О КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 6 сентября 1995 г. N 3851-XII
(Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь,
1995 г., N 29, ст.382)
===
Верховный Совет Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Одобрить Концепцию государственной политики Республики Беларусь
в области охраны окружающей среды (прилагается).
Председатель Верховного Совета
Республики Беларусь М. ГРИБ
К О Н Ц Е П Ц И Я
государственной политики Республики Беларусь
в области охраны окружающей среды
Главным направлением государственной политики Республики
Беларусь в области охраны окружающей среды является осуществление
заложенного в Конституции права граждан на благоприятную для жизни
окружающую среду, прав будущих поколений на пользование
природно-ресурсным потенциалом, а также на компенсацию ущерба,
нанесенного здоровью или имуществу в результате нарушения этих прав.
Обеспечение права граждан на безопасную окружающую среду
определяется Конституцией Республики Беларусь, социально
направленным законодательством по проблемам окружающей среды,
основой которого является принятый в 1992 году Закон Республики
Беларусь "Об охране окружающей среды" в сочетании с комплексом уже
принятых и принимаемых законодательных актов в области охраны
окружающей среды и принципов природопользования.
Основными принципами Концепции государственной политики в
области охраны окружающей среды являются:
1) государственная собственность на все виды природных
ресурсов, предусматривающая возможность передачи их на основе
соответствующего законодательства в постоянное либо временное
пользование отдельным юридическим и физическим лицам. Исключением
является земля как особый вид природных и хозяйственных ресурсов,
которая может находиться в государственной и частной собственности;
2) охрана окружающей среды, объектов живой и неживой природы на
всей территории республики в сочетании с созданием системы особо
охраняемых природных территорий, т.е. территорий, полностью либо
частично выведенных из хозяйственного пользования в природоохранных
целях;
3) законодательно обеспеченная, финансируемая из
государственного бюджета система государственного контроля за
состоянием окружающей среды, охраной и использованием природных
ресурсов, качеством продуктов питания, безопасностью промышленной и
сельскохозяйственной продукции для окружающей среды и здоровья
населения с обязательным разделением по всем звеньям системы
контрольных и природопользовательных функций;
4) законодательно обеспеченная система многоступенчатой
государственной экологической экспертизы проектируемых, строящихся и
эксплуатирующихся хозяйственных объектов, подтвержденная
экономической и правовой ответственностью за невыполнение ее
требований или игнорирование ее проведения;
5) привлечение к делу охраны окружающей среды и контроля за ее
состоянием широких слоев населения, общественных организаций и
движений; поддержка на государственном уровне общественных
организаций и движений, занимающихся проблемами охраны окружающей
среды, здоровья человека, охраны живой и неживой природы;
6) экономический механизм обеспечения охраны окружающей среды,
включающий в себя:
платность природопользования, предусматривающую плату за
пользование всеми видами природных ресурсов, сбросы и выбросы в
окружающую среду загрязняющих веществ и размещение отходов и
позволяющую при этом в качестве исключения бесплатное пользование
гражданами некоторыми видами дикорастущих растительных ресурсов
(сбор грибов, ягод и т.д.);
льготное кредитование и налогообложение природоохранной
деятельности, строительство природоохранных объектов, включая
льготное кредитование из внебюджетных фондов охраны природы;
поддержку на государственном уровне предприятий и организаций
всех форм собственности, занимающихся проблемами экономии природных
ресурсов, энергосбережения, переработки и утилизации отходов
производства и потребления;
7) система мер уголовной и административной ответственности за
нарушение природоохранного законодательства при условии
обязательного возмещения ущерба, нанесенного здоровью граждан,
имуществу физических или юридических лиц, за счет нарушителя;
8) совершенствование законодательной базы, системы возмещения
потерь виновными в загрязнении окружающей среды на
внутригосударственном и межгосударственном уровнях;
9) участие в решении глобальных экологических проблем, в том
числе:
сохранении биоразнообразия;
охране озонового слоя;
предотвращении антропогенного изменения климата;
охране лесов и лесовосстановлении;
развитии и совершенствовании системы охраняемых природных
территорий различного ранга и назначения;
регламентации торговли редкими и находящимися на грани
уничтожения видами животных и растений.
|
