Правовые новости

Решение Осиповичского районного Совета депутатов от 24.12.2010 N 6-6 "О Программе развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан Осиповичского района в 2011 - 2015 годах"

Архив ноябрь 2011 года

На основании подпунктов 1.4, 1.13 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", решения Могилевского областного Совета депутатов от 19 ноября 2010 г. N 5-12 "О Программе развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан Могилевской области в 2011 - 2015 годах" Осиповичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан Осиповичского района в 2011 - 2015 годах (далее - Программа).

2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия Осиповичского районного исполнительного комитета, организациям, расположенным на территории района, являющимся исполнителями, принять меры по выполнению Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление сельского хозяйства и продовольствия Осиповичского районного исполнительного комитета и постоянную комиссию по аграрным вопросам и социальному развитию территорий Осиповичского районного Совета депутатов.

Председатель А.В.Пузик

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Осиповичского районного
                                                    Совета депутатов
                                                    24.12.2010 N 6-6

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН ОСИПОВИЧСКОГО РАЙОНА В 2011 - 2015 ГОДАХ

ГЛАВА 1 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

1. Главные цели настоящей Программы - стабилизация производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, удовлетворение потребностей населения в продовольствии, повышение доходов, обеспечение занятости и улучшение социальных и экономических условий населения района.

2. Основные задачи настоящей Программы:

повышение эффективности использования земельных участков, находящихся в землепользовании граждан;

создание условий для развития производства, улучшения качества и повышения товарности сельскохозяйственной продукции, производимой населением;

производственное обслуживание и удовлетворение потребностей населения в товарах, работах и услугах при производстве сельскохозяйственной продукции;

организация закупок и сбыта излишков сельскохозяйственной продукции, произведенной населением;

совершенствование кадровой работы и информационного обеспечения граждан;

финансовое обеспечение и государственная поддержка населения, производящего сельскохозяйственную продукцию.

ГЛАВА 2 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

3. Земельные отношения в настоящей Программе следует рассматривать как отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, на которых осуществляется производство сельскохозяйственной продукции, включая земельные участки, предоставленные гражданам во временное пользование для огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, а также служебные земельные наделы.

4. В период реализации настоящей Программы сельские исполнительные комитеты в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством будут:

предоставлять по заявлениям граждан в аренду дополнительные земельные участки в размере до 3 гектаров для ведения личного подсобного хозяйства в зависимости от местных условий и особенностей;

информировать граждан, имеющих земельные участки в пожизненном наследуемом владении, собственности или аренде, о возможности сельскохозяйственных организаций перемещать по просьбам граждан часть земельных участков в поля севооборотов на основании заключенных договоров в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;

проводить контроль за использованием и охраной земель.

5. Регулирование земельных отношений в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.

ГЛАВА 3 РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА

6. Растениеводство в период реализации настоящей Программы будет развиваться путем стабилизации производства картофеля, овощей, плодов и ягод, формирования дополнительных источников кормовых ресурсов для сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в собственности граждан.

7. В целях повышения урожайности и качества производимой продукции предусматривается:

сельским исполнительным комитетам совместно с заинтересованными организовывать по заявкам граждан на землях сельских населенных пунктов ведение коллективного картофелеводства, основанного на применении средств механизации, элементов интенсивных технологий, и оказывать услуги населению по выращиванию картофеля на договорной основе;

организациям, занятым производством семенного материала картофеля и включенным в Государственный реестр производителей и заготовителей семян, совместно с организациями потребительской кооперации ежегодно предусматривать объемы производства семенного материала картофеля районированных сортов для удовлетворения потребностей в нем населения;

государственным инспекциям по семеноводству, карантину и защите растений оказывать услуги гражданам в проведении соответствующих мероприятий в картофелеводстве.

8. В овощеводстве будет расширяться ассортимент выращиваемых овощных культур, повышаться качество и товарность производимой продукции.

Для достижения поставленных задач в развитии овощеводства необходимо:

юридическим лицам, включенным в Государственный реестр производителей и заготовителей семян, организациям потребительской кооперации удовлетворять потребности населения в семенах и гибридах овощных культур;

перерабатывающим организациям ввести в практику заключение с гражданами договоров на закупку растениеводческой продукции, предусматривая авансирование в виде предоставления гражданам семян сельскохозяйственных культур, минеральных удобрений, средств защиты растений;

организациям потребительской кооперации и иным субъектам оптовой и розничной торговли обеспечивать продажу населению полиэтиленовой пленки, теплиц (парников), удобрений и других необходимых товаров для производства овощей в открытом и защищенном грунте;

организациям, занятым в сфере овощеводства, оказывать консультационные и производственные услуги по возделыванию овощей в открытом и защищенном грунте, внедрению элементов экологического земледелия, повышению качества производимой продукции.

9. Развитие плодоводства будет направлено на удовлетворение потребностей внутреннего рынка и увеличение потребления населением плодовой и ягодной продукции.

В целях обеспечения устойчивого развития отрасли плодоводства предусматривается:

удовлетворять потребности населения в посадочном материале районированных сортов плодовых и ягодных культур;

сельским исполнительным комитетам, государственным органам в пределах своей компетенции осуществлять контроль за соблюдением требований, предусмотренных законодательством, при реализации населению семенного и посадочного материала плодовых и ягодных культур;

сельскохозяйственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере плодоводства, оказывать необходимые консультационные и производственные услуги населению по выращиванию и получению экологически чистой плодово-ягодной продукции.

10. В 2011 - 2015 годах в личных подсобных хозяйствах граждан предполагается производить ежегодно по 34,5 тысячи тонн картофеля, 16,3 тысячи тонн овощей, 5,4 тысячи тонн плодов и ягод, в том числе по сельским исполнительным комитетам согласно приложению 1.

ГЛАВА 4 РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА

11. Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан выступает резервом стабилизации производства молока, мяса, удовлетворения спроса в продуктах питания и продовольствии.

В целях стабилизации производства продукции животноводства сельским исполнительным комитетам совместно с сельскохозяйственными, обслуживающими, заготовительными организациями и иными заинтересованными в период реализации настоящей Программы необходимо:

обеспечивать в зависимости от местных условий и особенностей потребности граждан, имеющих в собственности сельскохозяйственных животных, в земельных участках для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, оказывать услуги по их улучшению на договорной основе;

в сельской местности оказывать помощь населению в организации загонного выпаса сельскохозяйственных животных на пастбищах земель сельских населенных пунктов и (или) иных категорий земель в переносных электрических изгородях, услуги по содержанию выпасаемых сельскохозяйственных животных на пастбищах, их окультуриванию на договорной основе;

оказывать на возмездной основе услуги гражданам в заготовке и (или) приготовлении кормов для сельскохозяйственных животных, находящихся в их собственности;

осуществлять встречную реализацию и (или) обмен кормов гражданам на закупаемый у них молодняк крупного рогатого скота для последующего доращивания и откорма в организациях, ведущих сельское хозяйство;

удовлетворять по заявкам граждан потребности в семенах и семенном материале кормовых культур для укрепления кормовой базы личных подсобных хозяйств;

проводить по заявлениям граждан обновление основного стада и (или) молодняка крупного рогатого скота путем покупки их в организациях, занятых воспроизводством сельскохозяйственных животных, и племенных хозяйствах;

обеспечивать реализацию, в том числе на выставках (ярмарках), поросят, комбикормов населению согласно приложению 2;

оказывать ветеринарные услуги по предотвращению заболевания и лечению сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в собственности граждан.

12. Развитие пчеловодства в хозяйствах населения будет направлено на:

увеличение численности пчелиных семей, производства продукции пчеловодства и улучшение ее качества;

оказание услуг физическим лицам, ведущим сельское и (или) лесное хозяйство, по опылению пчелами энтомофильных сельскохозяйственных культур и растений;

обеспечение ветеринарно-санитарного обслуживания пасек, находящихся в собственности физических лиц, органами государственной ветеринарной службы.

13. Реализация мероприятий настоящей Программы будет способствовать повышению продуктивности сельскохозяйственных животных, качества, товарности производимой продукции и выполнению прогнозных показателей в животноводстве в 2011 - 2015 годах согласно приложению 3.

Сельскохозяйственная продукция, произведенная населением и используемая для продовольственных целей, ее переработки и реализации, должна соответствовать требованиям соответствующих стандартов качества.

В этих целях организациям в пределах своей компетенции необходимо:

проводить информационную и разъяснительную работу с гражданами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции;

осуществлять контроль за соблюдением населением регламентов производства сельскохозяйственной продукции, предотвращением загрязнения окружающей среды, производством сельскохозяйственной продукции на территориях, подвергшихся радиоактивному и иному загрязнению.

ГЛАВА 5 ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРОИЗВОДЯЩИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ

14. Производственное обслуживание предусматривает удовлетворение потребностей населения в необходимых товарах (семенах, удобрениях, средствах защиты и других), выполнении работ (обработка земельных участков, уход за посевами, уборка, транспортировка продукции и другое) и оказании услуг (агрономических, зоотехнических, ветеринарных и других) при производстве сельскохозяйственной продукции. В зависимости от вида услуг такое обслуживание осуществляется организациями агропромышленного комплекса района, жилищно-коммунального хозяйства, районного потребительского общества и другими юридическими лицами в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА 6 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК И СБЫТА ИЗЛИШКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

15. Излишки сельскохозяйственной продукции реализуются населением добровольно и по своему усмотрению:

заготовительным организациям потребкооперации;

организациям пищевой и перерабатывающей отраслей;

торговым организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на осуществление оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией;

сельскохозяйственным и иным организациям, ведущим сельское хозяйство;

на рынках оптовой и розничной торговли;

на ярмарках (выставках), организуемых на различных уровнях соответствующими исполнительными и распорядительными органами, торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями.

Государственные закупки сельскохозяйственной продукции у населения осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

16. Закупки сельскохозяйственной продукции у населения согласно приложению 4 будут производиться Осиповичским районным потребительским обществом, открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "Осиповичский молочный комбинат", ОАО "Осиповичский консервный завод" и другими организациями.

Молодняк крупного рогатого скота для последующего доращивания и откорма будет закупаться у населения организациями, производящими сельскохозяйственную продукцию, согласно приложению 5. В 2011 - 2015 годах предполагается закупить у населения 1560 голов молодняка крупного рогатого скота в живом весе до 100 килограммов.

17. В целях расширения каналов реализации сельскохозяйственной продукции, производимой в хозяйствах населения, и удовлетворения потребностей городских и сельских жителей в продовольствии в период реализации настоящей Программы сельским исполнительным комитетам совместно с организациями торговли, потребительской кооперации, индивидуальными предпринимателями и иными заинтересованными предстоит:

создавать необходимые условия гражданам для продажи сельскохозяйственной продукции, полученных из нее продуктов, дикорастущих плодов и ягод на рынках в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством;

обеспечивать организацию и проведение осенних и весенних выставок (ярмарок) по продаже сельскохозяйственной продукции в районном центре;

осуществлять контроль за качеством реализуемой продукции, соблюдением предусмотренных законодательством требований и правил торговли на рынках.

ГЛАВА 7 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

18. Источниками информационного обеспечения реализации настоящей Программы, деятельности личных подсобных хозяйств граждан будут радио, газеты, другие средства массовой информации.

Для информационного обеспечения реализации настоящей Программы предусматривается:

обсуждать передовой опыт и проблемы ведения гражданами личных подсобных хозяйств на областных и районных совещаниях, семинарах;

в газете "Асiповiцкi край" публиковать проблемные вопросы, передовой опыт ведения гражданами личных подсобных хозяйств, итоги реализации мероприятий настоящей Программы за прошедший год.

ГЛАВА 8 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ НАСТОЯЩЕЙ ПРОГРАММЫ

19. Источниками финансового обеспечения мероприятий настоящей Программы будут являться:

собственные средства граждан, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств и (или) производство сельскохозяйственной продукции;

средства сельскохозяйственных, обслуживающих, заготовительных организаций и иных юридических лиц, участвующих в реализации программных мероприятий;

средства республиканского бюджета;

кредиты банков.

Средства республиканского бюджета будут направляться на:

выплату надбавок к закупочным ценам на продукцию, закупаемую у населения;

последующую переработку поставляемого молока;

промышленную переработку картофеля;

закупку сельскохозяйственными организациями молодняка крупного рогатого скота живым весом до 100 килограммов для последующего выращивания и откорма;

компенсацию потерь банка по кредитам, выдаваемым гражданам для ведения личных подсобных хозяйств.

Приложение 1
к Программе
развития и поддержки личных
подсобных хозяйств граждан
Осиповичского района
в 2011 - 2015 годах

ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ РАСТЕНИЕВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В ХОЗЯЙСТВАХ НАСЕЛЕНИЯ В 2011 - 2015 ГОДАХ

(тонн)

-----------------------+----------------+----------------+-----------------
¦Наименование сельского¦   Картофель,   ¦Овощи, ежегодно,¦ Плоды и ягоды, ¦
¦        Совета        ¦   ежегодно,    ¦2011 - 2015 годы¦   ежегодно,    ¦
¦                      ¦2011 - 2015 годы¦                ¦2011 - 2015 годы¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Вязьевский            ¦      2750      ¦      560       ¦      470       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Гродзянский           ¦      2750      ¦      682       ¦      375       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Дарагановский         ¦      2725      ¦      625       ¦      340       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Дричинский            ¦      1900      ¦      330       ¦      270       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Корытненский          ¦      1600      ¦      400       ¦      140       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Лапичский             ¦      3250      ¦      735       ¦      260       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Липенский             ¦      2450      ¦      1180      ¦      370       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Протасевичский        ¦      1900      ¦      930       ¦      530       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Свислочский           ¦      2550      ¦      545       ¦      375       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Ясенский              ¦      2400      ¦      480       ¦      270       ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦Город Осиповичи       ¦     10225      ¦      9833      ¦      1950      ¦
+----------------------+----------------+----------------+----------------+
¦ИТОГО                 ¦     34500      ¦     16300      ¦      5350      ¦
-----------------------+----------------+----------------+-----------------

Приложение 2
к Программе
развития и поддержки личных
подсобных хозяйств граждан
Осиповичского района
в 2011 - 2015 годах