Леваневский Валерий Законодательство Беларуси 2011 год
Загрузить Adobe Flash Player

  Главная

  Законодательство РБ

  Кодексы Беларуси

  Законодательные и нормативные акты по дате принятия

  Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти

  Законодательные и нормативные акты по темам

  Законодательные и нормативные акты по виду документы

  Международное право в Беларуси

  Законодательство СССР

  Законы других стран

  Кодексы

  Законодательство РФ

  Право Украины

  Полезные ресурсы

  Контакты

  Новости сайта

  Поиск документа


Полезные ресурсы

- Таможенный кодекс таможенного союза

- Каталог предприятий и организаций СНГ

- Законодательство Республики Беларусь по темам

- Законодательство Республики Беларусь по дате принятия

- Законодательство Республики Беларусь по органу принятия

- Законы Республики Беларусь

- Новости законодательства Беларуси

- Тюрьмы Беларуси

- Законодательство России

- Деловая Украина

- Автомобильный портал

- The legislation of the Great Britain


Правовые новости





Решение Кобринского районного Совета депутатов от 26.03.2010 N 113 "Об утверждении отчета об исполнении районного бюджета за 2009 год"

Архив ноябрь 2011 года

<< Назад | <<< Навигация

Содержание


На основании пункта 4 статьи 124 Бюджетного кодекса Республики Беларусь Кобринский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Утвердить отчет об исполнении районного бюджета за 2009 год по доходам в сумме 278138378,1 тысячи рублей (далее - тыс. рублей) и по расходам в сумме 318759938,6 тыс. рублей с превышением расходов над доходами на 40621560,5 тыс. рублей согласно приложению.


Председатель Т.А.Мисюк


Приложение
к решению
Кобринского районного
Совета депутатов
26.03.2010 N 113


ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА ЗА 2009 ГОД


(тыс. рублей)

--------------------------------------------------+-----------+------------
¦                                                 ¦Уточненные ¦ Исполнено ¦
¦                                                 ¦назначения ¦           ¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы                                           ¦           ¦           ¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоговые доходы                                 ¦ 65804223,0¦ 65885904,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на доходы и прибыль                       ¦ 25474302,0¦ 25497601,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на доходы, уплачиваемые физическими лицами¦ 20524680,0¦ 20524969,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Подоходный налог с физических лиц                ¦ 20524680,0¦ 20524696,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на доходы и прибыль, уплачиваемые         ¦           ¦           ¦
¦организациями                                    ¦  4440452,0¦  4463730,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог на прибыль                                 ¦  4419252,0¦  4441343,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог на доходы                                  ¦    21200,0¦    22387,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Целевые сборы                                    ¦   509170,0¦   509174,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Сбор на содержание и развитие инфраструктуры     ¦           ¦           ¦
¦города (района)                                  ¦   509170,0¦   509174,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на собственность                          ¦  8547860,0¦  8548394,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на недвижимое имущество                   ¦  1395580,0¦  1396097,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог на недвижимость на незавершенное           ¦           ¦           ¦
¦строительство                                    ¦    35990,0¦    35998,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Земельный налог                                  ¦  1359590,0¦  1360098,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на остаточную стоимость имущества         ¦  7152280,0¦  7152297,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог на недвижимость                            ¦  7152280,0¦  7152297,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на товары (работы, услуги)                ¦ 30730165,0¦ 30787838,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги от выручки от реализации товаров (работ,  ¦           ¦           ¦
¦услуг)                                           ¦ 30081095,0¦ 30138218,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог на добавленную стоимость                   ¦ 17636500,0¦ 17693952,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги с продаж                                  ¦  3359200,0¦  3359284,3¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие налоги и сборы от выручки от реализации   ¦           ¦           ¦
¦товаров (работ, услуг)                           ¦  9085395,0¦  9084981,3¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги на отдельные товары (продукцию)           ¦    16100,0¦    16104,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог на приобретение автомобильных транспортных ¦           ¦           ¦
¦средств                                          ¦    16100,0¦    16104,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налоги и сборы на отдельные виды деятельности    ¦   446150,0¦   446644,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Сборы за пользование товарами (разрешения на их  ¦           ¦           ¦
¦использование), осуществление деятельности       ¦   186820,0¦   186871,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Сборы с пользователей                            ¦     4890,0¦     4896,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Регистрационные сборы                            ¦     1540,0¦     1540,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Налог за использование природных ресурсов        ¦           ¦           ¦
¦(экологический налог)                            ¦   180390,0¦   180434,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие налоги, сборы (пошлины) и другие налоговые¦           ¦           ¦
¦доходы                                           ¦  1051896,0¦  1052070,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Государственная пошлина                          ¦  1040200,0¦  1040364,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Иные налоги, сборы (пошлины) и другие налоговые  ¦           ¦           ¦
¦доходы                                           ¦    11696,0¦    11705,8¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Неналоговые доходы                               ¦  6738016,0¦  6883673,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от использования имущества, находящегося в¦           ¦           ¦
¦государственной собственности                    ¦  1884440,0¦  1884818,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от размещения денежных средств бюджетов   ¦  1129840,0¦  1130108,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Дивиденды по акциям и доходы от других форм      ¦           ¦           ¦
¦участия в капитале                               ¦   754600,0¦   754710,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от осуществления приносящей доходы        ¦           ¦           ¦
¦деятельности                                     ¦  2780006,0¦  2925032,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося ¦           ¦           ¦
¦в государственной собственности                  ¦   830300,0¦   830684,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от сдачи в аренду земельных участков      ¦   796700,0¦   796957,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от сдачи в аренду иного имущества         ¦    33600,0¦    33726,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Административные платежи                         ¦      490,0¦      490,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от осуществления приносящей доходы        ¦           ¦           ¦
¦деятельности и компенсации расходов государства  ¦  1652695,0¦  1653127,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от осуществления приносящей доходы        ¦           ¦           ¦
¦деятельности                                     ¦    13345,0¦    13345,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Компенсации расходов государства                 ¦  1639350,0¦  1639782,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Доходы от реализации государственного имущества  ¦   296521,0¦   440731,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Штрафы, удержания                                ¦  1905270,0¦  1905386,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие неналоговые доходы                        ¦   168300,0¦   168435,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Возмещение потерь, вреда                         ¦    13100,0¦    13128,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие неналоговые доходы                        ¦   155200,0¦   155306,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Итого доходов                                    ¦ 72542239,0¦ 72769578,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Безвозмездные поступления                        ¦205368799,6¦205368799,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Безвозмездные поступления от других бюджетов     ¦           ¦           ¦
¦бюджетной системы Республики Беларусь            ¦205368799,6¦205368799,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Текущие безвозмездные поступления от других      ¦           ¦           ¦
¦бюджетов бюджетной системы Республики Беларусь   ¦ 62832599,6¦ 62832599,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Дотации                                          ¦ 61034568,2¦ 61034568,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Субвенции                                        ¦    95000,0¦    95000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Субвенции на текущие расходы за счет средств     ¦           ¦           ¦
¦республиканского фонда охраны природы            ¦    95000,0¦    95000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Иные межбюджетные трансферты                     ¦  1702731,4¦  1702731,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Иные межбюджетные трансферты из вышестоящего     ¦           ¦           ¦
¦бюджета нижестоящему бюджету                     ¦  1702731,4¦  1702731,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Капитальные безвозмездные поступления от других  ¦           ¦           ¦
¦бюджетов бюджетной системы Республики Беларусь   ¦142536500,0¦142536500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Субвенции                                        ¦  4173500,0¦  4173500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Субвенции на капитальные расходы за счет средств ¦           ¦           ¦
¦республиканского фонда охраны природы            ¦  4173500,0¦  4173500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Иные межбюджетные трансферты                     ¦138363000,0¦138363000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Иные межбюджетные трансферты из вышестоящего     ¦           ¦           ¦
¦бюджета нижестоящему бюджету                     ¦138200000,0¦138200000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие межбюджетные трансферты                   ¦   163000,0¦   163000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦ВСЕГО доходов                                    ¦277911038,6¦278138378,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Расходы районного бюджета по функциональной      ¦           ¦           ¦
¦классификации расходов по разделам, подразделам и¦           ¦           ¦
¦видам                                            ¦           ¦           ¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Общегосударственная деятельность                 ¦ 15959662,8¦ 15935361,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Государственные органы общего назначения         ¦  7304820,8¦  7297101,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Органы местного управления и самоуправления      ¦  7070728,8¦  7063827,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Государственные архивы                           ¦   234092,0¦   233273,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Обеспечение проведения выборов и референдумов    ¦      971,0¦      858,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Обслуживание государственного долга Республики   ¦           ¦           ¦
¦Беларусь                                         ¦   425900,0¦   424819,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Обслуживание долга органов местного управления и ¦           ¦           ¦
¦самоуправления                                   ¦   425900,0¦   424819,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другая общегосударственная деятельность          ¦  6453671,0¦  6438283,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Бюджетные кредиты, ссуды, займы                  ¦  5621402,6¦  5621402,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Иные общегосударственные вопросы                 ¦   831910,5¦   816880,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Межбюджетные трансферты                          ¦  1774300,0¦  1774300,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Трансферты бюджетам других уровней               ¦  1774300,0¦  1774300,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Национальная оборона                             ¦    22100,0¦    21702,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Обеспечение мобилизационной подготовки и         ¦           ¦           ¦
¦мобилизации                                      ¦    22100,0¦    21702,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Национальная экономика                           ¦  4552530,0¦  4539475,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Сельское хозяйство, рыбохозяйственная            ¦           ¦           ¦
¦деятельность                                     ¦  2014918,1¦  2002909,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Сельскохозяйственные организации, финансируемые  ¦           ¦           ¦
¦из бюджета                                       ¦  1005741,9¦  1005768,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Развитие сельскохозяйственного производства,     ¦           ¦           ¦
¦рыбоводства и переработки сельскохозяйственной   ¦           ¦           ¦
¦продукции                                        ¦  1009176,2¦   997230,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Транспорт                                        ¦  1566400,0¦  1566400,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Автомобильный транспорт                          ¦  1566400,0¦  1566400,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Топливо и энергетика                             ¦   835000,0¦   835000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другая деятельность в области национальной       ¦           ¦           ¦
¦экономики                                        ¦   136011,9¦   135166,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Имущественные отношения, картография и геодезия  ¦    15711,0¦    14934,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Туризм                                           ¦     2800,0¦     2731,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие отрасли национальной экономики            ¦   117500,0¦   117500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Охрана окружающей среды                          ¦  4268500,0¦  4268500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другая деятельность в области окружающей среды   ¦  4268500,0¦  4268500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие вопросы в области окружающей среды        ¦  4268500,0¦  4268500,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Жилищно-коммунальные услуги и жилищное           ¦           ¦           ¦
¦строительство                                    ¦138144254,4¦137855034,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Жилищное строительство                           ¦  9958789,6¦  9680170,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Жилищно-коммунальное хозяйство                   ¦ 52598442,1¦ 52594762,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Благоустройство населенных пунктов               ¦ 73839767,3¦ 73834195,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие вопросы в области жилищно-коммунальных    ¦           ¦           ¦
¦услуг                                            ¦  1747255,4¦  1745906,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Здравоохранение                                  ¦ 32378166,7¦ 32377230,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Медицинская помощь населению                     ¦ 32184854,7¦ 32183965,4¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие вопросы в области здравоохранения         ¦   193312,0¦   193265,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Физическая культура, спорт, культура и средства  ¦           ¦           ¦
¦массовой информации                              ¦ 64871443,9¦ 64854412,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Физическая культура и спорт                      ¦ 56413845,2¦ 56411146,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Физическая культура                              ¦  4980591,1¦  4978636,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие вопросы в области физической культуры и   ¦           ¦           ¦
¦спорта                                           ¦ 51433254,1¦ 51432509,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Культура                                         ¦  8372098,7¦  8363266,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Культура и искусство                             ¦  4999913,8¦  4991364,1¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Кинематография                                   ¦  1045000,0¦  1045000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие вопросы в области культуры                ¦  2327184,9¦  2326902,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Средства массовой информации                     ¦    82500,0¦    80000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Телевидение и радиовещание                       ¦    41500,0¦    36000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Периодическая печать и издательства              ¦    44000,0¦    44000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Образование                                      ¦ 54215889,7¦ 54194815,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Дошкольное образование                           ¦ 14839764,0¦ 14837265,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Общее среднее образование                        ¦ 34541350,5¦ 34526252,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Повышение квалификации и переподготовка кадров   ¦    95251,1¦    96232,8¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Внешкольное воспитание и обучение                ¦  3411327,6¦  3410761,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие вопросы в области образования             ¦  1327196,5¦  1324303,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Социальная политика                              ¦  4716510,6¦  4713405,3¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Социальная защита                                ¦  2480732,5¦  2479880,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Помощь семьям, воспитывающим детей               ¦     7867,3¦     7867,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Молодежная политика                              ¦    15381,4¦    14361,9¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Другие вопросы в области социальной политики     ¦  2212529,4¦  2211295,7¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦ВСЕГО расходов                                   ¦319128858,1¦318759938,6¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Источники финансирования дефицита районного      ¦           ¦           ¦
¦бюджета                                          ¦           ¦           ¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Общее финансирование                             ¦ 41217819,5¦ 40621560,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Внутреннее финансирование                        ¦ 41217819,5¦ 40621560,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Источники, получаемые от банков, иных юридических¦           ¦           ¦
¦и физических лиц                                 ¦ 67000000,0¦ 67000000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Ценные бумаги, выпускаемые местными              ¦           ¦           ¦
¦исполнительными и распорядительными органами     ¦ 67000000,0¦ 67000000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Привлечение средств                              ¦ 67000000,0¦ 67000000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Источники, получаемые из других секторов         ¦           ¦           ¦
¦государственного управления                      ¦  5676000,0¦  5676000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Бюджетные кредиты, полученные из других бюджетов ¦  5676000,0¦  5676000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Получение бюджетных кредитов                     ¦ 25863000,0¦ 25863000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Погашение основного долга                        ¦-20187000,0¦-20187000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Прочие источники внутреннего финансирования      ¦-67258000,0¦-67528000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Погашение основного долга                        ¦-67258000,0¦-67528000,0¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Источники от операций с принадлежащим государству¦           ¦           ¦
¦имуществом                                       ¦   620000,0¦   621354,3¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Поступления от реализации принадлежащего         ¦           ¦           ¦
¦государству имущества (в том числе акций)        ¦   620000,0¦   621354,3¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Поступления от реализации принадлежащих          ¦           ¦           ¦
¦государству акций                                ¦   193000,0¦   193333,5¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Поступления от реализации принадлежащего         ¦           ¦           ¦
¦государству другого имущества                    ¦   427000,0¦   428020,8¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Изменение остатков средств бюджета               ¦ 35449819,5¦ 34852206,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Остатки на начало отчетного периода              ¦ 35539314,2¦ 35539314,2¦
+-------------------------------------------------+-----------+-----------+
¦Остатки на конец отчетного периода               ¦    89494,7¦   687108,0¦
--------------------------------------------------+-----------+------------

Право Беларуси 2009

карта новых документов

Разное

При полном или частичном использовании материалов сайта ссылка на pravo.levonevsky.org обязательна

© 2006-2017г. www.levonevsky.org

TopList

Законодательство Беларуси и других стран

Законодательство России кодексы, законы, указы (изьранное), постановления, архив


Законодательство Республики Беларусь по дате принятия:

2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 до 2000 года

Защита прав потребителя
ЗОНА - специальный проект

Бюллетень "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ" - о предпринимателях.



Новые документы




NewsBY.org. News of Belarus

UK Laws - Legal Portal

Legal portal of Belarus

Russian Business

The real estate of Russia

Valery Levaneuski. Personal website of the Belarus politician, the former political prisoner