ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
23 ноября 1993 г. № 2583-XII
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
[ Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 15 июля 1997 г. № 68-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1997 г., № 28, ст.486);
Закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 286-З
(Ведомости Национального собрания Республики Беларусь,
1999 г., № 25, ст.427);
Закон Республики Беларусь от 23 мая 2000 г. № 397-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2000 г., № 52, 2/172);
Закон Республики Беларусь от 29 июня 2003 г. № 217-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2003 г., № 79, 2/966);
Закон Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 109-З
(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2006 г., № 78, 2/1206).]
Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные
основы предотвращения неблагоприятного воздействия на организм
человека факторов среды его обитания в целях обеспечения санитарно-
эпидемического благополучия населения.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и
их определения
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
термины и их определения:
государственная гигиеническая регистрация - система учета и
допуска к применению, реализации впервые производимых в Республике
Беларусь и закупаемых по импорту веществ, материалов и продукции по
их безопасности для здоровья человека;
государственная гигиеническая регламентация - определение
порядка и области применения веществ, материалов и продукции в целях
предотвращения их неблагоприятного воздействия на здоровье человека
в ходе осуществления государственной гигиенической регистрации;
государственная санитарно-гигиеническая экспертиза -
деятельность уполномоченных государственных органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор (далее - органы и
учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор), по
установлению соответствия (несоответствия) проектной документации,
факторов среды обитания человека, объектов хозяйственной и иной
деятельности, продукции, работ и услуг требованиям санитарно-
эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
государственный санитарный надзор - деятельность органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор,
направленная на профилактику заболеваний путем предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства Республики Беларусь;
иммунопрофилактика инфекционных заболеваний - система
мероприятий, направленных на предупреждение, снижение и ликвидацию
инфекционных заболеваний путем проведения профилактических прививок;
инфекционные заболевания - заболевания, возникновение и
распространение которых обусловлены воздействием возбудителей
инфекционных заболеваний и возможностью передачи их от заболевшего
человека или животного к здоровому человеку;
карантин - комплекс административных, санитарно-гигиенических
и противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение
распространения инфекционных заболеваний и предусматривающих особый
режим проживания, работы, передвижения населения, а также
передвижения транспортных средств, товаров, грузов и животных;
профилактические прививки - введение в организм человека
иммунобиологических лекарственных средств для создания специфической
невосприимчивости к инфекционным заболеваниям;
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия -
действия по реализации требований санитарно-эпидемиологического
законодательства Республики Беларусь;
санитарно-карантинный контроль - вид контроля, осуществляемого
в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь
в целях предупреждения заноса, возникновения и распространения
инфекционных заболеваний;
санитарно-эпидемическая обстановка - состояние санитарно-
эпидемического благополучия населения на определенной территории в
конкретный период времени;
санитарно-эпидемическое благополучие населения - состояние
здоровья населения, при котором отсутствует неблагоприятное
воздействие на организм человека факторов среды его обитания и
созданы благоприятные условия для жизнедеятельности людей;
санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы (далее -
санитарные правила) - технические нормативные правовые акты,
устанавливающие критерии и требования к безопасности для человека
факторов среды его обитания, санитарно-гигиенические и
противоэпидемические требования по обеспечению благоприятных условий
его жизнедеятельности;
социально-гигиенический мониторинг - система наблюдений,
анализа, оценки и прогнозирования состояния здоровья населения в
зависимости от качества среды обитания человека;
среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и
факторов окружающей среды, определяющих условия жизнедеятельности
человека;
фактор среды обитания человека - любой химический, физический
или биологический фактор природного либо антропогенного
происхождения, способный влиять на организм человека и (или) на
состояние здоровья настоящего и будущих поколений.
Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения,
сохранения и укрепления здоровья, физического и духовного развития,
долголетней активной жизни людей.
Статья 3. Санитарно-эпидемиологическое законодательство
Республики Беларусь
Санитарно-эпидемиологическое законодательство Республики
Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит
из настоящего Закона и иных актов законодательства Республики
Беларусь, а также международных договоров Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены
иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то
применяются правила международного договора.
Статья 4. Международное сотрудничество в области
санитарно-эпидемического благополучия населения
Международное сотрудничество в области санитарно-эпидемического
благополучия населения осуществляется в порядке, устанавливаемом
законодательством Республики Беларусь.
Статья 5. Обеспечение санитарно-эпидемического благополучия
населения
Санитарно-эпидемическое благополучие населения обеспечивается:
реализацией республиканских и местных программ, направленных
на укрепление здоровья и профилактику заболеваний населения,
оздоровление среды обитания человека и условий его
жизнедеятельности;
проведением государственными органами, иными организациями,
физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также
соблюдением санитарных правил;
государственным санитарно-эпидемиологическим нормированием;
государственной санитарно-гигиенической экспертизой;
государственной гигиенической регламентацией и государственной
гигиенической регистрацией (далее - государственная гигиеническая
регламентация и регистрация);
социально-гигиеническим мониторингом;
экономической заинтересованностью организаций и физических
лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соблюдении
санитарно-эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
применением мер ответственности за правонарушения в области
санитарно-эпидемического благополучия населения;
возмещением организациями и физическими лицами, в том числе
индивидуальными предпринимателями, вреда, причиненного здоровью и
имуществу людей в результате нарушения ими санитарно-
эпидемиологического законодательства Республики Беларусь;
развитием науки и использованием ее достижений в изучении
состояния здоровья и обеспечении санитарно-эпидемического
благополучия населения;
информированностью населения о состоянии его здоровья,
санитарно-эпидемической обстановке, проводимых профилактических
мероприятиях;
проведением мероприятий по гигиеническому воспитанию и
обучению населения и формированием здорового образа жизни;
системой государственного санитарного надзора;
проведением мероприятий по санитарной охране территории
Республики Беларусь.
Статья 6. Финансирование и материально-техническое обеспечение
органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и
учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор,
производятся из республиканского бюджета и иных источников в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-
ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 7. Государственное санитарно-эпидемиологическое
нормирование
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
включает:
разработку, экспертизу, утверждение, распространение
санитарных правил;
регистрацию, систематизацию санитарных правил, требования к их
составлению и оформлению;
разработку единых методических подходов и методик
исследовательских работ по научному обоснованию санитарных правил;
контроль за проведением научных разработок в области
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования и их
экспертизу;
контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение
практики их применения;
создание и ведение информационной базы данных и фонда
санитарных правил, использование информационных ресурсов в области
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.
Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование
осуществляется Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Статья 8. Санитарные правила
Санитарные правила обязательны для соблюдения государственными
органами, иными организациями, физическими лицами, в том числе
индивидуальными предпринимателями.
На территории Республики Беларусь действуют санитарные
правила, которые утверждаются Министерством здравоохранения
Республики Беларусь.
Санитарные правила устанавливают:
требования к планировке и застройке населенных пунктов,
проектированию, строительству, оборудованию, содержанию и
деятельности организаций, направленные на обеспечение безопасных для
здоровья людей условий проживания, труда, быта, отдыха, воспитания,
обучения, питания, а также к проведению санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий;
требования к факторам среды обитания человека, которые
оказывают или могут оказать неблагоприятное воздействие на его
организм, а также условия, устраняющие, уменьшающие или
ограничивающие такое воздействие;
критерии и требования к безопасности для человека объектов
среды его обитания (атмосферного воздуха, поверхностных и подземных
вод, почвы), условий жизнедеятельности, продовольственного сырья и
пищевых продуктов, питьевой воды, материалов и изделий, применяемых
для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных
способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и
их использования, условий их разработки, постановки на производство,
производства и торгового оборота, безопасности услуг, оказываемых в
сфере торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, а
также критерии к безопасности продукции производственно-технического
назначения и товаров для личного (бытового) пользования;
допустимые уровни риска возможного ухудшения здоровья в связи
с неблагоприятным воздействием на организм человека факторов среды
его обитания и условий жизнедеятельности.;
требования к пищевой ценности продовольственного сырья и
пищевых продуктов.
Статья 9. Исключена
Статья 10. Проведение государственной санитарно-гигиенической
экспертизы
Государственная санитарно-гигиеническая экспертиза проводится
в целях осуществления государственного санитарного надзора,
государственной гигиенической регистрации и регламентации по
обращениям организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных
предпринимателей.
Государственной санитарно-гигиенической экспертизе подлежат:
сроки годности (хранения) и условия хранения
продовольственного сырья и пищевых продуктов, отличающиеся от
установленных в действующих технических нормативных правовых актах в
области технического нормирования и стандартизации;
проекты санитарно-защитных зон промышленных объектов, зон
санитарной охраны источников и систем питьевого водоснабжения;
проекты технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов
технических нормативных правовых актов, регламентирующих разработку,
производство и обращение лекарственных средств, стандартов
организаций), технологическая документация (за исключением
технологической документации, разработанной на продукцию
собственного производства организаций общественного питания);
химические и биологические вещества (далее - вещества),
материалы и изделия из них, продукция производственно-технического
назначения, товары для личных (бытовых) нужд, продовольственное
сырье и пищевые продукты (за исключением продукции собственного
производства организаций общественного питания), материалы и
изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения,
транспортировки, продажи, иных способов отчуждения
продовольственного сырья и пищевых продуктов;
объекты социальной, производственной, транспортной, инженерной
инфраструктуры;
работы и услуги, которые могут представлять потенциальную
опасность для здоровья населения, согласно перечню, утвержденному
Министерством здравоохранения Республики Беларусь;
условия труда работников.
Финансирование государственной санитарно-гигиенической
экспертизы осуществляется за счет средств заказчика экспертизы в
соответствии со сметой расходов на ее проведение, если иное не
установлено законодательством Республики Беларусь.
Статья 11. Проведение государственной гигиенической регистрации
и регламентации
Государственной гигиенической регистрации и регламентации
подлежат производимые в Республике Беларусь и закупаемые по импорту
вещества, материалы и изделия из них, представляющие потенциальную
опасность для здоровья людей, а также продукция производственно-
технического назначения, товары для личных (бытовых) нужд,
продовольственное сырье и пищевые продукты, а также материалы и
изделия, применяемые для производства, упаковки, хранения,
транспортировки, продажи, иных способов отчуждения
продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования.
Порядок проведения государственной гигиенической регистрации и
регламентации устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Статья 12. Проведение социально-гигиенического мониторинга
Социально-гигиенический мониторинг проводится в целях
выявления риска для здоровья людей и разработки мероприятий,
направленных на предупреждение, уменьшение и устранение
неблагоприятного воздействия на здоровье человека факторов среды его
обитания.
Социально-гигиенический мониторинг организует и проводит
Министерство здравоохранения Республики Беларусь во взаимодействии с
соответствующими государственными органами в порядке, определяемом
Правительством Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН, ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 13. Права граждан Республики Беларусь в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия
населения
Граждане Республики Беларусь имеют право на:
благоприятную среду обитания;
возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу в
результате нарушения организациями и физическими лицами, в том числе
индивидуальными предпринимателями, санитарно-эпидемиологического
законодательства Республики Беларусь;
получение полной, достоверной и своевременной информации о
санитарно-эпидемической обстановке, состоянии среды обитания
человека, состоянии здоровья населения, проводимых профилактических
мероприятиях, качестве и безопасности продукции производственно-
технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд,
продовольственного сырья и пищевых продуктов, о потенциальной
опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых
услуг, санитарных правилах.
Статья 14. Исключена
Статья 15. Исключена
Статья 16. Обязанности граждан Республики Беларусь в области
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия
населения
Граждане Республики Беларусь обязаны:
соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство
Республики Беларусь, проводить или участвовать в проведении
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также
выполнять постановления и предписания органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, использовать
информацию, полученную в соответствии с настоящим Законом, на благо
своего здоровья и здоровья людей;
заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и
гигиеническом воспитании своих детей.
Статья 17. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без
гражданства в области обеспечения
санитарно-эпидемического благополучия населения
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории
Республики Беларусь пользуются теми же правами и несут те же
обязанности в области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения, что и граждане Республики Беларусь, если
иное не определено Конституцией Республики Беларусь, законами и
международными договорами Республики Беларусь.
Статья 18. Права организаций и индивидуальных предпринимателей
в области обеспечения санитарно-эпидемического
благополучия населения
Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на:
получение при обращении в государственные органы, иные
государственные организации, к их должностным лицам полной,
достоверной и своевременной информации о санитарно-эпидемической
обстановке, состоянии среды обитания человека, качестве и
безопасности продукции производственно-технического назначения,
товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и
пищевых продуктов, о потенциальной опасности для здоровья человека
выполняемых работ и оказываемых услуг, санитарных правилах;
возмещение вреда, причиненного их имуществу в результате
нарушения другими организациями и физическими лицами, в том числе
индивидуальными предпринимателями, санитарно-эпидемиологического
законодательства Республики Беларусь.
Статья 19. Обязанности организаций и индивидуальных
предпринимателей в области обеспечения санитарно-
эпидемического благополучия населения
Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью обязаны:
осуществлять санитарно-гигиенические и противоэпидемические
мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения
среды обитания человека, оздоровление условий труда, быта и отдыха
населения, на улучшение условий воспитания и обучения детей,
предупреждение возникновения и распространения заболеваний;
своевременно информировать население, органы и учреждения,
осуществляющие государственный санитарный надзор, об аварийных
ситуациях, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу
санитарно-эпидемическому благополучию населения;
обеспечивать проведение производственного контроля за
выполнением в процессе осуществления деятельности санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
выполнять постановления и предписания органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор;
обеспечивать проведение государственной гигиенической
регламентации и регистрации, создавать условия для сохранения и
укрепления здоровья работников, обеспечивать их гигиеническое
обучение;
приостанавливать производство, применение и (или) реализацию
не соответствующей санитарным правилам продукции, в том числе
продовольственного сырья, пищевых продуктов и контактирующих с ними
материалов и изделий;
соблюдать иные требования санитарно-эпидемиологического
законодательства Республики Беларусь;
обеспечивать реализацию прав граждан Республики Беларусь,
предусмотренных статьей 13 настоящего Закона.
Статья 20. Защита прав граждан Республики Беларусь в области
санитарно-эпидемического благополучия населения
Решения государственных органов и их должностных лиц, а также
их действия, ущемляющие права граждан Республики Беларусь,
предусмотренные статьей 13 настоящего Закона, могут быть обжалованы
в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу,
которые обязаны в предусмотренные законодательством сроки
рассмотреть жалобу и о результатах ее рассмотрения сообщить
заявителю. При несогласии заявителя с результатами рассмотрения
жалобы указанные решения и действия могут быть обжалованы в судебном
порядке.
ГЛАВА 4. Общие требования по обеспечению
санитарно-эпидемического благополучия населения
Статья 21. Проектирование, строительство и ввод объектов в
эксплуатацию
Планировка и застройка населенных пунктов должны
предусматривать создание благоприятных условий для жизни и здоровья
населения, комплексное благоустройство городов и других населенных
пунктов, предотвращение и устранение неблагоприятного воздействия
факторов среды обитания человека на его здоровье.
Строительные проекты, в том числе проекты реконструкции,
расширения, технического перевооружения объектов социальной,
производственной, транспортной, инженерной инфраструктуры, должны
разрабатываться с соблюдением требований санитарных правил.
Обязательному согласованию с органами и учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор, подлежат:
предоставление земельных участков организациям и физическим
лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, для
использования и застройки;
градостроительные проекты общего и детального планирования;
строительные проекты, разработанные с обоснованными
отступлениями от требований санитарных правил или при отсутствии для
них санитарных правил;
расширение или увеличение мощности, изменение профиля объектов
социальной, производственной, транспортной, инженерной
инфраструктуры.
Ввод в эксплуатацию объектов, их отдельных очередей,
технологических линий не допускается без положительного заключения
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор.
Организации и физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, ответственные за выполнение работ по проектированию
и строительству объектов, в случае несоблюдения санитарных правил
или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью
прекратить проведение этих работ.
Статья 22. Согласование проектов технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и
стандартизации, технологической документации
Проекты технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации, технологическая
документация на продукцию, работы и услуги, которые могут
представлять потенциальную опасность для здоровья населения, должны
соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического
законодательства Республики Беларусь.
Проекты технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации (за исключением проектов
технических нормативных правовых актов, регламентирующих разработку,
производство и обращение лекарственных средств, стандартов
организаций), технологическая документация (за исключением
технологической документации, разработанной на продукцию
собственного производства организаций общественного питания) в части
требований безопасности для жизни и здоровья человека
согласовываются разработчиками с органами и учреждениями,
осуществляющими государственный санитарный надзор, на основании
положительных результатов государственной санитарно-гигиенической
экспертизы.
Проекты технических регламентов, устанавливающих требования к
безопасности продукции, работ и услуг для жизни и здоровья человека,
в обязательном порядке направляются разработчиком на согласование в
Министерство здравоохранения Республики Беларусь.
Статья 23. Эксплуатация производственных и общественных зданий,
помещений, сооружений, оборудования, транспортных
средств и содержание территорий
Эксплуатация производственных и общественных зданий, помещений
организаций здравоохранения, учреждений образования, санитарно-
бытового обслуживания, культуры, спортивных, других зданий и
сооружений, технологического и иного оборудования, транспортных
средств должна соответствовать требованиям действующих санитарных
правил.
Территории населенных пунктов и организаций должны содержаться
в соответствии с действующими санитарными правилами.
Организация работ по благоустройству и обеспечению надлежащего
санитарного состояния территорий населенных пунктов возлагается на
местные исполнительные и распорядительные органы.
Обращение с отходами на территории Республики Беларусь
осуществляется в соответствии с законодательством Республики
Беларусь об отходах.
Содержание в почве потенциально опасных для здоровья людей
веществ и соединений, биологических и микробиологических организмов
не должно превышать нормативов, установленных санитарными правилами.
Отношения в области использования и охраны земель регулируются
законодательством Республики Беларусь.
Статья 24. Требования к условиям труда работников
Во избежание неблагоприятного воздействия на здоровье
работников производственных факторов и особенностей трудового
процесса должны осуществляться следующие мероприятия, направленные
на обеспечение безопасных условий труда:
выполнение требований санитарных правил к производственным
процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест,
коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, а также
их бытовому обслуживанию;
профилактика несчастных случаев, профессиональных заболеваний
и отравлений работников, а также предупреждение других заболеваний,
связанных с условиями их труда.
Отношения в области обеспечения безопасных условий труда
работников регулируются законодательством Республики Беларусь.
Статья 25. Требования к жилым домам и жилым помещениям
Жилые дома и жилые помещения по своему техническому состоянию,
составу, площади, расположению и оборудованию должны создавать
благоприятные условия для здоровья проживающих и соответствовать
санитарным нормам.
Порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными
для проживания устанавливается Правительством Республики Беларусь.
Статья 26. Требования к продовольственному сырью, пищевым
продуктам, технологиям их изготовления и
контактирующим с ними материалам и изделиям
Качество продовольственного сырья и пищевых продуктов, пищевых
добавок, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе
изготовления, хранения, транспортировки и реализации населению,
должно соответствовать санитарным правилам.
Реализация населению продовольственного сырья и пищевых
продуктов без документов, удостоверяющих их качество и безопасность,
запрещается.
Разработка и постановка на производство новых видов пищевых
продуктов, внедрение новых технологических процессов и
технологического оборудования, производство новых видов тары, посуды
и упаковочных материалов, применение новых пищевых добавок и других
веществ разрешаются на основании заключения органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Статья 27. Поставка, реализация и использование закупаемых по
импорту веществ, материалов и продукции, которые могут
представлять потенциальную опасность для здоровья людей
Поставка, реализация и использование закупаемых по импорту
веществ, материалов и продукции, которые могут представлять
потенциальную опасность для здоровья людей, допускаются при наличии
документов, удостоверяющих ее качество и безопасность для здоровья
людей, и при соответствии санитарным правилам.
Статья 28. Требования к продукции производственно-технического
назначения, товарам для личных (бытовых) нужд и
технологиям их изготовления
Продукция производственно-технического назначения, ее
производство, транспортировка, хранение и применение, товары для
личных (бытовых) нужд, упаковочные материалы для них (далее -
продукция) не должны оказывать опасного влияния на здоровье человека
и неблагоприятного воздействия на среду его обитания.
По своим показателям и свойствам продукция должна отвечать
требованиям санитарных правил.
Новые (впервые разрабатываемые или внедряемые в производство)
виды продукции допускаются к производству, применению
(использованию) и реализации населению при наличии удостоверения о
государственной гигиенической регистрации, выдаваемого органами и
учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор.
Новые технологические процессы допускаются к внедрению в
производство на основании заключения органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор.
Организации и физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, осуществляющие разработку, постановку на
производство, изготовление, применение, закупку и продажу продукции,
в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных
правил обязаны приостановить указанную деятельность и изъять
продукцию из обращения.
Статья 29. Требования к питанию населения
В целях обеспечения здоровья населения и профилактики
заболеваний, связанных с питанием населения, Министерством
здравоохранения Республики Беларусь разрабатываются и утверждаются
научно обоснованные физиологические нормы питания человека.
Минимальные социальные стандарты уровня жизни населения,
гарантируемые государством, должны включать обеспечение
физиологических норм питания.
Статья 30. Требования к питьевому и хозяйственно-бытовому
водоснабжению для нужд населения
Жители городов и других населенных пунктов должны
обеспечиваться водой в количестве, достаточном для удовлетворения
питьевых и хозяйственно-бытовых нужд.
Качество воды, используемой для питьевых и хозяйственно-
бытовых нужд, материалы и изделия, контактирующие с нею на всех
этапах ее получения, обработки и распределения, должны
соответствовать стандартам и санитарным правилам.
Организации и физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, осуществляющие питьевое водоснабжение, в случаях
несоответствия качества питьевой воды стандартам и санитарным
правилам обязаны прекращать подачу ее потребителям и немедленно
информировать о данных фактах органы и учреждения, осуществляющие
государственный санитарный надзор.
Статья 31. Требования к источникам водопользования населения
Качество воды источников водопользования населения, а также
качество воды водоемов должно соответствовать стандартам и
санитарным правилам.
В целях предупреждения загрязнения и засорения воды в
источниках и системах питьевого водоснабжения в соответствии с
законодательством Республики Беларусь устанавливаются зоны
санитарной охраны с соответствующими требованиями и ограничениями
хозяйственной и иной деятельности.
Статья 32. Требования к атмосферному воздуху населенных пунктов,
мест отдыха населения, воздуху рабочей зоны и мест
постоянного и временного пребывания людей
Атмосферный воздух населенных пунктов, мест отдыха населения,
воздух рабочей зоны и мест постоянного и временного пребывания людей
должен соответствовать санитарным правилам.
Гигиенические нормативы атмосферного воздуха и вредных
воздействий на него утверждаются Главным государственным санитарным
врачом Республики Беларусь.
Государственные органы, иные организации, физические лица, в
том числе индивидуальные предприниматели, обязаны осуществлять
мероприятия, направленные на предотвращение загрязнения атмосферного
воздуха населенных пунктов, воздуха в местах постоянного и
временного пребывания людей вредными веществами, воздействия на
воздух физических факторов и ликвидацию такого загрязнения, в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Статья 33. Требования к работам с источниками ионизирующих
излучений и других вредных физических воздействий
При выполнении работ с источниками ионизирующих излучений и
других вредных физических воздействий (шум, вибрация, ультразвук,
электромагнитные волны и др.) должны соблюдаться санитарные правила.
Воздействие на население указанных излучений не должно
превышать предельно допустимых уровней.
Производство, применение, хранение, транспортировка и
захоронение радиоактивных веществ, других источников ионизирующих
излучений, а также применение источников других вредных физических
воздействий допускаются при наличии соответствующего разрешения
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор.
Организация и проведение мероприятий в условиях чрезвычайных
ситуаций, связанных с радиационной опасностью для населения,
регулируются законодательством Республики Беларусь.
Все случаи радиационных аварий и других чрезвычайных ситуаций
подлежат расследованию с обязательным участием должностных лиц
органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор.
Статья 34. Требования к условиям воспитания и обучения
В учреждениях образования должны обеспечиваться условия для
сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников,
профилактики заболеваний, а также выполняться требования санитарных
правил.
Типовые учебные планы и учебные программы утверждаются только
при наличии заключения органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, об их соответствии санитарно-
эпидемиологическому законодательству Республики Беларусь.
Статья 35. Требования по гигиеническому воспитанию и обучению
населения
В целях пропаганды гигиенических знаний, профилактики
заболеваний, распространения знаний о формировании здорового образа
жизни должны проводиться гигиеническое воспитание и обучение
населения.
Гигиеническое воспитание и обучение осуществляются в процессе:
воспитания, обучения учащихся и воспитанников, при подготовке,
переподготовке и повышении квалификации работников путем включения в
программы обучения разделов гигиенических знаний;
профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
должностных лиц и работников организаций (индивидуальных
предпринимателей), характер деятельности которых связан с
производством, хранением, транспортировкой и реализацией
продовольственного сырья, пищевых продуктов и питьевой воды,
воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием
населения.
Статья 36. Обязательные медицинские осмотры
В целях охраны здоровья населения, предупреждения
профессиональных отравлений и заболеваний, несчастных случаев,
обеспечения безопасности труда, предотвращения распространения
инфекционных и паразитарных заболеваний работники отдельных
профессий, производств и организаций проходят обязательные
предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в
течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в соответствии с
законодательством Республики Беларусь о труде.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров
работников устанавливается Министерством здравоохранения Республики
Беларусь по согласованию с Министерством труда и социальной защиты
Республики Беларусь.
Лицо, не прошедшее обязательный медицинский осмотр или
признанное непригодным по состоянию здоровья к работам и контакту с
вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами,
к таким видам работ не допускается.
Руководители организаций и индивидуальные предприниматели
обязаны обеспечивать условия для своевременного прохождения
работниками обязательных периодических медицинских осмотров и несут
ответственность за допуск к работе лиц, не прошедших медицинский
осмотр или признанных непригодными по состоянию здоровья к работам с
вредными и неблагоприятными производственными факторами.
Руководители организаций здравоохранения несут ответственность
за обеспечение качества медицинского осмотра.
Статья 37. Предупреждение возникновения и распространения
заболеваний
Государственные органы, иные организации, физические лица, в
том числе индивидуальные предприниматели, должны своевременно и в
полном объеме проводить организационные, инженерно-технические,
медицинские, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и другие
мероприятия в целях предупреждения возникновения и недопущения
распространения заболеваний и отравлений людей.
При угрозе возникновения или распространения групповых
инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей на
отдельных территориях и в населенных пунктах Правительством
Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными
органами могут вводиться особые условия и режимы хозяйственной
деятельности и жизни населения.
Оперативное руководство и координация деятельности организаций
и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по
предупреждению возникновения и распространения групповых
инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений людей
осуществляются комиссиями по чрезвычайным ситуациям, образуемыми
Правительством Республики Беларусь и местными исполнительными и
распорядительными органами.
Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на
такие заболевания и лица, контактировавшие с инфекционными больными,
подлежат медицинскому наблюдению, а при необходимости - изоляции,
госпитализации, лечению и вакцинации.
Лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных
заболеваний, подлежат лечению. Если эти лица могут быть источником
распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями
производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работой, то
они переводятся на другую работу до выздоровления, а при
невозможности перевода временно (до выздоровления) отстраняются от
работы с выплатой пособия по социальному страхованию.
Перечни профессий и инфекционных заболеваний, при которых
бактерионосители представляют опасность для окружающих, определяются
Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
В целях финансирования затрат на проведение в чрезвычайных
ситуациях медицинских, санитарно-гигиенических и
противоэпидемических мероприятий по предупреждению и ликвидации
групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений
людей в республиканском и местных бюджетах предусматриваются
ассигнования для обеспечения этих мероприятий.
Статья 37-1. Санитарная охрана территории Республики Беларусь
Санитарная охрана территории Республики Беларусь
осуществляется в целях предупреждения заноса, возникновения и
распространения инфекционных заболеваний, их локализации и
ликвидации.
Перечень инфекционных заболеваний, на которые распространяются
мероприятия по санитарной охране территории Республики Беларусь,
определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
Санитарная охрана территории Республики Беларусь
обеспечивается путем:
осуществления санитарно-карантинного контроля;
проведения комплекса административных, санитарно-гигиенических
и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение
заноса, возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
обеспечения постоянной готовности соответствующих
государственных органов, организаций здравоохранения и иных
организаций к проведению комплекса административных, санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на
локализацию и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний;
проведения мониторинга возбудителей инфекционных заболеваний;
введения карантина или других ограничительных мероприятий;
осуществления международного сотрудничества в области
санитарной охраны территорий.
Статья 37-2. Иммунопрофилактика инфекционных заболеваний
В целях предупреждения, снижения уровня и ликвидации
инфекционных заболеваний гражданам проводятся профилактические
прививки.
Перечень профилактических прививок, порядок и сроки их
проведения, а также группы населения, подлежащие профилактическим
прививкам, определяются Министерством здравоохранения Республики
Беларусь.
Статья 38. Требования по обеспечению санитарно-эпидемического
благополучия населения при чрезвычайных ситуациях
В условиях чрезвычайных ситуаций в первоочередном порядке
должны проводиться санитарно-гигиенические и противоэпидемические
мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и
распространения массовых заболеваний и отравлений населения.
ГЛАВА 5. Органы, учреждения и должностные лица,
осуществляющие государственный санитарный надзор, их права
и обязанности. Основные гарантии должностным лицам органов
и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор
Статья 39. Органы и учреждения, осуществляющие государственный
санитарный надзор
Государственный санитарный надзор осуществляют санитарно-
эпидемиологические органы и учреждения системы Министерства
здравоохранения Республики Беларусь, Министерства обороны Республики
Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь, Белорусской железной
дороги, Управления делами Президента Республики Беларусь.
Порядок осуществления государственного санитарного надзора и
компетенция органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, определяются Правительством Республики Беларусь.
Статья 40. Должностные лица, осуществляющие государственный
санитарный надзор
Организация и проведение государственного санитарного надзора
на территории Республики Беларусь возлагаются на:
Главного государственного санитарного врача Республики
Беларусь - заместителя Министра здравоохранения Республики Беларусь;
главных государственных санитарных врачей Министерства обороны
Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
Белорусской железной дороги, Управления делами Президента Республики
Беларусь;
главных государственных санитарных врачей областей, городов,
районов, районов в городах;
иных должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор.
Перечень иных должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, и их компетенция
определяются Министром здравоохранения Республики Беларусь.
Заместитель Министра здравоохранения - Главный государственный
санитарный врач Республики Беларусь назначается на должность и
освобождается от должности Правительством Республики Беларусь по
согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Главные государственные санитарные врачи областей, города
Минска, городов, районов и районов в городах назначаются на
должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения
Республики Беларусь по согласованию с соответствующими местными
исполнительными и распорядительными органами.
Главные государственные санитарные врачи Министерства обороны
Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики
Беларусь, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь,
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь,
Управления делами Президента Республики Беларусь назначаются на
должность и освобождаются от должности руководителями
соответствующих государственных органов по согласованию с Министром
здравоохранения Республики Беларусь. Главный государственный
санитарный врач Белорусской железной дороги назначается на должность
и освобождается от должности руководителем Белорусской железной
дороги по согласованию с Министром здравоохранения Республики
Беларусь.
Статья 41. Права главных государственных санитарных врачей
Заместитель Министра здравоохранения - Главный государственный
санитарный врач Республики Беларусь, главные государственные
санитарные врачи Министерства обороны Республики Беларусь,
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Комитета
государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного
комитета пограничных войск Республики Беларусь, Белорусской железной
дороги, Управления делами Президента Республики Беларусь, главные
государственные санитарные врачи областей, города Минска, городов,
районов, районов в городах имеют право в установленном порядке:
вносить в соответствующие государственные органы предложения
по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологического
законодательства, а также по проектам планов экономического развития
территорий, комплексных программ охраны здоровья и среды обитания
человека, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического
благополучия населения;
вносить на рассмотрение государственных органов, иных
организаций предложения и представлять заключения по вопросам
обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
предъявлять к организациям и физическим лицам, в том числе
индивидуальным предпринимателям, требования о проведении санитарно-
гигиенических и противоэпидемических мероприятий по устранению
нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
осуществлять контроль за выполнением этих требований;
поручать проведение экспертиз и консультаций по оценке влияния
факторов среды обитания человека на его здоровье органам и
учреждениям, входящим в систему Министерства здравоохранения
Республики Беларусь, и об их результатах информировать организации и
население;
запрещать поставку, реализацию и использование закупаемых по
импорту веществ, материалов и продукции, которые могут представлять
потенциальную опасность для здоровья людей, при отсутствии
документов, удостоверяющих их качество и безопасность для здоровья
людей при несоответствии санитарным правилам;
приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и
устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае
невозможности их соблюдения прекращать:
работы по проектированию и строительству объектов и их
пусковых комплексов;
эксплуатацию действующих объектов, отдельных производственных
цехов, участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования,
транспортных средств, а также выполнение отдельных видов работ;
разработку, производство, применение (использование) и
реализацию продукции;
производство, хранение, транспортировку и реализацию
продовольственного сырья и пищевых продуктов, контактирующих с ними
материалов и изделий, использование воды (источников воды) для
питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей;
вносить предложения в:
соответствующие государственные органы о запрещении (или
введении на отдельных территориях особых условий и режимов)
проживания населения, об осуществлении хозяйственной деятельности,
направленной на ликвидацию и предотвращение распространения
групповых заболеваний и отравлений людей;
банки и небанковские кредитно-финансовые организации, иные
организации о приостановлении финансирования (кредитования) работ по
проектированию, строительству, а также хозяйственной деятельности
организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных
предпринимателей, в случае несоблюдения ими санитарных правил,
предписаний органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, о приостановлении или прекращении этой
деятельности;
принимать решения о (об):
временном отстранении от работы лиц, являющихся носителями
возбудителей инфекционных заболеваний и источником их
распространения в связи с особенностями выполняемой ими работы или
производства, в котором они заняты;
проведении обследования и медицинского наблюдения за лицами,
которые контактировали с инфекционными больными и могут быть
источником распространения инфекционных заболеваний в связи с
особенностями выполняемой ими работы или производства, в котором они
заняты;
обязательной госпитализации инфекционных больных и лиц с
подозрением на инфекционное заболевание, представляющих опасность
для окружающих;
проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах
инфекционных заболеваний, а также в помещениях и на территориях, где
сохраняются условия для возникновения или распространения
инфекционных заболеваний;
определять виды прививок, проводимых по эпидемическим
показаниям, сроки их проведения и подлежащий им контингент;
вызывать должностных и физических лиц, в том числе
индивидуальных предпринимателей, для рассмотрения материалов по
фактам нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства;
рассматривать дела об административных правонарушениях и
налагать административные взыскания за нарушение санитарно-
эпидемиологического законодательства;
передавать материалы о нарушении санитарно-эпидемиологического
законодательства в органы предварительного расследования для решения
вопроса о возбуждении уголовных дел;
представлять нанимателям предложения о применении мер
дисциплинарного взыскания к виновным;
предъявлять к организациям и физическим лицам, в том числе
индивидуальным предпринимателям, требования о возмещении вреда,
причиненного ими нарушением санитарно-эпидемиологического
законодательства, а также о возмещении дополнительно понесенных
органами и организациями здравоохранения расходов на проведение
санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-
профилактических мероприятий при возникновении профессиональных,
групповых заболеваний и отравлений людей;
получать бесплатно и без каких-либо ограничений от организаций
и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей,
сведения и документы, необходимые для выполнения обязанностей,
возложенных на органы и учреждения, осуществляющие государственный
санитарный надзор;
отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, пищевых
продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и
проведения государственной санитарно-гигиенической экспертизы;
обследовать условия проживания людей для организации и
осуществления санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий;
беспрепятственно посещать в любое время суток и без
предварительного уведомления (при предъявлении служебного
удостоверения) организации для осуществления государственного
санитарного надзора.
Главный государственный санитарный врач Республики Беларусь
имеет также право:
определять приоритетные направления и основные задачи органов
и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор,
исходя из складывающейся санитарно-эпидемической обстановки;
координировать и контролировать деятельность республиканских
органов государственного управления и иных государственных
организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в
области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;
давать организациям, физическим лицам, в том числе
индивидуальным предпринимателям, заключения по:
результатам проведения государственной санитарно-гигиенической
экспертизы;
документации при заключении договоров о поставке в Республику
Беларусь продукции, включая продовольственное сырье, пищевые
продукты, пищевые добавки, вещества и технологии;
типовым учебным планам и учебным программам;
иным вопросам, предусмотренным настоящим Законом.
Статья 42. Обязанности должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, в пределах своей компетенции
обязаны:
своевременно и в полной мере использовать предоставленные им
полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений
санитарно-эпидемиологического законодательства;
координировать свою деятельность с государственными органами,
иными организациями, заинтересованными в охране и укреплении
здоровья населения, обеспечении его санитарно-эпидемического
благополучия;
сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую
законом тайну;
участвовать в пропаганде гигиенических знаний и формировании
здорового образа жизни населения.
Статья 43. Ответственность должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, за ненадлежащее исполнение своих
обязанностей несут ответственность в порядке, установленном
законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 44. Обжалование действий органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор,
или должностных лиц этих органов
Действия органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор, или должностных лиц этих органов могут быть
обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган или
должностному лицу, а при несогласии с их решением - в суд.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.
Статья 45. Основные гарантии должностным лицам органов и
учреждений, осуществляющих государственный
санитарный надзор
Должностные лица органов и учреждений, осуществляющих
государственный санитарный надзор, при исполнении служебных
обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой
государства.
Любое воздействие в какой бы то ни было форме на должностных
лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный
надзор, препятствующее исполнению ими профессиональных обязанностей,
либо вмешательство в их деятельность запрещаются.
Иные гарантии должностных лиц органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, определяются
законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 6 Исключена.
ГЛАВА 7. Ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологического законодательства
Статья 50. Ответственность за нарушение санитарно-
эпидемиологического законодательства
За нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства
виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с
законодательными актами Республики Беларусь.
|
