Решение Витебского областного Совета депутатов от 16.04.2009 N 157 "О внесении изменений и дополнений в решение Витебского областного Совета депутатов от 12 декабря 2007 г. N 69"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
На основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь Витебский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Витебской области, утвержденную решением Витебского областного Совета депутатов от 12 декабря 2007 г. N 69 изменения и дополнения, изложив ее в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
Совета депутатов
12.12.2007 N 69
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВИТЕБСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Витебской области (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083), постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 4, 5/24429).
2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Витебского областного Совета депутатов (далее - Совет), Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), Витебского областного территориального фонда государственного имущества (далее - фонд "Витебскоблимущество"), коммунальных унитарных предприятий, учреждений и государственных объединений Витебской области, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных облисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Витебской области, а также имуществом Витебской области, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, созданных путем преобразования коммунальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - областные органы управления), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также негосударственных юридических лиц, которым в соответствии с законодательством передано в безвозмездное пользование находящееся в коммунальной собственности Витебской области имущество, по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом.
3. Настоящая Инструкция регулирует вопросы:
управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Витебской области;
участия облисполкома, коммунальных юридических лиц в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
использования права преимущественного приобретения акций (долей в уставном фонде), а также находящихся на территории Витебской области общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Витебской области, кроме передачи в аренду (безвозмездное пользование) капитальных строений (зданий, сооружений) и нежилых помещений, осуществляется согласно приложению к настоящей Инструкции, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящей Инструкции.
4. Действие настоящей Инструкции не распространяется на распоряжение:
жилыми домами и жилыми помещениями, в том числе не завершенными строительством;
имуществом, изъятым, арестованным, конфискованным, обращенным в доход государства иным способом;
имуществом, на которое обращено взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней;
имуществом, на которое обращено взыскание в порядке исполнения судебных решений;
имуществом государственного юридического лица в процессе экономической несостоятельности (банкротства);
государственным имуществом в процессе приватизации;
имуществом государственного юридического лица в процессе ликвидации;
имуществом по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
объектами экспортного контроля (специфическими товарами), в том числе имуществом военного назначения;
высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь в виде движимого имущества и воздушных судов, судов внутреннего плавания и судов плавания "река - море";
имуществом, являющимся носителем государственных секретов.
5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и определения:
государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Витебской области (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, казна Витебской области, а также имущество, признаваемое государственным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, в том числе облисполкома и областных органов управления, или международными договорами Республики Беларусь;
коммунальная собственность - коммунальная собственность Витебской области, состоящая из казны Витебской области и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами;
распоряжение коммунальной собственностью - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса; залог; аренда; передача в безвозмездное пользование; передача в доверительное управление; иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим коммунальным юридическим лицам на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности);
отчуждение - передача государственного имущества из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность иных административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в государственной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, а также переданного в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам;
передача без изменения формы собственности - передача государственного имущества другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности;
объекты коммунальной собственности - коммунальные унитарные предприятия Витебской области как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Витебской области акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, машины, оборудование, транспортные средства, инструмент, инвентарь и принадлежности, рабочий скот, многолетние насаждения, относящиеся к основным средствам, сырье, материалы, запасные части, другие материальные ценности, имущественные права Совета, облисполкома.
Глава 2 УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
6. Государственное имущество закрепляется решением облисполкома за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
7. Контроль за эффективным использованием государственного имущества осуществляют облисполком в лице областных органов управления, а также фонд "Витебскоблимущество" и контролирующие органы в соответствии с их компетенцией.
8. Областные органы управления осуществляют следующие функции по управлению объектами коммунальной собственности:
вносят на рассмотрение облисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц, определяют цели и предмет деятельности созданного или создаваемого областного коммунального юридического лица;
утверждают уставы подведомственных коммунальных юридических лиц, вносят в них изменения и дополнения;
нанимают руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном облисполкомом, заключают контракты с ними;
проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;
создают резерв руководящих кадров и организуют их специальное обучение;
ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, устанавливают задания по обновлению основных фондов;
осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
осуществляют контроль за сохранностью и эффективностью использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных юридических лиц;
обеспечивают вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами;
согласовывают в соответствии с законодательством перечни иных объектов коммунальной собственности, закрепленных за подведомственными коммунальными юридическими лицами, подлежащих переоценке индексным методом;
при необходимости запрашивают у подведомственных коммунальных юридических лиц информацию, кроме государственной статистической отчетности, по вопросам, отнесенным к компетенции запрашивающих органов управления, в соответствии с актами законодательства.
Коммунальные унитарные предприятия осуществляют аналогичные функции в отношении своих дочерних унитарных предприятий.
9. Облисполком (по его поручению - фонд "Витебскоблимущество") управляет принадлежащими области акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ, в том числе созданных в процессе приватизации государственного имущества, в соответствии с законодательством передает их в управление областным органам управления, государственным объединениям, определяет порядок назначения, отзыва, права и обязанности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.
Глава 3 РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
10. Государственным имуществом распоряжаются облисполком, областные органы управления, руководители коммунальных юридических лиц в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
11. Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными юридическими лицами государственным имуществом устанавливаются в соответствии с законодательством и отражаются в учредительных документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные учредительными документами, устанавливаются Президентом Республики Беларусь или решениями облисполкома в каждом случае.
12. Облисполком вправе изъять объекты коммунальной собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или использование их не по назначению, и передать указанные объекты в оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке, установленном законодательством.
Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и неэффективно используемым, устанавливаются решением облисполкома.
13. По решению облисполкома осуществляется:
13.1. раздел недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности Витебской области и не закрепленного за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - недвижимое имущество), на два или более объекта недвижимого имущества;
слияние двух и более объектов недвижимого имущества в один объект с образованием общей собственности;
вычленение изолированного помещения из капитального строения (здания, сооружения) с целью последующего совершения сделки с изолированным помещением как с самостоятельным объектом недвижимого имущества;
13.2. отчуждение:
по согласованию с Президентом Республики Беларусь - находящихся в коммунальной собственности предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, расположенных в центральной части городов Витебск, Орша, Полоцк и Новополоцк, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь). Для согласования облисполкомом вносится Президенту Республики Беларусь проект решения об отчуждении;
находящихся в коммунальной собственности предприятий, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, кроме перечисленных в абзаце втором настоящего подпункта, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений (далее - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства), стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;
машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства, если не указано иное), стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
13.3. аренда предприятий;
13.4. залог предприятий коммунальных юридических лиц;
13.5. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
13.6. приобретение в коммунальную собственность акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь);
13.7. передача без изменения формы собственности организаций;
13.8. передача без изменения формы собственности зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость каждого из которых превышает 10 тысяч базовых величин;
13.9. приобретение в коммунальную собственность за счет средств областного бюджета или безвозмездно, в том числе из собственности Республики Беларусь и коммунальной собственности иных административно-территориальных единиц, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;
13.10. в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, облисполкомом, областными органами управления, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам:
залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин (за исключением имущества, находящегося в оперативном управлении и безвозмездном пользовании);
передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
безвозмездно отчуждение под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, за исключением случаев, предусмотренных в абзаце втором подпункта 13.2 пункта 13 настоящей Инструкции.
14. По приказам областных органов управления в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за коммунальными юридическими лицами, подчиненными указанным областным органам управления, производится:
14.1. передача без изменения формы собственности:
зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость каждого из которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
машин, оборудования, транспортных средств;
14.2. отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам, стоимость каждого из которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
14.3. залог зданий, сооружений, помещений, незаверше | 
