Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Стародорожского районного Совета депутатов от 22.07.2011 N 80 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Стародорожского района на 2011 - 2015 годы"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Стародорожский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Стародорожского района на 2011 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии Стародорожского районного Совета депутатов и заместителей председателя Стародорожского районного исполнительного комитета по направлениям деятельности.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.


Председатель В.Н.Карпиевич


                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  Решение
                                                  Стародорожского районного
                                                  Совета депутатов
                                                  22.07.2011 N 80

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ


ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Настоящая Программа разработана на основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" и Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 и одобренной четвертым Всебелорусским народным собранием, Программы социально-экономического развития Минской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Минского областного Совета депутатов от 10 июня 2011 г. N 90 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 82, 9/42269).

2. Обеспечение устойчивого и эффективного развития экономики, реализация социально-экономических приоритетов района и главной цели текущего пятилетия - роста благосостояния и улучшения условий жизни населения - станут главными результатами реализации настоящей Программы.

3. В настоящей Программе дана оценка результатам реализации Программы социально-экономического развития Стародорожского района на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Стародорожского районного Совета депутатов от 27 сентября 2006 г. N 186, проведен анализ внешних и внутренних факторов экономического роста, определены цели, задачи и приоритеты развития экономики Стародорожского района на 2011 - 2015 годы, важнейшие направления их реализации.

4. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия таких организаций.


ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА


5. Итоги работы за 2006 - 2010 годы свидетельствуют о положительных результатах развития народнохозяйственного комплекса Стародорожского района и реализации намеченных социально-экономических приоритетов. Заложена основа для дальнейшего роста экономического потенциала.

Достигнут рост объемов по основным показателям Программы социально-экономического развития Стародорожского района на 2006 - 2010 годы: производству продукции промышленности, производству потребительских товаров, производству продукции сельского хозяйства, привлечению инвестиций в основной капитал, экспорту товаров и услуг, розничному товарообороту, платным услугам населению, вводу в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования, росту номинальной и реальной заработной платы.

6. В промышленном производстве достигнут значительный рост объемов. Своевременно принятые антикризисные меры позволили увеличить объем промышленного производства и потребительских товаров к 2005 году в 1,5 раза.

Одним из важнейших результатов реализации Программы социально-экономического развития Стародорожского района на 2006 - 2010 годы стала активизация инвестиционной деятельности организаций района. Проведена реконструкция и модернизация коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожский плодоовощной завод". Проводится работа по реконструкции открытого акционерного общества "Стародорожский механический завод", ставшего филиалом республиканского унитарного предприятия "БелАЗ".

Реализованы инвестиционные проекты по газификации центральной отопительной котельной города и отдельных организаций, завершено строительство очистных сооружений.

7. Комплексное решение проблем развития аграрного производства позволило району за прошедшее пятилетие увеличить производство валовой продукции в общественном секторе на 63 процента. За пятилетний период объемы производства животноводческой продукции увеличились в 1,6 раза, такой же прирост отмечается в растениеводческой отрасли.

Значительно повысился и уровень организации работ. В сельскохозяйственных организациях создана мощная материальная база. Проведена реконструкция и техническое переоснащение 47 животноводческих помещений. Введена в строй новая молочно-товарная ферма в открытом акционерном обществе "Залужье". Сельскохозяйственные организации практически полностью обновили машинно-тракторный парк. Приобретено 34 погрузчика "Амкодор", 26 автомобилей "МАЗ", более 50 единиц зерно- и кормоуборочной техники, свыше 80 тракторов МТЗ. За пять лет парк сельскохозяйственных машин пополнился более чем на 300 единиц сельскохозяйственной техники. В семи организациях смонтированы новые зерносушильные комплексы.

8. В Стародорожском районе отмечается положительная динамика роста объема внешней торговли. Объем экспортных поставок товаров в 2010 году по сравнению с 2005 годом вырос в 2,2 раза, экспорт услуг - в 6,9 раза.

9. Объем инвестиций в экономику Стародорожского района увеличился с 2006 года в 2,6 раза. За 5 лет планировалось освоить инвестиций в основной капитал на сумму 130 млрд. рублей, фактически освоено за 2006 - 2010 годы 370 млрд. рублей. Значительно выросли объемы вводимого жилья. За счет всех источников финансирования ввод в эксплуатацию жилья составил за 5 лет 67800 квадратных метров, что в 2,2 раза больше, чем в предшествующую пятилетку. В 2010 году ввод жилья составил 20563 квадратных метра при планируемых 7560 квадратных метрах.

10. Обеспечено стабильное развитие внутреннего потребительского рынка. За период 2006 - 2010 годов открыты новые торговые объекты и объекты общественного питания: магазин "Алена", магазин "Фабрика здоровья", магазин "Продукты", кафе "Кураж" и кафе "Флоренция". В 2007 году построен пункт придорожного сервиса - кафе "Магистраль" частной формы собственности. В 2010 году Стародорожским районным потребительским обществом (далее - Стародорожское райпо) открыто придорожное кафе "Пралеска".

11. Успешное выполнение важнейших параметров социально-экономического развития Стародорожского района в 2006 - 2010 годах позволило обеспечить рост реальной заработной платы за пятилетие на 51,9 процента.

Уровень регистрируемой безработицы на конец декабря 2010 года составил 0,55 процента от экономически активного населения и удерживается в социально допустимых пределах.

12. В 2006 - 2010 годах не удалось в полной мере решить ряд проблем. Вследствие недостаточности финансовых средств остались невыполненными проекты по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном; реконструкции автостанции в г. Старые Дороги; реконструкции молодежного центра "Юность" в г. Старые Дороги; капитальному ремонту торгового центра в дер. Щитковичи.

Для экономики Стародорожского района все еще характерны высокая материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции, относительно низкая производительность труда. Следствием этого становится недостаточная конкурентоспособность продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость организаций к инновациям.

Решение указанных проблем и преодоление ограничений экономического роста позволит в 2011 - 2015 годах обеспечить устойчивые темпы социально-экономического развития Стародорожского района, существенно повысить благосостояние населения.


ГЛАВА 3 МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОНА


13. Переход Стародорожского района к устойчивому социально-экономическому развитию во многом определяется его ролью и местом в национальной системе разделения труда, имеющимися природными и трудовыми ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания. В ближайшем пятилетии предстоит решить сложную задачу повышения эффективности использования имеющихся ресурсов и социально-экономического потенциала, направленную на дальнейшее формирование постиндустриальной модели экономики, развитие человека, улучшение его благосостояния.

14. На начало 2011 года численность населения Стародорожского района составила 21715 человек. Современное состояние демографической ситуации характеризуется естественной убылью населения, обусловленной низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности, ухудшением возрастной структуры населения. Внутренние миграционные потоки в основном направлены из сельской местности в городскую, в результате чего ежегодно сокращается численность сельского населения.

Другим важнейшим фактором, влияющим на изменение численности населения Стародорожского района, является внешняя миграция. Основным фактором, влияющим на миграцию населения, является диспропорция в уровне доходов и развитии производственной и социальной инфраструктуры между сельскохозяйственными и промышленными районами, а также между Стародорожским районом и городом Минском.

Прогнозируется, что сохранится тенденция уменьшения трудовых ресурсов Стародорожского района и в 2015 году их численность составит 10200 человек, что на 1 процент меньше, чем в 2010 году.

15. Общая площадь земель Стародорожского района составляет 137,1 тыс. гектаров (52,9 тыс. гектаров из которых составляют сельскохозяйственные земли, 32,8 тыс. гектаров - пахотные земли). Качественная оценка сельскохозяйственных угодий - 26,2 балла, пашни - 28,1 балла. С учетом природных условий, экономических возможностей выделяются земли, подлежащие окультуриванию, осушению, рекультивации и являющиеся резервом освоения и источником прироста сельскохозяйственных угодий.

Общая площадь земель лесного фонда Стародорожского района составляет 70,2 тыс. гектаров. Расчетная лесосека по главному пользованию - 139,2 тыс. куб. метров. Удельный вес спелых лесов - 8,5 процента.

16. Основу ресурсной базы Стародорожского района составляют песчано-гравийные материалы, минеральная вода.

17. К отраслям специализации экономики Стародорожского района относятся деревообрабатывающая промышленность, легкая и пищевая промышленность. Также Стародорожский район специализируется на производстве молока, мяса, зерна, картофеля, рапса. Основным резервом в наращивании производства валовой продукции агропромышленного комплекса (далее - АПК) является животноводство, занимающее в структуре 65 процентов.

18. Вместе с тем наиболее сложная ситуация остается в растениеводческой отрасли, в частности в зерновом производстве, выращивании картофеля, овощей. Основная причина нестабильного производства хоть и связана частично с погодными условиями, все же в большей степени зависит от качества семенного материала, плодородия почв, доз минеральных и органических удобрений, оснащенности производства техникой и средствами защиты растений, а также четкого выполнения агротехнических и технологических условий, требуемых для отдельной культуры. Современные интенсивные технологии производства, например, зерновых культур, требуют внесения органических удобрений не менее 20 тонн на гектар, при этом прирост урожая мог бы составлять на гектар не менее 5 центнеров. В 2010 году в расчете на 1 гектар пахотных земель в целом по всем культурам было внесено около 10 тонн.

Основными проблемами животноводства остаются снижение себестоимости продукции, повышение продуктивности стада за счет увеличения заготовки кормов и улучшения их качества, повышения суточных привесов животных на откорме.

19. На территории Стародорожского района осуществляет производственную деятельность одна промышленная организация коммунальной формы собственности - коммунальное производственное унитарное предприятие "Стародорожский плодоовощной завод", который в 2009 году возобновил свою деятельность после проведенной реконструкции и модернизации.

В 2010 году основные производственные мощности предприятия коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожская швейная фабрика" проданы обществу с ограниченной ответственностью "Формэль". Это позволило сохранить рабочие места швей и открыло перспективу для роста объемов производства трикотажных изделий.

20. Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в структуре экономики, обеспечивая ее устойчивость и социальную направленность, способствуя развитию производственного потенциала региона, реализации важнейших проектов.

Основной проблемой строительной отрасли Стародорожского района остается высокая степень износа активной части основных фондов, что сказывается на увеличении затрат на производство.

21. Основная доля транспортной работы в Стародорожском районе принадлежит: по пассажироперевозкам - Стародорожскому производственному участку филиала "Грузовой автомобильный парк N 5" открытого акционерного общества "Миноблавтотранс", по грузоперевозкам - частному унитарному предприятию "Стародорожский кооптранс".

Перевозки грузов и пассажиров железнодорожным транспортом на территории Стародорожского района осуществляются Могилевским отделением государственного объединения "Белорусская железная дорога".

Основной проблемой транспортного комплекса Стародорожского района остается физический и моральный износ активной части основных фондов. Средний износ автомобилей составляет более 70 процентов. Действующая система тарифов (особенно пригородного транспорта) не обеспечивает полного покрытия затрат, что снижает возможности обновления автобусного парка. Существует необходимость в реконструкции автостанции в г. Старые Дороги, которая введена в 1981 году.

22. Предоставление услуг электросвязи на территории Стародорожского района обеспечивает Стародорожский районный узел электросвязи Минского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком". В настоящее время на сетях организации эксплуатируется 20 телефонных станций, из них 18 - электронные.

Для развития уровня услуг необходимо и дальше расширять сети интерактивного телевизионного вещания, а также услуги, предназначенные для массового пользователя сервисных центров и пунктов республиканского унитарного предприятия "Белтелеком".

23. Сфера торгового обслуживания населения представлена широкой сетью торговых организаций. В Стародорожском районе на 1 января 2010 г. имелось 155 объектов розничной торговли и 36 объектов общественного питания.

24. Бытовое обслуживание населения Стародорожского района осуществляют коммунальное унитарное предприятие "Стародорожский РКБО", организации частной формы собственности и индивидуальные предприниматели. В сельской местности работает 16 комплексно-приемных пунктов.

25. Весь комплекс работ по техническому обслуживанию жилищного фонда и предоставлению коммунальных и водопроводно-канализационных услуг населению и юридическим лицам в Стародорожском районе осуществляет районное коммунальное унитарное предприятие "Стародорожское ЖКХ".

В хозяйственном ведении организации жилищно-коммунального хозяйства имеется 1 гостиница, 1 городская баня, требующая капитального ремонта. В сельской местности имеется 28 бань.

26. В целях удовлетворения растущих потребностей населения в услугах образования в Стародорожском районе осуществляет деятельность 36 организаций, подведомственных отделу образования Стародорожского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), из них 15 дневных общеобразовательных, 1 вечерняя школа, 14 дошкольных организаций, детский дом, база юных туристов, центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, межрайонный учебно-производственный комбинат, оздоровительный лагерь "Родничок", центр детского творчества.

27. Оказание медицинских услуг в Стародорожском районе обеспечивают государственное учреждение "Стародорожская центральная районная больница", государственное учреждение "Стародорожский РЦГиЭ". В структуру больницы входят центральная больница, поликлиника, 3 врачебных амбулатории, Щитковичская участковая больница, Положевичская больница сестринского ухода, 20 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 здравпункта на предприятиях города.

28. Для занятий физической культурой и спортом в Стародорожском районе с максимальной нагрузкой эксплуатируются 48 спортивных сооружений, из них 1 стадион, 14 спортивных залов, 8 приспособленных помещений, 25 плоскостных сооружений. Не имеется плавательного бассейна.

Организацией активного досуга населения занимаются физкультурно-спортивный клуб, административно-бытовой комплекс стадиона. В государственном учреждении "Детско-юношеская спортивная школа общей физической подготовки Стародорожского района" работают группы аэробики и тренажерный зал.

29. Сеть организаций культуры Стародорожского района на 1 января 2011 г. насчитывает 54 единицы: 21 организацию клубного типа, 31 библиотеку, детскую школу искусств, историко-этнографический музей.

Деятельность данных организаций направлена на развитие культуры и искусства Стародорожского района, в том числе улучшение работы клубных организаций, развитие библиотечной сети и музейного дела, народных промыслов и ремесел, расширение эстетического охвата детей и подростков, подготовку кадрового звена отрасли.

В Стародорожском районе уровень развития сети организаций производственной и социальной сферы позволяет обеспечивать выполнение социальных стандартов по предоставлению услуг населению в полном объеме.


ГЛАВА 4 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СТАРОДОРОЖСКОГО РАЙОНА


30. Цель социально-экономического развития Стародорожского района на 2011 - 2015 годы - создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

31. Задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются создание условий для формирования конкурентной, динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономичное развитие Стародорожского района, и на этой основе создание условий для повышения уровня и качества жизни населения.

32. Для достижения поставленной цели предусматривается повышение реальных располагаемых денежных доходов населения в 2015 году к 2010 году за счет роста объемов производства продукции сельского хозяйства в 1,396 - 1,456 раза, промышленности в 1,658 раза, удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 12 процентов в 2015 году, инвестиций в основной капитал за пятилетие в 1,869 раза, основная часть которых будет направлена на создание и модернизацию рабочих мест. Основные показатели социально-экономического развития Стародорожского района на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 1 к настоящей Программе.

33. Основными направлениями социально-экономического развития Стародорожского района будут:

повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры;

развитие экономического потенциала на основе внедрения результатов научно-технической деятельности и инновационных процессов;

развитие предпринимательства с целью формирования конкурентной среды, насыщения рынка товарами и услугами;

усиление мотивации к эффективной работе и повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда;

формирование эффективной инновационной системы;

совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока прямых иностранных инвестиций;

развитие интеграционных связей;

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики.


ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА


34. В Стародорожском районе главными приоритетами в социальной политике являются повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для развития человеческого потенциала на основе эффективного функционирования систем здравоохранения, образования, культуры и других видов деятельности, относящихся к сфере услуг. Показатели социального развития Стародорожского района представлены согласно приложению 2 к настоящей Программе.

35. Основными направлениями реализации поставленной цели являются:

обеспечение эффективной занятости населения на основе модернизации существующих и ввода новых рабочих мест;

рост уровня реальных денежных доходов населения и предотвращение их чрезмерных межрегиональных различий;

укрепление здоровья, увеличение рождаемости и ожидаемой продолжительности жизни населения;

повышение образовательного и культурного потенциала граждан;

улучшение качества и обеспечение доступности социальных услуг независимо от места жительства граждан.

36. Сложившаяся к настоящему времени структура населения и параметры его воспроизводства будут и в дальнейшем обусловливать тенденцию к уменьшению численности населения в районе. Численность населения Стародорожского района за последнее десятилетие сократилась на 4316 человек, или на 16,4 процента (с 26253 человек на 1 января 2000 г. до 21937 тыс. человек на 1 января 2010 г.), численность сельского населения за указанный период сократилась еще больше (на 3200 человек, или на 22,7 процента). Показатели численности населения Стародорожского района представлены согласно приложению 3 к настоящей Программе.

37. Основными задачами демографического развития являются:

стимулирование рождаемости населения путем усиления социально-экономической поддержки семей, укрепления потенциала семейной среды для воспитания и социализации детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

укрепление здоровья населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни путем осуществления комплекса медицинских, организационных, технологических мероприятий и формирования здорового образа жизни;

оптимизация внешних миграционных процессов с учетом национальных демографических интересов.

К 2016 году в Стародорожском районе планируется достичь следующих показателей:

рост суммарного коэффициента рождаемости до 11,9%;

снижение общего коэффициента смертности населения до 12 на 1000 человек;

рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72 - 73 лет;

снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 процентов.

38. В Стародорожском районе сохраняется стабильная, контролируемая ситуация на рынке труда, в полном объеме обеспечивается предоставление гражданам социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством.

На сегодняшний день формирование трудового потенциала Стародорожского района происходит в условиях сокращения трудоспособного населения в связи со вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-е годы прошлого века с одной стороны, с другой - выбывания из рабочих возрастов более многочисленного послевоенного поколения.

По прогнозным расчетам к концу 2015 года трудовые ресурсы снизятся на 100 человек и составят 10200 человек. Численность населения, занятого в экономике, также будет иметь тенденцию к сокращению и составит 9300 человек (уменьшение на 494 человека). Трудовые ресурсы Стародорожского района представлены согласно приложению 4 к настоящей Программе.

39. Основными задачами политики занятости являются повышение ее эффективности и качества рабочей силы, обеспечение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационному составу и регионам.

На период с 2011 по 2015 год в сфере занятости предусматриваются следующие приоритетные направления:

содействие нанимателям в структурной перестройке организаций в условиях модернизации рабочих мест, развитие новых форм работы с нанимателями;

стимулирование создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики и сфере востребованных услуг;

содействие безработным в развитии предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма;

стимулирование роста занятости в сфере услуг;

повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы и ее конкурентоспособности на основе создания системы непрерывного профессионального обучения и стимулов для повышения квалификации персонала непосредственно на производстве, внедрение эффективных программ профессиональной ориентации молодежи;

повышение экономической активности незанятого населения;

создание благоприятных условий для повышения уровня занятости в регионах;

обеспечение занятости граждан, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

совершенствование социальной защиты безработных.

Такая политика содействия занятости населения позволит повысить эффективность использования трудовых ресурсов Стародорожского района и одновременно удержать безработицу на уровне 1,5 процента.

40. Важнейший показатель, предопределяющий качество жизни, - доходы населения, основным элементом которых выступает заработная плата.

Рост реальной заработной платы по Стародорожскому району за 2011 - 2015 годы составит 175 - 184,7 процента и ее размер к концу 2015 года достигнет 2680 тыс. рублей.

41. Рост заработной платы в текущем пятилетии будет обеспечен на основе роста эффективности производства, в том числе за счет роста рентабельности продаж, увеличения чистой прибыли, повышения производительности труда, снижения энергоемкости и материалоемкости продукции, сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей.

В значительной степени прогнозируемые параметры по росту заработной платы будут обеспечены за счет расширения прав нанимателей по установлению гибких условий оплаты труда работников, определенных пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2011 г. N 181 "О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области оплаты труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 54, 1/12519) и направленных на усиление материальной заинтересованности работников в повышении производительности труда, максимально учитывающих сложность выполняемых работ, уровень квалификации, эффективность, качество и условия труда, а также вклад каждого работника в общие результаты деятельности, его предприимчивость, творческий подход.

42. Развитие образования ориентируется на приведение образовательной системы в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, повышение качества образования, обеспечение подготовки высококвалифицированных специалистов, способных к профессиональной мобильности в условиях перехода к информационному обществу, опережающего развития новых наукоемких технологий.

43. Основными направлениями развития системы образования в 2011 - 2015 годах являются:

совершенствование многофункциональной сети дошкольных организаций и обеспечение доступного и качественного дошкольного образования;

расширение использования в образовательном процессе здоровьесберегающих технологий обучения и воспитания;

повышение качества медицинского обслуживания детей в дошкольных организациях, снижение уровня заболеваемости детей;

оптимизация сети общеобразовательных организаций с учетом демографической ситуации;

широкое использование в образовательном процессе информационных технологий;

обеспечение полного распределения выпускников, завершивших обучение на уровнях общего базового и общего среднего образования, по каналам дальнейшего обучения и трудоустройства;

уменьшение социального сиротства, обеспечение своевременного выявления семейного неблагополучия;

снижение уровня детской преступности;

повышение уровня правовой грамотности учащихся и родителей;

развитие молодежных инициатив;

внедрение в практическую деятельность новых форм и методов работы по внеурочной занятости несовершеннолетних исходя из их запросов.

44. Основными задачами в сфере культуры являются сохранение и восстановление культурно-исторического наследия, развитие системы эстетического воспитания, создание равных условий для реализации творческих способностей разных групп населения и обеспечение разнообразия культурных услуг.

Главными направлениями в этой сфере являются:

реструктуризация сети сельских учреждений культуры, разработка и внедрение рациональной схемы территориального размещения сельских учреждений культуры с учетом конкретной социально-демографической и экономической ситуации в сельских населенных пунктах;

формирование на базе реконструируемых объектов культуры в населенных пунктах, где существование отдельных учреждений является нецелесообразным, интегрированных учреждений, оказывающих "под одной крышей" культурные, спортивные, образовательные, социально-бытовые и другие услуги;

улучшение культурного обслуживания жителей отдаленных сел, активизация деятельности автоклуба, оснащенного необходимым культурно-информационным оборудованием;

обеспечение комплектования библиотечных фондов общественно-политической, художественной и детской литературой, изданиями по ведению приусадебного хозяйства, строительству индивидуальных жилых домов, подписки на государственные республиканские общественно-политические газеты, проведение поэтапной компьютеризации 6 сельских библиотек с организацией электронной почты и подключением к сети Интернет.

Содержательный досуг детей, подростков и молодежи - это приоритетное направление в культурно-массовой работе. Для становления личности положительной, стремящейся к раскрытию своих духовных качеств, творческого потенциала нужны в первую очередь условия для работы, база, которая бы отвечала современным запросам и потребностям.

Стародорожский историко-этнографический музей является научно-исследовательским и просветительным учреждением культуры. Музей собирает, изучает, экспонирует и сохраняет движимое и отдельное недвижимое историко-культурное наследие, содействует повышению образованности населения, распространению знаний о человеке и его среде, служит духовному развитию общества. Стародорожский историко-этнографический музей в 2011 году получил грант Минского областного исполнительного комитета "В поддержку более значимых проектов в области культуры и искусства" в сумме 85 млн. рублей для создания постоянно действующей экспозиции музея, которая будет посвящена истории дорог и почтовой службы.

45. Основной составляющей развития человеческого потенциала Стародорожского района является здоровье населения, проживающего на его территории. Поставленная задача укрепления здоровья населения будет решена на основе повышения качества медицинских услуг, гарантированного обеспечения единых социальных стандартов медицинской помощи каждому человеку.

В этих целях предусматривается:

обеспечивать граждан доступной и качественной медицинской помощью на всех уровнях ее оказания с использованием новых современных методов диагностики и лечения;

повышать ответственность граждан за свое здоровье, формировать мотивацию к здоровому образу жизни, искоренению вредных привычек;

укреплять материально-техническую базу учреждения здравоохранения "Стародорожская центральная районная больница";

реализовывать комплекс мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;

добиться увеличения ожидаемой продолжительности жизни населения за счет снижения преждевременной смертности, в первую очередь среди лиц трудоспособного возраста;

организовывать проведение профилактических мероприятий по раннему выявлению факторов риска социально значимых заболеваний, улучшению качества их диагностики;

создавать единую систему мониторинга здоровья населения на основе информационных технологий;

развивать современную инфраструктуру медицинских услуг;

расширять спектр платных медицинских услуг населению и увеличивать объем экспорта услуг здравоохранения через стимулирование предприимчивости и здоровой конкуренции;

укомплектовать медицинскими кадрами первичного звена, повышать уровень укомплектованности врачами и медицинским персоналом со средним специальным образованием.

46. С целью вовлечения населения в активные занятия физической культурой и спортом, формирования и утверждения здорового образа жизни, профилактики заболеваний и правонарушений, преодоления распространения пьянства и наркомании в текущем пятилетии предусматривается:

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в г. Старые Дороги;

дальнейшее развитие и качественное улучшение материально-спортивной базы, особенно в сельских населенных пунктах и агрогородках;

улучшение качества организации физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий на основе традиционных и новейших технологий, повышение массовости физической культуры и спорта с доведением к 2015 году числа занимающихся физической культурой не менее 20 процентов от общей численности населения;

активизация деятельности физкультурно-спортивного клуба по оздоровлению жителей Стародорожского района, оказание доступных физкультурно-оздоровительных услуг, отвечающих потребностям и интересам населения;

проведение массовых спортивно-профилактических мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.

47. Главная цель молодежной политики - воспитание молодежи в духе высокой гражданственности и патриотизма, правового самосознания, духовности и культуры, толерантности, миролюбия, развитие потенциала молодых граждан для их самореализации и активного участия в создании сильной и процветающей Беларуси.

В Стародорожском районе продолжится целенаправленная работа по активному вовлечению молодежи в разработку и реализацию государственной молодежной политики. Важная роль будет отведена поддержке общественно значимых молодежных инициатив, молодежных и детских общественных объединений, а также вопросам содействия профессиональной ориентации и обеспечения занятости молодых граждан. Предусмотрена работа по активному вовлечению молодежи в занятие физической культурой и спортом, формированию здорового образа жизни.

Реализация указанных направлений будет способствовать повышению духовно-нравственного, интеллектуального и трудового потенциалов молодежи, развитию предпринимательской и творческой инициативы молодых людей в интересах инновационного развития страны.


ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ


48. Главными задачами развития промышленности в 2011 - 2015 годах станет повышение производительности труда на основе обновления активной части основных средств, наращивание выпуска высококачественной и востребованной на рынке продукции.

Основными направлениями реализации указанных задач будут:

ускоренная модернизация, техническое переоснащение действующих производств в целях углубления переработки используемого сырья;

организация новых специализированных производств, использующих современные технологии, имеющих высокую добавленную стоимость в цене производимой продукции;

поиск стратегических партнеров для наращивания объемов производства продукции и ее продаж, инвестиций в основной капитал с привлечением финансовых ресурсов иностранных фирм;

жесткая экономия всех видов ресурсов в первую очередь за счет снижения затрат на приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий;

принятие конкретных мер по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых капитальных строений (зданий, сооружений), находящихся в хозяйственном ведении или безвозмездном пользовании организаций, с целью привлечения потенциальных инвесторов и организации перспективных производств;

увеличение продаж за счет проведения активной маркетинговой политики, расширения товаропроводящей сети, совершенствования гарантийного и послегарантийного обслуживания;

поддержание складских остатков готовой продукции на оптимальном уровне с целью недопущения "омертвления" собственных оборотных средств в данных активах.

49. По итогам работы за 2010 год объем промышленной продукции к уровню 2009 года с учетом индекса физического объема составил 131 процент.

Основу промышленности Стародорожского района составляют республиканские организации (удельный вес 69 процентов). Темп роста объема производства промышленной продукции по данной группе организаций за 2010 год обеспечен на уровне 121,6 процента, по коммунальным организациям (удельный вес - 31 процент) - 158,5 процента.

Несмотря на достигнутые показатели, основными проблемами, препятствующими эффективному развитию промышленного производства, остаются сложное финансово-экономическое положение организаций, нехватка собственных оборотных средств для модернизации и технического перевооружения производств, физический и моральный износ технологического оборудования, необеспеченность сырьевыми ресурсами, наличие значительного количества неиспользуемых площадей и непрофильных активов, нехватка высококвалифицированных специалистов.

Основные показатели развития промышленности Стародорожского района определены согласно приложению 5 к настоящей Программе.

50. Целью модернизации действующих производств является техническое перевооружение, позволяющее создать и модернизировать рабочие места с высокой производительностью труда, что обеспечит выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, достижение ценовых конкурентных преимуществ, расширение выпускаемого ассортимента с учетом изменения спроса на рынке, снижение материалоемкости.

51. Производство пищевых продуктов будет развиваться на основе технического переоснащения и повышения глубины переработки сельскохозяйственного сырья.

Бизнес-план инвестиционного проекта "Модернизация и техническое перевооружение коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожский плодоовощной завод", реализованный в 2009 году, предусматривал приобретение оборудования по техническому перевооружению и модернизации производства:

технологической линии для переработки овощей, фруктов и производства пюре;

линии для приготовления соков;

линии для приготовления повидла и джема;

линии приготовления салатов;

технологической линии производства салатов с заморозкой.

В ходе реализации проекта приобретены и установлены первые три линии. Поставка оборудования для линии приготовления салатов и технологической линии производства салатов с заморозкой не осуществлялась в связи с отсутствием финансирования.

В 2010 году выполнены работы и приобретено оборудования по организации заморозки плодоовощной продукции на сумму 1500 млн. рублей.

Для промышленной эксплуатации туннеля заморозки необходимо:

приобрести расфасовочно-упаковочный автомат с электронным весовым дозатором;

смонтировать камеру предварительного охлаждения ягод на 8 тонн;

приобрести комплекс оборудования для очистки ягод от мусора;

завершить строительство помещения компрессорной.

В текущей пятилетке планируется продолжить поиск потенциальных инвесторов для дальнейшего дооснащения высокотехнологичным оборудованием коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожский плодоовощной завод", что позволит выпускать более широкий спектр продукции.

В 2008 году частным унитарным предприятием "Стародорожский кооппром" начата работа по внедрению системы менеджмента качества НАССР. Было приобретено новое оборудование (фильтр для очистки углекислоты, система охлаждения, ополаскиватель ПЭТ-бутылки, сатураторная установка), произведен ремонт кровли площадью 1259 куб. метров. В цех безалкогольных напитков было инвестировано 224 млн. рублей. В 2009 году был проведен капитальный ремонт складских помещений, реконструкция отделения водоподготовки общей стоимостью 25 млн. рублей. Также проведен ремонт микробиологической лаборатории в соответствии с СП17-129 РБ2010. В 2011 году будет продолжена работа по внедрению системы менеджмента качества НАССР, что позволит значительно расширить рынки сбыта продукции.

52. Дальнейшее развитие получит отрасль легкой промышленности района. Общество с ограниченной ответственностью "Формэль" зарегистрировано в августе 2010 года. На аукционе, проводимом Минским областным территориальным фондом государственного имущества, предприятие приобрело основные производственные мощности коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожская швейная фабрика" - организации коммунальной формы собственности, являющейся убыточной на протяжении последних двух лет, с низким уровнем заработной платы, неполной загрузкой производственных мощностей и не имеющей средств для проведения модернизации и переоснащения производства.

Основными условиями продажи объектов организации являлись:

организация на базе продаваемых объектов текстильного или швейного производства;

создание покупателем не менее 110 новых рабочих мест;

осуществление предпринимательской деятельности не менее 10 лет и запрещение покупателю продажи и иного отчуждения данных объектов до выполнения им условий договора купли-продажи.

В конце 2010 года рабочие коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожская швейная фабрика" приняты на работу обществом с ограниченной ответственностью "Формэль" в количестве 76 человек. Дополнительно создано 41 новое рабочее место. Установлено новое высокотехнологичное оборудование на сумму порядка 500 млн. рублей. Швеи прошли профессиональную переподготовку.

С начала 2011 года среднемесячный объем производства составил 603 млн. рублей, что в 3,3 раза выше среднемесячных объемов коммунального производственного унитарного предприятия "Стародорожская швейная фабрика". Удельный вес продукции предприятия в общем объеме промышленного производства района составляет с начала 2011 года 24%.

53. Учитывая бесперспективность деятельности Стародорожского механического завода как филиала открытого акционерного общества "Минский завод "Калибр", в 2007 году проведены необходимые структурные преобразования. В результате создано открытое акционерное общество "Стародорожский механический завод", которое включено в состав производственного объединения "БелАЗ".

В 2007 - 2010 годах на предприятии проводилась реализация инвестиционного проекта "Техническое перевооружение и реконструкция производственных мощностей республиканского унитарного предприятия "Стародорожский механический завод". В 2011 - 2015 годах будет продолжена работа по техническому перевооружению предприятия.

54. Развитие топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) в 2011 - 2015 годах будет нацелено на инновационное развитие, обеспечивающее производство конкурентоспособной продукции при надежном и эффективном энергообеспечении экономики и населения.

Основными задачами развития ТЭК являются внедрение энергоэффективных технологий, развитие энергетических источников, работающих на местных видах топлива, и возобновляемых источников энергии.

В 2011 - 2015 годах планируется реализация инвестиционного проекта по строительству энергоисточника на местных видах топлива районного коммунального унитарного предприятия "Стародорожское ЖКХ".

55. Главными задачами развития сельского хозяйства на 2011 - 2015 годы являются формирование безубыточного, конкурентоспособного и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего в полном объеме внутренние потребности страны, наращивание экспортного потенциала и увеличение доходов работников.

Последовательная реализация поставленных задач предусматривает увеличение объемов производства и сбыта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, переориентацию на инновационный путь развития, предполагающий комплексную модернизацию технико-технологической базы сельского хозяйства на основе новейших разработок науки, переход сельскохозяйственных организаций на самоокупаемость и самофинансирование.

56. За 2006 - 2010 годы в АПК Стародорожского района сложилась устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции. В 2011 - 2015 годах основной упор будет сделан на эффективность сельскохозяйственного производства. Запланирована рентабельность продаж в размере 6 - 8 процентов в 2011 году с увеличением к 2015 году до 11,3 процента.

Перед сельскохозяйственными организациями Стародорожского района ставится задача ежегодно снижать уровень материалоемкости не менее чем на 1,1 процента. Производительность труда за пятилетие должна увеличиться на 53 - 56 процентов.

В целях повышения рентабельности сельскохозяйственного производства и роста производительности труда необходимо активизировать внедрение достижений научно-технического прогресса, инноваций, техническое и технологическое переоснащение с переходом на адаптивные ресурсосберегающие технологии в растениеводстве и животноводстве. Основные показатели развития сельского хозяйства Стародорожского района определены согласно приложению 6 к настоящей Программе.

57. В целом по Стародорожскому району во всех категориях хозяйств рост производства валовой продукции сельского хозяйства за 2011 - 2015 годы составит 137,8 - 143 процента к уровню 2010 года. В 2015 году будет произведено продукции более чем на 191,2 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственных организациях около 158,8 млрд. рублей валовой продукции, и за пятилетие прирост составит 66,8 процента.

В 2015 году во всех категориях хозяйств планируется произвести зерна 52,8 тыс. тонн, картофеля - 33,5 тыс. тонн, маслосемян рапса - 4,2 тыс. тонн, овощей - 13 тыс. тонн, плодов и ягод - 4,3 тыс. тонн, молока - 86,8 тыс. тонн, яиц - 7,130 млн. штук, реализовать скота и птицы на убой (в живом весе) 9,210 тыс. тонн.

58. В отрасли молочного скотоводства планируется к 2015 году производить в хозяйствах всех категорий 86,8 тыс. тонн молока.

Выход на указанные параметры предполагается обеспечить за счет:

наращивания численности поголовья дойного стада на 1680 голов;

снижения яловости коров (в 2010 году получено 77 телят на 100 коров, задание на 2011 - 2015 годы - 92 головы), что позволит получить на 778 тонн больше молока ежегодно;

ежегодного улучшения пастбищ (в 2010 году залужено 1156 гектаров пастбищ интенсивного типа). В летне-пастбищный период ожидается увеличение надоев молока на 990 тонн ежегодно;

реконструкции и модернизации ферм;

увеличения ввода в рацион белковых кормов и патоки;

улучшения качества заготавливаемых кормов 1-го сорта до 100 процентов (в 2010 году было заготовлено 88 процентов силоса 1-го сорта и 95 процентов сена).

59. Планируется производство мяса в сельскохозяйственных организациях в 2015 году довести до 9210 тонн, или увеличить на 41,2 процента к 2010 году.

Для обеспечения параметров следует:

увеличить поголовье молодняка крупного рогатого скота в 2015 году до 35,7 тыс. голов (+1525 голов), а среднесуточные привесы животных на выращивании и откорме - до 600 граммов (+45 граммов);

по свиньям предполагается рост поголовья в 2015 году до 22,2 тыс. голов (+2790 голов), а среднесуточные привесы животных на выращивании и откорме - до 430 граммов (+34 грамма);

сократить непроизводительное выбытие молодняка на 25 процентов за счет выполнения комплекса ветеринарно-профилактических мероприятий.

С целью создания условий для роста продуктивности животных и наращивания численности поголовья в сельскохозяйственных организациях района будет продолжена работа по реконструкции, строительству и техническому переоснащению животноводческих объектов, использованию комбикорма согласно половозрастным группам свиней.

60. Основными целями развития лесного хозяйства являются воспроизводство и повышение продуктивности лесов, охрана их от пожаров, защита от болезней и вредителей, лесоразведение и регулирование лесопользования.

Возрастная структура лесов с точки зрения экономической оценки в настоящее время благоприятна, так как запас спелых насаждений составляет 17 процентов при оптимальном показателе 15 - 18 процентов.

Покрытые лесом площади, запасы древесины на корню, в том числе спелых насаждений, последовательно возрастают. За 2010 год запас древесины на корню составил 2207,1 тыс. куб. метров, за 2011 год прогнозируется прирост 70,3 тыс. куб. метров.

61. Повысилась продуктивность лесов. Ежегодно расчетная лесосека по главному пользованию запланирована в размере 139,2 тыс. куб. метров. Прогнозируется увеличить объем освоения расчетной лесосеки с 93,8% в 2011 году до 95% к 2015 году и дополнительно получить 13,1 тыс. куб. метров ликвидной древесины (деловой и дров).

В рамках реализации мероприятий по повышению продуктивности лесов планируется:

осуществить лесовосстановление и лесоразведение на площади не менее 1750 гектаров, в том числе посев и посадку леса на 1575 гектарах. Довести к 2015 году удельный вес лесных культур, создаваемых с использованием селекционного репродуктивного материала, не менее чем до 30 процентов от общей площади всех создаваемых лесных культур;

ввести в категорию ценных древесных насаждений 1690 гектаров молодняка.

Наряду с повышением продуктивности важная роль отводится организациям лесного хозяйства в охране лесов от пожаров, защите от болезней и вредителей.

62. Строительный комплекс Стародорожского района представлен пятью организациями, основанными как на государственной, так и на частной форме собственности.

Повышение качества оказываемых услуг, выпускаемой продукции организациями строительного комплекса является важнейшей задачей всех звеньев его управления. За 2006 - 2010 годы проведена значительная работа в данном направлении.

Предпринятые меры по обновлению основных фондов организаций строительного комплекса обусловили положительную тенденцию развития материально-технической базы строительства.

63. В 2011 - 2015 годах будут проводиться коренные изменения в технологической структуре строительной отрасли, ее модернизации и техническом перевооружении, усилении нормативного, научного и информационного обеспечения на всех стадиях инвестиционного цикла. Основные усилия будут направлены на снижение стоимости, материало- и энергоемкости строительства и улучшение его качества. Основные показатели развития строительства Стародорожского района определены согласно приложению 7 к настоящей Программе.

В 2011 - 2015 годах планируется продолжить обновление автомобильного парка, механизмов и технологической оснастки, что позволит за счет роста производительности труда увеличить мощности строительных организаций.

Будет продолжена работа по техническому обеспечению ручных процессов средствами малой механизации, созданию мобильных подразделений, выполняющих специальные работы (инженерные сети и благоустройство), и другому.

64. Для обеспечения наращивания объемов строительства во всех строительных организациях разработаны программы по увеличению численности работающих, повышению их квалификационного уровня.

Предусмотренный комплекс мер (обновление материально-технической базы, модернизация производства и увеличение численности работающих) позволит организациям строительного комплекса ежегодно увеличивать объемы подрядных работ, выполняемых собственными силами.

65. Основными задачами, стоящими перед строительной отраслью на 2011 - 2015 годы, являются:

рост производительности труда за счет модернизации производства строительных организаций;

усиление контроля над качеством строительной продукции и нормативными сроками строительства;

безусловное выполнение доведенных заданий по строительству жилья;

реализация масштабной программы наращивания индивидуального жилья с обеспечением его инженерно-транспортной инфраструктурой;

максимальное усиление роли коммунального унитарного предприятия "УКС Старые Дороги" в качестве основного заказчика по строительству жилья для нуждающихся, осуществлению технического надзора за качеством строительства.

66. Главной задачей развития сферы услуг является повышение уровня удовлетворения потребностей населения и экономики в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, расширение объемов и видов услуг. Основные показатели развития сферы услуг Стародорожского района определены согласно приложению 8 к настоящей Программе.

67. Главной задачей развития транспортного обслуживания является наиболее полное удовлетворение потребностей в этих услугах при минимальных издержках оказания услуг. Приоритет принадлежит комплексному развитию региональных транспортных систем, рациональному распределению перевозок между видами транспорта.

68. Республиканским унитарным предприятием "Белтелеком" сегодня создана мощная современная инфраструктура связи, построена разветвленная кабельная сеть.

На территории Стародорожского района проведены значительные работы по реконструкции и развитию линейно-кабельных сооружений связи, на местных сетях ликвидированы все воздушные линии связи. Продолжается интенсивная модернизация сети телекоммуникаций: переход от металлического кабеля к волоконно-оптическому, замена аналоговых систем передачи на цифровые.

В 2011 - 2015 годах планируются мероприятия, которые позволят обеспечить развитие инфраструктуры сети передачи данных с учетом внедрения новых технологий, модернизацию тарифной линейки услуг сети передачи данных, расширение перечня сервисных услуг интерактивного телевидения и широкополосного доступа в сеть Интернет.

69. Розничная торговля и общественное питание Стародорожского района развиваются динамичными темпами в соответствии с изменением потребительского спроса, ростом требований к качеству товаров и обслуживания. В отрасли формируются торговые сети, происходит открытие специализированных и фирменных магазинов, обновление материально-технической базы, развитие новых форм и методов продажи.

Основным стратегическим направлением развития отрасли является обеспечение покрытия денежных доходов населения товарами и услугами отечественного производства, улучшение условий их реализации, формирование развитой инфраструктуры в сфере торговли и общественного питания, обеспечение сбалансированности роста производства потребительских товаров и розничного товарооборота.

70. Для реализации этих направлений необходимы меры по интеграции торговых организаций с товаропроизводителями, совершенствованию организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений.

За счет повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции должна быть снижена заинтересованность организаций торговли и предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов питания, технически сложных потребительских товаров, изделий легкой промышленности, аналоги которых вырабатываются в Республике Беларусь.

71. Основной удельный вес в торговом обслуживании населения Стародорожского района занимает Стародорожское райпо.

В 2011 - 2015 годах Стародорожским райпо планируется:

открытие двух современных объектов торговли шаговой доступности;

модернизация одного торгового объекта;

приобретение одного модернизированного автомагазина;

восстановление работы двух ранее закрытых магазинов;

ремонт и реконструкция восьми торговых объектов;

организация работы двух торговых объектов по методу самообслуживания;

оснащение объектов торговли новым оборудованием, банковскими платежными терминалами.

72. В 2011 - 2015 годах в общественном питании приоритетное развитие получат объекты с быстрым обслуживанием и невысокими ценами. Важной задачей является обеспечение в объектах общественного питания широкого ассортимента, гарантированного качества, высокого уровня сервиса и санитарно-гигиенических условий.

Сеть общественного питания увеличится на 2 торговых объекта. Прирост количества посадочных мест составит 110 мест.

73. В целях наполнения торговой сети потребительской кооперации товарными ресурсами от собственной деятельности особое внимание будет уделено развитию заготовок сельскохозяйственной продукции и производству потребительских товаров. Увеличатся закупки у населения скота, мясных и молочных продуктов, продукции растениеводства, а также дикорастущей продукции и других видов сырья, что позволит повысить загруженность имеющихся мощностей перерабатывающих организаций и более рационально использовать сырьевые ресурсы.

74. Основной целью развития платных услуг населению является обеспечение его потребностей в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных видов. Приоритетным станет развитие услуг транспорта и связи, традиционно занимающих высокую долю в сфере услуг.

Особое внимание будет уделено ускоренному развитию услуг, улучшающих качество жизни населения Стародорожского района и способствующих активизации человеческого фактора в экономике. Это прежде всего услуги, связанные с организацией досуга и рационализацией быта населения.

75. Дальнейшее развитие бытового обслуживания населения Стародорожского района направлено на решение следующих задач:

обеспечение доступности для населения полного комплекса бытовых услуг повседневного спроса;

сохранение количества и профиля действующих организаций службы быта;

создание условий для обеспечения ценовой доступности бытовых услуг и повышения уровня обслуживания;

обеспечение ценовой и территориальной доступности бытовых услуг первой необходимости социально уязвимым группам сельского населения;

совершенствование выездного обслуживания населения;

развитие стационарной приемной сети бытового обслуживания и привлечение субъектов хозяйствования частной формы собственности для обслуживания населения в сельской местности.

76. Коммунальным унитарным предприятием "Стародорожский РКБО" в 2011 - 2015 годах планируется:

восстановление услуг маникюра;

изготовление ритуальной одежды и других похоронных принадлежностей;

расширение ассортимента швейного ателье;

оказание услуг по замерам выбросов выхлопных газов легковых автомобилей;

создание похоронного бюро с оказанием полного комплекса похоронных услуг;

оказание услуг по кладке и ремонту печей и чистке дымоходов;

оказание услуг по помолу зерна с выездом к заказчику на дом;

расширение перечня предметов проката;

расширение услуг по обработке приусадебных участков.

77. Создание для граждан комфортных условий проживания по месту их жительства, повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшение качества предоставляемых услуг и обеспечение их доступности для потребителей - главные задачи развития жилищно-коммунального хозяйства.

Важнейшими направлениями деятельности в жилищно-коммунальной сфере в 2011 - 2015 годах должны стать дальнейшее улучшение технического состояния жилищного фонда и повышение эффективности его эксплуатации, ежегодное снижение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению не менее чем на 4 процента.

Деятельность районного коммунального унитарного предприятия "Стародорожское ЖКХ" будет направлена на экономию материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Особое внимание будет уделено прежде всего повышению производительности труда каждого работника, обеспечивающей в целом повышение качества оказываемых услуг во всех сферах деятельности, включая водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, содержание жилищного фонда.

В целях улучшения жилищных условий населения, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, соблюдения социальных стандартов в текущем пятилетии планируется продолжить работу по ремонту и тепловой модернизации жилищного фонда, благоустройству дворовых территорий с проведением комплексных работ по устройству тротуаров, детских игровых площадок, озеленению, содержанию дорог, улиц и других объектов внешнего благоустройства города и района. Будет капитально отремонтирована городская баня.

78. В целях развития системы водоснабжения и водоотведения и бесперебойного обеспечения населения питьевой водой в текущем пятилетии продолжатся работы по ремонту и строительству артезианских скважин, водонапорных башен, водозаборных колонок, перекладке водопроводных сетей. Также предусматривается реконструкция действующих и строительство новых канализационных сетей.


ГЛАВА 7 АКТИВИЗАЦИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА


79. Малое и среднее предпринимательство является своего рода фундаментом, на котором постепенно строится негосударственный сектор экономики и получают развитие институты рыночной экономики.

Предпринимательство обеспечивает формирование конкурентной среды, препятствует монополизации, способствует сокращению безработицы, дает существенную долю валового регионального продукта и обеспечивает значительную часть рабочих мест.

За 2009 - 2010 годы количество субъектов малого предпринимательства возросло на 13 процентов. В сфере малого предпринимательства работают 9 процентов от общего количества субъектов, занятых в экономике района, по итогам за 2007 год было 7 процентов занятых.

Однако в настоящее время частный бизнес сконцентрирован преимущественно в сферах, не требующих высокой квалификации, специальных знаний и значительных объемов финансовых вложений.

В 2010 году наибольшее количество организаций малого предпринимательства осуществляли деятельность в сфере торговли.

Такая ситуация является результатом воздействия как внешних, так и внутренних факторов функционирования и развития данного сектора экономики: нехватка собственных оборотных средств, а также средств для развития, недостаток производственных мощностей и помещений, устаревшее оборудование и технологии, нехватка квалифицированных кадров.

80. В 2011 - 2015 годах будет продолжена целенаправленная и широкомасштабная работа по созданию позитивного имиджа предпринимательства в обществе и увеличению доли малого и среднего бизнеса в экономике. Показатели предпринимательской деятельности в Стародорожском районе представлены согласно приложению 9 к настоящей Программе.

Основной целью государственной политики поддержки предпринимательства является создание наиболее благоприятных условий для его развития.

Для достижения поставленной цели планируется:

создать дополнительные стимулы для роста деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной сферах;

устранить административные барьеры, препятствующие ведению бизнеса;

повысить доступность земельных ресурсов и недвижимости.

81. Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства будет осуществляться в соответствии с программой государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Стародорожского района, которая разрабатывается и утверждается каждые три года.


ГЛАВА 8 ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


82. Основной целью инновационного развития в 2011 - 2015 годах является создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие Стародорожского района.

В текущем пятилетии основными направлениями инновационного развития являются:

развитие производственного сектора, внедрение преимущественно наукоемких и высоких технологий в действующих организациях;

внедрение во всех производственных коммунальных организациях района международных систем качества продукции, системы управления охраной труда на базе международных стандартов ИСО 18000, системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических контрольных точек (НАССР);

модернизация и техническое перевооружение организаций Стародорожского района за счет освоения производств современного и новейшего технологических укладов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности;

проведение постоянной работы по снижению импортной составляющей в производстве с ориентацией прежде всего на местное сырье, материалы и комплектующие, минимизация импорта в целом.


ГЛАВА 9 ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОЗДАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ


83. Инвестиционная деятельность в Стародорожском районе в 2006 - 2010 годах была направлена на привлечение ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов.

84. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание новых и модернизированных рабочих мест. Важнейшие инвестиционные проекты Стародорожского района и их характеристика приведены согласно приложению 10 к настоящей Программе.

Одним из основных источников финансирования инвестиций в основной капитал для отечественных организаций остаются их собственные средства, хотя в последнее время наблюдается их значительное сокращение.

Планируется, что за 2011 - 2015 годы инвестиции в развитие экономики Стародорожского района вырастут в 1,6 раза. Показатели инвестиций в основной капитал и источники финансирования по Стародорожскому району определены согласно приложениям 11, 12 к настоящей Программе.

85. Основными направлениями развития инновационной деятельности Стародорожского района на 2011 - 2015 годы являются жилищное строительство, техническое обновление производств и укрепление материально-технической базы субъектов хозяйствования.

В районе будет продолжаться техническое перевооружение АПК, реконструкция объектов животноводства сельскохозяйственных организаций.

86. В строительном комплексе предусматривается использование капитальных вложений на завершение строительства.

Предусматривается привлечение средств юридических и физических лиц в жилищное строительство, вовлечение в этот процесс средств коммерческих организаций.


ГЛАВА 10 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


87. Стародорожский район - один из 23 регионов Минской области, где внешнеэкономическая деятельность организаций может характеризоваться как типичное для многих районов товародвижение на внешний рынок производимой продукции и услуг.

88. По итогам работы за 2010 год оборот внешней торговли Стародорожского района увеличился на 7,3 процента по сравнению с 2009 годом, объем экспорта - на 11,1 процента. В объеме внешнеторгового оборота основной удельный вес занимает экспорт продукции.

Экспорт товаров производится в страны дальнего и ближнего зарубежья. Партнерские связи поддерживаются с предприятиями России, Италии, Германии, Польши, Бельгии, Нидерландов и другими.

89. Экспортная стратегия в отношении стран Содружества Независимых Государств, включая Российскую Федерацию, строится на общности норм торговли, отсутствии таможенных барьеров, известности белорусской продукции.

Этому факту способствует развитие социально-культурных и экономических связей Стародорожского района с Луховицким муниципальным районом Московской области. В 2010 году Стародорожское райпо в рамках подписанного соглашения о сотрудничестве трижды принимало участие в ярмарочно-выставочных мероприятиях города-побратима.

Соглашения о сотрудничестве подписаны также с Демянским муниципальным районом Новгородской области Российской Федерации, с Бородянским районом Киевской области Украины и с Темрюкским городским поселением Темрюкского района Краснодарского края Российской Федерации.

90. Товарная номенклатура экспорта Стародорожского района характеризуется за последние 10 лет некоторыми изменениями, связанными с прекращением деятельности ряда коммерческих структур района и регистрацией новых предприятий.

В 2010 году основной удельный вес занимала продукция иностранного частного унитарного производственно-торгового предприятия "АВИ" В.Житкаускаса (дикорастущие ягоды, грибы) - 43,8 процента, государственного опытного лесохозяйственного учреждения "Стародорожский опытный лесхоз" (балансы хвойные) -16,8 процента.

Основу товарной структуры экспорта товаров за 2010 год составляет дикорастущая продукция (ягоды, грибы свежие и замороженные) - 54,5 процента всего объема.

В экспорте услуг основной удельный вес (99,8 процента) занимают транспортные услуги, предоставляемые организациями частной формы собственности.

91. Сальдо внешней торговли Стародорожского района за 2010 год сложилось положительное в сумме 10,5 млн. долларов США.

92. На текущее пятилетие поставлена задача как увеличения физических объемов экспорта за счет развития сырьевых зон (увеличения поголовья скота, пастбищ), так и стоимостных за счет более глубокой переработки сырья и экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

Целью внешнеэкономической деятельности в 2011 - 2015 годах является дальнейшее расширение экспорта и рационализация импорта, обеспечение сбалансированности внешнеторговых операций на основе осуществления эффективной внешнеторговой политики. Объем внешней торговли товарами и услугами Стародорожского района установлен согласно приложению 13 к настоящей Программе.

Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4

Право Беларуси 2009

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner