Правовые новости

Решение Ляховичского районного Совета депутатов от 09.11.2007 N 27 "О внесении дополнений и изменений в решение Ляховичского районного Совета депутатов от 27 декабря 2006 г. N 141"

Архив ноябрь 2011 года

На основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2006 г. N 1687 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575", решения Брестского областного Совета депутатов от 18 мая 2007 г. N 26 "О внесении дополнений и изменений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273", решения Брестского областного Совета депутатов от 19 сентября 2007 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 и от 18 мая 2007 г. N 25", а также в целях совершенствования порядка распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района, Ляховичский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести в Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района, утвержденную решением Ляховичского районного Совета депутатов от 27 декабря 2006 г. N 141 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района" , дополнения и изменения, изложив ее в новой редакции:

                                                     "УТВЕРЖДЕНО
                                                     Решение
                                                     Ляховичского районного
                                                     Совета депутатов
                                                     27.12.2006 N 141

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛЯХОВИЧСКОГО РАЙОНА

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11 (13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), решения Брестского областного Совета депутатов от 18 мая 2007 г. N 26 "О внесении дополнений и изменений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 191, 9/9422), решения Брестского областного Совета депутатов от 19 сентября 2007 г. N 50 "О внесении изменений и дополнений в решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 и от 18 мая 2007 г. N 25" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 256, 9/11183).

2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Ляховичского районного Совета депутатов (далее - Совет), Ляховичского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений Ляховичского района, за которыми государственное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), органов, уполномоченных райисполкомом управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района, а также имуществом Ляховичского района, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления райисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также действия по обеспечению имущественных прав Ляховичского района при его участии в негосударственных коммерческих организациях, направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества или достижение установленных целей управления.

3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:

коммунальными юридическими лицами;

государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района;

находящимися в коммунальной собственности Ляховичского района акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие Ляховичскому району акции (доли).

Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Ляховичского района, осуществляется согласно приложению.

4. Настоящая Инструкция не регулирует:

4.1. управление и распоряжение:

землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;

государственным имуществом, составляющим казну Ляховичского района;

жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);

объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;

4.2. вопросы:

экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;

предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;

отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.

5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:

государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района (далее - государственное имущество), - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна Ляховичского района, а также принадлежащие Ляховичскому району акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности Ляховичского района, и (или) государственное имущество Ляховичского района, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;

государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством и (или) законсервированные капитальные строения и иное недвижимое имущество, находящееся в коммунальной собственности Ляховичского района и переданное коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;

управление государственным имуществом - действия Совета и райисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих Ляховичскому району акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;

объекты управления - коммунальные унитарные предприятия Ляховичского района как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие Ляховичскому району акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, райисполкома;

отчуждение - передача из коммунальной собственности Ляховичского района в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района.

6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, райисполкомом, органами управления райисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде.

Глава 2 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления райисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и райисполкома.

8. Совет:

определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;

передает принадлежащие Ляховичскому району акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;

принимает в коммунальную собственность Ляховичского района юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;

передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие Ляховичского района акции (доли);

осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий Ляховичского района как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов), основных средств, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);

утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;

принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и райисполкомом окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов.

9. Совет делегирует:

9.1. райисполкому:

полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;

право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления райисполкома;

право принимать в коммунальную собственность Ляховичского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;

право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;

право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;

право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных объектов) на сумму до ста тысяч базовых величин;

право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, не завершенных строительством законсервированных объектов, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;

право выступать учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества, а также принимать решения об участии иных учредителей, в том числе иностранных, в создании открытых акционерных обществ с долей коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;

право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;

право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность Ляховичского района;

право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района, а также принадлежащих Ляховичскому району акций (долей);

право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;

право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;

право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории Ляховичского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;

право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;

в пределах, установленных Советом, полномочия по владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;

право принимать решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;

право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности Ляховичского района;

9.2. органам управления райисполкома:

в пределах, установленных райисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими Ляховичскому району акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

право принимать в коммунальную собственность Ляховичского района недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные объекты), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;

право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, в которых органы управления райисполкома осуществляют владельческий надзор;

право принимать решения по сдаче в залог основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до ста тысяч базовых величин.

10. Райисполком:

10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности Ляховичского района;

10.2. осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, контроль за использованием и распоряжением государственным имуществом;

10.3. вносит предложения Совету о безвозмездной передаче или продаже в республиканскую собственность, коммунальную собственность соответствующих административно-территориальных единиц юридических лиц, их обособленных подразделений, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения данной территории, функционирования местного хозяйства;

10.4. выступает инициатором приватизации коммунальных юридических лиц при отсутствии предложений коллективов работников предприятий;

10.5. утверждает перечень коммунальных юридических лиц, подлежащих приватизации;

10.6. в соответствии с действующим законодательством и в установленном Советом порядке осуществляет отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности Ляховичского района предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает десять тысяч базовых величин (кроме отчуждения имущества в процессе приватизации);

10.7. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции райисполкома, в пределах делегированных ему Советом полномочий;

10.8. обеспечивает совместно с заинтересованными сторонами подготовку предложений Совету по совершенствованию схемы и порядка управления государственным имуществом;

10.9. представляет при приватизации объектов коммунальной собственности Ляховичского района интересы Совета как собственника;

10.10. осуществляет функции органа приватизации при приватизации объектов коммунальной собственности Ляховичского района, предусмотренные законодательством Республики Беларусь;

10.11. в пределах представленных полномочий осуществляет организационную, методическую, подготовительную работу по приватизации государственного имущества;

10.12. обеспечивает регистрацию государственного имущества в реестре имущества, находящегося в коммунальной собственности Ляховичского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления за коммунальными юридическими лицами;

10.13. осуществляет контроль за поступлением средств в районный бюджет от продажи государственного имущества;

10.14. организует и проводит аукционы и конкурсы по продаже государственного имущества;

10.15. проводит в органах управления и коммунальных юридических лицах проверки хода выполнения программ, прогнозов и решений по вопросам управления и использования государственного имущества, вносит им предложения об устранении выявленных недостатков.

11. Органы управления райисполкома:

11.1. осуществляют контроль за сохранностью и эффективным использованием государственного имущества, закрепленного за подведомственными коммунальными юридическими лицами, хозяйственными обществами, имеющими долю коммунальной собственности Ляховичского района в уставном фонде;

11.2. обеспечивают ввод в хозяйственный оборот неиспользуе