Правовые новости

Решение Полоцкого городского Совета депутатов от 15.11.2010 N 30 "О внесении изменений и дополнений в решение Полоцкого городского Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 10"

Архив ноябрь 2011 года

Стр. 1

| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 |

На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, во исполнение пункта 2 статьи 66 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь", пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. N 367 "О внесении изменений и дополнений в некоторые указы Президента Республики Беларусь по вопросам распоряжения государственным имуществом" и пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 августа 2010 г. N 426 "О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677" Полоцкий городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Инструкцию о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности города Полоцка, утвержденную решением Полоцкого городского Совета депутатов от 15 февраля 2007 г. N 10 , изменения и дополнения, изложив ее в следующей редакции:

                                                      "УТВЕРЖДЕНО
                                                       Решение
                                                       Полоцкого городского
                                                       Совета депутатов
                                                       15.02.2007 N 10

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ПОЛОЦКА

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Полоцка (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 17, 2/1660), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429).

2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Полоцкого городского Совета депутатов (далее - Совет), председателя Полоцкого городского исполнительного комитета (далее - председатель горисполкома), Полоцкого городского исполнительного комитета (далее - горисполком), его структурных подразделений с правами юридического лица, отдела экономики горисполкома (далее - отдел экономики), руководителей коммунальных унитарных предприятий, учреждений и государственных объединений города Полоцка, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных горисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности, а также государственным имуществом, находящимся по договорам безвозмездного пользования имуществом у открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации коммунальной собственности (далее - городские органы управления), коммунальных юридических лиц, а также негосударственных юридических лиц, которым в соответствии с законодательством государственное имущество передано в безвозмездное пользование, по управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Полоцка.

3. Настоящая Инструкция регулирует вопросы:

управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Полоцка;

участия горисполкома, коммунальных юридических лиц в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности города Полоцка, осуществляется согласно приложению к настоящей Инструкции, за исключением случаев, указанных в пунктах 23 - 25 настоящей Инструкции.

4. Действие настоящей Инструкции не распространяется на распоряжение:

жилыми домами и жилыми помещениями, в том числе не завершенными строительством;

имуществом, изъятым, арестованным, конфискованным, обращенным в доход государства иным способом;

имуществом, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;

имуществом, на которое обращено взыскание в порядке исполнения судебных решений;

имуществом государственного юридического лица в процессе экономической несостоятельности (банкротства);

государственным имуществом в процессе приватизации;

имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;

имуществом по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

объектами экспортного контроля (специфическими товарами), в том числе имуществом военного назначения;

высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь в виде движимого имущества и воздушных судов, судов внутреннего плавания и судов плавания "река - море";

имуществом, являющимся носителем государственных секретов.

5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и определения:

государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности города Полоцка (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, казна города Полоцка, а также имущество, признаваемое государственным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе горисполкома и его структурных подразделений с правами юридического лица, или международными договорами Республики Беларусь;

коммунальная собственность - коммунальная собственность города Полоцка, состоящая из казны города Полоцка и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами;

распоряжение коммунальной собственностью - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса, залог, аренда, передача в безвозмездное пользование, передача в доверительное управление, иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим коммунальным юридическим лицам на безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности);

отчуждение - передача государственного имущества из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в государственной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, а также переданного в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам;

передача без изменения формы собственности - передача государственного имущества другому коммунальному юридическому лицу на безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности;

объекты коммунальной собственности - коммунальные унитарные предприятия города Полоцка как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие городу Полоцку акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, инвентарь и принадлежности, рабочий скот, многолетние насаждения, относящиеся к основным средствам, сырье, материалы, запасные части, другие материальные ценности, имущественные права Совета, горисполкома.

ГЛАВА 2 УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

6. Государственное имущество закрепляется решением горисполкома за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

7. Контроль за эффективным использованием государственного имущества осуществляют горисполком и контролирующие органы в соответствии с их компетенцией.

8. Горисполком осуществляет следующие функции по управлению объектами коммунальной собственности:

принимает решения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц, определяет цели и предмет деятельности созданного или создаваемого городского коммунального юридического лица;

утверждает уставы подведомственных коммунальных юридических лиц, вносит в них изменения и дополнения;

нанимает руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном горисполкомом, заключает контракты с ними;

проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;

создают резерв руководящих кадров и организуют их специальное обучение;

ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов;

осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;

осуществляют контроль за сохранностью и эффективностью использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных юридических лиц;

обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами;

согласовывают в соответствии с законодательством Республики Беларусь перечни иных объектов коммунальной собственности, закрепленных за подведомственными коммунальными юридическими лицами, подлежащих переоценке индексным методом;

при необходимости запрашивают у подведомственных коммунальных юридических лиц информацию, кроме государственной статистической отчетности, по вопросам, отнесенным к компетенции запрашивающих органов управления, в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Коммунальные унитарные предприятия осуществляют аналогичные функции в отношении своих дочерних унитарных предприятий.

9. Горисполком управляет принадлежащими городу Полоцку акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, в том числе созданных в процессе приватизации государственного имущества, в соответствии с законодательством Республики Беларусь передает их в управление городским органам управления, государственным объединениям, определяет порядок назначения, отзыва, права и обязанности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.

ГЛАВА 3 РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

10. Государственным имуществом распоряжаются горисполком, председатель горисполкома, городские органы управления, руководители коммунальных юридических лиц в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, учредительными документами и настоящей Инструкцией, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

11. Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными юридическими лицами государственным имуществом устанавливаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь и отражаются в учредительных документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные учредительными документами, устанавливаются Президентом Республики Беларусь или решениями горисполкома в каждом случае.

12. Горисполком вправе изъять объекты коммунальной собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или использование их не по назначению, и передать указанные объекты в оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и неэффективно используемым, устанавливаются решением горисполкома.

13. По решению горисполкома осуществляется:

13.1. раздел недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности города Полоцка и не закрепленного за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - недвижимое имущество), на два или более объекта недвижимого имущества;

слияние двух и более объектов недвижимого имущества в один объект с образованием общей собственности;

вычленение изолированного помещения из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого имущества;

13.2. отчуждение:

по согласованию с Президентом Республики Беларусь находящихся в коммунальной собственности предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия);

по согласованию с Президентом Республики Беларусь находящихся в коммунальной собственности зданий, сооружений, изолированных помещений, расположенных в центральной части города Полоцка, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь или в собственность другой административно-территориальной единицы), а также находящихся в коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, в том числе внесение их в уставный фонд негосударственных юридических лиц;

находящихся в коммунальной собственности предприятий, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;

капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, кроме перечисленных в абзаце третьем настоящего подпункта, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собственности на них, незавершенных незаконсервированных капитальных строений (далее, если не указано иное, - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства), стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, кроме закрепленных на праве оперативного управления за горисполкомом;

машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам (далее, если не указано иное, - машины, оборудование, транспортные средства), стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, кроме закрепленных на праве оперативного управления за горисполкомом;

акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности, кроме закрепленных на праве оперативного управления за горисполкомом;

13.3. аренда предприятий;

13.4. залог предприятий;

13.5. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности, кроме акций, указанных в абзаце втором подпункта 13.2 настоящего пункта;

13.6. приобретение в коммунальную собственность акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд, за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь;

13.7. приобретение в коммунальную собственность за счет средств городского бюджета или безвозмездно, в том числе из собственности Республики Беларусь и собственности другой административно-территориальной единицы, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;

13.8. передача без изменения формы собственности предприятий;

13.9. передача без изменения формы собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), кроме закрепленных на праве оперативного управления за горисполкомом;

13.10. отчуждение переданных в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, кроме перечисленных в абзаце третьем подпункта 13.2 настоящего пункта, незавершенных строений, устройств, иного недвижимого имущества, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;

13.11. залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин (за исключением имущества, находящегося в безвозмездном пользовании);

13.12. передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;

13.13. безвозмездное отчуждение под конкретные инвестиционные проекты закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, структурными подразделениями горисполкома с правами юридического лица зданий, сооружений, помещений, кроме перечисленных в абзаце третьем подпункта 13.2 настоящего пункта, незавершенных строений, устройств.

14. По приказам городских органов управления в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, подчиненными указанным городским органам управления, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам, производится:

14.1. передача без изменения формы собственности:

зданий, сооружений, поме