Правовые новости

Решение Браславского районного исполнительного комитета от 13.02.2008 N 189 "О работе с резервом руководящих кадров"

Архив ноябрь 2011 года

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", решения Витебского областного исполнительного комитета от 13 сентября 2007 г. N 618 "О работе с резервом руководящих кадров", в целях совершенствования системы работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Браславского районного исполнительного комитета, эффективного использования кадрового потенциала Браславского района Браславский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Браславского районного исполнительного комитета.

2. Управлениям и отделам Браславского районного исполнительного комитета, сельским исполнительным комитетам:

в месячный срок в соответствии с настоящим решением разработать аналогичные инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров;

обеспечить проведение эффективной работы по формированию резерва кадров, его подготовке и использованию.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел организационно-кадровой работы Браславского районного исполнительного комитета (Пискун И.А.).

Председатель П.А.ГИШКЕЛЮК

Управляющий делами И.Н.МИНИНА

                                                    УТВЕРЖДЕНО
                                                    Решение
                                                    Браславского районного
                                                    исполнительного комитета
                                                    13.02.2008 N 189

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ, ДОЛЖНОСТИ КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНЫ В КАДРОВЫЙ РЕЕСТР ПРЕДСЕДАТЕЛЯ БРАСЛАВСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок формирования, подготовки, использования и обновления резерва кадров для замещения руководящих должностей, назначение на которые производится председателем Браславского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), а также согласовывается с ним.

2. Резерв руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома (далее - резерв), представляет собой специально сформированную на основании индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.

3. Резерв включает в себя:

3.1. резерв на конкретные должности, которые включены в кадровый реестр председателя райисполкома;

3.2. специальную группу резерва для отбора кандидатов на любую руководящую должность;

3.3. перспективный кадровый резерв.

Глава 2 ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА

4. Формирование резерва производится на основе:

4.1. объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;

4.2. коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;

4.3. недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.

5. Основными критериями отбора кандидата в резерв являются:

уровень квалификации и управленческих навыков кандидата;

результаты его практической деятельности на занимаемой должности;

выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393), Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 1/8173) и Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668);

деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;

результаты последней аттестации кандидата;

рекомендации, полученные по результатам собеседования, и отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;

возраст кандидата и состояние его здоровья.

6. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:

заместителей председателя райисполкома, управляющего делами райисполкома, руководителей структурных подразделений райисполкома - 35 лет;

руководителей организаций районной коммунальной собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, - 50 лет.

7. Формирование резерва осуществляется:

отделом организационно-кадровой работы райисполкома - на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, руководителей управлений, отделов райисполкома, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности и других категорий руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;

управлениями и отделами райисполкома - на должности руководителей управлений и отделов райисполкома, их заместителей, структурных подразделений внутри управлений и отделов райисполкома, а также группы специального и перспективного кадрового резервов;

сельскими исполнительными комитетами - на должности секретарей сельских исполнительных комитетов;

государственными организациями - на должности, перечень которых определяется их руководителями, группы перспективного кадрового резерва.

8. Ежегодно в срок до 25 ноября в отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв:

руководителями управлений и отделов райисполкома по согласованию с заместителями председателя райисполкома согласно распределению обязанностей - на должности руководителей управлений, отделов райисполкома, организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности, в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;

председателем райисполкома, заместителями председателя райисполкома - на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности, расположенных на территории Браславского района (далее - район), в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома.

9. Выдвижение кандидатов в перспективный резерв из числа молодых специалистов осуществляется руководителями организаций, в которых они работают, из числа специалистов в возрасте до 31 года. Данные о кандидатах представляются в райисполком, управления и отделы райисполкома, которые после индивидуального отбора представляют необходимые документы в отдел организационно-кадровой работы райисполкома.

Численный состав группы перспективного кадрового резерва в райисполкоме составляет не менее 20 человек.

10. При внесении предложений о кандидатах в резерв в отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляются:

список кандидатов в резерв согласно приложению 1;

справки о биографических данных;

характеристики, отражающие деловые и личностные качества кандидатов;

копии документов об образовании и повышении квалификации;

личная карточка для введения данных о кандидате в систему электронного учета руководящих кадров согласно приложению 2.

11. Для отбора кандидатов в резерв в райисполкоме распоряжением председателя райисполкома создается конкурсная комиссия по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия).

12. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляет предложения о включении кандидатов в резерв на должности, перечисленные в абзацах втором, третьем пункта 7 настоящей Инструкции, на рассмотрение конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы, при необходимости проводит собеседования, осуществляет отбор кандидатов для включения в состав резерва.

13. Предложения о включении кандидатов в резерв на должности, включенные в кадровый реестр председателя Витебского областного исполнительного комитета, утверждаются председателем райисполкома и вносятся отделом организационно-кадровой работы райисполкома в управление организационно-кадровой работы Витебского областного исполнительного комитета.

Резерв кадров на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома, утверждается председателем райисполкома.

14. Зачисленный в резерв работник имеет право:

первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;

исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.

Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную вакантную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.

15. Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.

16. Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения соответствующих списков и электронной базы данных с помощью автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее - АИС "Резерв"). Функционирование АИС "Резерв" обеспечивается группой сопровождения АИС "Резерв" райисполкома.

17. Обновление резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, предусмотренном при его формировании. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.

18. Исключение из резерва производится конкурсной комиссией по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

Основаниями для исключения из резерва также являются:

заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;

привлечение лица, состоящего в резерве, к уголовной ответственности;

неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности, низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;

недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;

неудовлетворительное состояние здоровья, возраст;

увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.

Глава 3 ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ

19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, состоящих в резерве, являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.

20. Подготовка лиц, состоящих в резерве, возлагается на:

отдел организационно-кадровой работы райисполкома - на должности заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций районной коммунальной собственности, расположенных на территории района, и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется председателем райисполкома, групп специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;

управления и отделы райисполкома - на должности заместителей руководителей управлений и отделов райисполкома, руководителей организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется руководителями управлений и отделов райисполкома;

сельские исполнительные комитеты - на должности секретарей сельских исполнительных комитетов.

21. Для выработки необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков кадровые службы совместно с работником, состоящим в резерве, составляют индивидуальные планы подготовки сроком на один год согласно приложению 3.

22. Подготовка лиц, состоящих в резерве, может осуществляться в следующих формах:

обучение в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров;

самообразование по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;

стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе в другой организации;

временное замещение руководящей должности;

привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

участие в подготовке предложений по совершенствованию деятельности организации, в разработке проектов решений, нормативных правовых актов;

привлечение к подготовке и участию в работе различных совещаний, семинаров, советов, выступлениям с докладами;

подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.

23. Основной формой подготовки резерва является его обучение, в процессе которого формируется профессиональная готовность к занятию руководящей должности. Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации кадров органов государственного управления Витебского областного исполнительного комитета, в других учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и обучение резерва кадров.

24. Стажировка предназначена для приобретения практического опыта работы на предполагаемой к замещению должности и проводится в управлениях и отделах райисполкома, организациях, вышестоящих организациях и осуществляется по следующим направлениям:

исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;

стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует выработке соответствующих практических навыков;

стажировка в вышестоящих организациях.

Организация стажировки кадров и резерва возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, организаций, которые осуществляют систематический контроль за ее прохождением, анализируют и обобщают накопленный опыт этой работы, представляют информацию о проделанной работе и итогах стажировки руководителю государственного органа (организации).

Направление резерва на стажировку оформляется распоряжением председателя райисполкома, приказами руководителей организаций, в которых утверждаются программа прохождения, непосредственные руководители стажировки.

Глава 4 ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ

25. Персональную ответственность за качественный состав резерва и профессионально-квалификационный уровень состоящих в нем лиц несут заместитель председателя райисполкома по социальным вопросам, руководители управлений и отделов райисполкома, руководители организаций.

26. Контроль за состоянием резерва осуществляет отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений и отделов райисполкома, организаций, которые ежегодно планируют работу с резервом кадров на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, анализируют состояние резерва и вносят предложения по его обновлению, составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению.

27. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома:

обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях;

организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в управлениях и отделах райисполкома, организациях районной коммунальной собственности, вносит предложения руководству райисполкома по ее совершенствованию; оказывает методическую помощь по работе с резервом.

Приложение 1
к Инструкции
о порядке формирования
и организации работы
с резервом руководящих кадров,
должности которых включены в
кадровый реестр председателя
Браславского районного
исполнительного комитета

                   Предложения по составу резерва кадров
                          на замещение должности
         _________________________________________________________
          _______________________________________________________

----+---------+-------------+------------+--------+-------------+--------------+------------+--------+-----------
¦   ¦         ¦             ¦            ¦        ¦             ¦              ¦            ¦        ¦ Является ¦
¦   ¦         ¦             ¦            ¦        ¦             ¦              ¦  Дополни-  ¦        ¦ депутатом¦
¦   ¦ Фамилия,¦Место работы,¦            ¦  Дата  ¦             ¦   Учебное    ¦  тельное   ¦ Ученая ¦Националь-¦
¦ N ¦   имя,  ¦  должность  ¦    Дата    ¦рождения¦Образование, ¦заведение (без¦образование ¦степень ¦   ного   ¦
¦п/п¦ отчество¦    (без     ¦ назначения ¦ (день, ¦специальность¦ сокращений), ¦  (учебное  ¦и ученое¦ собрания ¦
¦   ¦кандидата¦ сокращений) ¦на должность¦ месяц, ¦             ¦год окончания ¦ заведение, ¦ звание ¦Республики¦
¦   ¦         ¦             ¦            ¦  год)  ¦             ¦              ¦    год     ¦        ¦ Беларусь,¦
¦   ¦         ¦             ¦            ¦        ¦             ¦              ¦ окончания) ¦        ¦  Совета  ¦
¦   ¦         ¦             ¦            ¦        ¦             ¦              ¦            ¦        ¦ депутатов¦
+---+---------+-------------+------------+--------+-------------+--------------+------------+--------+----------+
¦   ¦         ¦             ¦            ¦        ¦             ¦              ¦            ¦        ¦          ¦

Руководитель ________________              ________________________________
                 (подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

Приложение 2
к Инструкции
о порядке формирования
и организации работы
с резервом руководящих кадров,
должности которых включены
в кадровый реестр председателя
Браславского районного
исполнительного комитета

                              Личная карточка