Решение Россонского районного Совета депутатов от 27.06.2011 N 79 "Об утверждении Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Россонском районе на 2011 - 2012 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Россонский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Россонском районе на 2011 - 2012 годы (далее - Программа).
2. Россонскому районному исполнительному комитету:
2.1. обеспечить выполнение в установленные сроки Программы;
2.2. ежегодно до 10 марта информировать Россонский районный Совет депутатов о проделанной работе по реализации Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета и экономического развития Россонского районного Совета депутатов.
Председатель Г.А.Федоров
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Россонского районного
Совета депутатов
27.06.2011 N 79
ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССОНСКОМ РАЙОНЕ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Россонском районе на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "О поддержке малого и среднего предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 170, 2/1703) и Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. N 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 131, 1/10713) на основе анализа состояния развития малого предпринимательства в Россонском районе (далее - район).
ГЛАВА 2 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
2. Малое и среднее предпринимательство вносит значительный вклад в развитие экономики района, в решение актуальных задач по насыщению рынка потребительскими товарами, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест, увеличению поступлений в бюджет, способствует формированию конкурентной среды.
3. На 1 января 2011 г. количество субъектов малого предпринимательства всех форм собственности без учета индивидуальных предпринимателей составило 60 субъектов или 0,7 процента от общего количества организаций малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в Витебской области.
Средняя численность работников микро- и малых организаций в 2010 году составила 718 человек, что составляет 1 процент от общей численности работающих на предприятиях малого бизнеса Витебской области.
На начало 2011 года было зарегистрировано 108 индивидуальных предпринимателей.
Малое и среднее предпринимательство является важным фактором развития экономики района. Эта сфера деятельности более оперативно реагирует на изменение спроса на продукцию и услуги и выступает основным источником в создании новых рабочих мест.
В 2009 году субъектами малого и среднего предпринимательства создано 104 новых рабочих места, в 2010 году - 113 мест.
Немаловажное значение в развитии малого бизнеса в районе занимают граждане, осуществляющие свою деятельность в сфере агроэкотуризма и ремесленной деятельности.
По состоянию на 1 июня 2011 г. в районе зарегистрировано 27 субъектов агроэкотуризма, 8 из которых получили кредит на развитие инфраструктуры, и два физических лица, осуществляющих ремесленную деятельность.
4. По итогам работы в 2010 году микро- и малыми организациями района получен объем розничного товарооборота 8441 млн. рублей, оказано платных услуг населению на 1547 млн. рублей. Объем производства продукции (работ, услуг) составил 24495 млн. рублей.
Микро- и малыми организациями района привлечено в основной капитал 15,7 млрд. рублей инвестиций, получено 1,5 млрд. рублей чистой прибыли. Рентабельность реализованной продукции составила 2,9 процента.
От деятельности субъектов малого предпринимательства в бюджет поступило в виде налогов и неналоговых платежей 1751 млн. рублей. Удельный вес поступлений налогов в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 2010 год составил 16,4 процента налоговых поступлений района.
5. Отраслевая структура малого предпринимательства неоднородна. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей и малых предприятий занято в торговле и общественном питании.
В 2011 году розничную торговлю осуществляет 55 процентов индивидуальных предпринимателей и 20,7 процента юридических лиц.
В сфере сельского хозяйства зарегистрировано 13 субъектов малого предпринимательства или 22,4 процента общей численности, в сфере транспорта - 2 субъекта или 3,4 процента.
Обработкой древесины и производством изделий из дерева занимается 6 субъектов малого предпринимательства или 22,4 процента общей численности.
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту осуществляет 2 субъекта малого предпринимательства и 8 индивидуальных предпринимателей.
Анализ распределения малых предприятий в разрезе населенных пунктов района показывает, что большая их часть сконцентрирована в городском поселке Россоны.
Большинство субъектов малого предпринимательства создано на базе частного капитала.
6. Несмотря на активное развитие малого бизнеса уровень его производства остается низким. Требуется модернизация предприятий, внедрение новых технологий, в том числе в сфере деревообработки и углубленной переработки плодов, ягод, дикорастущих грибов.
7. Для развития малого предпринимательства, создания новых субъектов малого предпринимательства необходимо обеспечить имущественную, финансовую и информационную поддержку со стороны органов государственного управления.
Должна быть продолжена работа по дальнейшему совершенствованию законодательства, либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства в районе, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, их общественных объединений, структур его поддержки, органов государственного управления.
ГЛАВА 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
8. Целью Программы является повышение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики района за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг в малых городских поселениях, сельской местности, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.
Достижение поставленной цели предполагает реализацию задач по увеличению доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров, продукции и увеличению общего числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей.
9. Задачи Программы имеют взаимообусловленные связи и в зависимости от функций государственной поддержки малого и среднего предпринимательства решаются по следующим направлениям:
развитие производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями;
совершенствование информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства;
развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
10. Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы поддержки малого и среднего предпринимательства Россонского района на 2011 - 2012 годы (далее - мероприятия Программы) согласно приложению.
ГЛАВА 4 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
11. Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению эффективности работы субъектов малого и среднего предпринимательства, активизации производственной, инновационной и инвестиционной деятельности, развитию экспортного потенциала, а также усилению роли малого и среднего предпринимательства в экономическом и социальном развитии района как в городском поселке Россоны, так и в сельской местности.
12. В 2011 году предполагаемый темп роста выручки от реализации товаров, продукции, полученной малым и средним предпринимательством, составит 130 процентов, в 2012 году - 135 процентов. Темп роста численности занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2011 году до 113 процентов, в 2012 году - 115 процентов.
ГЛАВА 5 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
13. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Приложение к Программе поддержки малого и среднего предпринимательства Россонского района на 2011 - 2012 годы
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССОНСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2012 ГОДЫ
----+---------------------------------+----------+-------------------------
¦N ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦Исполнитель мероприятия ¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 1 ¦ Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность ¦
¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ ¦Анализ практики размещения ¦ 2011 год ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦заказов среди субъектов малого ¦ ¦Россонского районного ¦
¦ ¦предпринимательства на поставку ¦ ¦исполнительного комитета¦
¦ ¦товаров, выполнение работ, ¦ ¦(далее - райисполком), ¦
¦ ¦оказание услуг для ¦ ¦управление сельского ¦
¦ ¦государственных нужд и при ¦ ¦хозяйства и ¦
¦ ¦необходимости подготовка ¦ ¦продовольствия ¦
¦ ¦предложений по совершенствованию ¦ ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦механизма размещения таких ¦ ¦архитектуры и ¦
¦ ¦заказов ¦ ¦строительства ¦
¦ ¦ ¦ ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунального ¦
¦ ¦ ¦ ¦хозяйства райисполкома ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 2 ¦ Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦2.1¦Организация райисполкомом ¦ 2011 - ¦Управление по труду и ¦
¦ ¦проведения семинаров, форумов, ¦2012 годы ¦социальной защите ¦
¦ ¦реализация иных мероприятий, ¦ ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦направленных на содействие в ¦ ¦экономики райисполкома ¦
¦ ¦организации и осуществлении ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности,¦ ¦ ¦
¦ ¦создание новых рабочих мест ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦2.2¦Развитие системы информационного ¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦обеспечения малого и среднего ¦2012 годы ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦предпринимательства посредством ¦ ¦идеологической работы ¦
¦ ¦обеспечения функционирования ¦ ¦райисполкома ¦
¦ ¦информационных ресурсов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦продвижения их в сети Интернет ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 3 ¦ Расширение производственной кооперации и партнерства в ¦
¦ ¦ промышленности между малыми, средними и крупными предприятиями ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦3.1¦Проведение работы по ¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦взаимодействию субъектов малого и¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦ ¦
¦ ¦Россонского района с субъектами ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства других ¦ ¦ ¦
¦ ¦регионов Витебской области и ¦ ¦ ¦
¦ ¦Республики Беларусь в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной кооперации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦3.2¦Сбор и анализ предложений ¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦промышленных предприятий об их ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦потребности в поставках ¦ ¦ ¦
¦ ¦(изготовлении) импортозамещающих ¦ ¦ ¦
¦ ¦комплектующих, отдельных узлов и ¦ ¦ ¦
¦ ¦деталей. Подготовка предложений ¦ ¦ ¦
¦ ¦по привлечению субъектов малого и¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего предпринимательства к их¦ ¦ ¦
¦ ¦производству в рамках ¦ ¦ ¦
¦ ¦производственной кооперации ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦3.3¦Участие субъектов хозяйствования ¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦в выставках-ярмарках народных ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦ремесел и народных промыслов, ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных и инновационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦форумах ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 4 ¦Развитие малого и среднего предпринимательства в сельских населенных ¦
¦ ¦ пунктах ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦4.1¦Активизация имущественной ¦ 2011 - ¦Управления, отделы ¦
¦ ¦поддержки субъектов малого и ¦2012 годы ¦райисполкома, ¦
¦ ¦среднего предпринимательства ¦ ¦предприятия, ¦
¦ ¦посредством продажи и передачи в ¦ ¦организации, находящиеся¦
¦ ¦безвозмездное пользование ¦ ¦в коммунальной ¦
¦ ¦объектов недвижимости, ¦ ¦собственности ¦
¦ ¦находящихся в коммунальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности Россонского района,¦ ¦ ¦
¦ ¦под реализацию инвестиционного ¦ ¦ ¦
¦ ¦проекта, предусматривающего ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание новых рабочих мест ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦4.2¦Оказание организационной и ¦ 2011 - ¦Управления и отделы ¦
¦ ¦информационной поддержки ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦созданным в сельских населенных ¦ ¦ ¦
¦ ¦пунктах юридическим лицам частной¦ ¦ ¦
¦ ¦формы собственности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сопровождение реализуемых ими ¦ ¦ ¦
¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 5 ¦ Информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦5.1¦Освещение в печатных средствах ¦ 2011 - ¦Отдел идеологической ¦
¦ ¦массовой информации, на сайте ¦2012 годы ¦работы райисполкома, ¦
¦ ¦райисполкома, радио- и ¦ ¦отдел экономики ¦
¦ ¦телепередачах информационно- ¦ ¦райисполкома, редакция ¦
¦ ¦аналитического характера ¦ ¦газеты "Голас ¦
¦ ¦информации по актуальным вопросам¦ ¦Расоншчыны" ¦
¦ ¦поддержки и развития малого и ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего предпринимательства в ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе, а также организация и ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение тематических "прямых" ¦ ¦ ¦
¦ ¦и "горячих" телефонных линий ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦5.2¦Распространение методических ¦ 2012 год ¦Отдел идеологической ¦
¦ ¦пособий, справочных изданий, иной¦ ¦работы райисполкома, ¦
¦ ¦полиграфической (электронной) ¦ ¦отдел экономики ¦
¦ ¦продукции (буклеты, брошюры) по ¦ ¦райисполкома, управление¦
¦ ¦организации и осуществлению ¦ ¦по труду и социальной ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности ¦ ¦защите райисполкома ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦5.3¦Проведение рабочих встреч, ¦ 2011 - ¦Управления и отделы ¦
¦ ¦семинаров с участием руководства ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦райисполкома, советов ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных предпринимателей, ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектов предпринимательства в ¦ ¦ ¦
¦ ¦целях изучения проблем развития ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства и выработки ¦ ¦ ¦
¦ ¦предложений об их преодолении ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦5.4¦Участие в конкурсе "Лучший ¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦предприниматель года Витебской ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦области" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦5.5¦Участие в подготовке ежегодного ¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦информационно-аналитического ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦бюллетеня "Малое ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательство в Республике ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беларусь" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦5.6¦Участие в конкурсе "Лучшее ¦ Ноябрь ¦Отдел идеологической ¦
¦ ¦освещение и пропаганда в ¦ 2011, ¦работы райисполкома, ¦
¦ ¦средствах массовой информации ¦ ноябрь ¦отдел экономики ¦
¦ ¦предпринимательской деятельности"¦2012 года ¦райисполкома, редакция ¦
¦ ¦ ¦ ¦газеты "Голас ¦
¦ ¦ ¦ ¦Расоншчыны" ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 6 ¦ Международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической ¦
¦ ¦ деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦6.1¦Разработка предложений в план ¦ 2011 год ¦Управления, отделы ¦
¦ ¦мероприятий по стимулированию ¦ ¦райисполкома ¦
¦ ¦экспортной деятельности субъектов¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦6.2¦Организация участия субъектов ¦ 2011 - ¦Управления, отделы ¦
¦ ¦предпринимательства района в ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦конкурсе "Лучший экспортер года" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦6.3¦Подготовка предложений о снижении¦ 2011 - ¦Отдел экономики ¦
¦ ¦налоговой нагрузки на субъекты ¦2012 годы ¦райисполкома ¦
¦ ¦малого и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, привлекающие¦ ¦ ¦
¦ ¦для реализации проектов прямые ¦ ¦ ¦
¦ ¦иностранные инвестиции ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦ 7 ¦ Обучение кадров для малого и среднего предпринимательства ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦7.1¦Оказание содействия в обучении ¦ 2011 - ¦Управление по труду и ¦
¦ ¦работников субъектов малого и ¦2012 годы ¦социальной защите ¦
¦ ¦среднего предпринимательства, ¦ ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦граждан (семинары, курсы) основам¦ ¦экономики райисполкома ¦
¦ ¦законодательства, регулирующего ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществление предпринимательской¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+----------+------------------------+
¦7.2¦Подготовка предпринимателей из ¦ 2011 - ¦Управление по труду и ¦
¦ ¦числа безработных и незанятого ¦2012 годы ¦социальной защите ¦
¦ ¦населения в целях решения ¦ ¦райисполкома ¦
¦ ¦проблемы самозанятости указанных ¦ ¦ ¦
¦ ¦категорий граждан ¦ ¦ ¦
----+---------------------------------+----------+-------------------------
Право Беларуси 2009 карта новых документов |