Решение Добрушского районного Совета депутатов от 28.10.2008 N 108 "Об утверждении Районной программы по обращению с отходами в Добрушском районе на 2008 - 2012 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
На основании Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами", решения Гомельского областного Совета депутатов от 19 июня 2008 г. N 125 "Об утверждении Областной программы по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2012 годы" Добрушский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Районную программу по обращению с отходами в Добрушском районе на 2008 - 2012 годы.
2. Добрушскому районному исполнительному комитету ежегодно до 30 января представлять информацию о выполнении Районной программы по обращению с отходами в Добрушском районе на 2008 - 2012 годы в Гомельский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Добрушского районного Совета депутатов по проблемам преодоления последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и экологии (Маркевич В.В.), заместителя председателя Добрушского районного исполнительного комитета Петровского С.В., Добрушскую районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды (Зиневич А.В.).
Председатель М.А.Каунов
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Гомельского областного
комитета природных
ресурсов
и охраны окружающей среды
О.Г.Акушко
28.10.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Добрушского районного
Совета депутатов
28.10.2008 N 108
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ДОБРУШСКОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Районная программа по обращению с отходами в Добрушском районе на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в целях повышения использования вторичных материальных ресурсов (далее - ВМР) и вовлечения их в гражданский оборот, улучшения экологической обстановки в Добрушском районе.
Программа разработана на основании Конституции Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 года "Об охране окружающей среды" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., ст. 1; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 85, 2/875), Закона Республики Беларусь от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368), Национального плана действий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 мая 2006 г. N 302 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 73, 1/7557), решения Гомельского областного Совета депутатов от 19 июня 2008 г. N 125 "Об утверждении Областной программы по обращению с отходами в Гомельской области на 2008-2012 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 218, 9/17593) и других нормативных правовых актов.
2. В Программе определены основные направления работ, первоочередные мероприятия по обращению с отходами и использованию их в качестве ВМР согласно приложению 1 и плана по дальнейшему улучшению использования ВМР, строительству объектов захоронения и обезвреживания отходов, предотвращению загрязнения окружающей среды при обращении с отходами, разработанные на основе анализа существующей ситуации и в соответствии с принципами государственной экологической политики, согласно приложению 2. Программа реализуется путем применения экономических механизмов стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР, совершенствования нормативного, правового и информационного обеспечения, ведения мониторинга состояния окружающей среды, экологического воспитания и просвещения населения.
ГЛАВА 2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
3. В настоящей Программе используются основные термины и понятия, их определения в соответствии с Областной программой по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2010 годы.
4. Для реализации Программы требуется решение следующих задач:
4.1. совершенствование существующих и формирование новых механизмов экономического стимулирования сбора (заготовки) и использования ВМР;
4.2. строительство новых объектов, обеспечивающих безопасное захоронение отходов;
4.3. повышение уровня извлечения ВМР из отходов и использование их в качестве вторичного сырья;
4.4. внедрение новых технологий использования ВМР, позволяющих обеспечить получение качественной продукции при рентабельности производства;
4.5. организация экологически безопасного сбора, хранения, транспортировки, использования и обезвреживания опасных отходов;
4.6. обеспечение эффективного мониторинга окружающей среды вокруг объектов по сбору, использованию и (или) обезвреживанию отходов;
4.7. создание эффективной системы информирования населения, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам обращения с отходами и вовлечения ВМР в гражданский оборот.
РАЗДЕЛ II АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ГЛАВА 3 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИТУАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ
5. Ежегодно в Добрушском районе (далее - район) образуется более 30000 тонн отходов, в том числе более 15000 тонн коммунальных отходов потребления.
6. Основным способом утилизации коммунальных отходов является их захоронение на полигонах твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). В районе имеется 2 полигона ТКО и 39 мини-полигонов в сельской местности. Дальнейшее захоронение отходов без извлечения из их состава ВМР и опасных отходов приведет к выводу из оборота значительных земельных ресурсов и увеличению степени загрязнения окружающей среды.
7. В 2007 году от населения собрано вторичного сырья в виде бумаги, картона, стекла, текстиля, металлов и пластмасс в объеме 1500 тонн, или 12,5 процента от общего объема образования коммунальных отходов. На открытом акционерном обществе "Добрушская бумажная фабрика "Герой труда" (далее - ОАО "Добрушская бумажная фабрика "Герой труда") работает оборудование по переработке макулатуры, за 2007 год переработано 34400 тонн макулатуры. Основной сбор ВМР осуществляет Добрушское районное потребительское общество (далее - райпотребсоюз) через сеть магазинов и заготовительных пунктов. В районе имеются мощности по вовлечению в гражданский оборот ВМР.
8. Вместе с тем в районе отсутствует система сбора таких отходов, как вышедшая из эксплуатации сложная бытовая техника, отходы, образующиеся в результате эксплуатации транспортных средств. Необходима система сбора и переработки опасных отходов, входящих в состав коммунальных и содержащих в своем составе тяжелые металлы и их соединения, - ртутных термометров, ртутьсодержащих люминесцентных ламп, гальванических элементов питания и других.
ГЛАВА 4 АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ СБОРА И ЗАГОТОВКИ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ИЗ СОСТАВА КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
9. В настоящее время в районе действуют следующие механизмы вовлечения ВМР из состава коммунальных отходов в гражданский оборот:
9.1. сеть приемных (заготовительных) пунктов закупки вторичных материальных ресурсов от населения райпотребсоюзом;
9.2. система раздельного сбора коммунальных отходов посредством установки специальных контейнеров для сбора отдельных видов вторичных материальных ресурсов;
9.3. сортировка отходов на станции сортировки коммунальных отходов.
10. В настоящее время в районе стоит задача создания координационного межведомственного центра, в функции которого должны входить: разработка стратегии развития системы сбора, переработки ВМР в Добрушском районе; подготовка документов для обеспечения своевременного финансирования мероприятий; координация экономических отношений организаций, осуществляющих сбор, транспортировку, доработку и переработку ВМР.
ГЛАВА 5 ПРИЕМНЫЕ (ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЕ) ПУНКТЫ
11. Традиционной формой сбора ВМР является заготовительная система потребительской кооперации, которая занимает лидирующее положение по сравнению с другими заготовительными формами. Существующей в районе разветвленной сетью приемозаготовительных пунктов (6), сельских магазинов (91) райпотребсоюзом в 2007 году собрано 1513 тонн вторичного сырья, в том числе: макулатуры - 268 тонн, металлолома - 1200 тонн, текстиля - 37 тонн, стеклобоя - 7,3 тонны, отходов пластмасс - 0,2 тонны.
12. Анализ системы сбора ВМР приемными заготовительными пунктами выявил ряд проблем:
12.1. закупочные цены по многим вторичным ресурсам не стимулируют население к сбору вторичного сырья;
12.2. низкая оснащенность пунктов специальным оборудованием и транспортными средствами препятствует сохранению потребительских свойств вторичных материальных ресурсов;
12.3. рентабельность заготовки ВМР невысока в связи со значительными капитальными и эксплуатационными затратами.
ГЛАВА 6 РАЗДЕЛЬНЫЙ СБОР ОТХОДОВ ОТ НАСЕЛЕНИЯ
13. В районе под раздельный сбор коммунальных отходов установлено 36 специализированных и приспособленных обычных контейнеров для сбора макулатуры, ветоши, стеклобоя, отходов пластмасс, охвачено раздельным сбором более 35 процентов населения города Добруша. Вместе с тем, коммунальным унитарным предприятием "Добрушский коммунальник" (далее - КУП "Добрушский коммунальник") в 2007 году собрано только 16,0 тонны ВМР, что составляет 1 процент от всего объема ВМР, собранных от населения.
14. Для совершенствования системы раздельного сбора необходимо реформирование системы оплаты услуг по вывозу и захоронению коммунальных отходов КУП "Добрушский коммунальник", так как оплата услуги строится не по фактическому количеству вывезенных отходов, а по утвержденным нормам накопления отходов на одного человека. Услуги по санитарной очистке в районе рентабельны. В обоснование цены этой услуги входит сбор, транспортировка, размещение и захоронение отходов с предварительным извлечением ВМР и опасных отходов. Однако выделение средств на содержание сортировочной станции, приведение в соответствие с действующим законодательством полигонов и мини-полигонов ТКО с недопущением размещения на них ВМР не предусматривается. Кроме того, показатель эффективности внедрения раздельного сбора коммунальных отходов необходимо скорректировать с учетом количества собираемых ВМР. Отсутствие технической документации по изготовлению и эксплуатации контейнеров (по производству отсутствует ГОСТ или СТБ, при эксплуатации отсутствует система увязки манипулятора спецтехники и контейнера, также не утвержден срок амортизации контейнера) приводит к тому, что ежегодно необходимы большие финансовые средства на покупку, ремонт, приведение контейнеров и площадок в надлежащее санитарно-техническое состояние.
ГЛАВА 7 СОРТИРОВКА КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА СОРТИРОВОЧНОЙ СТАНЦИИ
15. Одним из эффективных методов извлечения ВМР из отходов является сортировка ТКО на специальных станциях. В районе работает станция сортировки коммунальных отходов мощностью 2400 тонн в год. За 2007 год на ней извлечено 16,0 тонны вторичного сырья, в том числе: макулатуры - 2,7 тонны, металлолома - 2,1 тонны, отходов пластмасс - 4,9 тонны, стеклобоя - 4,6 тонны, тряпья - 1,7 тонны.
16. Система сортировки отходов на станции позволяет:
16.1. частично или полностью механизировать процесс разделения отходов;
16.2. достичь более глубокой по сравнению с раздельным сбором сортировки поступающих отходов;
16.3. осуществить предварительную подготовку ВМР к переработке (мойка, дробление, прессование отходов);
16.4. уплотнить отсортированные отходы, подлежащие захоронению, для уменьшения их объемов.
17. Однако следует отметить, что сортировочная станция используется недостаточно эффективно. Фактически сортировочная станция до настоящего времени работает без акта ввода в эксплуатацию, не созданы бытовые условия для работающих, отсутствуют технические условия на продукцию (сырье полимерное, стеклобой, макулатура и так далее), не проведена полностью работа по нормированию процессов (не разработаны технологические карты, не определена трудоемкость процессов, включенных в технологическую цепочку, не определены нормы образования ВМР исходя из фактического морфологического состава).
РАЗДЕЛ III ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ В КАЧЕСТВЕ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ГЛАВА 8 ТРАДИЦИОННЫЕ ВИДЫ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ (ОТХОДЫ БУМАГИ, КАРТОНА, ТЕКСТИЛЯ И СТЕКЛОБОЯ)
18. Отходы бумаги и картона (макулатура) образуются в промышленном и коммунальном секторе народного хозяйства и являются традиционным источником вторичного сырья для перерабатывающих организаций. В городе Добруше имеется организация по переработке макулатуры - ОАО "Добрушская бумажная фабрика "Герой труда".
19. Передача организациям-переработчикам собранной макулатуры производится в основном двумя способами: по прямым договорам, заключенным между организациями, перерабатывающими макулатуру, и организациями-производителями отходов или через специализированные организации, деятельность которых связана со сбором (заготовкой) макулатуры.
20. Самым крупным заготовителем макулатуры является райпотребсоюз, который заготавливает макулатуру от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения. В 2007 году сбор макулатуры от населения структурными подразделениями райпотребсоюза составил 268 тонн.
21. Системой приемных заготовительных пунктов райпотребсоюза, а также организацией КУП "Добрушский коммунальник" заготовлено 11,9 тонны стеклобоя, 38,7 тонны текстиля.
22. Низкий уровень заготовки стеклобоя от населения обусловлен тем, что разница между установленными минимальными закупочными и отпускными ценами на нестандартную стеклянную тару не позволяет компенсировать издержки заготовительной организации райпотребсоюза по заготовкам стеклобоя, его сортировке по цветам, дроблению, мойке, хранению и транспортировке. В результате с введением новых закупочных и отпускных цен заготовка стеклобоя стала для райпотребсоюза убыточным видом деятельности.
23. Сдерживающими факторами в сборе традиционных видов ВМР также являются:
23.1. недостаточное количество и нерациональное расположение приемных заготовительных пунктов райпотребсоюза;
23.2. низкие закупочные цены;
23.3. недостаточное оснащение организаций, осуществляющих сбор, заготовку и сортировку ВМР, контейнерами и специальной техникой;
23.4. отсутствие действенного механизма стимулирования сбора (заготовки) ВМР.
24. В целях совершенствования системы сбора (заготовки) традиционных видов ВМР - стеклобоя, макулатуры и текстиля - предусматривается:
24.1. расширение сети стационарных приемных пунктов ВМР от населения;
24.2. развитие и совершенствование системы сбора и переработки традиционных видов ВМР;
24.3. организация системы передвижных приемных пунктов;
24.4. совершенствование экономического механизма регулирования в области обращения с отходами бумаги, картона и текстиля, направленного на извлечение высококачественного сырья и расширение ресурсной базы;
24.5. оснащение организаций, осуществляющих сбор (заготовку) стеклобоя, специальным транспортом для его перевозки;
24.6. обеспечение необходимым оборудованием организаций, осуществляющих сбор (заготовку) стеклобоя.
ГЛАВА 9 ОТХОДЫ ПЛАСТМАСС
25. В районе отсутствуют организации, образующие отходы пластмасс.
26. Объем отходов пластмасс, собранных от населения и направленных на использование в 2007 году, составил 5,1 тонны, в том числе 4,9 тонны - ПЭТФ-бутылки.
27. В целях более полного изъятия отходов пластмасс из коммунальных отходов предусматривается:
27.1. развитие и совершенствование системы сбора отходов пластмасс райпотребсоюзом и организацией раздельного сбора ТКО КУП "Добрушский коммунальник";
27.2. совершенствование экономического механизма, стимулирующего дальнейшее развитие системы сбора и переработки отходов пластмасс.
ГЛАВА 10 ОТХОДЫ СЛОЖНОЙ БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ
28. Существующая система сбора коммунальных отходов не предусматривает специальных мероприятий по сбору и утилизации отходов сложной бытовой техники.
29. Сложная бытовая техника - это оборудование, работающее от электрического тока или электромагнитных полей с рабочим напряжением не более 1000 вольт для переменного тока и 1500 вольт для постоянного тока, а также бытовое газовое оборудование.
30. При переработке сложной бытовой техники образуются следующие виды ВМР: черные и цветные металлы, полимеры, резина, стекло, эластичный и жесткий пенополиуретан, хлорфторуглероды (хладоагенты), драгоценные металлы и другие ресурсы.
31. Отходы в своем составе могут содержать опасные химические вещества, в том числе тяжелые металлы, такие как свинец, кадмий, шестивалентный хром, ртуть, полихлоридные бифенилы и другие.
32. Определенная часть отходов сложной бытовой техники может подвергаться восстановлению, что будет способствовать снижению количества образования отходов, отправляемых на захоронение, и сохранению природных ресурсов.
33. Анализ международной практики в отношении обращения с отходами сложной бытовой техники показывает, что она классифицируется по трем группам: первая - крупная бытовая техника (холодильники/морозильники, стиральные и моечные машины и другие), вторая - мелкая бытовая техника (пылесосы, фены, утюги и так далее) и третья - установки/аппараты информационных технологий и телекоммуникаций (телевизоры, компьютеры, медицинская техника и так далее).
34. В основном система переработки базируется на специализированных организациях, осуществляющих координацию процедур сбора и переработки отходов, а также внедрение экономических механизмов, стимулирующих компании, перерабатывающие отходы.
35. Создание системы сбора и переработки вышедшей из строя сложной бытовой техники в районе предусматривается посредством создания центра по сбору, сортировке и первичной переработке отходов сложной бытовой техники, внедрению новых технологий по восстановлению и повторному использованию сложной бытовой техники.
ГЛАВА 11 СТРОИТЕЛЬНЫЕ ОТХОДЫ
36. Ежегодно в районе образуется свыше 12 тысяч тонн строительных отходов. Строительные отходы образуются как в сфере производства строительных материалов, так и в процессе производства строительных работ. В связи с этим все строительные отходы можно разделить на две группы: промышленные строительные отходы и отходы строительного производства.
37. В настоящее время в районе перерабатываются преимущественно строительные отходы, образующиеся при производстве строительных материалов, деталей и конструкций. Основной способ переработки строительных отходов - измельчение на дробильных установках и дальнейшее их использование в производстве в качестве сырья.
38. В целях минимизации объема строительных отходов, вывозимых на полигоны ТКО, необходимо организовать раздельный сбор строительных отходов в количестве не менее 90 процентов от объема образования и последующую их переработку.
39. Для этого необходимо решить следующие задачи:
39.1. создать службу, в обязанности которой будут входить функции по учету, организации сбора и переработки строительных отходов, в том числе с привлечением субъектов предпринимательства;
39.2. организовать площадки для складирования строительных отходов с выделением на них отдельных карт под каждый вид строительных отходов;
39.3. организациям строительной отрасли обеспечить 100-процентную переработку собственных отходов производства и некондиционных строительных материалов и разработку технических условий на переработку ВМР, получаемых при переработке строительных отходов.
ГЛАВА 12 РЕЗИНОСОДЕРЖАЩИЕ ОТХОДЫ
40. Резиносодержащие отходы образуются в промышленной, транспортной и коммунальной сферах, организациях сельского хозяйства.
41. Промышленные резиносодержащие отходы включают изношенные шины и резинотехнические изделия, резинометаллические, резинотканевые отходы, диафрагмы, камеры, остатки от вырубки и отделки готовых изделий, конвейерные ленты, бракованные и многие другие изделия.
42. В районе частично организован сбор и передача на переработку резиносодержащих отходов, в том числе изношенных шин, образующихся в организациях. С 2007 года изношенные шины принимаются на цементные заводы для использования в качестве топлива. Резиносодержащие отходы, образующиеся в коммунальном секторе, как правило, вывозятся на полигоны ТБО для захоронения.
43. Для создания эффективной системы сбора и утилизации резиносодержащих отходов необходимо:
43.1. обеспечить выполнение комплекса мер по организации сбора изношенных шин и доставке их на цементные заводы;
43.2. разработать механизм сбора изношенных шин в местах проведения шиномонтажных и ремонтных работ;
43.3. создать систему сбора резиносодержащих отходов, образующихся в процессе эксплуатации автомобильной техники, используя для этого имеющуюся сервисную инфраструктуру (ремонтные мастерские, станции технического обслуживания, шиномонтаж и другое).
ГЛАВА 13 ОТХОДЫ ДРЕВЕСИНЫ
44. Ежегодно в районе образуется значительное количество древесных отходов.
45. Наибольшую долю всех отходов, получаемых от заготовки и переработки древесины, составляют лесосечные отходы (сучья, тонкие вершины, пни, корни, древесная зелень), которые в настоящее время остаются практически вне учета.
46. В среднем ветви (сучья) составляют 9,5 процента (деловая древесина и дрова), пни и корни - около 25 процентов, откомлевки - 1 процент, кора - 7 процентов от объема ликвидной древесины, масса хвои и листвы - около 6 процентов от веса заготовленной древесины.
47. Объемы дровяной древесины из состава лесосечных отходов в настоящее время могут быть использованы лишь частично. Максимально возможно извлечь и использовать 90 процентов ветвей (сучьев), 25 - 30 процентов пней и корней, 50 - 70 процентов древесной зелени, 90 процентов коры и 100 процентов откомлевки.
48. В районе существует проблема с использованием древесных отходов, образующихся при ведении работ по уходу за зелеными насаждениями в населенных пунктах, в полосах отвода автомобильных и железных дорог и так далее.
49. Существующий порядок учета древесного сырья и образования отходов не обеспечивает органы управления необходимой информацией для принятия решений по полному и эффективному использованию древесного сырья. Отсутствует сквозной принцип слежения за движением древесины на всех технологических этапах вплоть до получения готовой продукции. Статистическая отчетность не содержит информации с мест об использовании отходов по их видам. Учитываются только те отходы, которые переработаны в полезную продукцию или реализованы другим юридическим и физическим лицам.
50. Решение задачи комплексной переработки и рационального использования отходов древесины должно осуществляться по двум направлениям: более полное использование первичных ресурсов древесного сырья и рациональное использование вторичных древесных ресурсов - отходов лесозаготовок и переработки.
51. В соответствии с проводимой в последние годы политикой в области энергосбережения и увеличения использования местных видов топлива использование древесных отходов в качестве топлива должно существенно возрасти. Основными направлениями использования древесных отходов в районе должны быть:
51.1. использование отходов для теплоэнергетических нужд;
51.2. изготовление товаров народного потребления;
51.3. производство технологической щепы для целлюлозно-бумажной и другой промышленности;
51.4. приготовление растительных компостов.
ГЛАВА 14 ПЕРЕРАБОТКА АККУМУЛЯТОРНЫХ БАТАРЕЙ
52. Многие виды транспорта используют кислотные свинцовые аккумуляторы, которые через 3 - 4 года эксплуатации приходят в негодность и в настоящее время практически не перерабатываются по причине отсутствия соответствующих организаций. Кроме этого, переработка свинцовых аккумуляторных батарей по старым технологиям экологически опасна и не обеспечивает полного и эффективного использования всех составных компонентов аккумуляторов. Приемлемой с точки зрения экологии и экономики технологии переработки аккумуляторов в настоящее время не существует. Известные методы переработки включают в себя термическую, пирометаллургическую восстановительную плавку или термохимическую (с плавлением со щелочью) переработку свинцовой массы аккумулятора. При этом наряду с металлическим свинцом в качестве побочных продуктов переработки образуется значительный объем пылегазовых выбросов, образующихся при сгорании ПХВ - сепараторов, остатков пластмассовых корпусов, продуктов окисления свинцовых соединений, а также значительное количество свинцовосодержащих шлаков, требующих в свою очередь дополнительной утилизации. В данном случае перерабатывается активная масса кислотно-свинцового аккумулятора, состоящего в основном из металлического свинца, окиси-двуокиси свинца, сульфата свинца, в целевой продукт - трехосновной сульфат свинца, стеарат свинца. Эти продукты являются ценнейшими составляющими при производстве полихлорвиниловой изоляции кабельной продукции. Становится возможным организация параллельного производства свинцовых солей как сырья для лакокрасочной промышленности, стекольного производства и так далее. Остающиеся части полипропиленовых корпусов предполагается измельчать и в дальнейшем использовать при производстве пластмассовых труб или композиционных материалов. Таким образом, этим способом можно не только практически полностью утилизировать свинцовые аккумуляторы, но и одновременно вывести из экологического оборота значительное количество высокотоксичного свинцовосодержащего материала, получая при этом ценнейшее сырье - соли свинца.
ГЛАВА 15 ОТХОДЫ, СОДЕРЖАЩИЕ ОПАСНЫЕ ХИМИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА
53. При обращении с коммунальными отходами не отработаны вопросы сбора от населения отходов, содержащих опасные химические вещества, - гальванические элементы, ртутьсодержащие термометры и лампы, упаковка от аэрозолей и другие (далее - опасные отходы). Наличие в составе коммунальных отходов тяжелых металлов, щелочей, кислот и других опасных веществ препятствует их переработке в компост, что в значительной степени снижает извлечение ВМР. В связи с этим необходимо разработать систему сортировки и отбора опасных отходов из состава ТКО.
54. Наиболее распространенным видом опасных отходов являются отработанные гальванические элементы. В состав бытовых гальванических элементов питания входит бумага, пластик, алюминий, нержавеющая сталь, щелочь и ряд тяжелых металлов. Со временем металлический корпус батарейки разрушается и все содержимое - щелочь, свинец, цинк, а во многих случаях и ртуть смешивается с коммунальными отходами и поступает на полигоны ТКО. В настоящее время организованный сбор отработанных бытовых гальванических элементов питания не производится, что затрудняет внедрение прогрессивных технологий по их переработке.
55. Для решения проблемы экологобезопасного обращения с гальваническими элементами необходимо организовать систему их сбора в сервисных центрах, ремонтных мастерских и их сдачу через торговую сеть.
56. Особую опасность представляют входящие в состав ТКО ртутьсодержащие отходы. Неповрежденные ртутьсодержащие лампы целесообразно собирать в местах их продаж в торговой сети и затем централизованно отправлять на имеющиеся установки по переработке.
57. Основными задачами по обращению с коммунальными отходами, содержащими опасные химические вещества, являются:
57.1. организация раздельного сбора коммунальных отходов, содержащих опасные химические вещества (установка специальных контейнеров в торговых точках, периодический объезд территорий населенных пунктов по утвержденным графикам спецтехникой, собирающей только указанные отходы);
57.2. внедрение передовых технологий по переработке и утилизации отходов, содержащих опасные химические вещества;
57.3. организация мест экологически безопасного захоронения бытовых гальванических элементов питания, не подлежащих переработке;
57.4. проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам обращения в быту с отходами, содержащими опасные химические вещества.
РАЗДЕЛ IV СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ
ГЛАВА 16 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ МЕХАНИЗМЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ СБОРА (ЗАГОТОВКИ) И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
58. В целях совершенствования экономических механизмов стимулирования сбора и переработки отходов, нормативно-правового обеспечения развития рынка вторичного сырья Программой предусматривается принятие следующих мер:
58.1. создание более благоприятных условий для применения традиционных механизмов экономического стимулирования предпринимательской деятельности в области сбора и переработки отходов;
58.2. использование введенных на законодательном уровне специальных механизмов сбора и переработки отходов принуждающего и стимулирующего характера.
59. В качестве специальных механизмов сбора и переработки отходов законодательством предусматривается:
59.1. привлечение средств производителей и импортеров товаров на сбор (заготовку) отходов, в которые превращаются произведенные (импортируемые) ими товары. На основании Указа Президента Республики Беларусь от 7 мая 2007 г. N 215 "О ставках налога за использование природных ресурсов (экологического налога) и некоторых вопросах его взимания" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 118, 1/8564) предусматриваются льготы производителям и первым импортерам пластмассовой тары при сборе, переработке и использовании отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств, самостоятельно либо по договорам возмездного оказания услуг; возмещение затрат на сбор и переработку стекла и бумаги из средств государственного целевого бюджетного фонда организации сбора (заготовки) и использования вторичного сырья государственным торгово-производственным объединением "Белресурсы";
59.2. создание специальной организации по сбору (заготовке) отходов в качестве вторичного сырья и его эффективному использованию;
59.3. создание специальных центров по сбору и производств по использованию отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств;
59.4. расширение сети приемных пунктов отходов, образовавшихся после утраты товарами потребительских свойств посредством торговой сети, мастерских по ремонту сложной бытовой техники, станций технического обслуживания транспортных средств и иных;
59.5. расширение системы раздельного сбора отходов с учетом 80 процентов охвата населения.
ГЛАВА 17 СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
60. Из 2 действующих в районе полигонов ТКО полигон в городе Добруше выработал свой ресурс: срок эксплуатации - 12 лет, использование мощности - 90 процентов, высота насыпного слоя - 0,8 метра.
61. Для снижения вредного воздействия на окружающую среду за период 2008 - 2012 годов необходимо произвести строительство защитных сооружений согласно приложению 3.
62. На территории района применяется метод переработки ТКО путем их сортировки (извлечение тех или иных ценных компонентов для вторичного использования, удаление балластных или вредных компонентов, выделение отдельных фракций, наиболее пригодных технически, экологически и экономически для переработки тем или иным методом, например, сжиганием или компостированием).
63. Таким образом, целесообразным для условий района является эффективная работа станции сортировки ТКО КУП "Добрушский коммунальник". Для этого необходимо выработать систему мер, стимулирующих ее работу, создать бытовые условия для работающих.
ГЛАВА 18 ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
64. Основными источниками финансирования Программы являются средства:
64.1. республиканского фонда охраны природы в соответствии с Областной программой по обращению с отходами в Гомельской области на 2008 - 2012 годы;
64.2. местного бюджета;
64.3. организаций, занимающихся сбором (заготовкой), сортировкой, использованием и обезвреживанием отходов.
65. Необходимым условием является ежегодное установление в рамках соответствующих нормативных правовых актов размеров финансирования мероприятий Программы:
65.1. финансирование экспериментальных, опытных и проектных работ, связанных со сбором (заготовкой) и использованием отходов в качестве вторичного сырья;
65.2. финансирование инвестиционных проектов, а также мероприятий по внедрению новых технологий по сбору и использованию отходов в качестве вторичного сырья;
65.3. обеспечение организаций основными средствами, предназначенными для сбора отходов, образовавшихся после утраты товарами их потребительских свойств (контейнеры, спецавтотранспорт и спецтехника), организация площадок временного складирования вторичного сырья.
ГЛАВА 19 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
66. Реализация комплекса мер, направленных на усовершенствование обращения с отходами производства и потребления, невозможна без участия как руководителей производств, ученых и специалистов, так и населения.
67. Для улучшения ситуации помимо ужесточения контроля за субъектами, образующими отходы, необходимо вести целенаправленную просветительскую деятельность по формированию у населения грамотного и ответственного подхода к обращению с отходами.
68. В целях внедрения передового опыта и новых технологий в области обращения с отходами и развития переработки вторичного сырья предусматривается:
68.1. активизация работы средств массовой информации по освещению всех аспектов обращения с отходами и использования их в качестве вторичного сырья;
68.2. развитие системы непрерывного воспитания и образования в области окружающей среды, ориентированной на закрепление навыков рационального природопользования, внедрение передовых методов обращения с отходами;
68.3. вовлечение жителей в систему экологического просвещения, организация разъяснительной работы среди населения по вопросу раздельного сбора отходов, в том числе об экологических и экономических результатах раздельного сбора бытовых отходов, порядке его осуществления.
Приложение 1
к Районной программе
по обращению с отходами
в Добрушском районе
на 2008 - 2012 годы
МЕРОПРИЯТИЯ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ В ДОБРУШСКОМ РАЙОНЕ НА 2008 - 2012 ГОДЫ
----+------------------+--------------------+-----------+---------------+------------------
¦ N ¦ Наименование ¦ Ответственные ¦ Срок ¦ Источник ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ исполнители ¦выполнения ¦финансирования ¦ результат ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 1 ¦Разработать и ¦Отдел по ¦ 2008 ¦ - ¦Осуществление ¦
¦ ¦утвердить в ¦архитектуре, ¦ ¦ ¦сбора ¦
¦ ¦установленном ¦строительству, ¦ ¦ ¦коммунальных ¦
¦ ¦порядке схемы ¦жилищно- ¦ ¦ ¦отходов на ¦
¦ ¦обращения с ¦коммунальному ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦коммунальными ¦хозяйству и по ¦ ¦ ¦населенных ¦
¦ ¦отходами на ¦проблемам ликвидации¦ ¦ ¦пунктов ¦
¦ ¦территории ¦последствий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов¦катастрофы на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Чернобыльской АЭС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Добрушского ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦районного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитета (далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦райисполком), ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Тереховский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦поселковый и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦сельские ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦исполнительные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦комитеты ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 2 ¦Разработать и ¦Гаражные ¦ 2008 ¦ - ¦Осуществление ¦
¦ ¦утвердить схемы ¦кооперативы, ¦ ¦ ¦сбора и удаления ¦
¦ ¦обращения с ¦садоводческие ¦ ¦ ¦коммунальных ¦
¦ ¦коммунальными ¦товарищества, ¦ ¦ ¦отходов, ¦
¦ ¦отходами, ¦государственное ¦ ¦ ¦образующихся в ¦
¦ ¦образующимися в ¦учреждение ¦ ¦ ¦гаражных ¦
¦ ¦гаражных ¦"Добрушский районный¦ ¦ ¦кооперативах, ¦
¦ ¦кооперативах, ¦центр гигиены и ¦ ¦ ¦садоводческих ¦
¦ ¦садоводческих ¦эпидемиологии" ¦ ¦ ¦товариществах и ¦
¦ ¦товариществах и ¦(далее - РЦГЭ), ¦ ¦ ¦иных ¦
¦ ¦иных ¦Добрушская районная ¦ ¦ ¦потребительских ¦
¦ ¦потребительских ¦инспекция природных ¦ ¦ ¦кооперативах ¦
¦ ¦кооперативах ¦ресурсов и охраны ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(далее - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦райинспекция ПР и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ООС) <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 3 ¦Обеспечить выдачу ¦РЦГЭ ¦ 2008 ¦КУП "Добрушский¦Обеспечение ¦
¦ ¦разрешения КУП ¦ ¦ ¦коммунальник" ¦полноценной ¦
¦ ¦"Добрушский ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦
¦ ¦коммунальник" на ¦ ¦ ¦ ¦сортировочной ¦
¦ ¦эксплуатацию ¦ ¦ ¦ ¦станции ТКО ¦
¦ ¦станции сортировки¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТКО по временному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регламенту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 4 ¦Обеспечить ¦КУП "Добрушский ¦2008 - 2012¦Средства КУП ¦Увеличение ¦
¦ ¦доукомплектование ¦коммунальник" ¦ ¦"Добрушский ¦эффективности ¦
¦ ¦станции сортировки¦ ¦ ¦коммунальник" ¦работы ¦
¦ ¦ТКО необходимым ¦ ¦ ¦республиканский¦сортировочной ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦станции ТКО ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - РФОП) ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 5 ¦Обеспечить ¦КУП "Добрушский ¦2008 - 2012¦КУП "Добрушский¦Вовлечение в ¦
¦ ¦извлечение ВМР из ¦коммунальник" ¦ ¦коммунальник" ¦хозяйственный ¦
¦ ¦состава ¦ ¦ ¦ ¦оборот большего ¦
¦ ¦коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦количества ВМР ¦
¦ ¦отходов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образующихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районе, к концу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2008 года - до 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов, к концу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2009 года - до 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов, к концу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2010 года - до 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов, к концу¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2012 года - до 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 6 ¦Разработать ¦КУП "Добрушский ¦2009 - 2010¦КУП "Добрушский¦Приведение ¦
¦ ¦проектную ¦коммунальник" ¦ ¦коммунальник" ¦объектов ¦
¦ ¦документацию на ¦ ¦ ¦ ¦захоронения ¦
¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦
¦ ¦полигона ТКО в ¦ ¦ ¦ ¦соответствие с ¦
¦ ¦городе Добруше ¦ ¦ ¦ ¦природоохранным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 7 ¦Обустроить мини- ¦КУП "Добрушский ¦2008 - 2012¦Местный бюджет,¦Приведение ¦
¦ ¦полигоны ТКО в ¦коммунальник" ¦ ¦РФОП ¦объектов ¦
¦ ¦сельской местности¦ ¦ ¦ ¦захоронения ¦
¦ ¦согласно ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦ ¦ ¦ ¦соответствие с ¦
¦ ¦настоящей ¦ ¦ ¦ ¦природоохранным ¦
¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦законодательством¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 8 ¦Обеспечить ¦Райпотребсоюз <*> ¦2009 - 2012¦Государственный¦Увеличение объема¦
¦ ¦оснащение ¦ ¦ ¦целевой ¦сбора вторичного ¦
¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦бюджетный фонд ¦сырья, укрепление¦
¦ ¦осуществляющих ¦ ¦ ¦организации ¦материально- ¦
¦ ¦сбор (заготовку) ¦ ¦ ¦сбора ¦технической базы ¦
¦ ¦вторичных ¦ ¦ ¦(заготовки) и ¦предприятий, ¦
¦ ¦материальных ¦ ¦ ¦использования ¦осуществляющих ¦
¦ ¦ресурсов, ¦ ¦ ¦отходов в ¦сбор (заготовку) ¦
¦ ¦оборудованием ¦ ¦ ¦качестве ¦ВМР ¦
¦ ¦(спецтранспортом) ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦
¦ ¦согласно ¦ ¦ ¦сырья, РФОП, ¦ ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦ ¦ ¦райпотребсоюз ¦ ¦
¦ ¦настоящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦ 9 ¦Обеспечить сбор ¦Райпотребсоюз <*>, ¦2008 - 2012¦Средства ¦Увеличение объема¦
¦ ¦(заготовку) ВМР ¦КУП "Добрушский ¦ ¦организаций ¦сбора вторичного ¦
¦ ¦согласно ¦коммунальник", ¦ ¦ ¦сырья ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦10 ¦Расширить сеть ¦Райпотребсоюз <*> ¦2008 - 2012¦Государственный¦Увеличение объема¦
¦ ¦пунктов по ¦ ¦ ¦целевой ¦сбора вторичного ¦
¦ ¦заготовке ВМР от ¦ ¦ ¦бюджетный фонд ¦сырья, укрепление¦
¦ ¦населения согласно¦ ¦ ¦организации ¦материально- ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦ ¦ ¦сбора ¦технической базы ¦
¦ ¦настоящей ¦ ¦ ¦(заготовки) и ¦организаций, ¦
¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦использования ¦осуществляющих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦сбор (заготовку) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ВМР ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья, РФОП, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦местный бюджет ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦11 ¦Организовать ¦КУП "Добрушский ¦2008 - 2009¦Государственный¦Обеспечение сбора¦
¦ ¦раздельный сбор ¦коммунальник", ¦ ¦целевой ¦коммунальных ¦
¦ ¦коммунальных ¦райпотребсоюз <*> ¦ ¦бюджетный фонд ¦отходов, ¦
¦ ¦отходов, ¦ ¦ ¦организации ¦содержащих ¦
¦ ¦содержащих опасные¦ ¦ ¦сбора ¦опасные ¦
¦ ¦химические ¦ ¦ ¦(заготовки) и ¦химические ¦
¦ ¦вещества ¦ ¦ ¦использования ¦вещества ¦
¦ ¦(установка ¦ ¦ ¦отходов в ¦ ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦
¦ ¦контейнеров в ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦
¦ ¦торговых точках, ¦ ¦ ¦сырья, РФОП ¦ ¦
¦ ¦периодический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объезд территорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по утвержденным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графикам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецтехникой, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собирающей только ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦указанные отходы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦12 ¦Организовать сбор ¦Райпотребсоюз <*> ¦2008 - 2012¦РФОП, средства ¦Обеспечение сбора¦
¦ ¦вышедшей из ¦ ¦ ¦организаций ¦вышедшей из ¦
¦ ¦эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦
¦ ¦автомобильной ¦ ¦ ¦ ¦автомобильной ¦
¦ ¦техники согласно ¦ ¦ ¦ ¦техники ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦настоящей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦13 ¦Создать пункты ¦ОАО "Добрушский ¦2008 - 2012¦Целевой ¦Обеспечение сбора¦
¦ ¦сбора и первичной ¦комбинат бытового ¦ ¦бюджетный фонд ¦и первичной ¦
¦ ¦обработки сложной ¦обслуживания", ¦ ¦организации ¦обработки сложной¦
¦ ¦бытовой техники ¦Добрушская ремонтно-¦ ¦сбора ¦бытовой техники ¦
¦ ¦согласно ¦телевизионная ¦ ¦(заготовки) и ¦ ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦мастерская ОАО ¦ ¦использования ¦ ¦
¦ ¦настоящей ¦"Гомельский ¦ ¦отходов в ¦ ¦
¦ ¦Программе ¦областной ¦ ¦качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦техноторговый центр ¦ ¦вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Гарант" <*> ¦ ¦сырья, РФОП ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦14 ¦Организовать сбор ¦Райпотребсоюз <*>, ¦ 2008 ¦Средства ¦Обеспечение сбора¦
¦ ¦изношенных шин в ¦организации ¦ ¦организаций- ¦и вовлечения во ¦
¦ ¦местах проведения ¦ ¦ ¦производителей ¦вторичный оборот ¦
¦ ¦шиномонтажных и ¦ ¦ ¦и первых ¦изношенных шин ¦
¦ ¦ремонтных работ ¦ ¦ ¦импортеров ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦15 ¦Обеспечить ¦Коммунальное ¦2008 - 2012¦Средства ¦Обеспечение ¦
¦ ¦переработку ¦унитарное ¦ ¦организаций, ¦переработки и ¦
¦ ¦строительных ¦предприятие (далее -¦ ¦РФОП ¦вовлечения во ¦
¦ ¦отходов согласно ¦КУП) "Управление ¦ ¦ ¦вторичный оборот ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦капитального ¦ ¦ ¦строительных ¦
¦ ¦настоящей ¦строительства ¦ ¦ ¦отходов ¦
¦ ¦Программе ¦Добрушского района",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦16 ¦Создать площадку ¦КУП "Управление ¦2008 - 2012¦Средства ¦Обеспечение ¦
¦ ¦для временного ¦капитального ¦ ¦организаций, ¦временного ¦
¦ ¦хранения ¦строительства ¦ ¦целевой ¦хранения ¦
¦ ¦строительных ¦Добрушского района",¦ ¦бюджетный фонд ¦строительных ¦
¦ ¦отходов согласно ¦коммунальное ¦ ¦организации ¦отходов ¦
¦ ¦приложению 2 к ¦дочернее ¦ ¦сбора ¦ ¦
¦ ¦настоящей ¦строительное ¦ ¦(заготовки) и ¦ ¦
¦ ¦Программе ¦унитарное ¦ ¦использования ¦ ¦
¦ ¦ ¦предприятие ¦ ¦отходов в ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Добрушская ПМК-95" ¦ ¦качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦(далее - ДУП ¦ ¦вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Добрушская ПМК-95")¦ ¦сырья ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦17 ¦Обеспечить на ¦КУП "Управление ¦2008 - 2012¦ - ¦Совершенствование¦
¦ ¦этапе ¦капитального ¦ ¦ ¦системы ¦
¦ ¦проектирования ¦строительства ¦ ¦ ¦раздельного сбора¦
¦ ¦объектов включение¦Добрушского района",¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контейнерных ¦КУП "Добрушский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦площадок для ¦коммунальник" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раздельного сбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТКО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦18 ¦Обеспечить при ¦КУП "Управление ¦2008 - 2012¦ - ¦Максимальное ¦
¦ ¦проведении ¦капитального ¦ ¦ ¦использование ¦
¦ ¦благоустройства ¦строительства ¦ ¦ ¦продукции, ¦
¦ ¦территорий и ¦Добрушского района",¦ ¦ ¦полученной в ¦
¦ ¦строительства ¦КУП "Добрушский ¦ ¦ ¦результате ¦
¦ ¦объектов ¦коммунальник" ¦ ¦ ¦рециклинга ¦
¦ ¦максимальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦готовой продукции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полученной из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦19 ¦Организовать сбор ¦Райпотребсоюз <*> ¦2008 - 2009¦Государственный¦Производство ¦
¦ ¦и переработку ¦ ¦ ¦целевой ¦импортозамещающей¦
¦ ¦аккумуляторных ¦ ¦ ¦бюджетный фонд ¦продукции с ¦
¦ ¦батарей в объеме ¦ ¦ ¦организации ¦максимизацией ¦
¦ ¦не менее 15 тонн в¦ ¦ ¦сбора ¦использования ¦
¦ ¦год ¦ ¦ ¦(заготовки) и ¦вторичных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ресурсов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отходов в ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качестве ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вторичного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырья, РФОП ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦20 ¦Организовать сбор ¦Райпотребсоюз <*>, ¦ 2008 ¦Местный бюджет ¦Обеспечение сбора¦
¦ ¦неповрежденных ¦коммунальное ¦ ¦ ¦неповрежденных ¦
¦ ¦ртутьсодержащих ¦ремонтное унитарное ¦ ¦ ¦ртутьсодержащих ¦
¦ ¦ламп в местах их ¦предприятие ¦ ¦ ¦ламп с целью ¦
¦ ¦продажи, в ¦"Добрушэнергосервис"¦ ¦ ¦снижения их ¦
¦ ¦торговой сети с ¦ ¦ ¦ ¦отрицательного ¦
¦ ¦дальнейшей ¦ ¦ ¦ ¦воздействия на ¦
¦ ¦отправкой на ¦ ¦ ¦ ¦окружающую среду ¦
¦ ¦перерабатывающие ¦ ¦ ¦ ¦и здоровье ¦
¦ ¦предприятия ¦ ¦ ¦ ¦граждан ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦21 ¦Увеличить ¦Гомельское ¦2008 - 2012¦Средства ¦Максимальное ¦
¦ ¦использование ¦производственное ¦ ¦организаций ¦использование ¦
¦ ¦образующихся в ¦лесохозяйственное ¦ ¦ ¦местных видов ¦
¦ ¦районе отходов ¦объединение <*> ¦ ¦ ¦энергетических ¦
¦ ¦лесоразработок, ¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦лесопиления и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деревообработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦22 ¦Организовать ¦Гомельское ¦ 2008 ¦ - ¦Привлечение ¦
¦ ¦привлечение ¦производственное ¦ ¦ ¦молодежи для ¦
¦ ¦студенческих ¦лесохозяйственное ¦ ¦ ¦решения ¦
¦ ¦отрядов для работы¦объединение <*>, ¦ ¦ ¦экологических ¦
¦ ¦по наведению ¦Добрушская районная ¦ ¦ ¦проблем на ¦
¦ ¦порядка в лесах с ¦организация ¦ ¦ ¦территории района¦
¦ ¦целью вовлечения в¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйственный ¦объединения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборот древесных ¦"Белорусский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов ¦республиканский союз¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦молодежи" <*> ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦23 ¦Принять меры по ¦Организации ¦ 2008 ¦Средства ¦Обеспечение ¦
¦ ¦предотвращению ¦ ¦ ¦организаций ¦сбора, ¦
¦ ¦распространения ¦ ¦ ¦ ¦безопасного ¦
¦ ¦полихлорированных ¦ ¦ ¦ ¦хранения и ¦
¦ ¦бифенилов (далее -¦ ¦ ¦ ¦переработки ¦
¦ ¦ПХБ) в окружающей ¦ ¦ ¦ ¦отходов 1-го ¦
¦ ¦среде (выявление ¦ ¦ ¦ ¦класса опасности ¦
¦ ¦поврежденного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПХБ, маркировка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ПХБ-содержащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упаковка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологобезопасного¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------+--------------------+-----------+---------------+-----------------+
¦24 ¦Освещать в ¦Райинспекция ПР и ¦Постоянно ¦ - ¦Обеспечение ¦
¦ ¦средствах массовой¦ООС <*>, учреждение ¦ ¦ ¦информированности¦
¦ ¦информации ход ¦"Редакция газеты ¦ ¦ ¦населения по ¦
¦ ¦реализации ¦"Добрушскi край" ¦ ¦ ¦вопросам ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦обращения с ¦
¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦ ¦отходами ¦
----+------------------+--------------------+-----------+---------------+------------------
--------------------------------
<*> По согласованию.
Приложение 2
к Районной программе
по обращению с отходами
в Добрушском районе
на 2008 - 2012 годы
ПЛАН ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТОВ ЗАХОРОНЕНИЯ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ ОТХОДОВ, ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ
----+--------------------------------------------+----T----+----T----+-----
¦ N ¦ Наименование ¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦
¦п/п¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 1 ¦Создание площадок для временного ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦хранения строительных отходов, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 2 ¦Доукомплектование станции сортировки ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦
¦ ¦ТКО, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 3 ¦Обустройство мини-полигонов в сельской ¦ 1 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 4 ¦
¦ ¦местности, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 4 ¦Оснащение райпотребсоюза ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦спецтранспортом, единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 5 ¦Приобретение контейнеров для раздельного ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦ ¦сбора ВМР КУП "Добрушский коммунальник", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 6 ¦Сбор (заготовка) макулатуры (тонн) - всего ¦307 ¦310 ¦313 ¦316 ¦320 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райпотребсоюз ¦300 ¦300 ¦303 ¦305 ¦309 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ 7 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 11 ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 7 ¦Сбор (заготовка) лома черных металлов ¦1190¦1237¦1285¦1336¦1390¦
¦ ¦(тонн) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райпотребсоюз ¦1170¦1217¦1260¦1306¦1350¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ 20 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 40 ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 8 ¦Сбор вторичных текстильных ресурсов ¦ 40 ¦ 44 ¦ 48 ¦ 55 ¦ 63 ¦
¦ ¦(тонн) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райпотребсоюз ¦ 35 ¦ 37 ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ 5 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 13 ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ 9 ¦Сбор (заготовка) стеклобоя (тонн) - всего ¦ 9 ¦ 10 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райпотребсоюз ¦ 2 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 4 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 10 ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦10 ¦Сбор (заготовка) отходов пластмасс ¦ 6 ¦ 8 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
¦ ¦(тонн) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райпотребсоюз ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ 5 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦11 ¦Сбор резиносодержащих отходов (тонн) - всего¦ 20 ¦ 22 ¦ 25 ¦ 27 ¦ 29 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦райпотребсоюз ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦сельскохозяйственные организации ¦ 13 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 19 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦транспортные организации ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦строительные организации ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦ОАО "Гомельский горно-обогатительный ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 2 ¦
¦ ¦комбинат" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦12 ¦Создание пунктов по заготовке ВМР от ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦населения райпотребсоюзом, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦13 ¦Сбор вышедшей из эксплуатации ¦ 5 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 7 ¦
¦ ¦автомобильной техники, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦14 ¦Создание пунктов сбора и первичной ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦обработки сложной бытовой техники, штук ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦15 ¦Переработка отходов бетона и ¦ - ¦ 20 ¦ 25 ¦ 30 ¦ 35 ¦
¦ ¦железобетона (тонн) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦КУП "Добрушский коммунальник" ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦ДУП "Добрушская ПМК-95" ¦ - ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 10 ¦
¦ +--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦ ¦коммунальное дочернее унитарное ¦ - ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦ ¦предприятие мелиоративных систем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Добрушское ПМС" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦16 ¦Переработка отходов асфальтобетона, тонн ¦ - ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦
+---+--------------------------------------------+----+----+----+----+----+
¦17 ¦Переработка отходов мягкой кровли, тонн ¦ - ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ 15 ¦
----+--------------------------------------------+----+----+----+----+-----
Приложение 3
к Районной программе
по обращению с отходами
в Добрушском районе
на 2008 - 2012 годы
ПЕРЕЧЕНЬ СУЩЕСТВУЮЩИХ ОБЪЕКТОВ ЗАХОРОНЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, НА КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ, ПРЕДОТВРАЩАЮЩИХ ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТХОДАМИ, ПРОДУКТАМИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И (ИЛИ) РАЗЛОЖЕНИЯ
----------------+---------------------------------+----------------------------------+----------------------------------+------------
¦Местонахождение¦ Наблюдательные скважины ¦ Обваловка ¦ Ограждения ¦ Всего ¦
¦ объектов +----------+-------+--------------+----------+-------+---------------+----------+-------+---------------+потребность¦
¦ захоронения ¦ ¦ тысяч ¦ ¦ ¦ тысяч ¦ ¦ ¦ тысяч ¦ ¦финансовых ¦
¦ коммунальных ¦ ¦рублей,¦ ¦ ¦рублей,¦ ¦ ¦рублей,¦ ¦ средств, ¦
¦ отходов ¦количество¦в ценах¦ источники ¦количество¦в ценах¦ источники ¦количество¦в ценах¦ источники ¦ тысяч ¦
¦ (область, ¦ единиц ¦ 1991 ¦финансирования¦ единиц ¦ 1991 ¦финансирования ¦ единиц ¦ 1991 ¦финансирования ¦ рублей, в ¦
¦ населенный ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ценах 1991 ¦
¦ пункт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦
+---------------+----------+-------+--------------+----------+-------+---------------+----------+-------+---------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---------------+----------+-------+--------------+----------+-------+---------------+----------+-------+---------------+-----------+
¦Город Добруш, ¦ 2 ¦ 20 ¦Местный бюджет¦ 1 ¦ 5 ¦Республиканский¦ 1 ¦ 5 ¦Республиканский¦ 30 ¦
¦полигон ТКО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ ¦ ¦фонд охраны ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦природы ¦ ¦ ¦природы ¦ ¦
----------------+----------+-------+--------------+----------+-------+---------------+----------+-------+---------------+------------
Кодексы России 2009 карта новых документов | 
