ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ
СИТУАЦИЯМ И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ
КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кабинета Министров Республики Беларусь
от 11 января 1995 г. N 19
(Собрание указов Президента и постановлений Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1995 г., N 2, ст.30)
===
--------------------------------------------------------+++
Постановление утратило силу постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 10 июня 1997 г. N 674 (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства
Республики Беларусь, 1997 г., N 19, ст.661)
[ Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от
13 февраля 1995 г. N 86 (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., N 5, ст.117)]
Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по
чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС Республики Беларусь.
2. Установить численность центральных аппаратов Министерства по
чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС и входящих в состав этого Министерства
комитетов 138 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий)
с фондом оплаты труда 469,5 млн. рублей в год, в том числе
численность центрального аппарата с фондом оплаты труда Комитета по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС -
соответственно 60 и 206,9; Комитета по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и атомной энергетике - 20 и 69,3;
Комитета по гидрометеорологии - 18 и 56,8.
3. Считать необходимым иметь в Министерстве по чрезвычайным
ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС коллегию в составе 11 человек.
4. Возложить государственный надзор за безопасным ведением
работ в промышленности и атомной энергетике на Комитет по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике
Министерства по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
5. Министерству по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС по согласованию с
другими заинтересованными министерствами и иными центральными
органами управления разработать и внести в I квартале 1995 г. в
Кабинет Министров Республики Беларусь проект положения о
государственном надзоре за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь.
Установить: что до принятия указанного положения деятельность
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике осуществляется в соответствии в постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 21 октября 1993 г. N 721.
6. Признать утратившим силу: постановление Совета Министров
БССР от 7 марта 1991 г. N 75 "Об утверждении Положения о
Государственном комитете БССР по проблемам последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС (Госкомчернобыле БССР)" (СЗ БССР, 1991 г., N 9,
ст.67);
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19
февраля 1992 г. N 92 "Об утверждении Положения о Главном управлении
по гидрометеорологии при Совете Министров Республики Беларусь
(Главгидромете) и структуры центрального аппарата этого Главного
управления" (СП Республики Беларусь, 1992 г., N 6, ст.88).
Премьер-министр
Республики Беларусь М. Чигирь
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь
от 11 января 1995 г. N 19
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве по чрезвычайным ситуациям
и защите населения от последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС Республики Беларусь
1. Министерство по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Республики Беларусь
(далее - МЧС) является центральным органом управления и подчиняется
Кабинету Министров Республики Беларусь.
2. МЧС в своей деятельности руководствуется актами
законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами МЧС являются реализация государственной
политики в области защиты населения от последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, предупреждения и действий в чрезвычайных
ситуациях, вызванных промышленными авариями, катастрофами,
стихийными бедствиями, организация государственного надзора за
охраной и использованием территорий, подвергшихся радиоактивному
загрязнению, безопасным ведением работ в отраслях народного
хозяйства, обеспечение государственных органов и населения
республики информацией о фактических и ожидаемых изменениях
гидрометеорологических условий и состоянии загрязнения природной
среды.
4. МЧС в соответствии с возложенными на него задачами:
4.1. осуществляет:
координацию и контроль деятельности министерств, других
центральных органов управления по защите населения от последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, иных чрезвычайных ситуаций,
прогнозированию и предупреждению стихийных бедствий, промышленных
аварий и катастроф, информирование государственных органов и
населения республики о фактических и ожидаемых изменениях
гидрометеорологических условий, состоянии загрязнения природной
среды, координацию деятельности по этим вопросам исполкомов;
разработку проектов республиканских целевых и
научно-технических программ, организацию проведения
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по защите
населения и территории при чрезвычайных ситуациях, их
прогнозированию, предотвращению и ликвидации, преодолению
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и другим проблемам,
связанным с деятельностью Министерства:
оценку ущерба, нанесенного в результате чрезвычайных ситуаций,
и вносит предложения в Кабинет Министров Республики Беларусь по
выделению средств на их ликвидацию и возмещение ущерба.
финансирование целевых и научно-технических программ и
отдельных проектов, направленных на снижение отрицательного
воздействия радиоактивного загрязнения, проведение анализа и
экспертизы указанных программ и проектов, контроль за их
реализацией;
в установленном порядке организацию системы захоронения
радиоактивных отходов и обеспечивает ее безопасное функционирование;
4.2. контролирует создание и готовность специализированных
отраслевых сил для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
накопление, содержание к использование центральными органами
управления, объединениями к предприятиями материальных резервов,
предназначенных для проведения аварийно-спасательных работ;
4.3. в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
осуществляет международное сотрудничество в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций ядерной и радиационной
безопасности, включая взаимные уведомления и оказание помощи в
чрезвычайных ситуациях, гидрометеорологии, участвует в разработке
проектов международных договоров во вопросам, входящим в компетенцию
МЧС;
4.4. обобщает практику применения действующего законодательства
по предупреждению, ликвидации последствий аварий к катастроф, в том
числе катастрофы на Чернобыльской АЭС, социальной защите
пострадавшего населения;
4.5. в области защиты населения от последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС:
4.5.1. координирует и контролирует деятельность Министерств,
других центральных органов управления по выполнению заданий
государственных программ по преодолению последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
4.5.2 выступает заказчиком по проектированию и строительству в
областях и районах республики объектов, предусмотренных
государственными программами по преодолению последствий катастрофы
на Чернобыльской АЭС в пределах, установленных законодательством;
4.5.3. обеспечивает:
распределение между министерствами, другими центральными
органами управления, облисполкомами, объединениями, предприятиями и
организациями средств, выделяемых на ликвидацию последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, организует контроль за их целевым
использованием;
создание и развитие материальной базы и функционирование
государственной системы оздоровления населения, пострадавшего от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
соблюдение особого правового режима в зонах отчуждения и
отселения;
4.5.4. организует санаторно-курортное лечение,
медико-социальную защиту и оздоровление населения, пострадавшего от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; проводит работу по
дополнительному выделению медицинским учреждениям, расположенным в
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС районах,
медицинского оборудования и лекарственных препаратов;
4.5.5. координирует работу министерств, других центральных
органов управления по получению, временному хранению, распределению
товаров, поступающих в качестве гуманитарной помощи, и осуществляет
контроль за их использованием;
4.5.6. организует создание банков данных о переселении граждан
из загрязненных радионуклидами районов, их оздоровлении, состоянии
радиоактивного загрязнения природной среды, захоронении
радиоактивных материалов и другой деятельности МЧС в этом
направлении, входящей в компетенцию этого Министерства;
4.5.7. участвует в работе по выявлению, сбережению и охране
памятников истории, архитектуры и культуры на загрязненных
радионуклидами территориях, с которых выселено население, и в зонах
чрезвычайных ситуаций;
4.5.8. выдает в установленном порядке разрешение на
использование территорий, с которых выселено население;
4.5.9. контролируют:
проведение агротехнических, агромелиоративных, дезактивационных
и других мероприятий, ход строительства объектов, связанных с
ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, работу по
переселению граждан с загрязненных радионуклидами территорий;
создание и функционирование систем государственного и
ведомственного радиационного контроля продуктов питания, проведение
обследования земель на содержание радионуклидов;
4.6. в области надзора за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике;
4.6.1. проводить контроль за осуществлением мероприятий по
повышению уровня устойчивости и безопасности работы объектов
народного хозяйства;
4.6.2. координирует деятельность министерств и других
центральных органов управления по обеспечению физической защиты
ядерных материалов, осуществляет контроль за их учетом, сохранением
и использованием;
4.6.3. осуществляет контроль за профессиональной подготовкой
персонала объектов и производств, подлежащих государственному
надзору за безопасным ведением работ, устанавливает порядок и
осуществляет контроль за своевременностью проверки знаний требований
безопасности у специалистов министерств и других центральных органов
управления, руководителей и специалистов предприятий и организаций,
создает комиссии по проверке знаний правил, норм и инструкций по
технике безопасности;
4.6.4. принимает участие в специальных комиссиях по выбору и
обоснованию мест захоронения радиоактивных отходов;
4.6.5. организует разработку и утверждение в установленном
порядке требований, норм и правил по безопасному ведению работ,
устройству и безопасной эксплуатации объектов и производств,
рациональному использованию и охране недр, а также принимает участие
в выработке критериев и норм ядерной и радиационной безопасности;
4.6.6. рассматривает и согласовывает проекты разрабатываемых
центральными органами управления республики государственных
стандартов, других нормативно-технических документов, содержащих
требования по безопасному ведению работ, устройству и эксплуатации
оборудования;
4.6.7. принимает окончательное решение в случае разногласий
между министерствами по вопросам обеспечения безопасности объектов и
производств, охраны недр, использования загрязненных радионуклидами
территорий;
4.7. в области гидрометеорологии:
4.7.1. обеспечивает функционирование и развитие государственной
системы гидрометеорологических наблюдений, в том числе загрязнением
природной среды, ведение соответствующих государственных кадастров и
систем мониторинга;
4.7.2. осуществляет межотраслевое управление в области
гидрометеорологии, радиоэкологического мониторинга природной среды,
составляет и представляет государственным органам управления
метеорологические, гидрологические и агрометеорологические прогнозы,
предупреждения об опасных и стихийных гидрометеорологических
явлениях;
4.7.3. составляет и издает карты радиационной и
гидрометеорологической обстановки, определяет порядок пользования
гидрометеорологической информацией и информацией о загрязнении
природной среды.
5. МЧС имеет право:
запрашивать у министерств и других центральных органов
управления, исполкомов, объединений, предприятий и организаций и
получать от них материалы по относящимся к компетенции Министерства
вопросам, необходимые для осуществления возложенных на него задач;
привлекать специалистов центральных органов управления,
объединений, предприятий и организаций по согласованию с их
руководителями к участию в проведении экспертизы научно-технических
программ, проектов, проверок выполнения мероприятий по защите
населения и природной среды от радиационного воздействия,
обеспечения безопасности производства и охране недр;
участвовать в технических расследованиях обстоятельств и причин
чрезвычайных ситуаций, случаев производственного травматизма,
хищений и потерь взрывчатых и ядерных материалов, источников
ионизирующего излучения;
вносить предложения в соответствующие государственные органы об
отмене решений министерств, иных центральных органов управления,
исполкомов по вопросам преодоления последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС, других чрезвычайных ситуаций, безопасного ведения
работ в народном хозяйстве, если они приняты в нарушение
действующего законодательства.
6. МЧС возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности в соответствии с действующим
законодательством. Численность данных заместителей определяется
Президентом Республики Беларусь по представлению Кабинета Министров
Республики Беларусь.
7. Министр:
руководит деятельностью МЧС и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и
осуществление им своих функций;
распределяет обязанности между заместителями Министра по
руководству отдельными направлениями деятельности;
утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата
МЧС в пределах установленных численности этого аппарата и расходов
на его содержание;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Кабинета
Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства по
вопросам, входящим в компетенцию МЧС;
принимает на работу, в том числе на контрактной основе, в
порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы
работников Центрального аппарата МЧС;
утверждает положение о Комитете по надзору за безопасным
ведением работ в промышленности и атомной энергетике и Комитете по
гидрометеорологии, а также о структурных подразделениях центрального
аппарата МЧС;
--------------------------------------------------------+++
Абзац шестой пункта 7 - с изменениями, внесенными
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13
февраля 1995 г. N 86
утверждает положение о Комитете по проблемам последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС. Комитете по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике и Комитете по гидрометеорологии, а также о
структурных подразделениях центрального аппарата МЧС;
создает в установленном порядке денежные фонды на
представительские цели и другие неплановые мероприятия.
8. МЧС в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции,
дает указания на основе и во исполнение законодательства Республики
Беларусь, организует и проверяет их исполнение.
МЧС в необходимых случаях может издавать совместно с другими
министерствами и иными центральными органами управления приказы и
инструкции.
9. В МЧС образуется коллегия в составе Министерства
(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а также
других работников Министерства.
Численность и персональный состав коллегии утверждаются
Кабинетом Министров Республики Беларусь.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы
деятельности МЧС. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами
Министра.
В случае разногласий между Министром и коллегией при принятии
решений Министр проводит в жизнь свои решения, докладывая о
возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Беларусь, а
члены коллеги в свою очередь могут сообщить свое мнение в Кабинет
Министров Республики Беларусь.
10. В МЧС с правами юридических лиц и без права издания
нормативных актов от своего имени входят Комитет по надзору за
безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике,
Комитет по гидрометеорологии. Положения об указанных комитетах
утверждаются Министром. Председатели этих комитетов назначаются на
должности и освобождаются от должностей в соответствии с действующим
законодательством, а заместители председателей - Министром.
--------------------------------------------------------+++
Абзац первый пункта 10 - с изменениями, внесенными
постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13
февраля 1995 г. N 86
10. В МЧС с правами юридических лиц и без права издания
нормативных актов от своего имени входят Комитет по
проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
Комитет по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и атомной энергетике, Комитет по
гидрометеорологии. Положения об указанных комитетах
утверждаются Министром. Председатели этих комитетов
назначаются на должности и освобождаются от должностей в
соответствии с действующим законодательством, а заместители
председателей - Министром.
Председатель Комитета утверждает структуру и штатное расписание
Комитета в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных
ему Кабинетом Министров Республики Беларусь, назначает на должности
и освобождает от должностей работников Комитета.
11. МЧС имеет право создавать в областях в установленном
порядке управления по чрезвычайным ситуациям и защите населения от
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
12. МЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Республики Беларусь и со своим
наименованием.
|
