Решение Ляховичского районного Совета депутатов от 29.12.2010 N 40 "О внесении дополнений и изменений в решение Ляховичского районного Совета депутатов от 27 декабря 2006 г. N 141"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании подпункта 1.5 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Ляховичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района, утвержденную решением Ляховичского районного Совета депутатов от 27 декабря 2006 г. N 141 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района" , дополнения и изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Е.Н.Юрлевич
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Ляховичского районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 141
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЯХОВИЧСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Ляховичского районного Совета депутатов (далее - Совет), Ляховичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий, учреждений и организаций, за которыми имущество, находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), управлений, отделов райисполкома, иных государственных организаций, уполномоченных управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих в уставном фонде долю коммунальной собственности Ляховичского района, а также имуществом Ляховичского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, созданных путем преобразования коммунальных унитарных предприятий (далее - органы управления райисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по управлению и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также государственных юридических лиц, которым в соответствии с законодательством передано в безвозмездное пользование находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района имущество, по управлению и распоряжению этим имуществом.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района;
находящимися в коммунальной собственности Ляховичского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Ляховичскому району акции (доли).
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района, осуществляется согласно приложению.
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения;
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
распоряжения имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна Ляховичского района, а также принадлежащие Ляховичскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Ляховичского района, и (или) государственное имущество Ляховичского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения, передаточные устройства и иное недвижимое имущество, доли в праве общей собственности на них, находящиеся в коммунальной собственности Ляховичского района и переданные коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Ляховичскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Ляховичского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Ляховичскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Ляховичского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района;
распоряжение коммунальным имуществом - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса; залог; аренда; передача в безвозмездное пользование; передача в доверительное управление; иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим государственным юридическим лицам на безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности);
объекты приватизации - предприятия как имущественные комплексы коммунальных унитарных предприятий (далее - предприятия как имущественные комплексы), акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящиеся в коммунальной собственности Ляховичского района (далее, если не указано иное, - акции (доли в уставных фондах);
коммунальное унитарное предприятие - предприятие, за которым имущество, находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района, закреплено на праве хозяйственного ведения.
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде.
ГЛАВА 2 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
делегирует отдельные полномочия райисполкому;
передает принадлежащие Ляховичскому району акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Ляховичского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Ляховичскому району акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Ляховичского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
определяет следующий порядок принятия решений о согласии присоединить коммунальное унитарное предприятие (несколько коммунальных унитарных предприятий), понижения начальной цены продажи объектов приватизации, принятия решений о внесении находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района акций хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, в качестве вкладов в уставные фонды хозяйственных обществ:
решения принимаются райисполкомом на основании предложений органов управления райисполкома;
определяет следующий порядок формирования и утверждения планов приватизации объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района (далее - планы приватизации), и планов преобразования коммунальных унитарных предприятий, за которыми имущество, находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района, закреплено на праве хозяйственного ведения, в открытые акционерные общества (далее - планы преобразования):
планы приватизации и планы преобразования формируются на трехлетний период на основании предложений органов управления райисполкома и утверждаются райисполкомом;
определяет следующий порядок принятия решений о приватизации объектов приватизации:
решения принимаются райисполкомом на основании предложений органов управления райисполкома, по предприятиям как имущественным комплексам - на основании заключения комиссии по приватизации;
определяет следующий порядок принятия решений о преобразовании коммунальных унитарных предприятий (далее - решения о преобразовании):
решения о преобразовании без иных учредителей принимаются райисполкомом;
решения о преобразовании с участием другого, кроме государства, учредителя принимаются на учредительном собрании открытого акционерного общества;
определяет следующий порядок продажи акций (долей) открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Ляховичского района:
работникам предприятий и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя;
юридическим и физическим лицам - на аукционах;
юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;
иными способами, предусмотренными законодательством;
определяет, если иное не установлено законодательными актами, следующий порядок принятия решений о прекращении использования (за исключением случаев списания и утилизации) объектов, находящихся только в собственности государства, по назначению, которое является в соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июля 2010 года "Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 184, 2/1721) основанием для отнесения их к объектам, находящимся только в собственности государства:
решения принимаются райисполкомом на основании предложений органов управления райисполкома.
9. Совет делегирует:
9.1. райисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;
право принимать в коммунальную собственность Ляховичского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения), основные средства;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собственности на них, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств на сумму до ста тысяч базовых величин;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Ляховичского района;
право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, а также принадлежащих Ляховичскому району акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
полномочия по владению и распоряжению находящимися в коммунальной собственности Ляховичского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий;
право принимать решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных унитарных предприятий, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
право утверждать перечни находящихся на территории Ляховичского района капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений независимо от их функционального назначения, которые могут быть использованы для местных нужд и в отношении которых в случае их продажи райисполкомом может быть реализовано преимущественное право на их приобретение за счет средств, запланированных в районном бюджете на эти цели, на основании предложений органов управления райисполкома;
право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
9.2. органам управления райисполкома:
в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Ляховичского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий хозяйственным обществам, в которых органы управления райисполкома осуществляют владельческий надзор, и согласовывать сдачу этого имущества в аренду, безвозмездное пользование;
право принимать решения по залогу основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до ста тысяч базовых величин.
10. Райисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Ляховичского района;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. утверждает планы приватизации и планы преобразования;
10.5. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в установленном Советом порядке осуществляет:
отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую собственность или собственность другой административно-территориальной единицы) находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части г. Минска и городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин;
отчуждение, в том числе внесение в уставный фонд негосударственных юридических лиц, и залог находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию;
10.6. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;
10.7. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;
10.8. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Ляховичского района интересы Совета как собственника;
10.9. в установленных пределах осуществляет функции органа приватизации, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, при приватизации объектов коммунальной собственности Ляховичского района;
10.10. в пределах предоставленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
10.11. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
10.12. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;
10.13. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;
10.14. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;
11.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
11.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
11.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Ляховичского района юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих Ляховичскому району акций (долей) в собственность иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Ляховичскому району акций (долей);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Ляховичского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
11.5. вносят в райисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Ляховичского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств;
по разделу недвижимого имущества и вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района;
по отчуждению зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
по залогу зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных строений, передаточных устройств на сумму до ста тысяч базовых величин;
11.6. осуществляют прием в коммунальную собственность Ляховичского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств;
11.7. осуществляют в порядке, установленном райисполкомом, владельческий надзор в хозяйственных обществах с долей коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;
11.8. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;
11.9. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер;
11.10. в установленном порядке дают разрешения подведомственным коммунальным юридическим лицам на отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, а также на внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
11.11. согласовывают в соответствии с законодательством перечень объектов имущества подведомственных коммунальных юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом;
11.12. согласовывают сдачу в аренду (субаренду), передачу в безвозмездное пользование зданий, сооружений, изолированных помещений, их частей, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, хозяйственными обществами, созданными в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, которым указанное имущество передано по договору безвозмездного пользования.
ГЛАВА 3 УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
13. Райисполком:
13.1. по согласованию с заинтересованными органами определяет цели и виды деятельности каждого коммунального юридического лица, которые отражаются в его учредительных документах;
13.2. ежегодно доводит в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливает задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. утверждает уставы подведомственных коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них);
13.4. осуществляет назначение руководителей коммунальных юридических лиц;
13.5. рассматривает предложения и принимает решения по созданию, ликвидации, реорганизации коммунальных юридических лиц и определяет цели их деятельности;
13.6. устанавливает специальную отчетность и периодичность ее представления, а также формы отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по реализации поставленных задач в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
13.7. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.8. организовывает и проводит мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
13.9. разрабатывает прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Ляховичского района на планируемый период;
13.10. принимает предварительное решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.11. представляет хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.12. заключает контракт с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.13. обеспечивает подбор и направление на обучение кандидатов:
на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставных фондах, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
на осуществление деятельности временных (антикризисных) управляющих;
13.14. принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам приватизации, обязательные для выполнения органами управления райисполкома, коммунальными юридическими лицами;
13.15. принимает решения в пределах своей компетенции о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных унитарных предприятий, утверждает их уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
13.16. согласовывает сдачу в аренду (субаренду), передачу в безвозмездное пользование, если иное не предусмотрено законодательством, зданий, сооружений, изолированных помещений, их частей, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, созданными в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, которым указанное имущество передано по договору безвозмездного пользования;
13.17. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом коммунальными юридическими лицами.
14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
15. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования.
16. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости, вносят в райисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
17. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости райисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Ляховичского района;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
ГЛАВА 4 РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
18. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости райисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
18.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством порядке;
на аукционах и конкурсах;
18.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
19. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества в собственность Республики Беларусь осуществляется в соответствии с настоящей Инструкцией и в соответствии с порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429).
20. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую или коммунальную собственность другой административно-территориальной единицы) находящихся в собственности Ляховичского района зданий, сооружений, изолированных помещений, долей в праве общей собственности на них, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, осуществляется на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса, в том числе путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица.
21. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую или собственность другой административно-территориальной единицы) находящихся в собственности Ляховичского района зданий, сооружений, изолированных помещений, долей в праве общей собственности на них, расположенных в центральной части г. Минска и городов областного подчинения, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению райисполкома, согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
22. При принятии райисполкомом решения о продаже зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, в данном решении может быть предусмотрено предоставление рассрочки оплаты такого имущества на срок не более одного года со дня заключения договора купли-продажи с ежемесячной индексацией платежей.
Право собственности при продаже имущества с рассрочкой оплаты переходит к покупателю с момента передачи ему незавершенного незаконсервированного капитального строения, государственной регистрации возникновения права собственности на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, незавершенное законсервированное капитальное строение у покупателя или перехода такого права к нему. С момента возникновения права собственности у покупателя и до полного исполнения им обязательств по оплате имущества, проданного с рассрочкой оплаты, это имущество находится в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем обязанности по оплате его цены в соответствии с заключенным договором купли-продажи. Отчуждение и (или) последующий залог имущества, приобретенного с рассрочкой оплаты, не допускаются до полного исполнения покупателем обязанности по оплате его цены.
23. Отчуждение сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
24. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения райисполкома.
25. Установить, что денежные средства:
25.1. полученные от отчуждения предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находившихся в коммунальной собственности Ляховичского района, направляются в районный бюджет, если иное не установлено законодательными актами;
полученные от отчуждения машин, оборудования, транспортных средств, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, остаются в распоряжении коммунальных юридических лиц, за исключением бюджетных организаций, и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию производства;
25.2. полученные бюджетными организациями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района и принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
25.3. полученные от отчуждения государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района и переданного по договорам безвозмездного пользования образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, направляются в районный бюджет, если законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома не предусмотрено иное.
26. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения государственного имущества и оставшихся в распоряжении коммунальных юридических лиц.
27. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения государственного имущества, указанного в подпункте 25.1 пункта 25 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь или решениями райисполкома, указанные средства подлежат перечислению в доход районного бюджета.
ГЛАВА 5 УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ЛЯХОВИЧСКОМУ РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
28. Райисполком в пределах, установленных Советом, осуществляет владение и распоряжение принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями) хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий.
29. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями в уставном фонде) осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Назначение представителей государства, основания для прекращения их полномочий, а также требования, предъявленные к таким представителям, их права и обязанности осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо, функции представителей государства в их органах управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического лица либо иное должностное лицо по представлению органа управления райисполкома.
30. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства Республики Беларусь и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном райисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
31. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления райисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
контролируют поступление в районный бюджет дивидендов (процентов) на принадлежащие Ляховичскому району акции (доли);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
согласовывают в установленном порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение райисполкома предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Ляховичскому району акций (долей);
несут ответственность за эффективность управления принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством Республики Беларусь на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном райисполкомом порядке предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ.
32. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) райисполком:
принимает решения о согласии на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Ляховичского района;
организует обучение временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду Брестской области;
представляет хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;
заключает контракт с временным (антикризисным) управляющим в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), назначенным хозяйственным судом в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;
обеспечивает подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
вносит при необходимости Совету предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Ляховичскому району акций (долей);
принимает решения по сохранению в собственности государства акций хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий;
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Ляховичского района пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района;
вносит предложения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
осуществляет продажу принадлежащих государству акций (долей) на аукционах и конкурсах;
организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет сделки по безвозмездной передаче находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, объектов, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;
заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет средств от продажи принадлежащих Ляховичскому району акций (долей);
принимает решения о согласии на вторую и последующую эмиссии акций хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий, ранее находившихся в коммунальной собственности Ляховичского района.
Приложение к Инструкции о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЯХОВИЧСКОГО РАЙОНА
----------------+-----------------+------------------+----------------+-------------------
¦ Государственный ¦ ¦ ¦
¦ орган ¦ ¦Государственный ¦
¦(государственная ¦ ¦ орган ¦
¦ организация, ¦ ¦(государственная¦ Документы,
Виды сделок по ¦ должностное ¦ ¦ организация), ¦ необходимые для
распоряжению ¦ лицо), ¦Вид правового акта¦ юридическое ¦подготовки проектов
имуществом ¦юридическое лицо,¦ ¦ лицо, ¦ решений <1>
¦ принимающие ¦ ¦подготавливающие¦
¦ решение о ¦ ¦проект правового¦
¦ распоряжении ¦ ¦ акта ¦
¦ имуществом ¦ ¦ ¦
----------------+-----------------+------------------+----------------+-------------------
1. Предприятия как имущественные комплексы
1.1. Отчуждение Ляховичский Решение Орган управления Согласие местного
<2> районный райисполкома райисполкома исполнительного и
исполнительный распорядительного
комитет (далее - органа <3>
райисполком) Выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях) прав
на предприятие как
имущественный
комплекс (за
исключением случаев
отчуждения
предприятий как
имущественных
комплексов, право
собственности на
которые не
зарегистрировано в
установленном
порядке, на
возмездной основе,
безвозмездной
основе - из
коммунальной
собственности
Ляховичского района
в республиканскую
собственность или
собственность
других
административно-
территориальных
единиц)
Акт определения
оценочной стоимости
предприятия как
имущественного
комплекса - при
отчуждении на
возмездной основе
Заключение об
оценке (по
определению
рыночной стоимости)
<4>
Бухгалтерский
баланс за последний
отчетный год и
период - при
отчуждении на
безвозмездной
основе
Акт
инвентаризации -
при отчуждении на
безвозмездной
основе предприятий
как имущественных
комплексов, право
собственности на
которые не
зарегистрировано в
установленном
порядке, из
коммунальной
собственности
Ляховичского района
в собственность
других
административно-
территориальных
единиц
Копия документа,
подтверждающего
государственную
регистрацию
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя,
или копия
документа,
удостоверяющего
личность
1.2. Залог Ляховичский Решение Совета Орган управления Согласие местного
районный Совет райисполкома исполнительного и
депутатов распорядительного
(далее - Совет) органа <3>
Выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях) прав
на предприятие как
имущественный
комплекс
Акт определения
оценочной стоимости
предприятия как
имущественного
комплекса Копия
документа,
подтверждающего
государственную
регистрацию
юридического лица
Проект кредитного
договора, проект
иного договора, в
обеспечение
исполнения
обязательств по
которому
осуществляется
залог (ипотека)
Проект договора о
залоге (ипотеке)
1.3. Передача Райисполком Решение Орган управления Согласие местного
без изменения райисполкома райисполкома исполнительного и
формы распорядительного
собственности органа <3>
Копия документа,
подтверждающего
государственную
регистрацию
юридического лица
Выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях) прав
на предприятие как
имущественный
комплекс (за
исключением случаев
безвозмездной
передачи
предприятий как
имущественных
комплексов, право
собственности на
которые не
зарегистрировано в
установленном
порядке)
Акт
инвентаризации -
при безвозмездной
передаче
предприятий как
имущественных
комплексов, право
собственности на
которые не
зарегистрировано в
установленном
порядке
Бухгалтерский
баланс за последний
отчетный год и
период
1.4. Аренда Совет Решение Совета Орган управления Согласие местного
райисполкома исполнительного и
распорядительного
органа <3>
Выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях) прав
на предприятие как
имущественный
комплекс
Копия документа,
подтверждающего
государственную
регистрацию
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя,
или копия
документа,
удостоверяющего
личность
Бухгалтерский
баланс за последний
отчетный год и
период
1.5. Совет Решение Совета Орган управления Согласие местного
Приобретение в райисполкома исполнительного и
коммунальную распорядительного
собственность органа <3>
Ляховичского Выписка из
района регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях) прав
на предприятие как
имущественный
комплекс (за
исключением случаев
приобретения
предприятий как
имущественных
комплексов на
безвозмездной
основе, право
собственности на
которые не
зарегистрировано в
установленном
порядке)
Копия документа,
подтверждающего
государственную
регистрацию
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя,
или копия
документа,
удостоверяющего
личность
Бухгалтерский
баланс за последний
отчетный год и
период - при
приобретении на
безвозмездной
основе
Акт
инвентаризации -
при приобретении
предприятий как
имущественных
комплексов на
безвозмездной
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Постановления России 2009 карта новых документов |