Решение Брестского областного Совета депутатов от 24.12.2009 N 253 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании пункта 4 Указа Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" Брестский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет экономики (Клец А.А.) и финансовое управление (Вабищевич И.Н.) Брестского областного исполнительного комитета.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель С.Д.Ашмянцев
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Брестского областного
Совета депутатов
24.12.2009 N 253
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА БРЕСТСКОГО ОБЛАСТНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета (далее - Инструкция) определяет порядок формирования и использования средств инновационного фонда Брестского областного исполнительного комитета (далее - инновационный фонд).
2. Инновационный фонд формируется Брестским областным исполнительным комитетом (далее - облисполком), который является распорядителем средств инновационного фонда.
Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, инновационный фонд формируется облисполкомом за счет отчислений в размере не более 0,25 процента от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг), находящихся в коммунальной собственности организаций, зарегистрированных на территории Брестской области (за исключением организаций, указанных в пункте 4 настоящей Инструкции), а также хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.
2-1. Хозяйственные общества, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, производят отчисления в инновационный фонд пропорционально доле государственной собственности на условиях, предусмотренных частями первой и второй пункта 3-1 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 7 декабря 2009 г. N 596 "О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационных фондов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 300, 1/11181).
Количество акций (размер долей в уставном фонде), принадлежащих Брестской области и (или) административно-территориальным единицам Брестской области и Республике Беларусь и (или) иным административно-территориальным единицам, определяется ежегодно на 1 января.
3. Размеры отчислений в инновационный фонд принимающим участие в его формировании организациям (далее - организации) устанавливаются облисполкомом в пределах установленных нормативов отчислений.
Отчисления в инновационный фонд относятся на себестоимость и включаются в затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении.
4. Отчисления в инновационный фонд не осуществляют:
бюджетные организации;
организации в части работ, осуществляемых за счет средств, выделяемых из республиканского и местных бюджетов на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также на изготовление акцизных марок, контрольных (идентификационных) знаков;
организации, применяющие упрощенную систему налогообложения;
организации в части деятельности, по которой они являются плательщиками единого налога для производителей сельскохозяйственной продукции;
организации в части работ по строительству жилья <*>, гаражей и автомобильных стоянок;
--------------------------------
<*> Для целей настоящей Инструкции под жильем понимается каждое отдельно стоящее жилое здание (за исключением встроенно-пристроенных помещений) со всеми относящимися к нему подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и озеленением территории, строительство (ремонт) которого ведется по отдельному проекту и сводному сметному расчету (смете).
организации в части оказываемых населению и субсидируемых из республиканского и местных бюджетов жилищно-коммунальных услуг, услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в городском пассажирском, пригородном автомобильном и внутреннем водном транспорте;
иные организации - в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.
5. Под себестоимостью продукции, товаров (работ, услуг) в целях настоящей Инструкции понимается себестоимость реализованной продукции, товаров (работ, услуг) за каждый истекший квартал и (или) сумма издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров без учета отчислений в инновационный фонд с учетом особенностей, установленных в частях второй - четвертой настоящего пункта.
При осуществлении оптовой, розничной торговли, деятельности в сфере общественного питания исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы издержек обращения реализованных в каждом истекшем квартале товаров, формируемой в установленном законодательством порядке без учета покупной стоимости реализуемых товаров и отчислений в инновационный фонд.
При осуществлении деятельности в сфере бытового обслуживания населения исчисление отчислений в инновационный фонд производится от себестоимости реализованной в каждом истекшем квартале продукции, товаров (работ, услуг), формируемой в установленном законодательством порядке без учета стоимости материалов, оплачиваемых заказчиком, и отчислений в инновационный фонд.
При осуществлении страховой деятельности исчисление отчислений в инновационный фонд производится от суммы расходов на ведение дела в каждом истекшем квартале без учета отчислений в инновационный фонд.
ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД
6. Определение размера отчислений в инновационный фонд, подлежащих уплате, производится ежеквартально по установленным облисполкомом нормативам. Уплата отчислений в инновационный фонд является обязательной и осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
7. Уплата (возврат) отчислений в инновационный фонд осуществляется на счета (со счетов) финансовых отделов (управлений) городских и районных исполнительных комитетов (далее - горрайфинотделы). Горрайфинотделы перечисляют данные платежи на счета по учету средств областного бюджета, открытые главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Брестской области, в порядке, установленном законодательством.
Возврат бюджетных займов и бюджетных ссуд, предоставленных за счет средств инновационного фонда, перечисление процентов за пользование бюджетными займами, пеней за нарушение сроков возврата бюджетного займа, бюджетной ссуды осуществляются заемщиками, ссудополучателями на счета по учету средств областного бюджета, открытые главному управлению Министерства финансов Республики Беларусь по Брестской области.
Средства, полученные от заемщиков, ссудополучателей в счет погашения основного долга по бюджетным займам и бюджетным ссудам, зачисляются в инновационный фонд, а проценты за пользование бюджетными займами и пени, начисленные за несвоевременный возврат бюджетных займов, бюджетных ссуд, зачисляются в доход областного бюджета.
Средства, выделенные из инновационного фонда и не использованные в установленном порядке, зачисляются в инновационный фонд.
Организации, принимающие участие в формировании инновационного фонда, отражают информацию об исчисленных суммах отчислений, за исключением сумм отчислений из прибыли, в налоговой декларации (расчете) по налогу на прибыль и отчислениям в инновационный фонд в сроки, установленные законодательством для налога на прибыль.
ГЛАВА 3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА
8. Средства инновационного фонда направляются на:
финансирование мероприятий плана реализации государственной программы инновационного развития Республики Беларусь;
финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, выполняемых в рамках государственных и межгосударственных программ (программ Союзного государства);
финансирование государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов;
выполнение работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции;
финансирование программ по энергосбережению и мероприятий по внедрению новых энергоэффективных технологий и оборудования, включая расходы по реализации международных проектов в области энергосбережения с участием Республики Беларусь;
проведение научных и научно-практических мероприятий (конференций, семинаров, выставок);
финансирование организации деятельности и развития материально-технической базы, включая капитальные расходы, субъектов инновационной инфраструктуры, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома. Сметы расходов по каждому субъекту инновационной инфраструктуры утверждаются распорядителем средств инновационного фонда по согласованию с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь. К смете прилагаются бизнес-планы развития субъектов инновационной инфраструктуры и другие необходимые расчеты;
компенсацию в соответствии с законодательными актами банкам - нерезидентам Республики Беларусь части процентов по кредитам, выдаваемым ими и используемым кредитополучателями - нерезидентами Республики Беларусь для приобретения в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствуют таможенный контроль и таможенное оформление, товаров, произведенных в Республике Беларусь;
разработку прогнозов развития организаций на 5 лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов;
строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов жилой застройки;
финансирование на возвратной основе через Белорусский инновационный фонд научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ и работ по организации и освоению производства научно-технической продукции, полученной в результате выполнения инновационных проектов и заданий государственных научно-технических программ;
развитие материально-технической базы учреждений образования потребительской кооперации, государственных учреждений образования и иных государственных организаций, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, обеспечивающих подготовку кадров для организаций, находящихся в подчинении (ведении) облисполкома;
финансирование работ в области технического нормирования и стандартизации, создания систем качества, обеспечения единства измерений;
разработку типовых проектов зданий, инженерных и транспортных коммуникаций и сооружений, типовых технологических карт <*>;
--------------------------------
<*> Для целей настоящей Инструкции под типовой технологической картой понимается текстовый и графический документ, который определяет технологический процесс выполнения отдельного вида строительно-монтажных (специальных) работ с учетом последних достижений науки, техники и прогрессивных технологий и является исходным документом для разработки новых сметных нормативов.
иные цели, установленные Президентом Республики Беларусь.
9. Выделение средств инновационного фонда осуществляется организациям, принимающим участие в его формировании (за исключением средств, направляемых на цели, указанные в абзацах третьем - пятом, восьмом, девятом и тринадцатом пункта 8 настоящей Инструкции), в порядке, установленном законодательством:
9.1. на цели, определенные в пункте 8 настоящей Инструкции, в виде:
исполнения обязательств получателя средств инновационного фонда;
предоставления бюджетных займов и бюджетных ссуд;
возмещения за счет средств инновационного фонда собственных и (или) заемных средств, за исключением процентов по ним, израсходованных организациями в текущем финансовом году, в том числе направленных на погашение задолженности по кредитам банков, выданным в текущем финансовом году (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 9.2 настоящего пункта), согласно направлениям, предусмотренным в пункте 8 настоящей Инструкции, при наличии решения облисполкома об их выделении из этого фонда. Основанием для возмещения указанных расходов являются письменное согласие облисполкома и документы, подтверждающие выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, оплаченных за счет собственных и (или) заемных средств;
погашения задолженности по кредитам банков, привлеченным на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 8 настоящей Инструкции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 9.2 настоящего пункта);
уплаты (возмещения) части процентов по кредитам, выданным (выдаваемым) банками. При этом уплата (возмещение) за счет средств инновационного фонда части процентов за пользование кредитами, выданными (выдаваемыми) на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 8 настоящей Инструкции, осуществляется по решению облисполкома с представлением ему заявления, копий кредитного договора и документов, являющихся основанием для получения кредита;
9.2. на погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам, кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, по платежам, произведенным из республиканского и местных бюджетов, в соответствии с указанными гарантиями, а также на погашение задолженности по выданным на цели, определенные в пункте 8 настоящей Инструкции, бюджетным займам и бюджетным ссудам.
Если иное не установлено Президентом Республики Беларусь, погашение задолженности по привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным кредитам и кредитам, выданным банками Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляется при условии возмещения средств в инновационный фонд (за исключением возмещения средств, направленных на погашение задолженности по кредитам банков, привлеченным на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 8 настоящей Инструкции) на основании договора, заключаемого между организацией, являющейся заемщиком по указанным кредитам, и облисполкомом, который согласовывается с финансовым управлением облисполкома. При этом срок возмещения платежей не может превышать 12 месяцев со дня погашения задолженности.
В случае невозмещения организацией в установленные сроки в инновационный фонд произведенных из него платежей финансовое управление облисполкома в бесспорном порядке взыскивает с ее счетов сумму задолженности на основании письменного обращения распорядителя средств инновационного фонда.
10. Выделение средств инновационного фонда негосударственным организациям (за исключением организаций потребительской кооперации и сельскохозяйственных производственных кооперативов (колхозов), а также банков - нерезидентов Республики Беларусь в соответствии с абзацем девятым пункта 8 настоящей Инструкции) осуществляется на возвратной основе либо с увеличением (образованием) доли государства в их уставном фонде.
11. Средства инновационного фонда расходуются в соответствии с утвержденной решением облисполкома сметой расходов средств инновационного фонда по направлениям и целям использования (далее - смета) по форме согласно приложению. Смета разрабатывается комитетом экономики облисполкома по согласованию с финансовым управлением облисполкома.
К смете прилагается перечень проектов и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда.
В течение финансового года облисполком может вносить изменения в указанные в настоящем пункте смету и перечни.
12. Отбор работ и мероприятий для включения в смету осуществляется рабочей группой по отбору проектов, работ и мероприятий, финансируемых за счет средств инновационного фонда (далее - рабочая группа), на конкурсной основе. Решение рабочей группы оформляется протоколом и подписывается всеми членами рабочей группы.
Состав рабочей группы определяется распоряжением председателя облисполкома.
13. Остаток неиспользованных средств инновационного фонда на начало года подлежит зачислению в инновационный фонд.
ГЛАВА 4 УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ОТЧИСЛЕНИЕМ СРЕДСТВ В ИННОВАЦИОННЫЙ ФОНД И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
14. Облисполком осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств инновационного фонда их получателями.
15. Организации, осуществляющие отчисления в инновационный фонд, представляют до 1 февраля года, следующего за отчетным, в облисполком расчеты по исчислению средств.
16. Средства инновационного фонда, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства облисполкомом, который формирует этот фонд, а также организациями - получателями средств из указанного фонда, взыскиваются в бесспорном порядке в областной бюджет по решению финансового управления облисполкома и иных контролирующих органов в соответствии с законодательными актами.
17. Учет отчислений, исчисленных и уплаченных в инновационный фонд, по плательщикам осуществляется:
17.1. по отчислениям от себестоимости продукции, товаров (работ, услуг) - налоговыми органами в соответствии с законодательством;
17.2. по отчислениям от прибыли - облисполкомом.
18. Облисполком ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь отчет об использовании средств инновационного фонда по направлениям использования в соответствии с утвержденной сметой вместе с пояснительной запиской к нему.
В пояснительной записке отражаются эффективность использования средств инновационного фонда (социальный и (или) экономический эффект, достигнутый в результате внедрения определенного инновационного проекта (мероприятия), выраженный в денежных и натуральных показателях), номенклатура выпускаемой новой продукции, увеличение прибыли, экспорт произведенной продукции, создание новых рабочих мест, снижение затрат ресурсов (материальных, трудовых, финансовых).
Приложение
к Инструкции
о порядке формирования
и использования средств
инновационного фонда
Брестского областного
исполнительного комитета
Смета расходов средств инновационного фонда по направлениям и целям
использования на _____ год
(тысяч рублей)
--------------------------------------------------------+-----T------------
¦ ¦В том числе
Наименование показателя ¦Всего¦по кварталам
¦ +--T--T---T--
¦ ¦I ¦II¦III¦IV
--------------------------------------------------------+-----+--+--+---+--
1. Доходы (с остатком)
2. Расходы - всего, в том числе на:
2.1. финансирование мероприятий плана реализации
государственной программы инновационного развития
Республики Беларусь
2.2. финансирование научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и опытно-технологических работ,
выполняемых в рамках государственных и
межгосударственных программ (программ Союзного
государства)
2.3. финансирование государственных, отраслевых и
региональных научно-технических программ, инновационных
проектов
2.4. выполнение работ по подготовке и освоению
производства новых видов наукоемкой продукции
2.5. финансирование программ по энергосбережению и
мероприятий по внедрению новых энергоэффективных
технологий и оборудования, включая расходы по
реализации международных проектов в области
энергосбережения с участием Республики Беларусь
2.6. проведение научных и научно-практических
мероприятий (конференций, семинаров, выставок)
2.7. финансирование организации деятельности и развития
материально-технической базы подчиненных
(подведомственных) субъектов инновационной
инфраструктуры
2.8. компенсацию в соответствии с законодательными
актами банкам - нерезидентам Республики Беларусь части
процентов по кредитам, выдаваемым ими и используемым
кредитополучателями - нерезидентами Республики Беларусь
для приобретения в государствах, с которыми у
Республики Беларусь отсутствуют таможенный контроль и
таможенное оформление, товаров, произведенных в
Республике Беларусь
2.9. разработку прогнозов развития организаций на 5
лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов
инвестиционных проектов
2.10. погашение задолженности по привлеченным под
гарантии Правительства Республики Беларусь иностранным
кредитам, кредитам, выданным банками Республики
Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь
и местных исполнительных и распорядительных органов, по
платежам, произведенным из республиканского и местных
бюджетов, в соответствии с указанными гарантиями, а
также на погашение задолженности по выданным бюджетным
займам и бюджетным ссудам
2.11. строительство объектов инженерной и транспортной
инфраструктуры для районов жилой застройки
2.12. финансирование на возвратной основе через
Белорусский инновационный фонд научно-
исследовательских, опытно-конструкторских и
опытно-технологических работ и работ по организации и
освоению производства научно-технической продукции,
полученной в результате выполнения инновационных
проектов и заданий государственных научно-технических
программ
2.13. развитие материально-технической базы
учреждений образования потребительской кооперации,
государственных учреждений образования и иных
государственных организаций, которым в соответствии
с законодательством предоставлено право осуществлять
образовательную деятельность, обеспечивающих подготовку
кадров для организаций, находящихся в подчинении
(ведении) облисполкома
2.13-1. финансирование работ в области технического
нормирования и стандартизации, создания систем качества,
обеспечения единства измерений
2.13-2. разработку типовых проектов зданий, инженерных
и транспортных коммуникаций и сооружений, типовых
технологических карт
2.14. иные цели, установленные Президентом Республики
Беларусь
3. Возврат средств, выданных на возвратной основе <*>
4. Остаток средств на конец отчетного периода
---------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Указанные средства должны быть отражены со знаком минус.
карта новых документов | 
