Решение Лепельского районного Совета депутатов от 20.12.2008 N 101 "Об утверждении Концепции развития наружной рекламы на территории Лепельского района на период до 2015 года"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы в Лепельском районе, формирования целостного архитектурного облика, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития данного вида деятельности Лепельский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории Лепельского района на период до 2015 года.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Лепельского районного исполнительного комитета по курируемым вопросам.
Председатель Н.Н.МИСЮРА
СОГЛАСОВАНО
Начальник
управления торговли и услуг
Витебского областного
исполнительного комитета
И.П.Левкович
09.01.2009
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Лепельского районного
Совета депутатов
20.12.2008 N 101
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕПЕЛЬСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик города Лепеля и сельских населенных пунктов, их художественно-архитектурное оформление. Развитие наружной рекламы имеет большое значение для формирования полноценной среды обитания жителей Лепельского района (далее - район), сохранения природных компонентов и историко-культурного наследия.
2. Доходы, поступающие в районный бюджет от наружной рекламы, позволяют осуществлять социальные программы в интересах жителей района.
3. Концепция развития наружной рекламы на территории Лепельского района на период до 2015 года (далее - Концепция) направлена на поддержку развития наружной рекламы, формирование цивилизованных рыночных отношений и предпринимательства на основе паритетного соблюдения интересов района и субъектов хозяйствования, осуществляющих рекламную деятельность.
4. Настоящая Концепция представляет собой совокупность задач и направлений по реформированию деятельности в области наружной рекламы.
5. Законодательное регулирование рынка наружной рекламы определено:
Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321);
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146);
решением Лепельского районного исполнительного комитета от 26 декабря 2007 г. N 1182 "О размещении (распространении) на территории Лепельского района наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах и утверждении Инструкции о размере и порядке взимания платы за размещение (распространение) на территории Лепельского района наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 63, 9/18682).
Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
6. Основными задачами развития наружной рекламы в районе являются:
создание благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширение рынка наружной рекламы;
рациональное размещение конструкций и создание на территории района единого рекламно-информационного пространства, позволяющего осуществлять сетевой принцип построения деятельности в сфере наружной рекламы;
развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций, технических средств, специально не предназначенных или не используемых для размещения (распространения) наружной рекламы;
увеличение количества рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах;
улучшение рекламного оформления автодорог, рынков, сельских населенных пунктов;
развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов, в том числе иностранных;
поддержка средствами наружной рекламы и информации целевых программ, направленных на сохранение уникальных ландшафтов, памятников истории района;
определение требований к средствам наружной рекламы и местам их размещения;
усиление контроля за техническим и эстетическим состоянием средств наружной рекламы;
совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы;
создание благоприятных условий для размещения (распространения) рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);
увеличение доходной части местного бюджета за счет поступлений от наружной рекламы, как в виде платы за оформление, переоформление паспорта средства наружной рекламы, так и платы за размещение (распространение) наружной рекламы;
разработка автоматизированной системы учета и контроля средств наружной рекламы, разрешений на размещение (распространение) наружной рекламы, договоров и платежей.
7. Развитие рынка наружной рекламы на территории района осуществляется по следующим направлениям:
улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций, количественный рост сети рекламных конструкций;
развитие наружной рекламы вдоль автомобильных дорог;
создание благоприятных условий размещения (распространения) наружной рекламы для отечественных производителей;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на рынок наружной рекламы;
увеличение доходной части районного бюджета;
развитие государственного сектора наружной рекламы.
8. В целях реализации намеченных задач на территории района создается обстановка открытости и доступности информации о развитии рынка наружной рекламы посредством регулярного информирования субъектов рекламного рынка о принимаемых решениях в сфере наружной рекламы, административных процедурах и органах их осуществляющих по каждому региону, порядке расчета платы за наружную рекламу, рекламораспространителях, проблемных вопросах и путях их разрешения.
Глава 3 СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ
9. Размещение средства наружной рекламы допускается только при наличии разрешения Лепельского районного исполнительного комитета (далее - райисполком).
10. В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь процедура оформления разрешения на размещение средства наружной рекламы на территории района осуществляется на основе заявительного принципа "одно окно", определяется количество согласующих инстанций и сроки согласования.
11. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанным и утвержденным районным планом размещения (распространения) наружной рекламы (в том числе вдоль автомобильных дорог), содержащими информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.
При этом необходимо предусматривать формирование единства визуального восприятия рекламного пространства, приведение средств наружной рекламы, размещенных на одном здании, сооружении, на одной улице, дороге, к единому концептуальному стилевому решению.
12. Повышение качественного уровня, системное (с учетом комплексного благоустройства территорий) и сбалансированное развитие наружной рекламы осуществляется посредством следующих мер:
развитие на территории города Лепеля и сельских населенных пунктов рекламного рынка за счет установки щитовых рекламных конструкций, вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций;
размещение вдоль автомобильных дорог щитов размером рекламного поля не менее 18 квадратных метров, указателей;
размещение объектов наружной рекламы на территориях, имеющих особую социально-политическую значимость для населенных пунктов только при наличии паспортов на размещение таких средств наружной рекламы, утвержденных решениями райисполкома;
объем размещения (распространения) в социально значимых местах наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь, и социальной рекламы должен составлять не менее 60 процентов от объема размещения (распространения) наружной рекламы на таких местах в течение одного месяца;
выдачи разрешений на размещение средств наружной рекламы, учитывая период, необходимый для окупаемости рекламных конструкций, на срок не менее 3 лет.
13. При размещении объектов наружной рекламы обязательным является постоянное наличие на техническом средстве рекламной информации. В случае отсутствия информации коммерческого характера на техническом средстве должна быть размещена иная информация (социальная реклама, информация о проведении социально-культурных и праздничных мероприятий и так далее).
Глава 4 ЦЕНОВОЕ И ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
14. Размер платы должен стимулировать, а не сдерживать развитие рынка наружной рекламы. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы райисполкому следует ввести сбалансированную систему ценообразования.
Это предполагается осуществлять за счет:
установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в зависимости от их вида и местонахождения;
введения стимулирующих (понижающих) коэффициентов: при размещении средств наружной рекламы на автомобильных дорогах, на территории сельских населенных пунктов; при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта и так далее); для развития технически сложных средств наружной рекламы (сложные технические конструкции, рекламные конструкции с внутренней подсветкой, конструкции с автоматической сменой экспозиций, электронные табло и другие); иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
установления привлекательных для заказчиков тарифов по отношению к стоимости иных видов рекламы;
использования дополнительных источников поступления в районный бюджет от наружной рекламы за счет предоставления права на использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях, а также возмещения денежных средств за проведение работ по демонтажу, хранению и утилизации незаконно установленных средств наружной рекламы.
15. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и так далее).
Глава 5 РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
16. В целях расширения государственного сектора наружной рекламы необходимо продолжить работу по следующим направлениям:
создание в районе государственной организации или организации с долей собственности государства в уставных фондах более 50 процентов, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы (далее - госоператоры), исходя из экономической целесообразности и эффективности деятельности таких организаций;
стимулирование деятельности госоператоров путем предоставления социально значимых и коммерчески привлекательных мест для размещения собственных рекламных конструкций, а также бронирования указанных мест на срок, необходимый для изготовления рекламной конструкции и ее установки, но не более полутора лет, с условием направления в этот период всей прибыли организации на ее материально-техническое оснащение (в то же время предоставить возможность размещения на этих местах рекламных конструкций операторам иных форм собственности до истечения срока бронирования);
ориентирование госоператоров на производство, приобретение и размещение современных рекламных конструкций, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов и архитектурной стилистике района;
создание и регистрация в поисковых системах интернет-сайтов госоператоров.
17. В целях обеспечения государственной политики в области рекламной деятельности предусмотреть:
наращивание госоператорами собственной сети рекламных конструкций в целях формирования к 2010 году государственного сектора рынка наружной рекламы в размере 20 процентов от общего количества сторон рекламных конструкций, принадлежащих операторам наружной рекламы на территории района;
активизацию деятельности госоператоров по оказанию дополнительных платных услуг и работ в сфере рекламы, в том числе по производству различного вида рекламной продукции, рекламному оформлению остановочных пунктов, оказанию услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида технических средств наружной рекламы и так далее.
Взаимодействие региональных госоператоров посредством обмена информации о выполняемых работах, сети рекламных конструкций, количестве полей и их размерах, местах расположения, стоимости размещения наружной рекламы и так далее в целях создания для рекламодателей привлекательных условий для проведения рекламных кампаний на всей территории Республики Беларусь.
Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18. Индустрия наружной рекламы оказывает значительное влияние на развитие социально-экономической инфраструктуры района, которая в силу своего экономического и геополитического положения обладает большими рекламными возможностями.
19. Реализация Концепции позволит преобразовать стихийно сложившийся, разрозненный рынок наружной рекламы в современной высокоэффективной системный рынок, что обеспечит пополнение доходной части бюджета района за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.
карта новых документов |