Решение Житковичского районного исполнительного комитета от 02.11.2009 N 1456 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Житковичского районного исполнительного комитета"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Житковичский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Житковичского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Житковичского районного исполнительного комитета от 4 июня 2007 г. N 746 "Об утверждении Положения о финансовом отделе районного исполнительного комитета".
Председатель Н.М.Какора
Управляющий делами С.В.Ульянович
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Гомельского областного
исполнительного комитета
Т.И.Сушкина
19.10.2009
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Житковичского районного
исполнительного комитета
02.11.2009 N 1456
ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ ЖИТКОВИЧСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Житковичского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является структурным подразделением Житковичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Гомельского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление Гомельского облисполкома).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Житковичского района (далее - район);
3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение в райисполком, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета района;
3.3. осуществление совместно с отделением Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Житковичскому району (далее - отделением Главного управления), с налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;
3.4. контроль за соблюдением финансовых интересов района.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района, сокращению расходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями, отделами райисполкома, организациями, расположенными на территории района (далее - организации), необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта бюджета района и определения нормативов отчислений от местных налогов и других обязательных платежей в бюджеты города Турова и сельсоветов, средств, передаваемых бюджетам города Турова и сельсоветов в виде сумм дотаций на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит проект бюджета района и на утверждение Житковичского районного Совета депутатов;
4.4. представляет финансовому управлению Гомельского облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета района с областным бюджетом, бюджетами города Турова и сельсоветов;
4.6. разрабатывает предложения по введению на территории района в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, местных налогов и сборов и методологии их применения;
4.7. участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением плательщикам государственной поддержки, реструктуризацией задолженности субъектов хозяйствования по платежам в районный бюджет;
4.8. представляет финансовому управлению Гомельского облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета, а также бюджетов города Турова и сельсоветов;
4.10. осуществляет:
планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района, в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;
во взаимодействии с отделением Главного управления и другими контролирующими органами контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой Туровского городского и сельских исполнительных комитетов (далее - горсельисполкомы) по составлению бюджетов;
контроль за целевым, эффективным и экономным использованием бюджетных средств;
выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и бюджетных займов организациям и индивидуальным предпринимателям в виде государственной поддержки, а также выделение бюджетных ссуд горсельисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов города Турова и сельсоветов;
учет выданных бюджетных ссуд и бюджетных займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
учет в установленном порядке предоставленных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь юридическим лицам Республики Беларусь, и исполнения обязательств райисполкома по предоставленным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;
функционирование автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении районного бюджета и бюджетов города Турова и сельсоветов через казначейскую систему во взаимодействии с отделением Главного управления и региональными представителями республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" посредством:
организации мероприятий по системно-техническому обслуживанию и внедрению программно-технических комплексов;
обеспечения защиты информационных ресурсов;
организации обмена информацией между различными уровнями бюджета;
внесения предложений по развитию автоматизированной системы финансовых расчетов;
администрирования баз данных и предоставления финансовому отделу доступа к информационным ресурсам финансовых органов;
4.11. координирует контрольно-экономическую работу с другими контролирующими органами через совет по координации контрольной деятельности района;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Житковичскому районному Совету депутатов по корректировке районного бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;
4.13. проводит анализ влияния действующей налоговой системы на обеспечение доходной части районного бюджета горсельисполкомов, финансовое состояние субъектов предпринимательской деятельности и вносит предложения по ее совершенствованию;
4.14. вносит предложения по усилению контроля за расходованием государственных средств в ходе исполнения бюджета района;
4.15. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый год и представляет его на рассмотрение в райисполком и утверждение в Житковичский районный Совет депутатов, сводную периодическую годовую отчетность об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление Гомельского облисполкома в установленные сроки;
4.16. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;
4.17. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел в пределах своей компетенции имеет право:
5.1. требовать и получать:
от управлений и отделов райисполкома, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, сметы расходов, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для аналитических разработок и выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и субъектов предпринимательской деятельности, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций, имеющих бюджетные счета, - сведения о движении денежных средств по таким счетам;
от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, проверяемых организаций и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);
5.2. проводить в установленном порядке в государственных органах, у иных организаций и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, а также внеплановые проверки, осуществляемые при проведении оперативного контроля за целевым использованием бюджетных средств в части:
правильности расчетов, представляемых в процессе составления и исполнения районного бюджета, а также составления и утверждения смет расходов организаций, финансируемых из районного бюджета;
достоверности и обоснованности предъявления органам казначейства платежных поручений на оплату расходов за счет средств районного бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
обоснованности истребования органами государственного управления и организациями бюджетных ассигнований сверх плановых назначений для установления целевого характера использования сметных ассигнований, реальной потребности в средствах;
использования по целевому назначению бюджетных ссуд и бюджетных займов;
использования по целевому назначению средств районного бюджета, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, выделяемых по решениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;
5.3. требовать от руководителей проверяемых организаций и индивидуальных предпринимателей проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;
5.4. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об исполнении бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;
5.5. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.6. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, начисления пени, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома, со взысканием процентов в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
5.7. в соответствии с координационными планами, утверждаемыми советом по координации контрольной деятельности Гомельской области, в установленные сроки проводить с привлечением специалистов управлений и отделов райисполкома комплексные проверки горсельисполкомов по исполнению соответствующего бюджета;
5.8. принимать необходимые меры к возмещению причиненного вреда, устранению допущенных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;
5.9. вносить в райисполком, горсельисполкомы, организации предложения о привлечении в установленном порядке должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;
5.10. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач или хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;
5.11. заслушивать на заседаниях финансового отдела отчеты руководителей, управлений и отделов райисполкома о целевом и эффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на их содержание, руководителей организаций по вопросам, связанным с поступлением доходов в соответствующий бюджет;
5.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением Гомельского облисполкома.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;
распределяет между своими заместителями обязанности по руководству отдельными направлениями деятельности финансового отдела;
вносит в установленном порядке на рассмотрение в Житковичский районный Совет депутатов, райисполком, председателю райисполкома проекты решений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленных численности и расходов на его содержание;
утверждает должностные инструкции работников финансового отдела;
назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников финансового отдела в соответствии с кадровым реестром финансового управления;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела надбавки к заработной плате;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансовых органов района;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции принимает меры к устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц;
рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных и юридических лиц административные взыскания;
принимает решение о взыскании в бесспорном порядке бюджетных средств, незаконно полученных либо использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженности по исполненным гарантиям райисполкома по бюджетным займам и бюджетным ссудам, процентов за пользование бюджетным займом, начисления пени;
вносит в установленном порядке в финансовое управление Гомельского облисполкома и в райисполком представления о награждении работников финансовых органов района, применяет к ним меры поощрения;
действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
в установленном законодательством Республики Беларусь порядке рассматривает жалобы и принимает соответствующие решения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансовых органов района меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела и главный бухгалтер финансового отдела.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств районного и республиканского бюджетов.
Численность работников, фонд оплаты и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением Гомельского облисполкома.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, расчетный и текущие счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: 247960, город Житковичи, улица Энгельса, 4.
карта новых документов |