Решение Буда-Кошелевского районного Совета депутатов от 19.09.2007 N 43 "О Программе демографической безопасности Буда-Кошелевского района на 2007 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с Программой демографической безопасности Гомельской области на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением Гомельского областного Совета депутатов от 21 июня 2007 г. N 40, Буда-Кошелевский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу демографической безопасности Буда-Кошелевского района на 2007 - 2010 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Буда-Кошелевского районного исполнительного комитета Миткевича Е.Г.
Председатель Е.И.АЛЕКСИНА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Буда-Кошелевского районного
Совета депутатов
19.09.2007 N 43
ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БУДА-КОШЕЛЕВСКОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГОДЫ
1. Программа демографической безопасности Буда-Кошелевского района на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 января 2002 года "О демографической безопасности Республики Беларусь" , Указом Президента Республики Беларусь от 26 марта 2007 г. N 135 "Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2007 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 79, 1/8434), решением Гомельского областного Совета депутатов от 21 июня 2007 г. N 40 "Об утверждении Программы демографической безопасности Гомельской области на 2007 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 192, 9/9344).
2. Целью настоящей Программы является стабилизация демографической ситуации и формирование предпосылок демографического роста в Буда-Кошелевском районе.
3. Настоящая Программа предусматривает решение следующих задач:
реализация целостной системы мер социально-экономического, правового, организационного характера, направленных на повышение качества жизни семей с детьми;
реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка;
снижение заболеваемости и смертности населения за счет реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов среды обитания;
ежегодное поэтапное снижение смертности населения от всех причин с выходом к 2011 году на уровень 8 процентов в год в результате:
реализации мероприятий по повышению качества жизни населения Буда-Кошелевского района, внедрения и реализации медико-организационных, технологических и инновационных мероприятий, совершенствования информационно-образовательной системы в сфере охраны здоровья населения и улучшения социального обслуживания пожилых людей;
реализации мероприятий по снижению числа преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения и на бытовой почве, уровня дорожно-транспортного травматизма;
улучшения условий охраны труда;
снижения уровня производственного травматизма со смертельным исходом;
предупреждения гибели людей;
активного информирования населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья;
создания безопасных условий жизнедеятельности человека;
оптимизации внутренних и внешних миграционных потоков с учетом национальных демографических интересов.
4. Выполнение настоящей Программы позволит к 2011 году:
увеличить общий коэффициент рождаемости до 10 на 1000 человек;
увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,4 - 1,5;
снизить младенческую смертность до 6 на 1000 младенцев, родившихся живыми;
снизить общий коэффициент смертности населения до 10 - 11 на 1000 человек;
достигнуть ожидаемой продолжительности жизни при рождении 70 - 71 год;
обеспечить ежегодный прирост населения Буда-Кошелевского района за счет внешней миграции преимущественно лиц трудоспособного возраста.
5. Достижение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации направлений "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи", "Охрана здоровья матери и ребенка", "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания", "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения", "Нормативное правовое и информационное обеспечение", "Оптимизация миграционных процессов".
6. Цель направления "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" - осуществление мер по социально-экономической, административно-правовой, морально-психологической поддержке семьи, направленных на увеличение среднего числа рождений до 1,5 на одну женщину репродуктивного возраста.
Направление "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение социально-экономической поддержки семьи, материнства и детства;
создание условий для рождения трех и более детей;
повышение престижа семьи, уменьшение количества разводов;
пропаганда здорового образа жизни в семье;
формирование ответственного родительства, уменьшение числа социальных сирот;
создание условий для принятия на содержание и воспитание детей-сирот (усыновление, детские деревни и тому подобное).
Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляются путем обеспечения мероприятий направления "Стимулирование рождаемости и укрепление семьи" согласно приложению 1.
7. Цель направления "Охрана здоровья матери и ребенка" - реализация комплекса мер по улучшению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матери и ребенка.
Направление "Охрана здоровья матери и ребенка" предусматривает решение следующих задач:
обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям;
обеспечение своевременной диагностики врожденных пороков развития;
повышение качества оказания медицинской помощи беременным, женщинам во время и после родов, детям;
снижение уровня бесплодия;
уменьшение репродуктивных потерь.
Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляются путем обеспечения мероприятий направления "Охрана здоровья матери и ребенка" согласно приложению 2.
8. Цель направления "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" - снижение заболеваемости и смертности за счет реализации мероприятий по формированию здорового образа жизни и устранения влияния неблагоприятных факторов внешней среды.
Направление "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" предусматривает решение следующих задач:
совершенствование информационно-образовательной системы в сфере охраны здоровья населения для удовлетворения спроса населения на информацию о здоровье и способах его сохранения и укрепления;
создание оптимальных условий для приобретения навыков здорового образа жизни различными слоями населения Буда-Кошелевского района, включая моральное и материальное поощрение;
содействие формированию моды на здоровый образ жизни, популяризация культуры здоровья среди молодежи;
создание безопасных условий жизнедеятельности человека;
обеспечение населения качественными и безопасными продуктами питания и питьевой водой.
Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляются путем обеспечения мероприятий направления "Формирование здорового образа жизни и создание благоприятной среды обитания" согласно приложению 3.
9. Цель направления "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" - снижение смертности населения по основным классам болезней в результате внедрения медико-организационных, технологических и инновационных мероприятий.
Направление "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" предусматривает решение следующих задач:
совершенствование оказания первичной медико-санитарной помощи населению;
профилактика основных социально значимых болезней;
повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи на всех уровнях ее оказания;
снижение заболеваемости и смертности от социально значимых болезней (болезни системы кровообращения; новообразования; сахарный диабет; травмы и отравления; болезни органов пищеварения; инфекционные и паразитарные болезни; психические расстройства и расстройства поведения);
улучшение качества жизни лиц пожилого возраста.
Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляются путем обеспечения мероприятий направления "Укрепление здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения" согласно приложению 4.
10. Цель направления "Нормативное правовое и информационное обеспечение" - правовое обеспечение реализации мероприятий и направлений настоящей Программы.
Направление "Нормативное правовое и информационное обеспечение" предусматривает решение следующих задач:
совершенствование правового регулирования общественных отношений в области демографической безопасности;
развитие системы информирования населения о возможных опасностях и угрозах для жизни и здоровья;
организация информационных кампаний, направленных на формирование здорового образа жизни и укрепление семьи.
Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляются путем обеспечения мероприятий направления "Нормативное правовое и информационное обеспечение" согласно приложению 5.
11. Цель направления "Оптимизация миграционных процессов" - оптимизация внутренних и внешних миграционных процессов и управление потоками внешней миграции.
Направление "Оптимизация миграционных процессов" предусматривает решение следующих задач:
стимулирование нанимателей, в том числе индивидуальных предпринимателей и глав фермерских хозяйств, к созданию рабочих мест в районах с высоким оттоком населения и критическим состоянием рынка труда;
улучшение информированности населения о возможности переселения на новое место жительства и новое место работы в сельскую местность;
обеспечение положительного сальдо внешней миграции;
предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства информации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Беларуси и о порядке приобретения гражданства Республики Беларусь;
содействие социально-бытовому обустройству иммигрантов, их интеграции в белорусское общество, реализации их конституционных прав и свобод;
создание экономических условий для сокращения эмиграции и сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала страны;
стимулирование возвратности внешних трудовых потоков.
Реализация указанных целей и решение поставленных задач осуществляются путем обеспечения мероприятий направления "Оптимизация миграционных процессов" согласно приложению 6.
12. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проекта бюджета в Буда-Кошелевском районе на очередной финансовый (бюджетный) год и в пределах средств, предусматриваемых в местном бюджете.
13. В результате реализации Программы будут созданы условия, способствующие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок; возрастет роль семьи и ее престиж в обществе; снизятся уровни материнской и младенческой смертности; будут созданы необходимые предпосылки для сокращения заболеваемости, снижения преждевременной, особенно предотвратимой, смертности, увеличения продолжительности здоровой (активной) жизни. Реализация мероприятий Программы будет содействовать уменьшению оттока населения из сельской местности, сохранению положительного сальдо внешней миграции.
Приложение 1
к Программе
демографической безопасности
Буда-Кошелевского района
на 2007 - 2010 годы
МЕРОПРИЯТИЯ НАПРАВЛЕНИЯ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РОЖДАЕМОСТИ И УКРЕПЛЕНИЕ СЕМЬИ"
----+--------------------+------+----------+---------------------------
¦N ¦Наименование ¦Срок ¦Источники ¦Исполнители ¦
¦п/п¦мероприятия ¦испол-¦финанси- ¦ ¦
¦ ¦ ¦нения,¦рования ¦ ¦
¦ ¦ ¦годы ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 1 ¦Осуществление ¦2007 -¦Местные ¦Управление по труду, ¦
¦ ¦систематической ¦2010 ¦бюджеты в ¦занятости и социальной ¦
¦ ¦информационно- ¦ ¦пределах ¦защите Буда-Кошелевского ¦
¦ ¦просветительской ¦ ¦выделенных¦районного исполнительного ¦
¦ ¦работы по повышению ¦ ¦средств ¦комитета (далее - ¦
¦ ¦престижа семьи в ¦ ¦ ¦райисполком), отдел ¦
¦ ¦обществе, ¦ ¦ ¦образования райисполкома, ¦
¦ ¦формированию ¦ ¦ ¦отдел культуры ¦
¦ ¦осознанного ¦ ¦ ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦родительства ¦ ¦ ¦идеологической работы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦райисполкома, поселковый и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельские исполнительные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитеты (далее - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поссельисполкомы) ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 2 ¦Внедрение новых форм¦2007 -¦Местные ¦Отдел образования ¦
¦ ¦культурно-массовых и¦2010 ¦бюджеты в ¦райисполкома, управление ¦
¦ ¦физкультурно- ¦ ¦пределах ¦по труду, занятости и ¦
¦ ¦оздоровительной ¦ ¦выделенных¦социальной защите ¦
¦ ¦работы и расширение ¦ ¦средств ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦охвата ими семей, ¦ ¦ ¦культуры райисполкома ¦
¦ ¦воспитывающих детей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 3 ¦Организация ¦2007 -¦Местные ¦Отдел физической культуры,¦
¦ ¦культурно-массовой и¦2010 ¦бюджеты в ¦спорта и туризма ¦
¦ ¦физкультурно- ¦ ¦пределах ¦райисполкома, отдел ¦
¦ ¦оздоровительной ¦ ¦выделенных¦культуры райисполкома, ¦
¦ ¦работы с семьями, ¦ ¦средств ¦отдел образования, ¦
¦ ¦привлечение ¦ ¦ ¦управление по труду, ¦
¦ ¦родителей к ¦ ¦ ¦занятости и социальной ¦
¦ ¦проведению массовых ¦ ¦ ¦защите райисполкома, отдел¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦записи актов гражданского ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦состояния райисполкома ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(далее - ЗАГС), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поссельисполкомы ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 4 ¦Повышение правовой ¦2007 -¦Местные ¦ЗАГС, отдел идеологической¦
¦ ¦просвещенности ¦2010 ¦бюджеты в ¦работы райисполкома, ¦
¦ ¦населения по ¦ ¦пределах ¦поссельисполкомы ¦
¦ ¦вопросам брачно- ¦ ¦выделенных¦ ¦
¦ ¦семейных отношений ¦ ¦средств ¦ ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 5 ¦Внедрение в ¦2007 -¦Местные ¦Управление по труду, ¦
¦ ¦территориальном ¦2010 ¦бюджеты в ¦занятости и социальной ¦
¦ ¦центре социального ¦ ¦пределах ¦защите райисполкома, отдел¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦выделенных¦образования райисполкома ¦
¦ ¦населения и ¦ ¦средств ¦ ¦
¦ ¦социально- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогическом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦центре инновационных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технологий по работе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с семьей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 6 ¦Расширение ¦2007 -¦Местные ¦Управление по труду, ¦
¦ ¦сотрудничества ¦2010 ¦бюджеты в ¦занятости и социальной ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦пределах ¦защите райисполкома, отдел¦
¦ ¦территориального ¦ ¦выделенных¦образования райисполкома, ¦
¦ ¦центра социального ¦ ¦средств ¦Буда-Кошелевский районный ¦
¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦отдел внутренних дел ¦
¦ ¦населения, комиссий ¦ ¦ ¦(далее - РОВД), комиссия ¦
¦ ¦и инспекции по делам¦ ¦ ¦по делам ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦
¦ ¦по работе с семьей, ¦ ¦ ¦райисполкома (далее - ¦
¦ ¦раннему выявлению ¦ ¦ ¦КДН), поссельисполкомы ¦
¦ ¦семейного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦неблагополучия ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 7 ¦Организация работы в¦2007 -¦Местные ¦Отдел образования ¦
¦ ¦дошкольных ¦2010 ¦бюджеты в ¦райисполкома ¦
¦ ¦учреждениях в ¦ ¦пределах ¦ ¦
¦ ¦сельской местности в¦ ¦выделенных¦ ¦
¦ ¦радиусе не более 10 ¦ ¦средств ¦ ¦
¦ ¦километров от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разновозрастных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦групп и групп ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кратковременного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пребывания и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бесплатной доставки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------+------+----------+--------------------------+
¦ 8 ¦Организация для ¦2007 -¦ - ¦Отдел образования ¦
¦ ¦учащейся молодежи ¦2010 ¦ ¦райисполкома, ЗАГС, ¦
¦ ¦консультаций, ¦ ¦ ¦учреждение здравоохранения¦
¦ ¦встреч, круглых ¦ ¦ ¦"Буда-Кошелевская ¦
¦ ¦столов с участием ¦ ¦ ¦центральная районная ¦
¦ ¦профильных ¦ ¦ ¦больница" (далее - ЦРБ), ¦
¦ ¦специалистов ¦ ¦ ¦общественные объединения ¦
¦ ¦(юристов, врачей и ¦ ¦ ¦<*> ¦
¦ ¦других) по различным¦ ¦ ¦ ¦
| 
