Правовые новости

Решение Дрибинского районного Совета депутатов от 09.12.2010 N 4-7 "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности"

Архив ноябрь 2011 года

На основании пункта 2 статьи 66 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" и в соответствии с решением Могилевского областного Совета депутатов от 13 августа 2010 г. N 3-7 "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности" Дрибинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Делегировать Дрибинскому районному исполнительному комитету полномочия выступать от имени собственника в отношении имущества, находящегося в районной коммунальной собственности.

2. Поручить Дрибинскому районному исполнительному комитету реализовывать в порядке, определенном законодательными актами, преимущественное право на приобретение в районную коммунальную собственность находящихся на территории Дрибинского района объектов недвижимости, которые могут быть использованы для местных нужд.

3. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности.

4. Признать утратившими силу:

решение Дрибинского районного Совета депутатов от 19 сентября 2008 г. N 9-16 "Об управлении и распоряжении районной коммунальной собственностью" ;

решение Дрибинского районного Совета депутатов от 25 сентября 2009 г. N 16-4 "О внесении изменений и дополнений в решение Дрибинского районного Совета депутатов от 19 сентября 2008 г. N 9-16" .

5. Настоящее решение опубликовать в газете "Савецкая вёска".

Председатель Т.Н.Киреенко

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Дрибинского районного
                                                      Совета депутатов
                                                      09.12.2010 N 4-7

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В РАЙОННОЙ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в районной коммунальной собственности (далее - Инструкция) разработана в соответствии с решением Могилевского областного Совета депутатов от 13 августа 2010 г. N 3-7 "Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 260, 9/35077).

2. Настоящая Инструкция определяет полномочия Дрибинского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), управлений, отделов райисполкома, коммунальных унитарных предприятий и учреждений, за которыми имущество районной коммунальной собственности закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), сельских и поселкового исполнительных комитетов (далее - сельисполкомов), иных государственных органов, за которыми имущество районной коммунальной собственности закреплено на праве оперативного управления (далее - иные государственные органы), а также негосударственных юридических лиц, которым в соответствии с законодательством передано в безвозмездное пользование находящееся в районной коммунальной собственности имущество, по управлению и распоряжению этим имуществом.

3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на управление и распоряжение:

жилыми домами и жилыми помещениями, в том числе не завершенными строительством;

имуществом, изъятым, арестованным, конфискованным, обращенным в доход государства иным способом;

имуществом, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

имуществом, на которое обращено взыскание в порядке исполнения судебных решений;

имуществом государственного юридического лица в процессе экономической несостоятельности (банкротства);

государственным имуществом в процессе приватизации;

имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;

имуществом по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

объектами экспортного контроля (специфическими товарами), в том числе имуществом военного назначения;

высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь в виде движимого имущества и воздушных судов, судов внутреннего плавания и судов плавания "река - море";

имуществом, являющимся носителем государственных секретов.

4. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и определения:

имущество, находящееся в районной коммунальной собственности (далее - имущество), - имущество, закрепленное за райисполкомом, управлениями, отделами райисполкома, коммунальными юридическими лицами, сельисполкомами, иными государственными органами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, казна Дрибинского района, а также находящиеся в районной собственности акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций и (или) имущество, переданное в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам;

отчуждение имущества - передача имущества из районной коммунальной собственности в республиканскую, областную собственность, в собственность других административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица;

распоряжение имуществом - отчуждение имущества в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса, а также залог, аренда, передача в безвозмездное пользование, передача в доверительное управление, иная передача, не связанная с прекращением права районной коммунальной собственности (далее - передача без изменения формы собственности).

ГЛАВА 2 УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

5. Имущество закрепляется за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

6. Райисполком:

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;

выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации районной коммунальной собственности;

определяет управления, отделы райисполкома, уполномоченные управлять коммунальными юридическими лицами, находящимися в районной коммунальной собственности акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, а также имуществом, переданным в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам (далее - районные органы управления);

дает согласие коммунальным унитарным предприятиям на создание и прекращение деятельности обособленных подразделений (филиалов, представительств), не являющихся юридическими лицами, и на создание дочерних унитарных предприятий, их реорганизацию и ликвидацию;

дает согласие коммунальным юридическим лицам на участие в порядке, определенном законодательством, в хозяйственных обществах (товариществах), государственных объединениях, коммерческих и некоммерческих организациях, а также в финансово-промышленных и иных хозяйственных группах;

утверждает уставы, изменения и дополнения в уставы коммунальных юридических лиц, подчиненных райисполкому, после согласования их с финансовым отделом райисполкома, а в части управления и распоряжения государственным имуществом - с отделом экономики райисполкома;

утверждает передаточный акт и разделительный баланс, промежуточный ликвидационный, ликвидационный и вступительный балансы при реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц, подчиненных райисполкому;

владеет и распоряжается находящимися в районной коммунальной собственности акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является в соответствии с законодательством.

7. Районные органы управления:

вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации коммунальных юридических лиц;

утверждают уставы, изменения и дополнения в уставы коммунальных юридических лиц, которыми уполномочены управлять районные органы управления, после согласования их с финансовым отделом райисполкома, а в части управления и распоряжения государственным имуществом - с отделом экономики райисполкома;

утверждают передаточный акт и разделительный баланс, промежуточный ликвидационный, ликвидационный и вступительный балансы при реорганизации и ликвидации подведомственных коммунальных юридических лиц, которыми уполномочены управлять районные органы управления;

осуществляют в установленном порядке ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой коммунальными юридическими лицами, которыми уполномочены управлять районные органы управления, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика;

осуществляют контроль за использованием по назначению имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении коммунальных юридических лиц, которыми уполномочены управлять районные органы управления, или переданного в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, и принимают меры по повышению эффективности его использования;

обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами, которыми уполномочены управлять районные органы управления, или переданного в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам;

осуществляют владельческий надзор за деятельностью хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в районной коммунальной собственности.

ГЛАВА 3 РАСПОРЯЖЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ

8. Распоряжение имуществом районной коммунальной собственности осуществляется в следующем порядке:

8.1. по решению райисполкома, согласованному в установленном порядке с Президентом Республики Беларусь:

8.1.1. отчуждение предприятий как имущественных комплексов (далее - предприятия), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин (за исключением отчуждения из районной коммунальной собственности в республиканскую, областную или коммунальную собственность других административно-территориальных единиц);

8.1.2. внесение в уставный фонд негосударственных юридических лиц, и залог находящихся в районной коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах), хозяйственных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию (за исключением отчуждения из районной коммунальной собственности в республиканскую или коммунальную собственность других административно-территориальных единиц);

8.2. по решению райисполкома:

8.2.1. отчуждение:

предприятий, за исключением указанных в подпункте 8.1.1 настоящего пункта;

капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собственности на них, незавершенных незаконсервированных капитальных строений (далее, если не указано иное, - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства), независимо от стоимости;

машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства):

стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;

стоимость каждого из которых не превышает 10 тысяч базовых величин, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, подчиненными райисполкому, иными государственными органами;

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), за исключением акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, указанных в подпункте 8.1.2 настоящего пункта;

8.2.2. залог:

предприятий;

зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств независимо от стоимости (за исключением имущества, находящегося в безвозмездном пользовании);

машин, оборудования, транспортных средств:

стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин (за исключением имущества, находящегося в безвозмездном пользовании);

стоимость каждого из которых не превышает 300 тысяч базовых величин, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, подчиненными райисполкому, иными государственными органами;

8.2.3. аренда предприятий;

8.2.4. передача в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям машин, оборудования, транспортных средств;

8.2.5. отчуждение на безвозмездной основе под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

8.2.6. передача без изменения формы собственности:

предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

машин, оборудования, транспортных средств, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, подчиненными райисполкому, сельисполкомами, иными государственными органами;

8.2.7. приобретение в районную коммунальную собственность за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной и собственности других административно-территориальных единиц:

предприятий, зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

машин, оборудования, транспортных средств коммунальными юридическими лицами, подчиненными райисполкому;

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд;

8.3. по распоряжению председателя райисполкома:

отчуждение, залог, передача без изменения формы собственности имущества, закрепленного на праве оперативного управления за райисполкомом, кроме случаев, предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 настоящего пункта;

передача в аренду (согласование передачи в субаренду), а также в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за райисполкомом;

согласование коммунальным юридическим лицам, подчиненным райисполкому, сельисполкомам, передачи в аренду (в субаренду), а также в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

приобретение в районную коммунальную собственность в оперативное управление райисполкома безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной и собственности других административно-территориальных единиц, машин, оборудования, транспортных средств;

8.4. по решению районных органов управления:

8.4.1. отчуждение, залог, передача без изменения формы собственности имущества, закрепленного на праве оперативного управления за районными органами управления, кроме случаев, предусмотренных подпунктами 8.1 и 8.2 настоящего пункта;

8.4.2. в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, которыми уполномочены управлять районные органы управления, а также находящегося в соответствии с законодательством в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц:

отчуждение машин, оборудования, транспортных средств, стоимость каждого из которых не превышает 10 тысяч базовых величин;

залог машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин (за исключением имущества, находящегося в безвозмездном пользовании);

передача без изменения формы собственности машин, оборудования, транспортных средств;

8.4.3. приобретение в районную коммунальную собственность за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из республиканской собственности, областной и собственности других административно-территориальных единиц, машин, оборудования, транспортных средств;

8.5. передача в аренду (согласование передачи в субаренду), а также в соответствии с законодательными актами в безвозмездное пользование зданий, сооружений, помещений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств:

закрепленных на праве оперативного управления за сельисполкомами, - по решению их руководителей по согласованию по распоряжению председателя райисполкома;

закрепленных на праве оперативного управления за районными органами управления, иными государственными органами, - по решению их руководителей по согласованию с заместителем председателя райисполкома по направлению деятельности;

закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, которыми уполномочены управлять районные органы управления, - по решению их руководителей по согласованию с соответствующим районным органом управления;

негосударственными юридическими лицами, которым имущество передано по договору безвозмездного пользования, - по решению их руководителей по согласованию со ссудодателями;

8.6. распоряжение иным имуществом, не указанным в подпунктах 8.1 - 8.5 настоящего пункта и относящимся к оборотным активам, осуществляется по решению председателя райисполкома, руководителей районных органов управления, иных государственных органов и коммунальных юридических лиц, а находящимся в соответствии с законодательством в безвозмездном пользовании негосударственных юридических лиц, - по согласованию со ссудодателями;

8.7. приобретение в районную коммунальную собственность иного имущества, не указанного в подпунктах 8.1 - 8.5 настоящего пункта и относящегося к оборотным активам, осуществляется по решению председателя райисполкома, руководителей районных органов управления, сельисполкомов, иных государственных органов и коммунальных юридических лиц.

9. Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, без проведения аукциона либо конкурса отчуждение на возмездной основе находящихся в районной коммунальной собственности капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений может производиться по решению райисполкома юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет.

10. Не допускается передача капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, их частей, находящихся в районной коммунальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством, в пользование:

юридическим лицам, основанным на част