Решение Пинского районного Совета депутатов от 28.12.2009 N 22-09 "О внесении изменений в решение Пинского районного Совета депутатов от 30 марта 2007 г. N 02-02"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Пинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пинского района, утвержденную решением Пинского районного Совета депутатов от 30 марта 2007 г. N 02-02 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пинского района" , изменения, изложив ее в новой редакции (прилагается).
2. Пинскому районному исполнительному комитету разъяснять вопросы, связанные с подготовкой документов о распоряжении имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пинского района.
3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Полесская правда".
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Ф.П.Корольчук
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Пинского районного
Совета депутатов
30.03.2007 N 02-02
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПИНСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пинского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932) (далее - Указ).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Пинского районного Совета депутатов (далее - Совет), Пинского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений Пинского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Пинского района, а также имуществом Пинского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления райисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Пинского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.
3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:
коммунальными юридическими лицами;
государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пинского района;
находящимися в коммунальной собственности Пинского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Пинскому району акции (доли).
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Пинского района, осуществляется согласно приложению.
4. Настоящая Инструкция не регулирует:
4.1. управление и распоряжение:
землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
государственным имуществом, составляющим казну Пинского района;
жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);
объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;
4.2. вопросы:
экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;
распоряжения имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;
предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Пинского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна Пинского района, а также принадлежащие Пинскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Пинского района, и (или) государственное имущество Пинского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;
государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Пинского района и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;
управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Пинскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;
объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Пинского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Пинскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;
отчуждение - передача из коммунальной собственности Пинского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Пинского района;
распоряжение коммунальным имуществом - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса; залог; аренда; передача в безвозмездное пользование; передача в доверительное управление; иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим государственным юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности).
6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде.
ГЛАВА 2 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.
8. Совет:
определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;
перераспределяет полномочия между поселковым и сельскими Советами депутатов, делегирует отдельные полномочия райисполкому;
передает принадлежащие Пинскому району акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;
принимает в коммунальную собственность Пинского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;
передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Пинскому району акции (доли);
осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Пинского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Пинского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);
утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и райисполкома окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов;
определяет следующий порядок продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Пинского района:
работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя;
юридическим и физическим лицам - на аукционах;
юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;
иными способами, предусмотренными законодательством;
определяет следующий порядок формирования планов приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности Пинского района:
план приватизации объектов формируется на трехлетний период отделом экономики райисполкома по предложениям органов управления райисполкома и утверждается райисполкомом.
9. Совет делегирует:
9.1. райисполкому:
полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;
право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;
право принимать в коммунальную собственность Пинского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения), основные средства на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;
право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Пинского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений) на сумму до ста тысяч базовых величин;
право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;
право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Пинского района;
право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Пинского района, а также принадлежащих Пинскому району акций (долей);
право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
право на преимущественное приобретение в установленном законодательством порядке находящихся на территории Пинского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;
право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
полномочия по владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
право принимать решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
9.2. органам управления райисполкома:
в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Пинскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);
право принимать в коммунальную собственность Пинского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, в которых органы управления райисполкома осуществляют владельческий надзор, и согласовывать сдачу этого имущества в аренду, безвозмездное пользование;
право принимать решения по сдаче в залог основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до ста тысяч базовых величин.
10. Райисполком:
10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Пинского района;
10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;
10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;
10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;
10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;
10.6. по согласованию с Президентом Республики Беларусь в установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Пинского района предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации);
10.7. утверждает перечни открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Пинского района, акции которых предлагаются к продаже на аукционах и конкурсах;
10.8. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;
10.9. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Пинского района интересы Совета как собственника;
10.10. осуществляет функции органа приватизации при приватизации объектов коммунальной собственности Пинского района, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;
10.11. в пределах предоставленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;
10.12. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Пинского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;
10.13. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;
10.14. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;
10.15. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков;
10.16. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий.
11. Органы управления райисполкома:
11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
11.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества;
11.3. осуществляют контроль за государственной регистрацией подведомственных коммунальных юридических лиц и их имущества в соответствии с действующим законодательством;
11.4. вносят на утверждение Совета предложения:
по приему в коммунальную собственность Пинского района юридических лиц, акций (долей) хозяйственных обществ;
по передаче коммунальных юридических лиц, принадлежащих Пинскому району акций (долей) в собственность иных административно-территориальных единиц;
по передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Пинскому району акций (долей);
по залогу коммунальных унитарных предприятий Пинского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Пинского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин;
11.5. вносят в райисполком предложения:
о приеме в коммунальную собственность Пинского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;
по разделу недвижимого имущества и вычленению изолированного помещения из капитального строения подведомственного им юридического лица;
по внесению денежного и неденежного вклада в уставные фонды юридических лиц;
по отчуждению (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую и имущества в процессе приватизации), а также по передаче без изменения формы собственности находящихся в собственности Пинского района предприятий коммунальных юридических лиц;
о понижении начальной цены продажи (стоимости) зданий, сооружений, изолированных помещений, другого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Пинского района;
по отчуждению зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
по залогу основных средств на сумму до ста тысяч базовых величин;
11.6. осуществляют прием в коммунальную собственность Пинского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств на сумму менее десяти тысяч базовых величин;
11.7. вносят предложения в райисполком на включение объектов в перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации, и перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;
11.8. осуществляют в порядке, установленном райисполкомом, владельческий надзор в хозяйственных обществах с долей коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
11.9. своевременно принимают меры по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
11.10. разрабатывают комплекс мер по досудебному финансовому оздоровлению в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц, хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде, неплатежеспособность которых приобретает устойчивый характер;
11.11. в установленном порядке дают разрешения подведомственным коммунальным юридическим лицам на отчуждение и сдачу в аренду, безвозмездное пользование машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке, находящихся в коммунальной собственности Пинского района, а также на внесение денежных средств в уставные фонды юридических лиц;
11.12. согласовывают в соответствии с законодательством перечень объектов имущества подведомственных коммунальных юридических лиц, подлежащих переоценке индексным методом;
11.13. согласовывают сдачу в аренду, передачу в безвозмездное пользование хозяйственными обществами, созданными в процессе приватизации государственной собственности, зданий, сооружений, помещений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, транспортных средств, оборудования, находящихся в собственности Пинского района и переданных этим хозяйственным обществам по договорам безвозмездного пользования.
ГЛАВА 3 УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ
12. Управление коммунальным юридическим лицом осуществляет его руководитель, который действует на основании законодательства, учредительных документов, контракта и несет ответственность за достижение цели деятельности коммунальным юридическим лицом. Коммунальные юридические лица распоряжаются закрепленным за ними государственным имуществом в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией. Стороной по сделкам с государственным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, выступают соответствующие юридические лица.
13. Органы управления райисполкома:
13.1. по согласованию с отделом экономики райисполкома и другими заинтересованными органами определяют цели и виды деятельности каждого подведомственного коммунального юридического лица, которые отражаются в их учредительных документах;
13.2. ежегодно доводят в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов предприятия. При этом нижний предел производственных и финансово-экономических показателей является обязательным при оценке деятельности руководителей коммунальных юридических лиц;
13.3. утверждают уставы подведомственных коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) (после согласования с отделом экономики райисполкома проектов контрактов в части управления и распоряжения государственным имуществом);
13.4. осуществляют назначение руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном райисполкомом;
13.5. вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц и определяют цели их деятельности;
13.6. осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.7. постоянно проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц, дают оценку работе их руководителей;
13.8. проводят ревизии или организуют аудиторские проверки коммунальных юридических лиц с обязательным рассмотрением их результатов на заседаниях своих коллегий;
13.9. организовывают и проводят совместно с отделом экономики райисполкома мероприятия по приватизации государственного имущества в соответствии с законодательством о приватизации;
13.10. разрабатывают прогнозные показатели приватизации по коммунальной собственности Пинского района на планируемый период;
13.11. принимают предварительное решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.12. представляют хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего для назначения его управляющим в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.13. заключают контракт с временным (антикризисным) управляющим, назначенным хозяйственным судом в отношении подведомственных коммунальных юридических лиц;
13.14. обеспечивают подбор и направление на обучение кандидатов:
на право быть назначенными представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Пинского района в уставных фондах, за деятельностью которых осуществляется владельческий надзор;
на осуществление деятельности временных (антикризисных) управляющих.
14. Система контроля за деятельностью коммунальных юридических лиц строится на представлении и анализе отчетности, результатах плановых ревизий и (или) аудиторских проверок, материалов проверок, отчетов руководителей коммунальных юридических лиц о проводимой работе по достижению установленной цели и условий контракта.
15. Отдел экономики райисполкома:
15.1. согласовывает проекты учредительных документов коммунальных юридических лиц (изменения и дополнения в них) в части распоряжения и управления государственным имуществом;
15.2. согласовывает проекты контрактов (изменения и дополнения в них), заключаемых органами управления райисполкома с руководителями коммунальных юридических лиц в части управления и распоряжения государственным имуществом;
15.3. вносит органам управления райисполкома предложения о досрочном расторжении контрактов с руководителями коммунальных юридических лиц, нарушающими законодательство и условия контрактов в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
15.4. вносит на рассмотрение Совета предложения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц, утверждает их уставы, а также до первого собрания акционеров вносит изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;
15.5. дает разрешения на сдачу в аренду, безвозмездное пользование коммунальными юридическими лицами административных и производственных зданий (помещений) и сооружений, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
15.6. осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части управления и распоряжения государственным имуществом коммунальными юридическими лицами.
16. Руководители коммунальных юридических лиц обеспечивают учет и регистрацию государственных объектов недвижимости, несут ответственность за эффективность их использования.
17. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц в части учета, регистрации и эффективности использования государственных объектов недвижимости посредством ежегодно проводимой инвентаризации государственных объектов недвижимости. Вносят в райисполком предложения по дальнейшему использованию или отчуждению неиспользуемых или неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
18. Для достижения целей управления государственными объектами недвижимости райисполком принимает решения:
о целесообразности дальнейшего сохранения государственных объектов недвижимости в коммунальной собственности Пинского района;
об изъятии у коммунальных юридических лиц неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости.
ГЛАВА 4 РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
19. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Пинского района зданий, сооружений, изолированных помещений, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, осуществляется на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона, конкурса путем внесения их в уставный фонд негосударственного юридического лица.
20. Отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Пинского района зданий, сооружений, изолированных помещений, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин, без проведения аукциона, конкурса может производиться по решению райисполкома, согласованному с Президентом Республики Беларусь, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере производства товаров, выполнения работ и (или) оказания услуг и арендующим данное имущество не менее 5 лет, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
21. С целью вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых и неэффективно используемых государственных объектов недвижимости райисполком, принимая решения об их отчуждении, устанавливает:
21.1. способ их продажи:
конкретному покупателю в установленном законодательством порядке;
на аукционах и конкурсах;
21.2. условия и методы продажи на аукционах:
метод понижения начальной цены продажи;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, при обязательном введении в гражданский оборот в срок до трех лет и (или) создания рабочих мест;
на условиях начальной цены, равной одной базовой величине, объектов, подлежащих разборке;
применение иных условий в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
22. Отчуждение находящихся в коммунальной собственности Пинского района предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества в собственность Республики Беларусь осуществляется на основании решения райисполкома и в соответствии с порядком подготовки проектов решений о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429). Перечень документов, представляемых для принятия соответствующего решения, установлен пунктами 5, 12 и 22 порядка, утвержденного постановлением.
23. Отчуждение инструмента, инвентаря и принадлежностей, рабочего скота, многолетних насаждений, относящихся к основным средствам, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей осуществляется коммунальными юридическими лицами самостоятельно.
24. Отчуждение безвозмездно машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам, оборудования к установке юридическим лицам негосударственной формы собственности, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам осуществляется на основании решения райисполкома, согласованного председателем Совета.
25. Установить, что денежные средства:
25.1. полученные от отчуждения предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, изолированных помещений, незавершенных законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находившихся в коммунальной собственности Пинского района, направляются в районный бюджет, если иное не установлено законодательными актами;
полученные от отчуждения машин, оборудования, транспортных средств, сырья, материалов, запасных частей, других материальных ценностей, остаются в их распоряжении и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое переоснащение и модернизацию производства;
25.2. полученные бюджетными организациями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящегося в коммунальной собственности Пинского района и принадлежащего им на праве оперативного управления государственного имущества, приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
25.3. полученные от отчуждения государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Пинского района и переданного по договорам безвозмездного пользования образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, направляются в районный бюджет, если решениями райисполкома или иными актами законодательства не предусмотрено иное.
26. Органы управления райисполкома осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения государственного имущества и оставшихся в распоряжении коммунальных юридических лиц.
27. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения государственного имущества, указанного в абзаце втором подпункта 25.1 пункта 25 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено решениями райисполкома или иными актами законодательства, указанные средства подлежат перечислению в доход районного бюджета.
ГЛАВА 5 УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ПИНСКОМУ РАЙОНУ АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ)
28. Представление интересов государства в хозяйственных обществах с принадлежащими Пинскому району акциями (долями в уставном фонде) осуществляется посредством участия в их органах управления представителей государства, прошедших в установленном порядке обучение и аттестацию. Порядок назначения представителей государства, основания для прекращения их полномочий, а также требования, предъявленные к таким представителям, их права и обязанности определяются действующим законодательством.
В случаях, когда учредителем (участником) хозяйственных обществ является коммунальное юридическое лицо, функции представителей государства в их органах управления осуществляет, как правило, руководитель коммунального юридического лица либо иное должностное лицо по представлению органа управления райисполкома.
29. Представитель государства:
участвует в принятии решений органами управления хозяйственного общества на основании законодательства и учредительных документов хозяйственного общества исходя из необходимости защиты экономических интересов государства в деятельности хозяйственного общества, обеспечения эффективной работы хозяйственного общества в установленном райисполкомом порядке;
несет ответственность за свои действия в соответствии с законодательством.
30. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Пинскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) органы управления райисполкома, осуществляющие владельческий надзор:
обеспечивают защиту экономических интересов государства в процессе финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ;
организуют обучение временных (антикризисных) управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для дальнейшего представления их кандидатур хозяйственному суду;
представляют хозяйственному суду кандидатуру временного (антикризисного) управляющего в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) для назначения его управляющим в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
заключают контракт с временным (антикризисным) управляющим в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), назначенным хозяйственным судом в отношении хозяйственных обществ с долей коммунальной собственности Пинского района в уставном фонде;
контролируют поступление в районный бюджет дивидендов (процентов) по принадлежащим Пинскому району акциям (долям), информируют отдел экономики райисполкома о несвоевременном перечислении в районный бюджет дивидендов (процентов), начисленных по принадлежащим Пинскому району акциям (долям);
разрабатывают и реализуют меры по повышению эффективности деятельности и предупреждению экономической несостоятельности (банкротства) хозяйственных обществ;
вносят при необходимости Совету предложения о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащих Пинскому району акций (долей);
координируют деятельность представителей государства в хозяйственных обществах, обеспечивают их необходимыми методическими материалами;
согласовывают в установленном райисполкомом порядке проекты решений органов управления хозяйственных обществ;
анализируют деятельность представителей государства;
принимают решения по вопросам владельческого надзора и своевременно доводят их до представителей государства;
обеспечивают подбор, финансирование и направление на обучение кандидатов на право быть назначенными представителями государства;
устанавливают для подведомственных коммунальных юридических лиц порядок управления акциями (долями) негосударственных юридических лиц, приобретенными ими в установленном порядке;
вносят на утверждение райисполкома предложения по продаже или безвозмездной передаче коммунальным юридическим лицам принадлежащих Пинскому району акций (долей);
несут ответственность за эффективность управления принадлежащими Пинскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), а также за несвоевременную дачу письменных указаний представителям государства по вопросам, вносимым в соответствии с законодательством на рассмотрение органов управления хозяйственных обществ;
вносят в установленном порядке предложения по согласованию решений о второй и последующих эмиссиях акций хозяйственных обществ;
подготавливают проект решения райисполкома о согласии на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности Пинского района, вторую и последующую эмиссии акций акционерных обществ, находящихся в коммунальной собственности Пинского района, за исключением акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Пинского района;
вносят на утверждение райисполкома предложения по сохранению в собственности государства акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества.
31. Для обеспечения достижения целей и решения задач по эффективному управлению, владению и распоряжению принадлежащими Пинскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) отдел экономики райисполкома:
обеспечивает через органы, осуществляющие владельческий надзор, методическое руководство деятельностью представителей государства;
контролирует выполнение органами, осуществляющими владельческий надзор, возложенных на них обязанностей по управлению находящимися в коммунальной собственности Пинского района пакетами акций (долей) хозяйственных обществ;
согласовывает предложения органов управления райисполкома о передаче в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность по ценным бумагам, принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;
дает согласие на изменение уставных фондов хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Пинского района;
вносит в райисполком предложения по совершенствованию организации владельческого надзора за деятельностью хозяйственных обществ;
принимает решение об общем количестве акций акционерных обществ, выделяемых для обмена на именные приватизационные чеки "Имущество", исходя из необходимости создания условий для реализации каждым гражданином Республики Беларусь права на безвозмездное получение части государственного имущества;
по поручению райисполкома осуществляет продажу принадлежащих государству акций (долей) на аукционах и конкурсах;
по поручению райисполкома организует продажу на льготных условиях и обмен на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам организаций и приравненным к ним лицам принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ;
направляет в установленном порядке в открытое акционерное общество "Сберегательный банк "Беларусбанк" лимиты приема от граждан Республики Беларусь именных приватизационных чеков "Имущество" в обмен на акции открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности;
в порядке, установленном законодательством, осуществляет сделки по безвозмездной передаче акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества, объектов, находящихся в коммунальной собственности Пинского района;
по поручению райисполкома заключает с субъектами приватизации договоры купли-продажи акций;
осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет средств от продажи принадлежащих Пинскому району акций (долей);
вносит на утверждение райисполкома проект решения о согласии на вторую и последующие эмиссии акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, ранее находившихся в коммунальной собственности Пинского района.
Приложение
к Инструкции о порядке
управления и распоряжения
государственным имуществом,
находящимся в коммунальной
собственности Пинского района
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ О РАСПОРЯЖЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ПИНСКОГО РАЙОНА
---------------------+----------------+--------------+-----------------+------------------
¦ ¦ ¦ ¦ Документы,
¦Государственный ¦ ¦Государственный ¦ представляемые
¦ орган, иная ¦ ¦ орган, иная ¦ для принятия
¦государственная ¦ Вид ¦государственная ¦ решения (для
Виды сделок по ¦ организация ¦нормативного ¦ организация, ¦решений Президента
распоряжению ¦ (должностное ¦ правового ¦подготавливающие ¦ Республики
имуществом ¦ лицо), ¦ акта, иного ¦ проект ¦ Беларусь -
¦ принимающие ¦ решения ¦ нормативного ¦ дополнительно
¦ решение ¦ ¦ правового акта ¦ к документам,
¦о распоряжении ¦ ¦ (решения) ¦ предусмотренным
¦ имуществом ¦ ¦ ¦законодательством)
¦ ¦ ¦ ¦ <1>
---------------------+----------------+--------------+-----------------+------------------
1. Предприятие как имущественный комплекс
1.1. Отчуждение <2> Пинский Решение Орган управления Согласие местного
(стоимость которого районный райисполкома, райисполкома <3> исполнительного и
превышает 10 тыс. исполнительный согласованное распорядительного
базовых величин) комитет в органа <4>
(далее - установленном Выписка из
райисполком) по порядке регистрационной
согласованию с с Президентом книги о правах,
Президентом Республики ограничениях
Республики Беларусь (обременениях)
Беларусь прав на
предприятие как
имущественный
комплекс
Акт сводной оценки
с подтверждением
правильности
определения
стоимости отделом
экономики
райисполкома
при возмездном
отчуждении
Баланс за
последний отчетный
год и период -
при безвозмездном
отчуждении
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
1.2. Отчуждение <2> Райисполком Решение Орган управления Согласие местного
(стоимость которого райисполкома райисполкома <3> исполнительного и
не превышает 10 тыс. распорядительного
базовых величин) органа <4>
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
предприятия
как имущественного
комплекса
или выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие
как имущественный
комплекс
Акт сводной оценки
с подтверждением
правильности
определения
стоимости отделом
экономики
райисполкома -
при возмездном
отчуждении
Баланс за
последний отчетный
год и период -
при безвозмездном
отчуждении
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
1.3. Залог Пинский Решение Орган управления Согласие местного
районный Совет Совета райисполкома <3> исполнительного и
депутатов депутатов распорядительного
(далее - Совет органа <4>
депутатов) Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
предприятия
как имущественного
комплекса
или выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие
как имущественный
комплекс
Акт сводной оценки
с подтверждением
правильности
определения
стоимости отделом
экономики
райисполкома
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
юридического лица
Проект кредитного
договора
1.4. Передача без Райисполком Решение Орган управления Согласие местного
изменения формы райисполкома райисполкома <3> исполнительного и
собственности <5> распорядительного
органа <4>
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
юридического лица
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
предприятия как
имущественного
комплекса
или выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие
как имущественный
комплекс
Баланс за
последний отчетный
год и период
1.5. Аренда Совет депутатов Решение Орган управления Согласие местного
Совета райисполкома <3> исполнительного и
депутатов распорядительного
органа <4>
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
предприятия
как имущественного
комплекса
или выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие
как имущественный
комплекс
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
Баланс за
последний отчетный
год и период
1.6. Приобретение Совет депутатов Решение Орган управления Согласие местного
в коммунальную Совета райисполкома <3> исполнительного и
собственность депутатов распорядительного
Пинского района органа <4>
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
предприятия
как имущественного
комплекса
или выписка из
регистрационной
книги о правах,
ограничениях
(обременениях)
прав на
предприятие
как имущественный
комплекс
Копия
свидетельства
о государственной
регистрации
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
или копия паспорта
физического лица
Баланс за
последний отчетный
год и период
Согласие
собственника
предприятия
как имущественного
комплекса на его
отчуждение
в коммунальную
собственность
Пинского района
2. Здания, сооружения, изолированные помещения, незавершенные
законсервированные и незаконсервированные капитальные строения, передаточные
устройства, иное недвижимое имущество (далее - недвижимое имущество)
2.1. Отчуждение <2>, Райисполком Решение Орган управления Согласие местного
за исключением райисполкома райисполкома <3> исполнительного и
зданий, сооружений, распорядительного
изолированных органа <4>
помещений, их Выписка из
частей, стоимость регистрационной
которых превышает книги о правах,
10 тыс. базовых ограничениях
величин (обременениях)
прав на здания,
сооружения
(за исключением
случаев отчуждения
на возмездной
основе недвижимого
имущества, право
собственности
на которое не
зарегистрировано
в установленном
порядке)
Копия документа,
удостоверяющего
право на земельный
участок
(за исключением
изолированных
помещений)
Копия технического
паспорта при его
наличии
Ведомость
инвентаризации
и оценки
с подтверждением
правильности
определения
оценочной
стоимости отделом
экономики
райисполкома
Справка об
оценочной
стоимости,
Стр.1 | Стр.2
карта новых документов | 
