ПРОТОКОЛ
о механизме реализации Соглашения об общих
условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и
отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств
===
В целях создания эффективного механизма реализации Соглашения
об общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств, подписанного 23 декабря 1993 года в городе
Ашгабате, правительства государств-участников Содружества (далее
именуемые Стороны) согласились об осуществлении следующих
мероприятий:
Статья 1
Поскольку специализация производства является важным условием
сохранения и развития сложившихся и вновь создаваемых
технологических и кооперационных взаимосвязей между предприятиями и
организациями государств Содружества, Стороны признали
целесообразным содействовать развитию взаимовыгодной специализации
производства на основе долгосрочных отраслевых и межотраслевых
соглашений, неотъемлемой частью которых будут согласованные между
государственными и негосударственными структурами списки
предприятий, сохраняющих специализацию на срок действия Соглашения,
и перечни важнейших видов выпускаемой ими продукции.
Статья 2
В развитие статей 4 и 12 Соглашения от 23 декабря 1993 года
Стороны одобряют текст Примерного соглашения о производственной
кооперации между соответствующими государственными органами
отраслевого управления или объединениями предприятий всех форм
собственности (приложение 1).
Межотраслевые и отраслевые соглашения, указанные в статьях 1 и
2 настоящего Протокола, должны включать в себя перечни предприятий,
осуществляющих поставки, а также перечни (по номенклатуре и в
необходимых объемах) отдельных видов сырья, материалов, а также
важнейших узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и
межотраслевого назначения, необходимых для совместного изготовления
конечной продукции, поставляемых предприятиями и организациями
Сторон для обеспечения стабильной работы технологически связанных
производств, а также перечни предоставляемых услуг.
Поставки квотируемых в государствах-участниках Соглашения от 23
декабря 1993 года товаров, поставляемых по кооперации,
осуществляются в соответствии с принятым в каждом из государств
порядком и с учетом заключаемых межправительственных соглашений о
торгово-экономическом сотрудничестве.
Государства-участники Соглашения от 23 декабря 1993 года
обеспечивают осуществление регистрации указанных межотраслевых и
отраслевых соглашений в уполномоченных органах государственного
управления.
На основе указанных соглашений хозяйствующие субъекты всех форм
собственности и подчиненности заключают контракты (договоры) о
поставках товаров по кооперации и предоставлении услуг.
Статья 3
В целях достижения согласованных принципов таможенного контроля
и пропуска товаров, поставляемых по кооперации, предоставляемых
услуг и поставок в рамках таможенных режимов переработки в
соответствии со статьями 3 и 5 Соглашения от 23 декабря 1993 года
Стороны признали необходимым разработать с учетом действующих
национальных правил и международных соглашений, в которых они
участвуют, унифицированные положения о порядке поставок и
таможенного оформления товаров по производственной кооперации. На их
основе таможенными органами и органами внешнеэкономических связей
Сторон осуществляется контроль за поставками указанных видов
продукции и услуг.
Статья 4
Стороны создают рабочие группы из компетентных специалистов для
подготовки проектов типовых соглашений и нормативных документов,
предусмотренных в статьях 1, 2 и 3 настоящего Протокола.
Стороны согласились осуществить унификацию этих документов и
одновременное введение их в действие, имея в виду, что Соглашение от
23 декабря 1993 года и настоящий Протокол применяются в отношениях
между теми государствами, которые приняли унифицированные
нормативные документы по вопросам порядка поставок и таможенного
оформления товаров, поставляемых по кооперации.
Статья 5
Стороны согласились осуществить в месячный срок разработку
унифицированных нормативных документов согласно статьям 1, 2 и 3
настоящего Протокола с учетом проектов документов, представленных
Российской Стороной (приложения 1, 2).
Статья 6
В целях своевременного обеспечения расчетов и платежей за
товары и услуги, поставляемые по договорам (контрактам) юридических
лиц Сторон, соглашениям и протоколам, заключенным на основе
Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества Независимых Государств, признано
необходимым, чтобы расчеты между юридическими лицами осуществлялись
через центральные (национальные) или коммерческие банки Сторон,
исходя из того, что Сторона-получатель продукции обеспечивает
создание условий, необходимых для беспрепятственного осуществления
расчетов.
Статья 7
Стороны признали необходимым организовать через свои
государственные статистические и таможенные органы сбор и обработку
унифицированной статистической информации о товарах, поставляемых по
кооперации, осуществляемой в рамках Соглашения от 23 декабря 1993
года.
Статья 8
Стороны рекомендуют своим торгово-промышленным палатам и другим
информационным структурам оказывать содействие заинтересованным
предприятиям и организациям в проведении маркетинговых исследований,
предоставлении лизинговых услуг, организации выставок, рекламных
кампаний, направленных на развитие производственной кооперации
хозяйствующих субъектов государств-участников Содружества.
Статья 9
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Соглашения об
общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств от 23 декабря 1993 года.
Совершено в городе Москве 15 апреля 1994 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве
Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам,
подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.
За Правительство Азербайджанской Республики _____________ подпись
За Правительство Республики Армения _____________ подпись
За Правительство Республики Беларусь _____________ подпись
За Правительство Республики Грузия _____________ подпись
За Правительство Республики Казахстан _____________ подпись
За Правительство Республики Кыргызстан _____________ подпись
За Правительство Республики Молдова _____________ подпись
За Правительство Российской Федерации _____________ подпись
За Правительство Республики Таджикистан _____________ подпись
За Правительство Туркменистана _____________ подпись
За Правительство Республики Узбекистан _____________ подпись
За Правительство Украины _____________ подпись
Приложение 1
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
о производственной кооперации между
министерством (ведомством) _________________
(объединением предприятий) _________________
___________________________________________________________________
(государства-участника Содружества Независимых Государств)
и министерством (ведомством) _________________
(объединением предприятий) _________________
___________________________________________________________________
(государства-участника Содружества Независимых Государств)
Министерство (ведомство) _________________ (объединение
предприятий) _________________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств) и министерство (ведомство) _________________
(объединение предприятий) _________________ (государства-участника
Содружества Независимых Государств), далее - Стороны, на основании
Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития
производственной кооперации предприятий и отраслей
государств-участников Содружества Независимых Государств от 23
декабря 1993 года и Протокола о механизме реализации данного
Соглашения от ________________ 1994 года, придавая важное значение
сохранению и развитию долгосрочной специализации и кооперации
производства, а также в целях обеспечения благоприятных условий для
экономического, производственного и научно-технического
сотрудничества предприятий и организаций отраслей.
ДОГОВОРИЛИСЬ О НИЖЕСЛЕДУЮЩЕМ:
Статья 1
Стороны обязуются сохранять на взаимовыгодной основе
сложившуюся специализацию, а также производственную и
научно-техническую кооперацию между предприятиями и организациями
отрасли в области разработки, производства и координирования сбыта
продукции, оказания услуг отраслевого назначения, а также кооперацию
при осуществлении поставок, необходимых для этого сырья, материалов,
полуфабрикатов, комплектующих изделий.
Статья 2
На основе взаимной заинтересованности Стороны оказывают
содействие хозяйствующим субъектам в создании совместных
межгосударственных отраслевых хозяйственных организаций различных
форм собственности и, в первую очередь, с участием технологически
взаимосвязанных предприятий.
Статья 3
Стороны согласились, что поставки товаров по кооперации и
предоставление услуг осуществляются в соответствии с
законодательством Сторон и на основе контрактов (договоров),
заключаемых хозяйствующими субъектами Сторон.
Стороны будут содействовать заключению двусторонних контрактов
(договоров) на поставки товаров, предоставление услуг, осуществление
научно-технического сотрудничества. Ответственность за выполнение
контрактов (договоров) несут субъекты, их заключившие.
Статья 4
Взаимные кооперированные поставки между предприятиями
министерства (ведомства) ___________________________ (объединения
предприятий) ___________________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств) и министерства (ведомства)
____________________ (объединения предприятий) _________________
(государства-участника Содружества Независимых Государств) сырья,
материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий, проектные, ремонтные
работы, техническое обслуживание, технологические операции и другие
услуги отраслевого (межотраслевого) назначения, необходимые для
производства конечной продукции и обеспечения стабильной работы
технологически связанных производств, осуществляются по
согласованным перечням хозяйствующих субъектов, перечням выпускаемых
ими взаимопоставляемых товаров (по номенклатуре и объему) и видов
предоставляемых услуг согласно приложению.
На основе настоящего Соглашения и прилагаемых к нему перечней
хозяйствующие субъекты заключают контракты (договоры) о поставках
товаров по кооперации и предоставлении услуг.
Порядок взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами Сторон
определяется действующими межправительственными соглашениями и
законодательством Сторон.
Статья 5
Общий порядок поставок и таможенного оформления товаров по
кооперации между предприятиями и организациями Сторон
регламентируется национальными нормативными документами: со стороны
_________________ (государства-участника Содружества Независимых
Государств - Положением, утвержденным постановлением Правительства
_________________ от ____________ 199 ____ года N ________ ); со
стороны _________________ (государства-участника Содружества
Независимых Государств) _______________.
Со стороны государства-участника Содружества перевозки грузов в
рамках настоящего Соглашения осуществляются по тарифам, действующим
на территории каждой из Сторон.
Стороны будут проводить консультации по сближению предельных
уровней рентабельности, устанавливаемых на товары, поставляемые по
кооперации.
Статья 6
Стороны не будут продавать или передавать третьей стороне, в
том числе иностранным физическим, юридическим лицам и международным
организациям поставляемую по кооперации продукцию, научную и
техническую информацию о ней, результаты исследований, а также
использовать изобретения, "ноу-хау" без предварительного взаимного
согласования.
Статья 7
Все спорные вопросы, которые могут возникнуть между
предприятиями при поставке продукции в соответствии с настоящим
Соглашением, будут разрешаться на условиях, предусмотренных во
внешнеторговых контрактах (договорах).
Стороны сохраняют за собой право пересматривать с
предварительным уведомлением объемы кооперированных поставок при
невыполнении одной из Сторон своих обязательств по встречным
поставкам. Стороны будут уведомлять друг друга об изменении
специализации, снятии с производства продукции или отказе от
потребления продукции за _____ года до истечения срока действия
данного Соглашения.
Статья 8
Стороны создадут для реализации настоящего Соглашения
двустороннюю рабочую группу.
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания.
Соглашение может быть изменено или дополнено по согласию
Сторон.
Статья 9
Настоящее Соглашение действует в течение __________ лет и будет
автоматически продлеваться на последующий год, если ни одна из
Сторон не позднее чем за шесть месяцев до окончания соответствующего
периода его действия не сделает письменного заявления о своем
желании прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в городе ____________________ " _____ " ___________
1994 года в двух экземплярах, каждый на русском и _________________
языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Подпись Подпись
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий (хозяйствующих объектов), осуществляющих
поставки товаров, необходимых для производства продукции
по кооперации (взаимопредоставляемых услуг)
-------------------------T---------------------T--------------T---
Наименование предприятия,¦Важнейшие виды ¦Наименование ¦Код
его местонахождение ¦выпускаемой продукции¦товара (услуг)¦
-------------------------+---------------------+--------------+---
Продолжение
T---------T----------T---------------------------
¦Единица ¦Количество¦Краткая характеристика
¦измерения¦ ¦производственной кооперации
+---------+----------+---------------------------
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " 1994 года N
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке поставок и таможенном оформлении товаров
по производственной кооперации предприятий и отраслей
Российской Федерации и государств-участников
Содружества
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Соглашением
об общих условиях и механизме поддержки развития производственной
кооперации предприятий и отраслей государств-участников Содружества
Независимых Государств, подписанным 23 декабря 1993 года в городе
Ашгабате, и Протоколом о механизме его реализации от 15 апреля 1994
года.
Положение определяет порядок поставок и таможенного оформления
товаров, а также предоставления услуг по производственной кооперации
российских предприятий всех форм собственности и
государств-участников Содружества на основе заключаемых отраслевых и
межотраслевых соглашений.
Действие настоящего Положения не распространяется на товары,
предназначенные для производства вооружения и военной техники, а
также товары двойного назначения, подлежащие экспортному контролю.
2. Под поставками товаров по кооперации понимаются поставки
сырья, материалов, узлов, деталей, запасных частей, заготовок,
полуфабрикатов, комплектующих и других изделий отраслевого и
межотраслевого назначения, необходимых для технологически
взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной
продукции.
Под предоставлением услуг понимаются проектные, ремонтные
работы, техническое обслуживание и технологические операции.
Под поставками в рамках таможенных режимов переработки товаров
понимаются поставки товаров в соответствии с условиями,
установленными таможенным законодательством Сторон, если иное не
указано в Соглашении от 23 декабря 1993 года.
3. Определить, что с Российской Стороны ответственность за
подготовку, регистрацию и реализацию отраслевых и межотраслевых
соглашений о сохранении и развитии специализации производства и
кооперации предприятий, организаций и отраслей с соответствующими
предприятиями, организациями и отраслями государств-участников
Соглашения от 23 декабря 1993 года возлагается на следующие
отраслевые (федеральные) органы управления Российской Федерации,
которые заключают указанные соглашения по предприятиям:
энергетики - Минтопэнерго России;
атомной промышленности и атомной энергетики - Минатомом России;
химической и нефтехимической промышленности -
Роскомхимнефтепромом;
металлургической промышленности - Роскомметаллургией;
машиностроения - Роскоммашем;
оборонного комплекса - Роскомоборонпромом (за исключением
товаров для производства вооружения и военной техники, а также
товаров двойного назначения);
легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной
промышленности - Госкомпромом России;
связи - Минсвязи России;
транспорта - Минтрансом России, МПС России;
строительной индустрии - Госстроем России;
торговли - Роскомторгом;
пищевой промышленности - Минсельхозпродом России.
Указанные отраслевые (федеральные) ограны государственного
управления при необходимости делегируют права по заключению
долгосрочных соглашений производственным объединениям предприятий и
организаций. Перечни таких объединений утверждаются Минэкономики
России и Минсотрудничеством России.
4. Указанные соглашения определяют перечни предприятий и
организаций, сохраняющих специализацию и кооперацию по выпуску
товаров и оказанию услуг, номенклатуру и объемы товаров,
поставляемых по кооперации, виды предоставляемых услуг.
После оформления соглашения направляются для сведения
Минэкономики России и Минсотрудничеству России.
5. Поставка квотируемых видов продукции по кооперации в рамках
отраслевых и межотраслевых соглашений осуществляется в пределах
экспортных квот предприятий и регионов, устанавливаемых в
соответствии с порядком, определенным постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1993 года
N 1102 "О мерах по либерализации внешнеэкономической деятельности".
Указанные соглашения по поставкам квотируемых видов товаров,
поставляемых по кооперации, согласовываются с Министерством
экономики Российской Федерации.
6. Поставка квотируемых видов продукции сверх установленных
квот может осуществляться на условиях давальческих товаров в
соответствии с инструкцией N 01/20/5410 "Об особенностях таможенного
контроля за товарами, перерабатываемыми в пределах государств -
бывших субъектов СССР", утвержденной МВЭС России и ГТК России 22
сентября 1992 года.
Правительство определяет перечень важнейших видов продукции по
кооперации, поставка которых по кооперации должна определяться в
ежегодно заключаемых межправительственных соглашениях о
торгово-экономическом сотрудничестве России с
государствами-участниками Содружества Независимых Государств.
Товары, поставляемые по кооперации, могут осуществляться в качестве
взаимосвязанных поставок, осуществляемых на эквивалентной основе
через АО "Росконтракт".
7. Реализация отраслевых и межотраслевых соглашений
осуществляется путем заключения на их основе контрактов (договоров)
между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, что
является основанием для неприменения таможенных пошлин, налогов и
акцизов при пропуске товаров и услуг через границы государств.
8. Таможенное оформление товаров, поставляемых по кооперации, и
предоставляемых услуг производится по представлению в таможню
перечней в соответствии с п.4 настоящего Положения, заключенных на
их основе договоров (контрактов) и в порядке, определяемом
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Перечень и договоры (контракты) представляются предприятием,
поставляющим товары по кооперации и указанным в этом перечне, в
таможню, в зоне деятельности которой находится предприятие.
9. Порядок перемещения через таможенную границу Российской
Федерации товаров, подпадающих под таможенный режим переработки и не
указанных в перечнях, упомянутых в п.4 настоящего Положения,
определяется "Инструкцией об особенностях таможенного контроля за
товарами, перерабатываемыми в пределах государств - бывших субъектов
СССР" от 22 сентября 1992 года N 01/20/5410.
10. Товары, поставляемые по кооперации, и предоставляемые
услуги, поставляемые по перечням, а также товары, помещаемые под
таможенный режим переработки, в соответствии с настоящим Положением
освобождаются от ввозных и вывозных таможенных пошлин, налогов и
акцизов.
Сборы за таможенное оформление всех товаров взимаются в
установленном порядке.
11. Таможенные органы осуществляют учет товаров, поставляемых
по кооперации, и предоставляемых услуг по форме, определяемой ГТК
РФ.
12. Конечная продукция, ввозимая в Российскую Федерацию из
государств-участников Содружества Независимых Государств,
освобождается от обложения таможенными пошлинами, налогами и
акцизами, а ее таможенное оформление производится в общем порядке.
13. Товары, поставляемые по кооперации, не подлежат реэкспорту
в третьи страны, в том числе иностранными физическими и юридическими
лицами или международными организациями без письменного согласия
уполномоченного органа государства-поставщика.
14. При наличии оснований полагать, что товар, заявляемый для
экспорта, является товаром, поставляемым по кооперации, ранее
ввезенным из другого государства-участника Соглашения, производится
проверка происхождения такого товара в соответствии с установленным
порядком и в случае необходимости применяется пункт 13 настоящего
Положения.
15. Субъекты предпринимательской деятельности при нарушении
настоящего Положения несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
|
