Решение Мстиславского районного исполнительного комитета от 05.05.2010 N 9-14 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Мстиславском районе"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании статьи 8 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" Мстиславский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в Мстиславском районе.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель В.В.Витюнов
Начальник финансового отдела Е.А.Куксовская
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Мстиславского районного
исполнительного комитета
05.05.2010 N 9-14
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В МСТИСЛАВСКОМ РАЙОНЕ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о системе управления охраной труда в Мстиславском районе разработано на основании Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" , Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 904 , Республиканской целевой программы по улучшению условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16 августа 2005 г. N 905 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 129, 5/16411).
2. Основной целью системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности.
Основными задачами СУОТ являются:
совершенствование управления охраной труда;
профилактика аварий и инцидентов, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
улучшение условий и охраны труда, устранение (доведение до допустимых величин) опасных и вредных производственных факторов;
обеспечение контроля за соблюдением требований по охране труда.
3. СУОТ включает следующие элементы: общие положения (цели и задачи СУОТ, функции местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам охраны труда), планирование деятельности по охране труда, организация контроля и анализ эффективности функционирования СУОТ, стимулирование деятельности по обеспечению охраны труда, информирование и нормативное правовое обеспечение по вопросам охраны труда.
4. СУОТ основывается на нормативных правовых актах Республики Беларусь, в том числе технических нормативных правовых актах, регулирующих отношения в области охраны труда.
ГЛАВА 2 ОРГАНИЗАЦИЯ И РУКОВОДСТВО РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И ФУНКЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА
5. Субъектами управления охраной труда на территории Мстиславского района являются:
Мстиславский районный исполнительный комитет (далее - райисполком);
органы, уполномоченные райисполкомом управлять организациями, находящимися в районной коммунальной собственности (далее - районные органы управления).
6. Райисполком осуществляет:
государственное управление охраной труда на территориальном уровне;
разработку и реализацию территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
государственный контроль за соблюдением требований по охране труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;
организацию обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов организаций, расположенных на подведомственной им территории, которые не находятся в подчинении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
анализ причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на подведомственной им территории, разработку и реализацию мер по их профилактике;
информационное обеспечение организаций, расположенных на подведомственной им территории, по вопросам охраны труда;
пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда в организациях, расположенных на подведомственной им территории;
участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, в международном сотрудничестве по вопросам охраны труда;
иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные актами законодательства.
7. Районные органы управления осуществляют:
организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;
организацию контроля за соблюдением в подведомственных организациях требований по охране труда, разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, выполнением постановлений, решений, предписаний органов государственного управления, специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;
рассмотрение вопросов состояния условий и охраны труда в подведомственных организациях, обращений их работников по вопросам охраны труда и принятие по ним соответствующих мер;
организацию обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей, специалистов и членов комиссий для проверки знаний по вопросам охраны труда подведомственных организаций;
распространение передового опыта в области охраны труда в подведомственных организациях;
информационное обеспечение подведомственных организаций по вопросам охраны труда.
8. Организации всех организационно-правовых форм как объекты управления охраной труда:
обеспечивают охрану труда в соответствии с требованиями законодательства;
осуществляют мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающих;
выполняют решения субъектов государственного управления охраной труда, принятые в пределах предоставленных им полномочий;
разрабатывают и внедряют процедуры, обеспечивающие идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, подготовку и реализацию мероприятий по снижению профессиональных рисков, анализ их эффективности.
9. Общее руководство деятельностью в области охраны труда на территории района осуществляет председатель райисполкома.
10. Непосредственное руководство организацией работы по охране труда на соответствующей территории осуществляет заместитель председателя райисполкома, в ведении которого находятся вопросы охраны труда. На других заместителей председателя райисполкома возлагается осуществление контроля за организацией работы по охране труда в подчиненных им структурных подразделениях.
11. Организацию работы по реализации в пределах предоставленных полномочий государственной политики в области охраны труда на территории района осуществляет управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома.
12. Управление охраной труда в организациях возлагается на их руководителей.
13. Обязанности и полномочия по охране труда руководителей, специалистов организаций определяются их должностными инструкциями и другими локальными нормативными правовыми актами.
ГЛАВА 3 ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
14. Райисполком на основе анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости в организациях с учетом результата аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, оценки уровней рисков гибели и травмирования работников с участием заинтересованных разрабатывает и реализует территориальные целевые программы по улучшению условий и охраны труда.
15. В территориальные целевые программы по улучшению условий и охраны труда включаются мероприятия по:
совершенствованию нормативного правового обеспечения охраны труда;
совершенствованию организации работы по обеспечению безопасности труда в организациях;
решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда;
улучшению условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников;
обеспечению повышения уровня знаний и совершенствования системы подготовки и повышения квалификации работников по вопросам охраны труда организаций, которые не находятся в подчинении республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь;
пропаганде и распространению передового опыта в области охраны труда в организациях;
информационному обеспечению организаций по вопросам охраны труда.
16. Финансовое обеспечение реализации территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств районного бюджета, средств исполнителей и иных источников, не запрещенных актами законодательства.
17. Технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия по охране труда, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, обеспечение санитарно-бытового обслуживания работников в соответствии с нормативными требованиями, осуществляемые в плановом порядке, включаются в планы мероприятий по охране труда организаций с указанием выделяемых средств, сроков и ответственных исполнителей.
18. План мероприятий по охране труда оформляется в качестве приложения к коллективному договору.
При отсутствии коллективного договора названный план утверждается нанимателем.
ГЛАВА 4 КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
19. Контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляется посредством проверок, обследований, систематического учета и анализа показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, а также рассмотрения и анализа обращений.
20. Основными задачами контроля являются:
выявление и предупреждение нарушений требований по охране труда и их причин;
оценка состояния условий труда, безопасности технологических процессов, оборудования, приспособлений, инструмента, сырья и материалов;
проверка выполнения работниками должностных обязанностей, требований нормативных правовых актов по охране труда;
оценка эффективности принимаемых мер по устранению выявленных недостатков.
21. Райисполком при осуществлении государственного контроля в организациях, расположенных на подведомственной им территории, взаимодействует со специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.
22. В организациях с учетом характера их деятельности разрабатываются локальные нормативные правовые акты, регламентирующие проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда, на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г. N 159 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 7, 8/10400).
ГЛАВА 5 АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА
23. Райисполком в пределах представленных полномочий не реже двух раз в год проводит анализ:
состояния охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
результативности функционирования СУОТ.
24. При оценке состояния охраны труда учитываются:
уровень организации работы по охране труда;
организация проведения и качество обучения, инструктажа, стажировки и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;
обеспечение безопасности труда на рабочих местах;
соблюдение работниками трудовой дисциплины, требований по охране труда;
выполнение мероприятий по охране труда;
обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
организация контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
состояние производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
25. Результаты анализа состояния охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ используются для разработки мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предложений по совершенствованию СУОТ, определения необходимости корректирующих и предупреждающих действий при подведении итогов работы за год.
ГЛАВА 6 СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ТРУДА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
26. В целях повышения заинтересованности организаций в создании здоровых и безопасных условий труда работников райисполком организует проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда (далее - смотр-конкурс).
27. Порядок и условия проведения смотра-конкурса среди организаций района определяются райисполкомом.
28. В организациях с учетом характера их деятельности принимаются меры по моральному и материальному стимулированию работников за соблюдение требований по охране труда и трудовой дисциплины. Виды поощрений работников определяются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими локальными нормативными правовыми актами.
29. Показатели, условия премирования и размеры премий работников определяются положением о премировании, утверждаемым руководителем организации, или коллективным договором.
30. Лица, виновные в нарушении требований по охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 7 ИНФОРМИРОВАНИЕ И НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА
31. Райисполком осуществляет информирование организаций о принятых нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах, содержащих требования охраны труда, регулярно информирует организации о состоянии охраны труда. В организации направляются соответствующие информационные письма, информация доводится до сведения заинтересованных на совещаниях, семинарах и иных мероприятиях, а также через средства массовой информации, по электронной почте и другими способами.
32. Организации информируют своих работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда.
33. Одной из форм участия работников в управлении охраной труда является регулярное рассмотрение состояния охраны труда на общих собраниях, совещаниях руководителей и специалистов организаций, при проведении дней охраны труда. До сведения работников доводятся содержание приказов и распоряжений по вопросам охраны труда, обстоятельства и причины имевших место несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, заслушиваются лица, допустившие нарушения требований по охране труда, рассматриваются предложения работников по улучшению условий и охраны труда.
34. Организации должны обеспечивать своих работников необходимыми нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, содержащими требования по охране труда.
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
