Решение Оршанского городского Совета депутатов от 23.12.2008 N 144 "Об утверждении Концепции развития наружной рекламы на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на период до 2015 года"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово, формирования целостного архитектурного облика территорий, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики Оршанский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на период до 2015 года (далее - Концепция).
2. Оршанскому городскому исполнительному комитету обеспечить координацию работ по реализации основных направлений, определенных Концепцией.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Оршанского городского исполнительного комитета Добрынину Л.А.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты его официального опубликования.
5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Аршанская газета".
Председатель В.А.СИВАКОВ
СОГЛАСОВАНО
Начальник
управления торговли и услуг
Витебского областного
исполнительного комитета
И.П.Левкович
09.12.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Оршанского городского
Совета депутатов
23.12.2008 N 144
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРШИ, ГОРОДА БАРАНИ И ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА БОЛБАСОВО НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Концепция развития наружной рекламы на территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово на период до 2015 года (далее - Концепция) разработана в целях упорядочения региональной политики в сфере наружной рекламы, активизации деятельности всех участников рекламного рынка, эффективного использования рекламно-информационного потенциала территории города Орши, города Барани и городского поселка Болбасово (далее - регион), дальнейшего системного развития наружной рекламы в регионе, формирования целостного архитектурного облика территорий региона.
2. Концепция определяет основные направления развития наружной рекламы на территории региона и механизмы их реализации, является неотъемлемой частью политики Оршанского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) по вопросам развития наружной рекламы в регионе.
3. Концепция разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321), Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146).
4. В настоящее время рынок наружной рекламы в регионе находится в стадии активного формирования. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик городских территорий, их художественно-архитектурное оформление. Доходы, поступающие в местный бюджет от размещения (распространения) рекламы, постоянно возрастают.
Вместе с тем, в настоящее время отсутствует системный подход к размещению рекламных конструкций. Наблюдается концентрация средств наружной рекламы в центральной части города. В то же время почти не используются ресурсы города Барани и городского поселка Болбасово. Не сформировался и типоразмерный ряд средств наружной рекламы.
Участникам рекламного рынка необходимо осваивать новые перспективные территории - въезды в города, направления туристических маршрутов.
Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Слабо применяются меры, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы к замене устаревших конструкций современными, к применению новейших технологий и материалов.
Требует активизации работа отечественных производителей по размещению (распространению) рекламы производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе и на собственных рекламных конструкциях. Сегодня в городе Орше и городе Барани наблюдается концентрация щитовых рекламных конструкций. Возникла необходимость в пересмотре подхода к видам и типам устанавливаемых средств наружной рекламы.
Необходимо развивать деятельность государственных операторов в сфере наружной рекламы, стимулировать их создание и развитие.
Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
5. Развитие наружной рекламы в регионе имеет большое значение для формирования социальной и архитектурной инфраструктуры города, сохранения ее природных компонентов и историко-культурного наследия.
6. Основными задачами в области развития наружной рекламы в регионе являются:
определение перспективных направлений развития наружной рекламы на территории региона на период до 2015 года;
рациональное размещение средств наружной рекламы на городских территориях, оптимизация размещения крупногабаритных конструкций путем создания благоприятных условий для участников рекламного рынка, способствующих увеличению таких конструкций в малоосвоенных в рекламном отношении городских районах;
определение требований к техническим средствам наружной рекламы и местам их размещения, а также степени насыщенности наружной рекламой городского пространства;
развитие таких видов наружной рекламы, как надкрышные рекламные конструкции, лайтпостеры, кронштейны, пилоны, тумбы, видеоэкраны, реклама на транспортных средствах, растяжки, указатели и другие сложнотехнические средства;
усиление контроля за техническим состоянием средств наружной рекламы;
определение критериев размещения средств наружной рекламы на территории региона;
содействие в увеличении доходной части местного бюджета за счет поступлений от наружной рекламы в виде платы за размещение (распространение) наружной рекламы в соответствии с законодательством;
стимулирование рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);
совершенствование процедуры демонтажа средств наружной рекламы в установленных законодательством случаях;
содействие в совершенствовании системы контроля в области технического и эстетического состояния средств наружной рекламы;
разработка автоматизированной системы учета и контроля средств наружной рекламы, разрешений на их размещение (распространение), договоров и платежей;
обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений горисполкома, рекламных организаций в целях развития наружной рекламы.
Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
7. Основными направлениями развития наружной рекламы на территории региона являются:
повышение качественного уровня технических средств наружной рекламы;
формирование единства визуального восприятия рекламного пространства городов посредством размещения средств наружной рекламы единого стилевого решения на одном здании, сооружении, улице;
системное и сбалансированное развитие наружной рекламы, предусматривающее концептуальный подход к размещению наружной рекламы в увязке с комплексным благоустройством его территорий.
8. В целях развития всех видов наружной рекламы, улучшения ее качества и совершенствования предусматривается:
8.1. определение приоритетных видов, форм, средств наружной рекламы, возможных к размещению на территории региона, и оказание содействия в их размещении:
8.1.1. в социально значимых местах - средств наружной рекламы, изготовленных по индивидуальным проектам (в том числе объемно-пространственных), скроллерных конструкций, призматронов, конструкций с внутренней подсветкой, электронных табло и иных современных технологичных конструкций размером до 3 квадратных метров, указателей (в том числе информационных), вывесок рекламного характера, кронштейнов, лайтпостеров, настенных, надкрышных рекламных конструкций, тумб, плакатниц, бегущих строк, средств наружной рекламы на путепроводах, мостах, неспециализированных средств наружной рекламы, растяжек, флаговых рекламных конструкций, наземных панно, в составе остановочных комплексов и иных средств наружной рекламы, совмещенных с конструкциями уличной мебели, рекламы в витринах в соответствии со схемами, разработанными органами управления архитектурной, градостроительной деятельностью горисполкома;
8.1.2. на других территориях - средств наружной рекламы всех типов, за исключением щитов размером рекламного поля более 18 квадратных метров (с каждой стороны) в соответствии со схемами, разработанными органами управления архитектурной, градостроительной деятельностью горисполкома;
8.2. содействие в определении мест в регионе для размещения средств наружной рекламы на аукционной основе в соответствии с законодательством;
8.3. содействие в сохранении установленных ранее средств наружной рекламы всех типов до 1 января 2011 г., за исключением случаев аннулирования разрешений на размещение средств наружной рекламы по основаниям, предусмотренным законодательством (содействие в обеспечении сроков действия договоров на размещение (распространение) наружной рекламы, заключенных до принятия настоящей Концепции, - до окончания срока их действия, с возможностью их продления до 1 января 2011 г., установление сроков действия договоров на размещение (распространение) наружной рекламы с учетом периода, необходимого для окупаемости средств наружной рекламы, - от 1 до 3 лет и для современных технологичных конструкций - от 5 лет и свыше);
8.4. содействие в размещении средств наружной рекламы в социально значимых местах на основании решений горисполкома.
Глава 4 ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
9. Размещение средств наружной рекламы допускается только при наличии разрешения горисполкома.
10. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанными и утвержденными городскими планами размещения (распространения) наружной рекламы, содержащими информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.
11. При размещении средств наружной рекламы в регионе следует придерживаться следующих положений:
увеличение количества рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах;
развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов, в том числе иностранных;
поддержка средствами наружной рекламы и информации целевых программ, направленных на сохранение уникальных ландшафтов, памятников истории и архитектурных ансамблей.
Глава 5 О ПЛАТЕ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
12. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы следует ввести сбалансированную систему ценообразования. Это предполагается осуществить путем:
установления привлекательных для рекламодателей тарифов на размещение наружной рекламы по отношению к стоимости иных видов рекламы;
содействия во введении на определенный период стимулирующих (понижающих) коэффициентов для развития средств наружной рекламы (сложных технических конструкций, рекламных конструкций с внутренней подсветкой, конструкций с автоматической сменой экспозиции, рекламоносителей, совмещенных в увязке со средствами дорожного ориентирования (указателями) и тому подобное) в соответствии с законодательством.
13. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и тому подобное).
14. В целях развития государственного сектора наружной рекламы осуществление государственными рекламными организациями дополнительных платных услуг, работ в сфере рекламы предусматривается:
наращивание государственными операторами наружной рекламы собственной сети рекламных конструкций;
стимулирование деятельности государственных операторов путем предоставления социально значимых и коммерчески привлекательных мест для размещения собственных рекламных конструкций, а также бронирования указанных мест на срок, необходимый для изготовления рекламной конструкции и ее установки, но не более полутора лет, с условием направления в этот период всей прибыли организации на ее материально-техническое оснащение (в то же время предоставить возможность размещения на этих местах рекламных конструкций операторам иных форм собственности до истечения срока бронирования);
ориентирование государственных операторов на производство, приобретение и размещение современных рекламных конструкций, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов и архитектурной стилистике региона;
создание и регистрация в поисковых системах Интернет-сайтов государственных операторов;
осуществление рекламной деятельности государственными рекламными организациями на территории региона с целью реализации городских программ в сфере рекламы с учетом национальных интересов.
Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15. Индустрия наружной рекламы оказывает значительное влияние на развитие городской социально-экономической инфраструктуры, которая в силу своего экономического и геополитического положения обладает большими рекламными возможностями.
16. Реализация предложенной Концепции позволит сформировать высокоэффективный рынок наружной рекламы, что позволит пополнить доходную часть бюджета города за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.
карта новых документов | 
