преступления в годы
войны (без последующей реабилитации), осуждении немецкими властями к
лишению свободы за уголовные преступления, не связанные с
сопротивлением национал-социалистскому режиму и немецко-фашистским
оккупантам, суд отказывает в удовлетворении жалобы гражданина.
8. Если в документах потерпевшего, удостоверяющих факт, сроки,
место и период нахождения в местах принудительного содержания,
имеются несоответствия имени, отчества, фамилии, года и места
рождения с данными в паспорте или в свидетельстве о рождении, или
неполно указано имя и отчество, имеются неоговоренные исправления и
эти неточности невозможно устранить во внесудебном порядке, то суд
по заявлению заинтересованного лица, в соответствии с ч.1 ст.364
ГПК, вправе рассмотреть дело об установлении факта принадлежности
правоустанавливающего документа потерпевшему.
Председатель Верховного Суда
Республики Беларусь В.С.Каравай
Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Республики Беларусь А.А.Луферов
|
