СОГЛАШЕНИЕ
О СОЗДАНИИ ОБЩЕГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ *
_____________________________
* Вступило в силу для Республики Беларусь 7 марта 1997 г.
[ Изменения и дополнения:
Протокол о внесении изменений и дополнений от 16 марта
2001 г.].
Правительства государств-участников настоящего Соглашения, в
дальнейшем - Стороны,
в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества
Независимых Государств о согласованных мерах по воссозданию и
сохранению общего научного пространства в рамках Содружества
Независимых Государств от 10 февраля 1995 года,
действуя в направлении последовательной реализации положений
Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,
считая необходимым принять неотложные меры по поддержке науки,
сохранению и развитию научно-технологических потенциалов Сторон как
важнейшего условия обеспечения национальной безопасности,
признавая необходимость объединения этих потенциалов в целях
наиболее полного и эффективного использования для духовного и
экономического развития Сторон в современных условиях,
развивая усилия, предпринимаемые в рамках ранее подписанных
соглашений о сотрудничестве государств-участников Содружества
Независимых Государств в области науки и технологий, в том числе:
о научно-техническом сотрудничестве в рамках
государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта
1992 года;
о прямых научно-технических связях в рамках Содружества
Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
о сотрудничестве в области подготовки научных и
научно-педагогических кадров и нострификации документов об их
квалификации в рамках Содружества Независимых Государств от 13 марта
1992 года;
о совместном использовании научно-технических объектов в рамках
Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года;
о проведении согласованной политики в области стандартизации,
метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года;
о межгосударственном обмене научно-технической информацией от
26 июня 1992 года и других,
ДОГОВОРИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:
Статья 1
1. Стороны предпримут совместно и в отдельности согласованные
меры по созданию общего научно-технологического пространства в
рамках Содружества Независимых Государств. Формирование общего
научно-технологического пространства будет осуществляться поэтапно
во взаимосвязи с развитием интеграционных процессов в Содружестве в
целом.
2. В настоящем Соглашении под научно-технологическим
пространством государства подразумевается среда обеспечения
функционирования и развития науки и технологий, характеризующаяся
единой государственной научно-технологической политикой, опирающейся
на адекватную нормативно-правовую базу и включающую перечень
национальных приоритетов, системы управления научно-технологическим
развитием, финансирования, подготовки и аттестации научных и
инженерных кадров, научно-технической информации, стандартизации,
метрологии, сертификации, охраны прав на результаты
научно-технической деятельности.
Под общим научно-технологическим пространством
государств-участников Содружества подразумевается среда,
характеризующаяся проведением этими государствами согласованной
политики по приоритетным направлениям, представляющим взаимный
интерес в развитии науки и техники, гармонизацией содержания ее
отдельных компонент и соответствующих национальных
нормативно-правовых баз. Общее научно-технологическое пространство
предусматривает также предоставление каждому государству-участнику
Соглашения возможности использования научно-технологических
пространств, рынков научно-технологических товаров и услуг других
участников Соглашения, в соответствии с национальными
законодательствами Сторон.
Статья 2
В целях создания общего научно-технологического пространства и
в развитие договоренностей, зафиксированных в Соглашении о
научно-техническом сотрудничестве в рамках государств-участников
Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года,
Стороны обеспечат взаимодействие в решении конкретных задач,
направленных на:
создание эффективного организационного механизма координации
интеграционных процессов в области науки и технологий;
выработку финансово-экономических механизмов и системы взаимных
расчетов и платежей для поддержки совместных научных исследований;
отмену в рамках Содружества таможенных ограничений при обмене
результатами научных исследований, экспериментальными и опытными
образцами и технологиями, передаче научной литературы,
научно-технической информации, приборов, экспериментального
оборудования, реактивов и других материалов для
научно-исследовательских работ;
обеспечение свободного доступа к открытой научно-технической
информации и данным, не имеющим коммерческого характера;
взаимное предоставление национального режима для
научно-исследовательских организаций, ученых и специалистов
государств-участников настоящего Соглашения на рынках
научно-технологических товаров и услуг, а также при участии в
конкурсах на открытые государственные заказы.
Статья 3
Основным условием реализации настоящего Соглашения Стороны
рассматривают признание приоритета научно-технологической сферы
всеми государствами-участниками настоящего Соглашения, выражающееся
в необходимости ускоренного формирования нормативно-правовой базы ее
поддержки и развития, а также соответствующего этому приоритету
гарантированного уровня государственного финансирования данной
сферы.
Статья 4
В качестве первоочередных мер, направленных на создание общего
научно-технологического пространства, Стороны считают необходимым
подготовить и подписать следующие межгосударственные и
межправительственные соглашения:
о формировании и статусе межгосударственных научных и
научно-технологических программ и проектов;
о создании и статусе международных научных организаций;
об учреждении и статусе международных научно-исследовательских
центров;
о порядке привлечения к выполнению национальных
научно-технологических программ исследовательских центров, ученых и
специалистов государств-участников Содружества;
о порядке безвалютного обмена научными изданиями и периодикой,
переводной зарубежной научной и научно-педагогической литературой;
о создании межбиблиотечного абонемента.
Статья 5
1. Для реализации настоящего Соглашения Стороны создают
Межгосударственный комитет по научно-технологическому развитию (МК
НТР), осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением о
нем, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения. МК НТР
осуществляет свою деятельность при Экономическом совете Содружества
Независимых Государств (далее - Экономический совет СНГ).
2. МК НТР рассматривает концептуальные вопросы формирования
общего научно-технологического пространства, определяет приоритетные
направления и формы сотрудничества в ключевых областях науки и
техники, принимает в пределах своей компетенции, а в необходимых
случаях подготавливает и вносит в установленном порядке на
рассмотрение глав государств и глав правительств
государств-участников Содружества проекты документов по вопросам,
связанным с решением конкретных задач создания общего
научно-технологического пространства.
3. В состав МК НТР входят по два представителя от каждой
Стороны, как правило, руководитель исполнительного органа власти,
отвечающего за государственную научно-техническую политику, а также
президент национальной академии наук.
В состав Межгосударственного комитета по
научно-технологическому развитию входит заместитель Председателя
Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ, курирующий
вопросы научно-технологического сотрудничества, а также председатель
Межгосударственного научно-технического совета (МНТС).
Председатель МК HTP, избираемый на основе принципа ротации, или
по его поручению один из членов МК НTP принимает участие в
заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом
совете СНГ при рассмотрении проектов документов в области
научно-технологического сотрудничества с правом совещательного
голоса.
4. Функции исполнительного органа МК НТР возлагаются на
Межгосударственный научно-технический совет (МНТС). Подготовка
предложений по изменениям и дополнениям Положения о МНТС возлагается
на МК НТР.
5. МК НТР и МНТС действуют в тесном сотрудничестве с другими
межгосударственными и межправительственными органами Содружества
Независимых Государств, а также Международной ассоциацией академий
наук (МААН).
Статья 6
1. Финансирование участия ученых и специалистов
государств-участников СНГ в научно-технических и инновационных
работах в рамках многосторонних научно-исследовательских программ и
проектов осуществляется, как правило, соответствующей Стороной за
счет собственных средств, за исключением работ, проводимых в рамках
официально утвержденных межгосударственных программ, международных
научных организаций и международных научных центров, для поддержки
которых могут целевым образом создаваться объединенные
материально-финансовые фонды.
2. Вопросы использования интеллектуальной собственности,
имущественных и неимущественных прав, распределения прибыли от
внедрения результатов совместных работ регулируются соответствующими
договорами о реализации многосторонних научно-технических и
инновационных программ и проектов.
3. По мере развития интеграционных процессов в целом, а также
формирования общего научно-технологического пространства, Стороны на
основании предложений МК НТР рассмотрят вопрос о создании за счет
долевых вкладов Межгосударственного фонда научно-технического
сотрудничества.
Статья 7
1. Для обеспечения реализации настоящего Соглашения Стороны
предпримут скоординированные меры по подготовке соответствующих
национальных нормативно-правовых актов.
2. Участие Сторон в реализации настоящего Соглашения в целом,
равно как и участие в решении конкретных задач по различным
направлениям создания общего научно-технологического пространства, а
также в программах и проектах многостороннего сотрудничества
заинтересованных стран, осуществляется на взаимовыгодной и
добровольной основе.
3. Стороны будут воздерживаться от действий, противоречащих
положениям данного Соглашения и препятствующих реализации
поставленных в нем целей, а также наносящих ущерб другим
государствам-участникам настоящего Соглашения.
4. Стороны сохраняют за собой право самостоятельного и
независимого определения форм и условий научно-технологических
отношений с государствами, не участвующими в настоящем Соглашении.
Статья 8
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и
дополнения по взаимному согласию Сторон.
Статья 9
1. Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания
и вступает в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего
уведомления о выполнении подписавшими его Сторонами всех необходимых
внутригосударственных процедур.
2. Депозитарием настоящего Соглашения является Исполнительный
комитет Содружества Независимых Государств.
3. По истечении одного года с даты подписания настоящего
Соглашения Стороны, для которых Соглашение вступило в силу, могут
принять решение относительно участия в Соглашении Сторон, для
которых Соглашение применяется временно.
Статья 10
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого
государства-участника Содружества Независимых Государств,
признающего положения Соглашения, действующие на момент
присоединения, и выражающего готовность выполнять их в полном
объеме.
Присоединение осуществляется на условиях и в порядке,
определяемом в отдельном соглашении с присоединяющимся государством,
которое предварительно согласовывается и подлежит одобрению всеми
Сторонами в соответствии с их внутригосударственными процедурами.
Статья 11
1. Любая Сторона может выйти из Соглашения путем направления
письменного уведомления депозитарию о своем намерении выйти из
Соглашения за 6 месяцев до выхода.
2. В случае нарушения любой из Сторон положений настоящего
Соглашения, наносящего ущерб достижению его целей, другие Стороны
вправе принять решение о приостановлении действия Соглашения или его
отдельных положений в отношении этой Стороны, либо принять решение
об исключении ее из числа участников Соглашения.
3. Прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает
осуществления проектов, реализуемых в соответствии с ним.
4. Для целей разрешения возможных споров и претензий, связанных
с обязательствами Сторон, в том числе материального характера,
положения настоящего Соглашения продолжают действовать в отношении
прекратившей участие Стороны вплоть до полного урегулирования всех
требований.
Совершено в городе Москве 3 ноября 1995 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его
заверенную копию.
За Правительство Азербайджанской Республики
(с оговоркой *) _____________ подпись
За Правительство Республики Армения _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Грузия _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Республики Узбекистан _____________ подпись
За Правительство Украины
(с оговоркой **) _____________ подпись
__________________
* Оговорка Азербайджанской Республики:
"Статья 12: Первый пункт дополнить следующим предложением: "При
этом каждое государство имеет право на свою долю средств и
имущества, а также часть прибыли от внедрения результатов совместных
работ".
__________________
** Оговорка Украины:
"Учитывая, что Украина является инициатором данного Соглашения,
предлагается местом расположения МК НТР определить г.Киев".
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Соглашению о создании общего
научно-технологического
пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств
от 3 ноября 1995 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межгосударственном комитете по
научно-технологическому развитию
I. Общие положения
1. Межгосударственный комитет по научно-технологическому
развитию (далее - МК НТР) создается в целях содействия координации
процессов сотрудничества в рамках Соглашения о создании общего
научно-технологического пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств.
МК НТР является постоянно действующим координирующим органом,
осуществляющим свою деятельность в пределах полномочий, добровольно
делегированных ему государствами-участниками Соглашения.
В своей деятельности МК НТР подотчетен Совету глав государств,
Совету глав правительств Содружества Независимых Государств и
Экономическому совету Содружества Независимых Государств,
руководствуется Уставом Содружества Независимых Государств,
Договором о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,
решениями Совета глав государств и Совета глав правительств
Экономического совета Содружества, а также, Соглашением о создании
общего научно-технологического пространства государств-участников
Содружества Независимых Государств, другими межгосударственными и
межправительственными соглашениями, заключенными в рамках
Содружества, а также настоящим Положением.
II. Основные направления деятельности и функции МК НТР
2. Основными направлениями деятельности МК НТР являются:
создание благоприятных условий для развития прямых связей между
научно-исследовательскими и инновационно-технологическими
организациями, учеными и специалистами государств-участников СНГ;
координация и согласование государственной научно-технической и
инновационной политики в целом и ее отдельных компонентов;
гармонизация нормативно-правовой базы функционирования
научно-технологической среды в государствах-участниках Соглашения;
консолидация усилий государств-участников Соглашения на
важнейших направлениях науки и технологий;
формирование в государствах-участниках Соглашения совместных
финансово-экономических механизмов поддержки совместных
научно-технических и инновационных программ и проектов;
развитие новых форм сотрудничества, в том числе государственной
поддержки, содействующих эффективному использованию национальных
научно-технологических потенциалов этих государств при реализации
совместных программ;
разработка и принятие мер, направленных на постепенное открытие
рынков научно-технологических товаров и услуг.
3. Основные функции МК НТР:
оценка состояния научно-технического сотрудничества
государств-участников СНГ;
анализ проблем, связанных с развитием научно-технологического
сотрудничества государств-участников СНГ;
определение приоритетных областей научно-технологического
сотрудничества государств-участников Соглашения;
подготовка рекомендаций по оказанию государственной поддержки
науки и технологии в государствах-участниках Соглашения;
принятие мер, направленных на формирование режима максимального
благоприятствования научно-технологическому сотрудничеству
государств-участников Соглашения;
создание эффективной инфраструктуры сотрудничества
научно-исследовательских и инновационно-технологических организаций,
ученых и специалистов государств-участников СНГ;
формирование многосторонних (межгосударственных) программ и
проектов, создание международных научных организаций и международных
научных центров.
4. МК НТР для реализации своих функций:
принимает решения в пределах компетенции, предоставляемой
членам МК НТР их правительствами;
подготавливает и вносит в органы СНГ проекты документов по
вопросам научно-технологического сотрудничества, требующим решения
этих органов;
получает информацию от государственных органов
государств-участников Соглашения о выполнении многосторонних и
двусторонних соглашений, решений Совета глав государств и Совета
глав правительств Содружества по вопросам, входящим в компетенцию МК
НТР;
может создавать постоянные и временные рабочие органы по
отдельным, наиболее важным направлениям научно-технологического и
инновационного сотрудничества;
создает в необходимых случаях рабочие группы для подготовки
проектов документов и созывает совещания по вопросам, относящимся к
ведению МК НТР;
действует в тесном контакте с другими межгосударственными и
межправительственными органами СНГ, опирается в своей работе на
Международную ассоциацию академий наук, представляющую ему
рекомендации по осуществлению согласованной научно-технологической
политики, а также предложения и результаты экспертизы совместных
программ и проектов.
III. Организация работы МК НТР
5. В состав МК НТР входят по два представителя от каждой
Стороны, как правило, представитель исполнительного органа власти,
отвечающего за государственную научно-техническую и инновационную
политику, и президент национальной академии наук. В состав МК НТР
входит также заместитель Председателя Исполнительного комитета -
Исполнительного секретаря СНГ, курирующий вопросы
научно-технологического сотрудничества.
6. Регламент работы МК НТР утверждается им самостоятельно.
7. Заседания МК НТР проводятся поочередно в государствах -
участниках Соглашения. Расходы по проведению заседаний МК НТР несет
государство - участник Соглашения, на территории которого проводится
заседание МК НТР (принимающая сторона). Расходы по командированию
членов МК НТР несет направляющее государство - участник Соглашения.
Заседания МК НТР проводятся по мере необходимости, но не реже одного
раза в год, в сроки и месте, определяемые МК НТР по предложению
принимающей стороны.
8. МК НТР возглавляет Председатель, который избирается на
основе принципа ротации из числа представителей исполнительных
органов власти государств-участников Соглашения. Порядок и сроки
председательствования определяются самим МК НТР в соответствии с
регламентом его работы. Председатель руководит заседаниями МК НТР,
организует его работу в период между заседаниями. Решения МК НТР в
этот период могут приниматься опросным путем.
Председатель МК НТР или по его поручению один из членов МК НТР
принимает участие в заседаниях Комиссии по экономическим вопросам
при Экономическом совете СНГ при рассмотрении проектов документов в
области научно-технологического сотрудничества с правом
совещательного голоса.
9. МК НТР ежегодно утверждает план своей работы, определяет
порядок и сроки рассмотрения вопросов.
10. МК НТР ежегодно представляет Экономическому совету СНГ
доклад о проделанной работе и намечаемых мероприятиях на предстоящий
год.
11. Функции исполнительного органа МК НТР возлагаются на
Межгосударственный научно-технический совет (далее - МНТС),
действующий на основании Положения о нем, которое утверждается
Экономическим советом СНГ.
12. Функции рабочего аппарата МК НТР и МНТС выполняет
подразделение департамента Исполнительного комитета СНГ.
При этом функции, связанные с организационно-техническим
обеспечением деятельности МК НТР, выполняет ответственный секретарь
МНТС.
13. Расходы по командированию участников заседаний МК НТР несет
каждое государство-участник Соглашения, направляющее своих
представителей на эти заседания.
Техническое обслуживание заседаний МК НТР, МНТС и создаваемых
ими рабочих групп и научных советов, а также проводимых ими
совещаний организует рабочий аппарат МК HТP и МНТС совместно с
аппаратом органов исполнительной власти принимающей стороны, если
иное не предусмотрено решениями МК НТР и МНТС.
14. Решения МК НТР принимаются:
консенсусом - при подготовке предложений по проведению
согласованной научно-технической инновационной политики и разработке
предложений, связанных с формированием и функционированием общего
научно-технологического пространства;
квалифицированным большинством (не менее 3/4 общего количества
голосов) - при подготовке рекомендаций государствам-участникам
Соглашения по другим вопросам, входящим в компетенцию МК НТР;
простым большинством - по процедурным вопросам.
Настоящее Положение может быть изменено или дополнено Советом
глав правительств Содружества по предложению Экономического совета
СНГ, Межгосударственного комитета по научно-технологическому
развитию.
|
