Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Жодинского городского Совета депутатов от 24.08.2011 N 69 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Жодино на 2011 - 2015 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Жодинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Жодино на 2011 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетно-экономическим вопросам и внешнеэкономическим связям Жодинского городского Совета депутатов и заместителей председателя Жодинского городского исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение опубликовать в газете "Жодзiнскiя навiны".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.


Председатель А.Е.Изофатов


                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Жодинского городского
                                                      Совета депутатов
                                                      24.08.2011 N 69

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЖОДИНО НА 2011 - 2015 ГОДЫ


ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящая Программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" , Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 и одобренной четвертым Всебелорусским народным собранием, Программы социально-экономического развития Минской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 10 июня 2011 г. N 90 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 82, 9/42269).

2. Обеспечение устойчивого и эффективного развития экономики, реализация социально-экономических приоритетов города Жодино и главной цели текущего пятилетия - роста благосостояния и улучшения условий жизни населения - станут главными результатами реализации настоящей Программы.

3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития города Жодино на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Жодинского городского Совета депутатов от 20 сентября 2006 г. N 174, проведен анализ внешних и внутренних факторов экономического роста, определены цели, задачи и приоритеты развития экономики города Жодино на 2011 - 2015 годы, важнейшие направления их реализации.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций.


ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЖОДИНО НА 2006 - 2010 ГОДЫ, КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА


5. Итоги работы за 2006 - 2010 годы свидетельствуют о положительных результатах развития народнохозяйственного комплекса города Жодино и реализации намеченных социально-экономических приоритетов. Заложена основа для дальнейшего роста экономического потенциала.

Достигнут рост объемов по основным показателям Программы социально-экономического развития города Жодино на 2006 - 2010 годы: производству потребительских товаров, привлечению инвестиций в основной капитал, экспорту товаров, розничному товарообороту, росту номинальной и реальной заработной платы.

6. В промышленном производстве, несмотря на снижение темпов роста в 2009 году, уже в 2010 году достигнут значительный рост объемов во всех отраслях. Своевременно принятые антикризисные меры позволили увеличить объем промышленного производства и потребительских товаров к 2005 году в 1,2 и 1,9 раза соответственно.

7. По городу Жодино отмечается положительная динамика роста объема внешней торговли. Объем экспортных поставок в 2010 году по сравнению с 2005 годом вырос в 1,8 раза.

Растет география сотрудничества. Организации города Жодино осуществляли внешнеторговые операции с 73 странами мира. Товары поставлялись на рынки 41 государства, импортировалась продукция 47 стран.

8. Объем инвестиций в экономику города Жодино увеличился с 2006 года в 2,6 раза. Значительно выросли объемы вводимого жилья. За счет всех источников финансирования в 2010 году введено в эксплуатацию 55 тыс. кв. метров (в 2006 году - 16,7 тыс. кв. метров).

9. Обеспечено стабильное развитие внутреннего потребительского рынка, характерна положительная динамика роста продажи товаров.

10. Успешное выполнение важнейших параметров социально-экономического развития города Жодино в 2006 - 2010 годах позволило обеспечить рост реальной заработной платы за пятилетие в 1,5 раза.

Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2010 года составил 0,7 процента от экономически активного населения и удерживается в социально допустимых пределах.

11. В городе Жодино созданы благоприятные условия для занятия спортом, проведения спортивно-массовых мероприятий, оздоровления населения.

В системе образования города Жодино основные усилия были сосредоточены на повышении эффективности функционирования организаций образования, подготовке специалистов в соответствии с потребностями социально-экономического развития города Жодино и повышении престижа профессионально-технического образования.

12. В 2006 - 2010 годах не удалось в полной мере решить ряд проблем. Для экономики города Жодино все еще характерны высокая материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций, и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций.

Решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития города Жодино, существенно повысить благосостояние населения.


ГЛАВА 3 МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ГОРОДА ЖОДИНО


13. Переход города Жодино к устойчивому социально-экономическому развитию во многом определяется его ролью и местом в национальной системе разделения труда, имеющимися природными и трудовыми ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания. В ближайшем пятилетии предстоит решить сложную задачу повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и социально-экономического потенциала, направленную на развитие человека, улучшение его благосостояния.

14. На начало 2011 года численность населения города Жодино составила 62,1 тыс. человек. Современное состояние демографической ситуации в городе характеризуется естественным приростом населения, обусловленным высоким уровнем рождаемости и низким уровнем смертности.

Вследствие естественного прироста населения наблюдается увеличение трудовых ресурсов. Если в 2005 году численность трудовых ресурсов составляла 41,4 тыс. человек, то в 2010 году - 44,1 тыс. человек.

Прогнозируется, что тенденция увеличения трудовых ресурсов будет сохранена в дальнейшем и в 2015 году их численность составит 44,8 тыс. человек, что на 1,6 процента больше, чем в 2010 году.

15. В едином хозяйственном комплексе Минской области город Жодино, располагая 5,1 процента трудовых ресурсов, производит 9 процентов промышленной продукции и по сравнению с другими регионами Минской области характеризуется развитой промышленностью.

16. К отраслям специализации экономики города Жодино относятся машиностроение и металлообработка, легкая и пищевая промышленность.

17. Обеспечение устойчивого экономического развития города Жодино невозможно в полной мере без мощного производственного потенциала, основу которого составляет промышленность. На территории города Жодино осуществляют производственную деятельность 13 промышленных организаций, подчиненных республиканским органам управления, и без ведомственной подчиненности.

18. Основная часть проблем экономического роста промышленности напрямую зависит от рыночных факторов внутренней и внешней среды. Главный из них - высокий уровень физического и морального износа основных промышленно-производственных средств.

19. Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в структуре экономики, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, реализации важнейших социальных и экономических проектов.

Основными проблемами строительной отрасли города Жодино являются:

высокая степень износа активной части основных фондов, что сказывается на увеличении затрат на производство строительной продукции, снижает ее качество и конкурентоспособность;

отсутствие крупных строительных организаций, способных обеспечивать полный цикл строительно-монтажных работ.

20. Основная доля транспортной работы в городе Жодино принадлежит филиалу "Автомобильный парк N 18" открытого акционерного общества "Миноблавтотранс" (далее - Автомобильный парк N 18), имеется 1 автостанция. Ежедневно автобусами перевозится 15,5 тыс. пассажиров. Подвижной состав автобусов составляет 46 единиц, из них лишь 7 процентов автобусов имеют срок эксплуатации более 10 лет.

21. Предоставление услуг электросвязи на территории города Жодино обеспечивает городской узел электросвязи Минского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" (далее - РУП "Белтелеком").

В настоящее время в его распоряжении находится широкий спектр современного телекоммуникационного оборудования, способного удовлетворить разнообразные запросы потребителей.

Вместе с тем уровень услуг связи еще не в полной мере отвечает международным стандартам. Необходимо и дальше расширять сети беспроводного широкополосного доступа Wi-Fi, интерактивного телевизионного вещания, а также услуги, предназначенные для массового пользователя сервисных центров и пунктов РУП "Белтелеком".

22. Сфера торгового обслуживания населения представлена широкой сетью торговых организаций. В городе Жодино около 184 объектов розничной торговли и 64 объекта общественного питания. За последние 5 лет торговая сеть увеличилась на 61 объект и 5 объектов общественного питания.

23. На 1 января 2011 г. число организаций бытового обслуживания населения города Жодино составляет 31 единицу, бытовые услуги оказывают 166 индивидуальных предпринимателей.

24. В городе Жодино осуществляют деятельность 2 организации системы жилищно-коммунального хозяйства, выполняющие весь комплекс работ по техническому обслуживанию жилищного фонда и предоставлению коммунальных и водопроводно-канализационных услуг населению и юридическим лицам.

25. В целях удовлетворения растущих потребностей населения в услугах образования в городе Жодино осуществляет деятельность 28 организаций, из них 8 общеобразовательных школ, 2 гимназии, 13 дошкольных учреждений, 2 внешкольных организации, 1 детский дом семейного типа, 1 профессионально-техническое учебное заведение, 1 политехнический колледж.

26. Оказание медицинских услуг в городе Жодино обеспечивают государственное учреждение "Жодинский городской центр гигиены и эпидемиологии" и учреждение здравоохранения "Жодинская центральная городская больница", в состав которой входят центральная городская больница, стоматологическая поликлиника, станция скорой медицинской помощи.

27. Для занятий физкультурой и спортом в городе Жодино имеется 92 спортивных сооружения, из них стадион открытого акционерного общества "Белорусский автомобильный завод" "Торпедо", физкультурно-оздоровительный комплекс "Асiлак" и физкультурно-оздоровительный центр, городской стадион, 25 спортивных залов, лыжероллерная трасса, 1 гребная база, 3 лыжные базы, 47 спортивных площадок, 8 плавательных бассейнов, 2 стрелковых тира.

28. Сеть организаций культуры города Жодино на 1 января 2011 г. насчитывает 28 единиц, из них детская школа искусств и детская художественная школа, городской Дом культуры и его филиал "Ровесник", Дворец культуры открытого акционерного общества "Белорусский автомобильный завод", клуб открытого акционерного общества "Кузнечный завод тяжелых штамповок", клуб открытого акционерного общества "Свiтанак", парк культуры и отдыха, кинотеатр "Юность", дом музей А.Ф.Куприяновой.

Деятельность данных организаций направлена на реализацию долговременных целевых программ по развитию культуры и искусства города Жодино, в том числе улучшение работы клубных организаций, развитие библиотечной сети и музейного дела, расширение эстетического охвата детей и подростков, подготовку кадрового звена отрасли.

В городе Жодино уровень развития сети организаций производственной и социальной сферы позволяет обеспечивать выполнение социальных стандартов по предоставлению услуг населению в полном объеме.


ГЛАВА 4 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЖОДИНО


29. Цель социально-экономического развития города Жодино на 2011 - 2015 годы - создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

30. Задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются создание условий для формирования конкурентной, динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономичное развитие города Жодино, и на этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни населения города Жодино.

31. Для достижения поставленной цели предусматривается повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к 2010 году за счет роста объемов производства продукции промышленности в 1,8 раза, удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 64 процентов в 2015 году, инвестиций в основной капитал за пятилетие в 1,9 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию рабочих мест. Основные показатели социально-экономического развития города Жодино на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 1 к настоящей Программе.

32. Основными направлениями социально-экономического развития города Жодино будут:

повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;

развитие экономического потенциала на основе внедрения результатов научно-технической деятельности и инновационных процессов;

развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами;

усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда;

формирование эффективной инновационной системы;

совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока в страну прямых иностранных инвестиций;

развитие интеграционных связей;

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики;

обеспечение энергетической безопасности страны.

Перспективы развития города Жодино соответствуют республиканским и областным приоритетам в дальнейшем совершенствовании белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики.


ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА


33. В городе Жодино главными приоритетами в социальной политике являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг.

Показатели социального развития города Жодино представлены согласно приложению 2 к настоящей Программе.

34. Основными направлениями реализации поставленной цели являются:

обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест;

рост уровня реальных денежных доходов населения и предотвращение их чрезмерных межрегиональных различий;

укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

повышение образовательного и культурного потенциала граждан;

улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства граждан.

35. Сложившаяся к настоящему времени структура населения и параметры его воспроизводства будут и в дальнейшем обусловливать тенденцию к увеличению численности населения в городе. Численность населения города Жодино за последнее десятилетие увеличилась на 2,8 тыс. человек, или на 4 процента (с 59,3 тыс. человек на 1 января 2000 г. до 62,1 тыс. человек на 1 января 2011 г.). Показатели численности населения города Жодино представлены согласно приложению 3 к настоящей Программе.

Реализация мероприятий Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8434), способствовала развитию позитивных тенденций. Коэффициент рождаемости составил 12,2 промилле (в 2009 году - 11,4 промилле).

36. Основными задачами демографического развития города Жодино являются:

стимулирование рождаемости населения путем усиления социально-экономической поддержки семей, укрепления потенциала семейной среды для воспитания и социализации детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни путем осуществления комплекса медицинских, организационных, технологических мероприятий и формирования здорового образа жизни.

37. В городе Жодино сохраняется стабильная, контролируемая ситуация на рынке труда, в полном объеме обеспечивается предоставление гражданам социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством.

На сегодняшний день формирование трудового потенциала города Жодино происходит в условиях увеличения трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст многочисленного поколения родившихся в 90-е годы прошлого века с одной стороны, с другой - выбывания из рабочих возрастов более многочисленного послевоенного поколения.

По прогнозным расчетам к концу 2015 года трудовые ресурсы увеличатся на 0,7 тыс. человек и составят 44,8 тыс. человек. Численность населения, занятого в экономике, также будет иметь тенденцию к увеличению и составит 32,2 тыс. человек (увеличение на 0,5 тыс. человек). Показатели трудовых ресурсов города Жодино представлены согласно приложению 4 к настоящей Программе.

38. Основными задачами политики занятости города Жодино являются повышение ее эффективности и качества рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационному составу.

На период с 2011 по 2015 год в сфере занятости предусматриваются следующие приоритетные направления:

содействие нанимателям в структурной перестройке организаций в условиях модернизации рабочих мест, развитие новых форм работы с нанимателями;

стимулирование создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных наукоемких, высокотехнологичных, динамично развивающихся отраслях экономики и сфере востребованных услуг;

содействие безработным в развитии предпринимательской, ремесленной деятельности;

стимулирование роста занятости в сфере услуг;

повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы и ее конкурентоспособности на основе создания системы непрерывного профессионального обучения и стимулов для повышения квалификации персонала непосредственно на производстве, внедрение эффективных программ профессиональной ориентации молодежи;

повышение экономической активности незанятого населения;

обеспечение занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

совершенствование социальной защиты безработных.

Такая политика содействия занятости населения позволит замедлить темпы сокращения неэффективных работников и одновременно позволит удержать безработицу на уровне 0,8 процента в целом по городу Жодино.

39. Важнейший показатель, предопределяющий качество жизни в городе Жодино, - доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата.

За 2006 - 2010 годы отмечен заметный и стабильный рост заработной платы работников организаций города Жодино. Номинальная среднемесячная заработная плата выросла в 2,1 раза.

Исходя из задач, установленных Программой деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 февраля 2011 г. N 216 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 29, 5/33370), по городу Жодино рост номинальной заработной платы за 2011 - 2015 годы составит 274,6 процента и ее размер к концу 2015 года достигнет 4710,4 тыс. рублей.

40. Рост заработной платы в текущем пятилетии будет обеспечен на основе роста эффективности производства, в том числе за счет роста рентабельности продаж, увеличения чистой прибыли, повышения производительности труда, снижения энергоемкости и материалоемкости продукции, сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей.

В значительной степени прогнозируемые параметры по росту заработной платы будут обеспечены за счет расширения прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, определенных Указом Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. N 181 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 54, 1/12519) и направленных на усиление материальной заинтересованности работников в повышении производительности труда, максимально учитывающих сложность выполняемых работ, уровень квалификации, эффективность, качество и условия труда, а также вклад каждого работника в общие результаты деятельности, его предприимчивость, творческий подход.

Уровень заработной платы работников бюджетной сферы планируется довести до ее размера в целом по народнохозяйственному комплексу.

41. Развитие образования в городе Жодино, как и в республике, ориентируется на приведение образовательной системы в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, повышение качества образования, обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональной мобильности в условиях перехода к информационному обществу, опережающего развития новых наукоемких технологий.

Все нормативы социальных стандартов по предоставлению услуг населению в области образования внедрены и выполняются в полном объеме.

42. Основными направлениями развития системы образования в городе Жодино в 2011 - 2015 годах являются:

совершенствование многофункциональной сети дошкольных организаций города Жодино;

обеспечение доступного и качественного дошкольного образования;

расширение использования в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий обучения и воспитания;

повышение качества медицинского обслуживания детей в дошкольных организациях, укрепление материально-технической базы дошкольных организаций, снижение уровня заболеваемости детей;

оптимизация сети общеобразовательных организаций с учетом демографической ситуации;

широкое использование в образовательном процессе информационных технологий;

обеспечение полного распределения выпускников, завершивших обучение на уровнях общего базового и общего среднего образования, по каналам дальнейшего обучения и трудоустройства;

оптимизация структуры и объемов подготовки рабочих (служащих), специалистов с профессионально-техническим и средним специальным образованием;

внедрение системы менеджмента качества в организациях системы профессионально-технического и среднего специального образования;

уменьшение социального сиротства, обеспечение своевременного выявления семейного неблагополучия;

снижение уровня детской преступности;

повышение уровня правовой грамотности учащихся и родителей;

развитие молодежных инициатив;

внедрение в практическую деятельность новых форм и методов работы по внеурочной занятости несовершеннолетних исходя из их запросов.

В городе Жодино в целях развития сети организаций образования, обеспечения потребности населения в этом виде услуг, определяемой на основе соответствующих нормативов, в текущей пятилетке планируется строительство общеобразовательной школы и детского дошкольного учреждения в восьмом микрорайоне города Жодино.

43. Основными задачами в сфере культуры являются сохранение и восстановление культурно-исторического наследия, развитие системы эстетического воспитания, создание равных условий для реализации творческих способностей разных групп населения и обеспечение разнообразия культурных услуг.

Деятельность организаций культуры в 2011 - 2015 годах будет осуществляться по следующим основным направлениям:

дальнейшее усовершенствование организационной структуры организаций отрасли, оптимизация сети: реструктуризация, создание новых типов организаций культуры, расширение сети филиалов и классов детских школ искусств;

обеспечение квалифицированными специалистами организаций культуры, активизация профориентационной работы среди выпускников школ, направление их на поступление в учебные заведения по контрактной форме обучения, создание благоприятных социально-экономических условий для жизни и творческой деятельности специалистов;

создание благоприятных условий для сохранения и развития материального и нематериального историко-культурного наследия;

сохранение, развитие и поддержка народного творчества;

расширение и совершенствование видов культурно-массовых мероприятий и культурологических процессов, обеспечение условий для организации полноценного досуга жителей;

улучшение комплектования библиотек, продолжение финансовой поддержки комплектования публичных библиотек энциклопедической, справочной, детской литературой за счет средств бюджета;

информатизация сферы культуры, продолжение внедрения автоматизации в музейные и библиотечные процессы, использование новых информационно-коммуникационных технологий в практике работы.

44. Основной составляющей развития человеческого потенциала города Жодино является здоровье населения, проживающего на ее территории. Поставленная задача укрепления здоровья населения будет решена на основе повышения качества медицинских услуг, гарантированного обеспечения единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку.

В этих целях предусматривается:

обеспечивать граждан доступной и качественной медицинской помощью на всех уровнях ее оказания с использованием новых современных методов диагностики и лечения;

повышать ответственность граждан за свое здоровье, формировать мотивацию к здоровому образу жизни, искоренению вредных привычек;

укреплять материально-техническую базу организаций здравоохранения города Жодино;

реализовывать комплекс мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;

добиться увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения за счет снижения преждевременной смертности в первую очередь среди лиц трудоспособного возраста;

организовывать проведение профилактических мероприятий по раннему выявлению факторов риска социально значимых заболеваний, улучшению качества их диагностики, лечения и реабилитации пациентов;

создавать единую систему мониторинга здоровья населения на основе информационных технологий;

развивать современную инфраструктуру медицинских услуг;

расширять спектр платных медицинских услуг населению и увеличивать объем экспорта услуг здравоохранения через стимулирование предприимчивости и здоровой конкуренции;

укомплектовать медицинскими кадрами первичного звена, повышать уровень укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до 100 процентов.

45. В текущей пятилетке будет продолжена работа по концентрации ресурсов на приоритетных направлениях деятельности и реструктуризации медицинской помощи, внедрению ресурсосберегающих технологий, перераспределению финансовых средств на амбулаторно-поликлиническую помощь, повышению качества и эффективности медицинских услуг, предоставляемых организациями здравоохранения города Жодино.

Первостепенной задачей остается формирование здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности, мероприятий по снижению продажи табака и алкоголя населению.

Усилия врачей первичного звена будут направлены на работу с профилактикой факторов риска в группе часто и длительно болеющих лиц трудоспособного населения, раннее выявление основных социально значимых заболеваний.

Реализация поставленной задачи по обеспечению доступности медицинской помощи для населения будет осуществляться на основе повышения технической оснащенности первичного звена здравоохранения и мобильности службы скорой медицинской помощи.

В сфере здравоохранения должно быть завершено не позднее 2011 года перепрофилирование незавершенного строительством объекта "Расширение центральной городской больницы до 510 коек под терапевтический корпус". Для завершения строительства необходимо освоить около 25 млрд. рублей.

Необходимо проведение в 2011 - 2013 годах реконструкции инфекционной больницы, перепрофилирование терапевтического корпуса по улице Деревянко под детскую поликлинику.

46. Особое внимание будет уделено созданию и внедрению новых видов оперативных вмешательств, реконструктивных операций и технологий, методов профилактики и лечения в области кардиологии и кардиохирургии, неврологии и нейрохирургии.

Достижение намеченных целей в области здравоохранения будет способствовать снижению уровня заболеваемости и смертности населения, увеличению ожидаемой продолжительности жизни.

47. С целью вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом, формирования и утверждения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и правонарушений, преодоления распространения пьянства и наркомании в текущей пятилетке предусматривается:

дальнейшее развитие и качественное улучшение материально-спортивной базы;

улучшение качества организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на основе традиционных и новейших технологий, повышение массовости физической культуры и спорта с доведением к 2015 году числа занимающихся физической культурой не менее 20 процентов от общей численности населения;

активизация деятельности физкультурно-спортивных центров по оздоровлению жителей города Жодино, оказание доступных физкультурно-оздоровительных услуг, отвечающих потребностям и интересам населения;

ежегодное проведение городских зимних и летних спартакиад;

проведение массовых спортивно-профилактических мероприятий, зрелищных акций, фестивалей по пропаганде здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта.


ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ


48. Главными задачами развития промышленности в текущем пятилетии станет повышение производительности труда на основе быстрого обновления активной части основных средств, наращивание выпуска соответствующей мировым стандартам высококачественной и востребованной на рынке продукции.

Основными направлениями реализации указанных задач станут:

ускоренная модернизация, комплексное техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;

организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки, имеющих высокую добавленную стоимость в цене производимой продукции;

жесткая экономия всех видов ресурсов в первую очередь за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий, совершенствования организационных структур и структур управления организаций, исключения из структуры промышленных организаций непрофильных активов, реализации программ импортозамещения в первую очередь по комплектующим, поставляемым на конвейеры сборочных производств;

принятие конкретных мер по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых зданий и сооружений, находящихся в хозяйственном ведении или безвозмездном пользовании промышленных организаций, с целью привлечения потенциальных инвесторов и организации перспективных производств;

сохранение и укрепление конкурентных товарных позиций организаций города Жодино на традиционных рынках России, Украины, стран Евросоюза, а также расширение рынков сбыта в других странах;

увеличение продаж за счет проведения активной маркетинговой политики, расширения товаропроводящей сети, совершенствования гарантийного и послегарантийного обслуживания;

поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне с целью недопущения "омертвления" собственных оборотных средств в данных активах.

49. По итогам работы за 2010 год объем промышленной продукции к уровню 2009 года объема составил 157,2 процента.

Основу промышленности города Жодино составляют организации республиканской формы собственности (удельный вес 97,7 процента). Темп роста объема производства промышленной продукции по данной группе организаций за 2010 год обеспечен на уровне 158,7 процента, по юридическим лицам без ведомственной подчиненности (удельный вес 2,3 процента) - 112,8 процента.

Несмотря на достигнутые показатели, основными проблемами, препятствующими эффективному развитию промышленного производства, остаются нехватка собственных оборотных средств для модернизации и технического перевооружения производств, физический и моральный износ технологического оборудования, нехватка высококвалифицированных специалистов.

50. Исходя из общей стратегии реформирования промышленного производства определены главные направления развития основных его видов, среди которых рост производственного потенциала за счет организации новых специализированных производств, использующих современные технологии, передовые научные разработки и создающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, формирование эффективных механизмов управления промышленным производством.

Основные показатели развития промышленности города Жодино установлены согласно приложению 5 к настоящей Программе.

51. Целью модернизации действующих производств является техническое перевооружение, позволяющее создать и модернизировать рабочие места с высокой производительностью труда, что обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, достижение ценовых конкурентных преимуществ, расширение выпускаемого ассортимента с учетом изменения спроса на рынке, снижение материалоемкости.

52. Развитие машиностроительного комплекса в предстоящей пятилетке будет направлено на повышение качества производимых машин, оборудования и транспортных средств, освоение производства новых видов экспортоориентированной продукции. В 2011 - 2015 годах продолжится разработка, изготовление опытных образцов и производство карьерных самосвалов с гидромеханической трансмиссией, сверхтяжелых карьерных самосвалов грузоподъемностью не менее 400 тонн открытым акционерным обществом "Белорусский автомобильный завод" (далее - ОАО "БелАЗ") (удельный вес в общем объеме перерабатывающей промышленности области - более 8 процентов).

Производство продукции в 2015 году в сопоставимой оценке к фактическому уровню 2010 года составит 161 процент. Прогнозируется опережающий рост выпуска самосвалов грузоподъемностью 120 - 320 тонн, пользующихся повышенным спросом у потребителей.

Основные направления при создании новых видов карьерной, шахтной и строительно-дорожной техники:

внедрение прогрессивных технических решений, увеличение ресурса основных узлов и систем;

повышение уровня автоматизации труда операторов тяжелых транспортных машин за счет разработки и освоения высокоинтеллектуальных систем управления, контроля и диагностики;

создание комфортных условий для работы водителя на основе последних достижений эргономики, использования новых материалов и конструктивных решений при проектировании рабочего места водителя;

обеспечение экологической безопасности транспортного процесса путем применения двигателей соответствующих вводимым требованиям экологичности, создания эффективных средств нейтрализации отработанных газов и эффективных систем очистки воздуха в кабине.

Организациями без ведомственной подчиненности в машиностроительном комплексе планируется организация новых производств:

общество с дополнительной ответственностью "Белавтозапчасть" - производство холоднотянутых хонингованных труб и развитие производства гидроцилиндров в 2011 году;

совместное общество с дополнительной ответственностью "Дорэлектромаш" - производство дорожной техники в 2012 году;

общество с ограниченной ответственностью "Райт-консалт" - производство кабин колесных шасси, фасадных ветровых панелей в 2012 году.

53. Основными задачами развития металлургического производства являются внедрение современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования плавки и разливки металлов, снижение импортоемкости производства за счет расширения собственной ресурсной базы. Открытым акционерным обществом "Кузнечный завод тяжелых штамповок" (далее - ОАО "КЗТШ") будет освоена новая номенклатура комплектующих деталей машин и сельхозтехники, что позволит увеличить объем производства промышленной продукции к 2015 году в 2 раза.

54. Основными задачами в швейном производстве являются расширение ассортимента выпускаемой продукции с широким использованием местного сырья, внедрение прогрессивных технологических процессов получения и переработки трикотажных пряж на основе современного ассортимента химических и натуральных волокон, оригинальных рисунков набивной и штучной печати.

В перспективе до 2015 года планируется освоить в производстве новые наработки отечественных производителей льняной пряжи с целью создания новых коллекций готовой продукции, расширить использование в производстве крашеной пряжи отечественных производителей и создать новые современные коллекции готовой продукции, в том числе эксклюзивных изделий и изделий класса "люкс", активизировать работу по разработке новых видов полотен с использованием новых видов сырья отечественных производителей открытым акционерным обществом "Свiтанак" (далее - ОАО "Свiтанак").

В перспективном периоде до 2015 года планируется осуществлять более четкое позиционирование продукции организации по ассортиментным группам с их идентификацией по брендовой принадлежности. Будет осуществляться дальнейшее развитие основного бренда - "Свiтанак", а также ранее созданного - "ЭГО", представленного модной одеждой для подростков и молодежи.

В планах организации на перспективный период до 2015 года вывести и развить два новых бренда: "Кука-Вака", включающего коллекцию трикотажной одежды для детей ясельного возраста, и "FISHKA", включающего коллекцию трикотажной одежды для детей дошкольного, а также младшего и среднего школьного возраста.

ОАО "Свiтанак" планирует дальнейшее свое участие в реализации отдельных проектов государственной и региональных программ инновационного развития Республики Беларусь, связанных с производством льняных и льносодержащих пряж и на их основе тканей и трикотажных изделий, производством многокомпонентных пряж с использованием модифицированных химических волокон и нитей, и других проектов, направленных на усиление импортозамещения.

55. На основе технического переоснащения будет развиваться производство пищевых продуктов филиалом "Жодинский хлебозавод" республиканского унитарного предприятия "Борисовхлебпром" (далее - Жодинский хлебозавод): за пять лет будет произведено не менее 22773 тонн хлебобулочных изделий, 400 тонн кондитерских изделий, хлебцев зерновых планируется произвести 80 тонн с учетом выполнения намеченных мероприятий по структурным сдвигам внутри ассортимента и по освоению новых рынков сбыта продукции, чтобы обеспечить темп роста промышленной продукции к 146,9 процента к 2015 году.

С целью улучшения качества продукции, повышения уровня производства будут выполняться требования системы менеджмента качества СТБ ISO 9001-2009 и проводиться работа по дальнейшему совершенствованию системы управления качеством. Планируется дальнейшее сертифицирование хлебобулочной и кондитерской продукции.

Планируется разработать новые виды продукции с использованием отечественного сырья, освоить производство диетических кондитерских изделий, расширить ассортимент кондитерских изделий с использованием свежих фруктов. Производство импортозамещающей продукции составит 220 тонн.

В целях улучшения качества продукции и внедрения конкурентоспособной продукции Жодинский хлебозавод ежегодно будет разрабатывать не менее 15 новых конкурентоспособных наименований хлебобулочных и кондитерских изделий, осуществляться обновление жидких и термофильных заквасок, будет установлена печь "REVENT" в кондитерском участке и проведена реконструкция технологической линии по производству сушек.

56. Главным направлением преобразований производственного потенциала города Жодино в 2011 - 2015 годах станет внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, способных предложить принципиально новые виды товаров и услуг, новейшие экологически безопасные (чистые) материалы и продукты, а также обеспечивающих производство традиционных товаров и услуг с новыми свойствами и параметрами.

57. Стратегия устойчивого развития жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять жилищные потребности граждан, и обеспечить условия доступности приобретения жилья для всех слоев населения.

Развитие жилищного строительства будет осуществляться с преимущественным использованием средств внебюджетных источников финансирования и долгосрочных форм кредитования граждан на приобретение жилья.

58. Исходя из приоритетов социально-экономического развития города Жодино планируется продолжить ввод в действие жилых домов. В целом по городу за пятилетие планируется ввести в действие 224 тыс. кв. метров жилья. На цели жилищного строительства будет использовано до 30 процентов всего объема инвестиционных ресурсов. Обеспеченность жильем при этом к 2015 году достигнет 24,5 кв. м общей пощади на 1 человека, при нынешних - 21 кв. м. Основные показатели развития строительства в городе Жодино определены согласно приложению 6 к настоящей Программе.

59. Одновременно со строительством жилья совершенствуется инженерно-транспортная инфраструктура города Жодино, в связи со строительством жилья необходима прокладка коммуникаций в новые микрорайоны города Жодино. В целом в 2011 - 2015 годах необходимо около 60 млрд. руб. вложить в следующие микрорайоны города Жодино: N 8, N 9, N 10, районы индивидуальной застройки: "Кузнечный-3", "Луг-2", "Новые Грядки".

60. Для решения поставленных задач планируется:

увеличить мощности подрядных организаций по строительству жилья практически в два раза и довести удельный вес жилья, построенного подрядным способом, не менее чем до 70 процентов, поскольку строительство жилья для нуждающихся - это в основном подрядный способ строительства;

обеспечить рост производительности труда за счет модернизации производства основных подрядных организаций;

снизить стоимость строительных услуг за счет внедрения ресурсосберегающих технологий, прогрессивных строительных материалов и конструкций, универсальных архитектурно-конструкционно-планировочных систем зданий и сооружений;

усилить контроль над качеством строительной продукции и нормативными сроками строительства;

обеспечивать выполнение доведенных заданий по строительству жилья, инженерно-транспортной инфраструктуры и объектов инвестиционных программ;

максимально усилить роль управления капитального строительства в качестве основного заказчика по строительству жилья для нуждающихся, осуществлении технического надзора за качеством строительства.

61. Главной задачей развития сферы услуг является повышение уровня удовлетворения потребностей населения и экономики города Жодино в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, расширение объемов и видов экспортируемых услуг. Основные показатели развития сферы услуг города Жодино определены согласно приложению 7 к настоящей Программе.

Приоритетное развитие должны получить новые виды услуг: информационно-коммуникационные, консалтинговые, маркетинговые, рекламные, логистические, финансовые, деловые, а также социальные услуги, повышающие качество жизни населения.

Особое значение имеет внедрение новых технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в медицине, образовании и на транспорте, развитие электронной торговли, сферы научных исследований и др.

Получат дальнейшее развитие и традиционные виды услуг (транспортные, коммунальные, бытовые и др.).

62. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг. Приоритет принадлежит комплексному развитию городской транспортной системы, рациональному распределению перевозок между видами транспорта.

В общем объеме перевозок пассажиров на территории города Жодино удельный вес Автомобильного парка N 18 составляет 95 процентов. В 2011 - 2015 годах планируется:

обеспечить ежегодное обновление парка автобусов, используемых на городских и пригородных автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;

обеспечить обновление парка грузовых автотранспортных средств за счет приобретения грузовых автомобилей;

обеспечить внедрение на пассажирских терминалах города Жодино автоматизированной системы продажи электронных билетов на проезд пассажиров и перевозку багажа при автомобильных перевозках пассажиров в регулярном сообщении;

завершить внедрение системы автоматизированного управления движением автобусов с использованием возможностей спутниковой навигации;

принять меры по развитию видов деятельности, сопутствующих осуществлению перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом.

63. Запланированные меры позволят к 2015 году практически сохранить объемы перевозок пассажиров автомобильным транспортом и пассажирооборот, увеличить объемы перевозок грузов на 15 процентов, грузооборот - на 30 процентов.

64. РУП "Белтелеком" создана мощная современная инфраструктура связи на территории города Жодино. Построена разветвленная кабельная сеть. Продолжается интенсивная модернизация сети телекоммуникаций: переход от металлического кабеля к волоконно-оптическому, замена аналоговых систем передачи на цифровые.

65. В 2011 - 2015 годах РУП "Белтелеком" планируются мероприятия, которые позволят обеспечить:

прирост абонентов широкополосного доступа Wi-Fi на 100 тыс. абонентов;

прирост абонентов интерактивного телевидения на 100 тыс. абонентов;

развитие инфраструктуры сети передачи данных с учетом внедрения новых технологий;

модернизацию тарифной линейки услуг сети передачи данных;

расширение перечня сервисных услуг интерактивного телевидения и высокополосного доступа в сеть Интернет;

модернизацию пунктов коллективного пользования и строительство сервисных центров с расширенным перечнем услуг.

66. Розничная торговля и общественное питание города Жодино развиваются динамичными темпами в соответствии с изменением потребительского спроса, ростом требований к качеству товаров и обслуживания. В отрасли осуществляется структурная сеть товародвижения, формируются торговые сети, происходит обновление материально-технической базы, развитие новых форм и методов продажи, внедрение информационных технологий.

Основным стратегическим направлением развития отрасли является обеспечение покрытия денежных доходов населения товарами и услугами отечественного производства, улучшение условий их реализации, формирование развитой инфраструктуры в сфере торговли и общественного питания, обеспечение сбалансированности роста производства потребительских товаров и розничного товарооборота.

67. Для реализации этих направлений необходимы меры по интеграции торговых организаций с товаропроизводителями, совершенствованию организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений.

За счет повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции должна быть снижена заинтересованность организаций торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров, изделий легкой промышленности, аналоги которых вырабатываются в республике. Доля импорта товаров в общем объеме продаж планируется в пределах 12 - 15 процентов.

68. Одним из основных направлений развития торговли города Жодино является расширение и совершенствование инфраструктуры розничной торговли и общественного питания. В 2011 - 2015 годах в городе Жодино планируется ввести в эксплуатацию не менее 10 торговых объектов, в том числе 3 крупных торговых объекта с торговой площадью более 1000 кв. метров.

В городе Жодино продолжится работа по переориентации покупок товаров на рынках в цивилизованные условия обслуживания покупателей, в связи с чем удельный вес продаж через торговые организации в общем объеме товарооборота достигнет уровня 85 процентов и выше.

В предстоящей пятилетке более высокие темпы роста розничного товарооборота обеспечат организации негосударственной формы собственности.

Выполнение разработанных направлений при условии роста реальной заработной платы населения на 175 - 184,7 процента позволит увеличить темпы роста товарооборота организаций торговли и общественного питания в период 2011 - 2015 годов в 1,8 раза.

69. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов.

Особое внимание будет уделено ускоренному развитию услуг, улучшающих качество жизни населения и способствующих активизации человеческого фактора в экономике. Прежде всего это услуги, связанные с организацией досуга и рационализацией быта населения.

70. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения города Жодино направлено на решение следующих задач:

обеспечение доступности для населения полного комплекса бытовых услуг повседневного спроса;

сохранение количества и профиля действующих организаций службы быта;

создание условий для обеспечения ценовой доступности бытовых услуг и повышения уровня обслуживания;

обновление производственных мощностей по ремонту бытовой техники, химической чистке и стирке белья, ремонту и строительству жилья;

совершенствование выездного обслуживания населения.

71. Для обеспечения шаговой доступности бытовых услуг от субъектов хозяйствования потребуется совершенствование структуры бытовых услуг путем развития новых видов услуг и форм их предоставления.

Увеличение объемов бытовых услуг будет обеспечено как за счет роста числа частных организаций и индивидуальных предпринимателей, так и повышения эффективности работы государственных организаций.

72. Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:

ценовую и территориальную доступность бытовых услуг для всех категорий населения;

рост объемов бытовых услуг, оказываемых через все каналы реализации, в 1,9 раза;

совершенствование структуры бытовых услуг путем приоритетного развития социально необходимых услуг;

создание новых рабочих мест.

73. Создание для граждан комфортных условий проживания по месту их жительства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей - главные задачи развития жилищно-коммунального хозяйства.

Важнейшими направлениями деятельности в жилищно-коммунальной сфере в 2011 - 2015 годах должны стать дальнейшее улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение эффективности его эксплуатации, снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг.

Деятельность организаций жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание будет уделено прежде всего повышению производительности труда каждого работника, обеспечивающей в целом повышение качества оказываемых услуг во всех сферах деятельности, включая водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, содержание жилищного фонда, лифтового хозяйства и другое на основе применения новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В целях улучшения жилищных условий населения, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, соблюдения социальных стандартов в текущей пятилетке планируется производить капитальный ремонт и тепловую модернизацию жилищного фонда. Будут продолжены работы по реконструкции и ремонту бань, благоустройству дворовых территорий с проведением комплексных работ по устройству тротуаров, детских игровых площадок, площадок для временных парковок автомобилей, озеленению, содержанию дорог, улиц и других объектов внешнего благоустройства города Жодино.

74. Одним из важнейших мероприятий по решению проблемы переработки коммунальных отходов является строительство организаций по переработке коммунальных отходов с применением современных технологий. Планируется строительство мусороперерабатывающих организаций в регионе Жодино - Борисов.

75. Деятельность маркетинговых служб будет направлена на исследование рынка, поиск и создание новых продуктов, определение рыночных ниш, разработку маркетинговых программ, организацию товародвижения и рекламы, поиск деловых партнеров и клиентов, сбор и изучение различных информационных материалов по товарным рынкам.

Развитию рекламного рынка будет способствовать создание благоприятных условий для эффективной рекламной деятельности, повышение качества и эффективности отечественной коммерческой и социальной рекламы, пропаганда социальных интересов и государственных программ.

Предусматривается создание условий для наращивания объемов рекламы отечественных производителей, активное развитие интернет-рекламы.

С учетом прогнозируемого роста потребности промышленных компаний в высококачественных деловых услугах предполагается увеличение удельного веса услуг, способствующих реструктуризации, внедрению технологических инноваций и повышению эффективности деятельности организаций.

76. Эффективной для развития сферы услуг будет и деятельность фирм, оказывающих услуги организациям в области информатизации, логистики, консалтинга, маркетинга, управления качеством и персоналом, ремонта и модернизации оборудования, транспорта, аудита, бухгалтерского учета и т.д.

Важное значение будет уделено работе по направлениям развития других видов услуг рыночной инфраструктуры: правовых услуг, бухгалтерских, рейтинговых, услуг экспертизы.


ГЛАВА 7 АКТИВИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


77. Малое и среднее предпринимательство является своего рода фундаментом, на котором постепенно строится негосударственный сектор экономики и получают развитие институты рыночной экономики.

Предпринимательство обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы, обеспечивает значительную часть рабочих мест.

С 2006 по 2010 год количество организаций малого предпринимательства города Жодино увеличилось в 2,6 раза и составило 493 единицы.

Численность работающих в этих организациях составляет почти 5000 человек, кроме этого на территории города Жодино осуществляют деятельность 1860 индивидуальных предпринимателей. Ежегодно регистрируется не менее 80 организаций, около 300 предпринимателей. Достаточно большой удельный вес занимает частный бизнес в поступлении налоговых платежей в бюджет. За прошлый год 28,6 процента доходной части консолидированного бюджета поступило от частного бизнеса.

Всего за 2010 год субъектами малого предпринимательства выпущено продукции и оказано услуг на сумму 236,1 млрд. рублей, темп роста составил 124 процента к 2009 году.

Малыми и микроорганизациями произведено промышленной продукции за 2010 год на сумму 118,4 млрд. рублей, или 5,7 процента от общего объема промышленного производства по городу Жодино, темп роста в сопоставимых ценах - 135 процентов.

Объем производства потребительских товаров составил 55,3 млрд. рублей или 147,9 процента к прошлому году (и занимает 26,4 процента в общем объеме производства потребительских товаров по городу Жодино).

Инвестиции в основной капитал составили 88,2 млрд. рублей, темп роста к 2009 году 228,5 процентов (и занимает 38,7 процента в общем объеме инвестиций по городу Жодино).

За 2010 год выручка от реализации товаров, работ, услуг составила 486,4 млрд. рублей и увеличилась на 34,3 процента, чистая прибыль составила 23,2 млрд. рублей и увеличилась в 2 раза по сравнению с 2009 годом, уровень рентабельности составил 19,8 процента (за 2009 год - 16,7 процента).

Однако в настоящее время частный бизнес сконцентрирован преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений.

Наибольшее развитие в сфере предпринимательства в городе Жодино получила розничная и оптовая торговля. Данным видом деятельности занято около 200 организаций негосударственной формы собственности и более 1200 индивидуальных предпринимателей.

Такая ситуация является результатом воздействия как внешних, так и внутренних факторов функционирования и развития данного сектора экономики: нехватка собственных оборотных средств, а также средств для развития, недостаток производственных мощностей и помещений, устаревшее оборудование и технологии, нехватка квалифицированных кадров.

78. В 2011 - 2015 годах будет продолжена целенаправленная и широкомасштабная работа исполнительных и распорядительных органов города Жодино по созданию позитивного имиджа предпринимательства в обществе и увеличению доли малого и среднего бизнеса в экономике.

Показатели предпринимательской деятельности города Жодино представлены согласно приложению 8 к настоящей Программе.

Основной целью государственной политики поддержки предпринимательства является создание наиболее благоприятных условий для его развития.

Для достижения поставленной цели планируется:

создать дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах;

устранить административные барьеры, препятствующие ведению бизнеса;

повысить доступность кредитно-финансовых (развитие лизинговых компаний и венчурных фондов, микрокредитование, создание системы гарантирования кредитов), материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости;

развить эффективно функционирующую инфраструктуру поддержки предпринимательства.

79. Продолжится работа по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Акцент будет сделан на усиление предупредительной функции, соразмерность административных взысканий совершенным нарушениям.

В 2011 - 2015 годах продолжит свою работу Совет по развитию предпринимательства при Жодинском городском исполнительном комитете (далее - горисполком). Основными задачами его деятельности останутся содействие в реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие бизнеса, создание условий для динамичного развития предпринимательства в городе Жодино, совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов предпринимательства, устранение на местах административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса, создание благоприятных условий для повышения доступности кредитно-финансовых, материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости субъектам предпринимательства, совершенствование контрольно-надзорной деятельности и другие вопросы.

80. Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществляться в соответствии с программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства города Жодино, которая разрабатывается и утверждается каждые три года.


ГЛАВА 8 ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


81. Основной целью инновационного развития города Жодино в 2011 - 2015 годах является создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие города Жодино.

В текущей пятилетке основными направлениями инновационного развития города Жодино являются:

развитие производственного сектора, внедрение преимущественно наукоемких и высокотехнологичных технологий на действующих организациях, а также содействие созданию новых организаций и новых видов продукции как частной формы собственности, так и с долей государства;

внедрение во всех производственных коммунальных организациях области международных систем качества продукции: ИСО 9001, ИСО 14000, ИСО 14001, системы управления охраной труда на базе международных стандартов ИСО 18000, системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР);

модернизация и техническое перевооружение организаций города Жодино за счет освоения производств современного и новейшего технологических укладов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности;

проведение постоянной работы по снижению импортной составляющей в производстве с ориентацией прежде всего на местное сырье, материалы и комплектующие, минимизация импорта в целом;

увеличение финансирования на проведение научных прикладных исследований, разработку инновационных проектов, опытно-конструкторских работ и их внедрение в производственный процесс.


ГЛАВА 9 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ


82. Инвестиционная деятельность города Жодино в 2006 - 2010 годах была направлена на привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов за счет внедрения инновационных технологий и результатов научно-технических разработок, что позволило повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширить экспортную базу и производство импортозамещающей продукции.

В предшествующей пятилетке в городе Жодино осуществлялись мероприятия по реконструкции и техническому переоснащению организаций города Жодино, в результате которых увеличились мощности по производству продукции, освоено производство новых видов изделий.

83. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание новых и модернизированных рабочих мест. Важнейшие инвестиционные проекты города Жодино и их характеристика приведены согласно приложению 9 к настоящей Программе.

Основными направлениями инвестиционной деятельности в области в 2011 - 2015 годах будут приоритеты социально-экономического развития: инновации, жилищное строительство, социальная инфраструктура, строительство и др.

Одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал для отечественных организаций остаются их собственные средства.

Планируется, что за 2011 - 2015 годы инвестиции в развитие экономики города Жодино вырастут в 1,9 раза и они должны составить за пятилетие не менее 1978,2 млрд. рублей. По-прежнему основной объем инвестиционных ресурсов будет использован в промышленности, куда будет направляться до 60 процентов от общего объема инвестиций.

Показатели инвестиций в основной капитал и источников финансирования по городу Жодино определены согласно приложению 10 к настоящей Программе.

84. Для активизации инвестиционной деятельности предстоит решить следующие задачи:

совершенствование инвестиционного климата и формирование благоприятного имиджа города Жодино;

повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;

осуществление контроля за подведомственными организациями по использованию ими собственных средств и кредитов банков, внедрению на производстве инструментов действующей амортизационной политики, эффективному использованию сформированных средств амортизационного фонда;

продолжение работы по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства;

осуществление контроля за ходом реализации важнейших инвестиционных проектов, а также мониторинга выполнения инвестиционных заданий организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам.

85. Основными направлениями инвестиционной деятельности в городе Жодино на 2011 - 2015 годы станут:

вложение инвестиций в создание новых организаций, наукоемких и экспортно-ориентированных производств;

модернизация действующих организаций на основе новейших технологий;

создание условий и механизмов привлечения средств населения для инвестирования в основной капитал;

поддержание благоприятного инвестиционного климата в целях максимального привлечения инвестиций, особенно прямых иностранных, обеспечение защиты интересов отечественных и иностранных инвесторов и создание для них равных условий;

развитие перспективных форм привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование, концессии, лизинг) с учетом внедрения государственно-частного партнерства.

86. Для реализации приоритетных инвестиционных проектов предстоит усилить работу по использованию иностранных кредитных ресурсов в рамках действующих кредитных линий, а также поиску и открытию новых иностранных кредитных линий.

В строительном комплексе предусматривается использование капитальных вложений на завершение строительства, продажу, перепрофилирование и снос объектов сверхнормативного незавершенного строительства.

Предусматривается привлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство, вовлечение в этот процесс средств коммерческих организаций.

Предполагается увеличение объемов инвестирования в сферу материального производства и развитие инфраструктуры города Жодино.

Продолжится модернизация крупнейших промышленных организаций города Жодино (ОАО "БелАЗ", ОАО "Свiтанак", ОАО "КЗТШ") и коммунальных организаций.

Инвестиционная программа ОАО "БелАЗ" предусматривает освоение за пятилетие более 600 млрд. рублей, или около 120 млрд. рублей ежегодно. Финансирование программы будет осуществляться за счет собственных средств организации (83 процента).

В 2011 - 2015 годах планируется дальнейшая реализация инвестиционного проекта "Программа инвестиционного развития производственного объединения "Белорусский автомобильный завод" на 2010 - 2015 гг.", основными целями которого являются:

развитие мощностей по производству карьерных автомобилей-самосвалов, дорожно-строительной и подземной техники, грузового железнодорожного состава и другой специализированной техники;

создание мощностей для производства новых изделий за счет трансформации имеющихся мощностей и закупки нового оборудования;

развитие мощностей по производству качественного литья как для собственного потребления, так и для поставок сторонним заказчикам;

внедрение новых технологий, оборудования и инструмента, обеспечивающих решение проблемы "узких мест" в производстве как по производительности, так и по качеству изделий, условиям труда, требованиям техники безопасности и охраны окружающей среды;

механизация и автоматизация производственных процессов в цехах завода в целях повышения производительности труда, сокращения численности рабочих, занятых ручным трудом, и повышения эффективности производства за счет внедрения гибких переналаживаемых технологий на базе современных станков с числовым программным управлением и обрабатывающих центров;

развитие кооперации между головной организацией, филиалами и другими организациями Республики Беларусь.

В результате реализации инвестиционного проекта износ основных средств к 2015 году снизится до 60,1 процента, износ технологического оборудования - до 60,8 процента. Износ основных фондов в 2009 году соответственно составил 64,8 процента и 73,1 процента.

В 2011 - 2013 годах ОАО "БелАЗ" будет продолжена работа по сокращению сверхнормативного незавершенного строительства.

При необходимости реконструкции существующих или строительства новых производств, а также в целях снижения объемов сверхнормативного незавершенного строительства по объектам "Цех по пошиву спецодежды", "Станция хранения и газификации сжиженных спецгазов", "Водозабор собственных нужд", "Реконструкция объекта незавершенного строительства под общественно-торговый центр в д. Слобода", "Блок цехов N 2", "Автоматизированная система отопления блока цехов N 2 на основе инфракрасных горелок", "Противопожарный резервуар", "Насосная станция противопожарной автоматики", "Очистные сооружения дождевых стоков" будет в установленном законодательством порядке разработана проектно-сметная документация на реконструкцию, модернизацию, новое строительство зданий и сооружений, а также выполнены строительно-монтажные работы в точном соответствии с проектно-сметной документацией. Разработаны пошаговые графики реализации этих инвестиционных мероприятий.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3

Право Беларуси 2007

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner