ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1994 г. № 4
О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КОНТРАБАНДЕ
И ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
[ Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 28 марта 1996 г. № 2;
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 29 марта 2001 г. № 4 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 39, 6/279);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 28 июня 2002 г. № 5 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 83, 6/333);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 8 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 115, 6/343);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 29 марта 2007 г. № 4 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 92, 6/680);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 27 сентября 2007 г. № 14 (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 248, 6/693)]
Рассмотрев материалы изучения практики по делам о контрабанде и
об административных таможенных правонарушениях, Пленум Верховного
Суда Республики Беларусь постановляет:
1. Обратить внимание судов, что согласно ч.1 ст.228 УК
ответственность за контрабанду наступает в случаях, когда
перемещение вещей и ценностей, запрещенных или ограниченных к
перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, помимо или
с сокрытием от таможенного оформления, осуществляется в крупных
размерах.
Перемещение (контрабанда) указанных вещей и ценностей не в
крупных размерах влечет административную ответственность в
соответствии со ст.14.4 и ч.1 ст.14.5 КоАП Республики Беларусь.
Контрабанда же наркотических средств, ядовитых, отравляющих,
сильнодействующих, психотропных, радиоактивных и взрывчатых веществ,
оружия и боеприпасов, специальных материалов и технических изделий
военного назначения влечет уголовную ответственность независимо от
ее размера.
2. Под сокрытием от таможенного оформления, предусмотренным
ст.228 УК, следует понимать непредъявление к таможенному оформлению
вещей, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь
способом, затрудняющим их обозрение и обнаружение, либо несообщение
в таможенной декларации и иных документах, подлежащих представлению
при таможенном оформлении, о перемещаемых через таможенную границу
Республики Беларусь вещах, или сообщение в указанных документах
ложных сведений о таких вещах, а также совершенное с использованием
специально изготовленных тайников, переоборудованных или
приспособленных под тайники предметов, или путем придания одним
вещам вида других вещей, либо совершенное с представлением
таможенному органу в качестве основания для перемещения
предъявленных вещей поддельных документов, полученных незаконным
путем, либо документов, являющихся основанием для перемещения других
вещей.
2-1. Суды должны иметь в виду, что контрабанда совершается
только с прямым умыслом, то есть лицо сознает, что оно незаконно
перемещает через таможенную границу Республики Беларусь запрещенные
или ограниченные к перемещению вещи и ценности в крупном размере и
желает совершения таких действий.
3. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с примечанием
к ст.228 УК контрабандой в крупных размерах считается контрабанда в
сумме, в две тысячи и более раз превышающей базовую величину на
момент совершения преступления.
4. Контрабандой, совершенной группой лиц по предварительному
сговору, считается контрабанда, в которой участвовали двое или более
лиц, заранее договорившихся о совместном совершении преступления.
4-1. Действия лиц, которые непосредственно не перемещали
предметы контрабанды через таможенную границу Республики Беларусь, а
лишь организовывали или оказывали помощь в совершении этого
преступления, надлежит квалифицировать как соучастие в контрабанде
со ссылкой на соответствующую часть ст.16 УК.
5. Исключен.
6. Совершение контрабанды должностным лицом с использованием
своих служебных полномочий предполагает действия со стороны
должностного лица, злоупотребляющего властью или служебным
положением, в целях совершения контрабанды.
Контрабанда, которая совершается должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, не требует дополнительной
квалификации действий виновного по ст.424 УК.
7. При рассмотрении дел о контрабанде, совершенной группой лиц
по предварительному сговору , судам необходимо иметь в виду, что
такие квалифицирующие признаки, как совершение этого преступления
лицом ранее судимым за контрабанду, либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, должны учитываться при
квалификации действий лишь тех участников преступления, к которым
эти признаки относятся непосредственно.
8. Суды должны отражать в приговоре, какой из указанных в
ст.228 УК признаков содержится в действиях лица, виновного в
контрабанде.
9. Контрабанда считается оконченным преступлением с момента
фактического незаконного перемещения вещей и ценностей через
таможенную границу. Действия лица, пытавшегося переместить вещи или
иные ценности контрабандным путем за пределы Республики Беларусь,
следует квалифицировать как покушение на контрабанду.
10. Если лицо наряду с контрабандой совершает другие
преступления (незаконное пересечение Государственной границы
Республики Беларусь, нарушение правил о сделках с драгоценными
металлами и камнями, незаконное изготовление, приобретение, хранение
или сбыт наркотических средств и др.), то действия виновного следует
квалифицировать по совокупности совершенных преступлений.
10-1. В случаях, если лицо по ошибке полагало, что оно помимо
или с сокрытием от таможенного оформления перемещает через
таможенную границу Республики Беларусь иностранную валюту, которая в
действительности является фальшивой, то его действия следует
квалифицировать по ст.228 УК (при наличии крупного размера).
11. Судам необходимо иметь в виду, что предметы контрабанды как
вещественные доказательства подлежат конфискации в доход государства
в соответствии со ст.98 УПК.
Перевозочные и другие средства подлежат конфискации как орудия
преступления, если они были оборудованы специально изготовленными
тайниками для сокрытия вещей и иных ценностей при перемещении их
через таможенную границу Республики Беларусь или без такового
переоборудования, если они умышленно использовались для перевозки
контрабандного груза, который иным способом не мог быть перемещен.
В случае обнаружения предметов контрабанды в автоприцепах или
в специальных тайниках, оборудованных в автоприцепах, конфискации
подлежит автоприцеп вместе с автомобилем как единое перевозочное
средство.
Если предметы контрабанды виновным были реализованы, суд должен
решить вопрос о взыскании с осужденного в доход государства их
стоимости.
12. Назначая наказание лицам, совершившим контрабанду, судам
надлежит на основании ст.51 УК решить вопрос о лишении этих лиц
права занимать должности или заниматься деятельностью, в связи с
осуществлением которых было совершено данное преступление.
13. Судам следует повысить уровень судебного рассмотрения дел
об административных таможенных правонарушениях, обеспечивая
тщательное всестороннее исследование всех материалов о
правонарушении. При этом судьи должны проверять правильность
правовой оценки совершенных правонарушителем действий, не допуская
случаев привлечения к административной ответственности лиц,
совершивших уголовно наказуемую контрабанду.
13-1. При разрешении дел об административных таможенных
правонарушениях судам следует иметь в виду, что порядок и условия
перемещения через таможенную границу Республики Беларусь товаров и
транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенное
оформление, таможенный и валютный контроль регулируются
законодательством Республики Беларусь о таможенном деле, которое
включает Таможенный кодекс Республики Беларусь, Закон Республики
Беларусь "О таможенном тарифе", иные акты законодательства
Республики Беларусь, принятые в соответствии с Таможенным
кодексом*.
______________________________
*Далее по тексту ТК.
13-2. Обратить внимание судов, что используемые в Кодексе
Республики Беларусь об административных правонарушениях термины:
"товары", "транспортные средства", "ввоз и вывоз", "перемещение
через таможенную границу Республики Беларусь", "таможенный режим",
"выпуск", "таможенное оформление", "таможенный контроль" и другие
разъяснены в ст.18 ТК.
13-3. Разъяснить судам, что субъектом правонарушений,
перечисленных в диспозиции ст.14.1 КоАП, является перевозчик,
указанный в ст.ст.40, 140 ТК. Его ответственность по данной статье
наступает только при совершении действий в отношении товаров и
транспортных средств, находящихся в соответствии со ст.ст.191, 192
ТК под таможенным контролем, а также в отношении таможенных и иных
документов на такие товары и транспортные средства.
Ответственность за выдачу без разрешения таможенного органа
Республики Беларусь и утрату товаров, транспортных средств, а также
утрату документов на них могут также нести должностные лица
владельцев складов и магазинов беспошлинной торговли, учреждаемых в
соответствии с требованиями ТК, и иные лица, ответственные за
соблюдение требований таможенного контроля.
13-4. Исключен.
13-5. При применении ст.14.3 КоАП судам необходимо исходить из
требований ст.28 ТК о том, что пользование и распоряжение товарами и
транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу
Республики Беларусь, осуществляются в соответствии с таможенными
режимами.
Виды таможенных режимов, их требования и условия установлены
ст.ст.23-105 ТК.
13-6. Исключен.
14. В постановлении по делам об административных
правонарушениях, предусмотренных ч.1, ч.2 и ч.2-1 ст.14.4 КоАП,
следует указывать, какие вещи являлись непосредственным объектом
правонарушения, их стоимость, в чем конкретно выражалось перемещение
вещей через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного
оформления, а также какими доказательствами подтверждаются данные
обстоятельства.
14-1. Мотивы смягчения административной ответственности,
неприменения какого-либо из видов административных взысканий,
предусмотренных альтернативными санкциями, либо освобождения от
административной ответственности должны быть изложены в
постановлении по делу и основаны на фактах, подтвержденных
документами. Указанные документы должны быть приобщены к делу.
14-2. Применяя ч.1 ст.14.4 КоАП, судам необходимо иметь в виду,
что к действиям по перемещению товаров и транспортных средств через
таможенную границу Республики Беларусь относятся как фактическое
пересечение таможенной границы Республики Беларусь, так и иное
действие, непосредственно направленное на реализацию намерения
вывезти либо ввезти товары или транспортные средства (п.10 ст.18
ТК).
Непосредственным объектом данного правонарушения являются как
товары, так и транспортные средства, в том числе и порожние.
Транспортные средства, на которых перевозится товар, одновременно
являются и орудием правонарушения, что при наложении взыскания
исключает возможность применения взыскания стоимости таких
транспортных средств вместо их конфискации.
14-3. При решении вопроса об освобождении от ответственности за
таможенное правонарушение на основании ст.8.2 КоАП по его
малозначительности необходимо учитывать, в частности, как стоимость
непосредственных объектов правонарушения, так и их объем
(количество), а также цель, мотив и способ совершения
правонарушения.
Во всех случаях к малозначительным могут быть отнесены лишь
такого рода правонарушения, когда материальное выражение стоимости
их непосредственных объектов позволяет реально отнести ситуацию к
малозначительной.
14-4. Тайниками следует считать любые хранилища (места),
изготовленные (оборудованные, приспособленные) для сокрытия товаров,
в том числе конструктивные полости, емкости и предметы на
транспортных средствах, предварительно подвергавшиеся в этих же
целях разборке, монтажу и т.д., независимо от их иного
функционального предназначения.
Если изготовление (оборудование, приспособление) таких тайников
производилось специально для незаконного перемещения товаров через
таможенную границу Республики Беларусь, то их необходимо относить к
специально изготовленным (примечание к ст.14.4 КоАП).
14-5. Обманное использование документов или средств
идентификации образует состав правонарушения, предусмотренного
ч.3 ст.14.4 КоАП, если оно было осуществлено только при перемещении
товаров или транспортных средств через таможенную границу Республики
Беларусь и непосредственно направлено на их незаконный ввоз или
вывоз.
Действия, связанные с обманным использованием документов во
внутренних таможнях, в отношении товаров, перемещение которых через
таможенную границу было произведено с соблюдением законодательства о
таможенном деле, состава данного правонарушения не образуют. В
зависимости от обстоятельств такие деяния могут квалифицироваться по
другим статьям КоАП, предусматривающим ответственность за таможенные
правонарушения (например, по ч.1 ст.14.5 КоАП).
14-6. Исключен.
14-7. Ответственность по ст.14.7 КоАП несут лица, которые
совершили действия по транспортировке, хранению, приобретению
товаров и транспортных средств, а также пользовались или
распорядились этими товарами и транспортными средствами, ввезенными
на таможенную территорию Республики Беларусь другими лицами с
нарушениями перечисленных в данной статье таможенных правил.
15. Принимая решение о конфискации вещей, являющихся
непосредственными объектами правонарушения, либо о неприменении
конфискации в постановлении следует указывать мотивы такого
решения.
16. Исключен.
16-1. Исключен.
16-2. Взыскание стоимости товаров и транспортных средств,
явившихся непосредственными объектами административного таможенного
правонарушения, является самостоятельным видом административного
взыскания и применяется в случаях, предусмотренных санкциями
соответствующих статей КоАП, и в порядке, предусмотренном ст.6.12
КоАП.
Рекомендовать судам в целях более оперативного разрешения дел и
исполнения постановлений применять данное взыскание, как правило,
лишь по тем делам, по которым обращение предметов в собственность
государства будет по каким-либо причинам затруднено либо
невозможно.
17. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда
Республики Беларусь, областным и Минскому городскому судам усилить
надзор за рассмотрением дел о контрабанде и административных
таможенных правонарушениях, принять необходимые меры к
своевременному устранению допускаемых судами ошибок.
Председатель Верховного Суда
Республики Беларусь В.С.Каравай
Секретарь Пленума, член
Верховного Суда
Республики Беларусь А.А.Луферов
|
