Решение Гомельского городского Совета депутатов от 27.05.2011 N 86 "О Программе развития образования в городе Гомеле на 2011 - 2015 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
На основании подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Гомельский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития образования в городе Гомеле на 2011 - 2015 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Гомельского городского исполнительного комитета, курирующего вопросы образования.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель И.А.Бородинчик
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Гомельского городского
Совета депутатов
27.05.2011 N 86
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ ГОМЕЛЕ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития образования в городе Гомеле на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Программой развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009 - 2014 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2008 г. N 1193 , Программой развития общего среднего образования на 2007 - 2016 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. N 725 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 136, 5/25326), Программой развития образования в Гомельской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 1 марта 2011 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 45, 9/40125).
2. Разработчиком настоящей Программы является отдел образования Гомельского городского исполнительного комитета (далее - отдел образования).
3. При разработке настоящей Программы учтены основные тенденции, имеющие место в образовательной сфере города Гомеля.
4. В ходе реализации Программы развития системы образования города Гомеля на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Гомельского городского Совета депутатов от 2 марта 2007 г. N 21 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 231, 9/7493), приняты меры, обеспечивающие:
развитие целостного образовательного пространства города, способствующего реализации главных приоритетов в процессе обучения и воспитания: качества, доступности, эффективности;
совершенствование материально-технического обеспечения учреждений образования, создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности учащихся;
обеспечение эффективного функционирования и развития сети дошкольных, общеобразовательных, внешкольных, специальных учреждений с учетом складывающейся демографической ситуации и прогнозируемых перспектив устойчивого социально-экономического развития города;
переход на новое содержание образования и современные образовательные технологии;
организацию досуга, общения и общественно-полезной деятельности детей и подростков;
создание условий для социальной адаптации детей с особенностями психофизического развития;
совершенствование социальной защиты детей-сирот, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
создание условий для повышения образовательного и квалификационного ценза руководящих и педагогических кадров образовательных учреждений.
5. Цель настоящей Программы - создание модели многоуровневого непрерывного образования, удовлетворяющей потребности личности, общества, государства в качественном образовании, обеспечивающей доступность и социальную справедливость в получении образования всех уровней.
6. Задачами настоящей Программы являются:
развитие сферы образования как условие будущего устойчивого развития экономической и социальной сферы города;
оптимизация и реструктуризация сети общеобразовательных учреждений с учетом демографической ситуации в 2011 - 2015 годах;
создание условий для открытия учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования, в том числе частной формы собственности;
внедрение современных коммуникационных и информационных технологий в образовательный процесс;
совершенствование кадрового обеспечения системы образования;
обеспечение устойчивой положительной динамики в системе выявления, отбора и поддержки одаренной молодежи, вовлечение ее в интеллектуальную и творческую деятельность;
осуществление мониторинга трудоустройства выпускников общеобразовательных учреждений, повышение качества профориентационной работы.
7. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств городского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
ГЛАВА 2 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И КОНТИНГЕНТ УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА
8. Демографическая ситуация в городе в течение 2007 - 2010 годов характеризуется положительной динамикой. Так, за последние четыре года рождаемость увеличивалась. Если в 2007 году родились 4859 человек, то в 2008 году - 5230 человек, в 2009 году - 5344 человека, в 2010 году - 5333 человека.
9. В связи с увеличением рождаемости прогнозируется и увеличение контингента воспитанников и учащихся в 2011 - 2015 годах. Динамика между приемом в первый класс школы и выпуском учащихся, получивших общее базовое образование, будет положительной.
По сравнению с 2006/2007 учебным годом количество учащихся общеобразовательных учреждений города уменьшилось на 9427 человек. В 2010 году впервые за последние пять лет набор в первые классы превысил количество учащихся, завершающих обучение на уровне общего среднего образования, на 353 человека и составил 4182 человека.
10. Развитие сети учреждений образования города планируется путем реализации мероприятий согласно приложению 1.
ГЛАВА 3 НЕОБХОДИМОСТЬ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
11. Разработка и принятие настоящей Программы обусловлены необходимостью:
обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан в сфере образования;
организационно-управленческого и ресурсного обеспечения развития системы образования города;
обеспечения качества образования учащихся;
обеспечения преемственности и непрерывности уровней основного образования, ступеней образования в рамках одного уровня;
создания специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития и оказания этим лицам коррекционно-педагогической помощи;
обеспечения деятельности учреждений образования по осуществлению воспитания, в том числе по формированию у граждан основ духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни, гражданственности, патриотизма, ответственности, трудолюбия.
12. Важнейшим условием реализации настоящей Программы является совместная деятельность Гомельского городского исполнительного комитета, администраций районов города, работников системы образования города, представителей науки и культуры, родителей, общественных организаций и предприятий города.
ГЛАВА 4 ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
13. В период с 2007 по 2010 год получила развитие сеть дошкольных учреждений города. По состоянию на 1 января 2011 г. в городе функционирует 116 дошкольных учреждений (в 2007 году - 115), в том числе 10 ведомственных (в 2007 году - 22), с общим охватом 19025 детей (в 2007 году - 17933). Кроме того, в двух учебно-педагогических комплексах "Детский сад - школа" воспитывается 128 детей дошкольного возраста.
14. Обеспечивается дифференциация сети дошкольных учреждений. Работает 5 дошкольных центров развития ребенка (в 2007 году - 3), 6 санаторных яслей-садов (в 2007 году - 5). В городе представлены все типы и профили дошкольных учреждений, новых форм дошкольного образования.
15. За последние четыре года охват детей в возрасте от 1 до 6 лет дошкольным образованием в городе увеличился на 4,7 процента и составляет 88,2 процента (в 2007 году - 83,5 процента).
16. Увеличение рождаемости детей, высокие темпы строительства жилья в новых микрорайонах повлекли за собой дефицит мест в детских садах. В 2010/2011 учебном году дошкольные учреждения города работают в режиме перегрузки в среднем на 6,4 процента. Особенно остро стоит эта проблема в Центральном районе города.
Эффективным способом упреждения дефицита мест в дошкольных учреждениях является открытие групп кратковременного пребывания детей с гибким режимом работы, в том числе и на платной основе. В 2010 году их открыто 309, услуги преподавателя-воспитателя для своего ребенка выбрала 21 семья. Такая деятельность организована в каждом районе города.
Принятые меры по созданию дополнительных мест в дошкольных учреждениях и развитие новых форм дошкольного образования позволили в полной мере удовлетворить потребность населения города в получении дошкольного образования. В 2010 году в дошкольных учреждениях города создано дополнительно 1565 мест.
17. За последние пять лет количество педагогов дошкольных учреждений города с высшим образованием увеличилось на 5,5 процента и составляет 45 процентов, с высшей категорией - на 8,1 процента и составляет 19 процентов.
В целях повышения образовательного уровня педагогов дошкольных учреждений в 2010 году 7 педагогов направлено на переподготовку в учреждение образования "Мозырский государственный педагогический университет им. И.П.Шамякина" по специальностям "Дошкольное образование", "Психолого-педагогическое сопровождение развития ребенка на дому", 200 человек обучаются заочно в высших учебных заведениях.
Повышение образовательного и квалификационного ценза педагогов дошкольных учреждений по-прежнему является ключевым направлением деятельности в решении задачи совершенствования качества дошкольного образования.
Повышению профессионального уровня и статуса педагогов, совершенствованию деятельности дошкольных учреждений способствуют участие педагогов в конкурсах профессионального мастерства, проведение фестивалей детского творчества, акций, организация работы проблемных семинаров, творческих мастерских педагогических работников.
В дошкольных учреждениях города имеются вакансии по специальностям "воспитатель", "медицинская сестра", "медицинская сестра по диетическому питанию".
18. Дошкольные учреждения города работают в направлении взаимодействия с обслуживающими поликлиниками в вопросах медико-педагогического сопровождения детей, организации оздоровительной работы, мониторинговой деятельности по состоянию здоровья каждого ребенка, снижению заболеваемости. Анализ динамики заболеваемости детей дошкольного возраста свидетельствует о стабилизации и постепенном снижении количества пропусков одним ребенком по болезни с 9 дней в 2007 году до 8,1 дня в 2010 году.
19. Оснащение дошкольных учреждений средствами обучения, игровым и учебным оборудованием в среднем по городу составляет 87 процентов.
20. Дальнейшее развитие системы дошкольного образования будет способствовать решению следующих задач:
реализация в полном объеме Программы развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009 - 2014 годы;
оптимизация сети дошкольных учреждений, развитие новых форм дошкольного образования;
решение проблемы дефицита мест в детских садах;
повышение уровня ресурсного обеспечения дошкольных учреждений до 75 процентов в разрезе каждого учреждения;
привлечение инвесторов для открытия дошкольных учреждений частной формы собственности;
обеспечение снижения количества дней, пропущенных одним ребенком по болезни, ежегодно на 4 процента путем улучшения качества медико-психолого-педагогического сопровождения детей дошкольного возраста;
повышение образовательного и профессионального уровня педагогов.
21. Достижение поставленных задач планируется путем реализации мероприятий по развитию системы дошкольного образования согласно приложению 2.
ГЛАВА 5 ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
22. Сеть общеобразовательных учреждений города представлена 75 общеобразовательными учреждениями, в которых обучаются 45552 учащихся. В городе функционируют государственное учреждение образования "Гомельский городской учебный центр N 1 допризывной подготовки юношей", государственное учреждение образования "Гомельский учебный центр N 2 допризывной подготовки юношей", государственное учреждение образования "Межшкольный учебно-производственный комбинат N 1 трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся г. Гомеля".
За последние пять лет в сети общеобразовательных учреждений произошли следующие изменения:
в 2007 году на базе четырех средних общеобразовательных школ созданы гимназии;
в 2009 году открыта одна новая средняя общеобразовательная школа;
в 2010 году в связи с уменьшением контингента учащихся ликвидировано два общеобразовательных учреждения (Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа N 7 г. Гомеля, Гомельская общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
23. В 9 гимназиях и 2 лицеях города получают образование 6786 учащихся или 14,9 процента от общего количества школьников. В среднем по городу конкурс в гимназиях составил 1,3 человека на место (в гимназии N 56 г. Гомеля и Гомельской Ирининской гимназии соответственно 1,7 и 1,6 человека на место), в городском лицее - 1,5.
24. В 11 общеобразовательных учреждениях города открыто 35 классов специализированных по спорту (в том числе по плаванию - 11 классов, гимнастике и акробатике - 8 классов, хоккею - 5 классов, футболу - 2 класса, гандболу - 4 класса, вольной борьбе - 1 класс, баскетболу и волейболу - 4 класса), в которых обучаются 750 учащихся.
25. В 2010/2011 учебном году в городе работают 18 инновационных площадок Министерства образования Республики Беларусь. В реализации проектов принимают участие 18 учреждений образования (в 2007 году - 17).
26. Системно проводится работа с одаренными учащимися.
В городе сформирована команда педагогов, которые системно работают над развитием интеллектуальных способностей школьников, обеспечивают успешность детей на предметных олимпиадах, конкурсах, турнирах. С 2008 года организована работа профильных городского и районных лагерей для одаренных детей. В июне - августе 2008 - 2010 годов организована работа городских предметных школ по 14 предметам, в которых занимались более 300 учащихся. Свыше 600 школьников города посещают 32 кружка естественно-математической, гуманитарной направленности городского центра по работе с одаренными учащимися "Лидер" на базе Государственного учреждения внешкольного воспитания и обучения "Гомельская городская станция юных техников". Организовано участие интеллектуально одаренных учащихся в работе очно-заочных школ учреждения образования "Гомельский государственный университет имени П.О.Сухого", учреждения образования "Мозырский государственный педагогический университет имени И.П.Шамякина".
Учебно-методическим кабинетом отдела образования Гомельского городского исполнительного комитета организована деятельность постоянно действующих семинаров, творческих групп, мастер-классов, сетевых методических объединений по проблемам развития одаренных учащихся.
27. В целях стимулирования деятельности одаренных учащихся, творчески работающих педагогов, педагогических коллективов в городе учреждены премии, стипендии, гранты Гомельского городского исполнительного комитета.
28. Созданная в городе система диагностики по математике, русскому, белорусскому языкам также дала положительные результаты. Итоги каждого этапа диагностического тестирования не только позволили спрогнозировать конечный результат, но и легли в основу деятельности по подготовке выпускников к вступительным испытаниям.
Наметилась позитивная динамика результативности участия школьников в централизованном тестировании по географии, истории Беларуси, обществоведению. Вместе с тем по-прежнему актуальной остается проблема снижения уровня обученности школьников по математике и физике. Каждая третья школа города на протяжении трех лет показывает крайне низкие результаты по названным предметам.
29. Продолжение обучения выпускников общеобразовательных учреждений и их трудоустройство имеет следующие тенденции:
стабильность числа нетрудоустроенных подростков, окончивших базовую школу: с 2006 по 2010 год нигде не работали и не учились 0,5 процента выпускников;
увеличение количества учащихся, поступающих в высшие учебные заведения, с 51,7 процента в 2007 году до 61,8 процента в 2010 году;
незначительное уменьшение контингента учащихся десятых классов общеобразовательных учреждений: в 2007 году в них обучалось 67,3 процента от числа выпускников девятых классов, в 2010 году - 66,9 процента.
30. С 2009 года активное опосредованное взаимодействие методической службы города и педагогических работников осуществляется через функционирование сайта учебно-методического кабинета отдела образования Гомельского городского исполнительного комитета. Размещаемые на его страницах методические рекомендации позволяют оперативно решать организационные и педагогические вопросы. С 2010 года в городе организована работа 25 городских сетевых методических объединений. В созданных профессиональных формированиях творческие учителя взаимодействуют в рамках сети Интернет. Инициаторами такого современного профессионального взаимодействия стали опытные учителя и члены администрации гимназий и средних общеобразовательных школ города.
Значительным шагом вперед в деятельности по применению информационных технологий в образовательном процессе стало создание сайтов учреждений образования и организация их функционирования на официальной основе. По состоянию на 1 апреля 2011 г. 65 учреждений образования города имеют официальные сайты.
31. Получила развитие проектная деятельность школьников. В рамках городского фестиваля "Мир, в котором я живу" учащиеся младших классов представляют творческие проекты, которые содержат оригинальные предложения по решению проблем современности. С 2010 года организовано проведение городского детского инвестиционного форума "Родному городу - на процветание" (для учащихся 5 - 11-х классов).
32. Дальнейшее развитие системы общего среднего образования требует решения следующих задач:
осуществление комплекса мер по обеспечению благоприятных условий для функционирования и развития сети общеобразовательных учреждений, обеспечения качественного образования учащихся;
удовлетворение потребностей личности в получении общего среднего образования с учетом индивидуальных особенностей, возможностей, склонностей, интересов учащихся;
развитие высокотехнологичной образовательной среды учреждений, совершенствование | 
