Правовые новости

Решение Минского городского исполнительного комитета от 10.05.2007 N 1027 "О порядке продажи объектов коммунальной собственности города Минска на аукционах с применением метода понижения начальной цены"

Архив ноябрь 2011 года

В соответствии с решением Минского городского Совета депутатов от 23 марта 2007 г. N 28 "О некоторых вопросах понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска" в целях упорядочения вопросов понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска, Минский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке продажи объектов коммунальной собственности города Минска на аукционах с применением метода понижения начальной цены.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Минского городского исполнительного комитета Вырко Г.Е.

3. Настоящее решение вступает в силу с 22 мая 2007 г.

Председатель М.Я.ПАВЛОВ

Управляющий делами М.Ф.САВАНОВИЧ

                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            Решение
                                            Минского городского
                                            исполнительного комитета
                                            10.05.2007 N 1027

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОДАЖИ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МИНСКА НА АУКЦИОНАХ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕТОДА ПОНИЖЕНИЯ НАЧАЛЬНОЙ ЦЕНЫ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящей Инструкцией определяется порядок организации и проведения аукционов с применением метода понижения начальной цены по продаже находящихся в коммунальной собственности города Минска объектов - капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, незавершенных законсервированных капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, незавершенных незаконсервированных капитальных строений, кроме жилых домов и жилых помещений, в том числе не завершенных строительством, машин, оборудования, транспортных средств, иного движимого имущества, относящихся к основным средствам (далее - объекты коммунальной собственности).

2. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие понятия и их определения:

единый предмет аукциона с применением метода понижения начальной цены (далее - единый предмет аукциона) - объект недвижимого имущества, реализуемый на указанном аукционе, и право заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания этого объекта (далее - земельный участок), в случаях, когда в соответствии с законодательством такое право предоставляется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;

аукцион с применением метода понижения начальной цены (далее - аукцион) - способ проведения аукциона по продаже объектов коммунальной собственности, при котором начальная цена объекта коммунальной собственности (единого предмета аукциона) понижается в соответствии с объявленным аукционистом шагом до момента, когда один из участников аукциона выразит желание купить его по объявленной аукционистом цене;

организатор аукциона - Минский городской территориальный фонд государственного имущества (далее - фонд "Минскгоримущество");

аукционист - физическое лицо, определяемое организатором аукциона для ведения аукциона;

объекты движимого имущества - машины, оборудование, транспортные средства, иное движимое имущество, относящиеся к основным средствам;

объекты недвижимого имущества - капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, незавершенные законсервированные капитальные строения, передаточные устройства, иное недвижимое имущество, незавершенные незаконсервированные капитальные строения, кроме жилых домов и жилых помещений, в том числе не завершенных строительством;

продавец объекта коммунальной собственности (далее - продавец) - коммунальное юридическое лицо, у которого объект коммунальной собственности находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо государственный орган (организация), передавший государственное имущество по договору в безвозмездное пользование;

начальная цена объекта коммунальной собственности (единого предмета аукциона) - цена, по которой объект коммунальной собственности (единый предмет аукциона) выставляется на аукцион;

минимальная цена объекта коммунальной собственности (единого предмета аукциона) - цена, ниже которой объект коммунальной собственности (единый предмет аукциона) не может быть продан на аукционе;

участник аукциона - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, своевременно подавшее необходимые документы на участие в аукционе, получившее билет участника аукциона и прошедшее заключительную регистрацию в соответствии с настоящей Инструкцией;

победитель аукциона - участник аукциона, выигравший аукцион;

претендент на покупку - единственный участник несостоявшегося аукциона, выразивший согласие на приобретение объекта коммунальной собственности (единого предмета аукциона) по начальной цене, увеличенной на 5 процентов.

3. Начальная и минимальная цены объекта коммунальной собственности, начальная цена права заключения договора аренды земельного участка, начальная и минимальная цены единого предмета аукциона определяются в соответствии с законодательством.

Начальная цена права заключения договора аренды земельного участка не понижается.

4. Аукцион является открытым.

5. Решения о продаже на аукционе объектов коммунальной собственности принимаются Минским городским исполнительным комитетом (далее - Мингорисполком).

6. Продажа объектов коммунальной собственности на аукционе производится при соблюдении условий, перечисленных в подпункте 1.4 пункта 1 решения Минского городского Совета депутатов от 23 марта 2007 г. N 28 "О некоторых вопросах понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в коммунальной собственности города Минска" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 85, 9/7501; 2009 г., N 176, 9/25165).

7. Регистрация заявлений на участие в аукционе, поданных лицами, желающими принять в нем участие, проводится при наличии всех документов, представляемых (предъявляемых) в соответствии с пунктами 20 и 21 настоящей Инструкции. Продавец, организатор аукциона не имеют права требовать информацию о намерениях приобретения того или иного объекта коммунальной собственности.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ АУКЦИОНА

8. Организация и проведение аукциона возлагаются на его организатора.

9. После принятия в установленном порядке решения о продаже на аукционе объекта коммунальной собственности продавец заключает с фондом "Минскгоримущество" договор поручения о продаже объекта коммунальной собственности, а в случае продажи объекта недвижимого имущества и права заключения договора аренды земельного участка, составляющих единый предмет аукциона (далее - продажа единого предмета аукциона), Мингорисполком заключает с фондом "Минскгоримущество" договор поручения о продаже права заключения договора аренды земельного участка.

10. Продавец:

организует поиск потенциальных покупателей;

обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц с объектом коммунальной собственности;

заключает с победителем аукциона (претендентом на покупку) договор купли-продажи объекта коммунальной собственности;

оформляет акт приемки-передачи объекта коммунальной собственности.

11. В случае продажи единого предмета аукциона Мингорисполком:

определяет срок, на который заключается договор аренды земельного участка;

устанавливает начальную цену права заключения договора аренды земельного участка;

принимает решение о предоставлении земельного участка победителю аукциона (претенденту на покупку);

заключает с победителем аукциона (претендентом на покупку) договор аренды земельного участка.

12. Организатор аукциона:

подает в организацию по землеустройству ходатайство о формировании земельного участка и устанавливает начальную и минимальную цену продажи объекта коммунальной собственности, а также начальную и минимальную цену единого предмета аукциона - в случае продажи единого предмета аукциона;

устанавливает размер задатка для участия в аукционе;

организует поиск потенциальных покупателей;

организует публикацию извещения о проведении аукциона;

обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц с объектами коммунальной собственности;

проводит аукцион и оформляет его результаты;

разрешает спорные вопросы, возникающие в ходе проведения аукциона;

имеет право снять объект коммунальной собственности с аукциона в срок, предусмотренный в извещении;

принимает заявления на участие в аукционе с прилагаемыми документами;

принимает решение об аннулировании результатов аукциона в случаях и порядке, предусмотренных настоящей Инструкцией;

осуществляет в установленный срок расчеты с участниками аукциона, за исключением расчетов по оплате права заключения договора аренды земельного участка, по договорам купли-продажи объекта коммунальной собственности и аренды земельного участка.

13. Организатор аукциона своим приказом создает комиссию по организации и проведению аукциона (далее - комиссия).

В состав комиссии включаются, как правило, представители фонда "Минскгоримущество", структурных подразделений Мингорисполкома, представители администраций соответствующих районов г. Минска, коммунальных юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся выставляемые на аукцион объекты коммунальной собственности, либо государственного органа (организации), передавшего государственное имущество по договору в безвозмездное пользование.

Комиссия может создаваться для организации и проведения одного аукциона или на определенный период времени, как правило, на один год.

Заседание комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя) имеет право решающего голоса.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

14. Организатор аукциона вправе делегировать комиссии свои функции в части:

проведения аукциона и оформления его результатов;

разрешения спорных вопросов, возникающих в ходе проведения аукциона;

снятия объекта коммунальной собственности с аукциона до объявления его проданным.

15. Извещение о проведении аукциона публикуется не менее чем за 30 дней до дня его проведения в одном из печатных средств массовой информации, определенных Мингорисполкомом.

Информация об объявленных торгах и предметах торгов дополнительно размещается организатором торгов в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте Мингорисполкома.

16. В извещении о проведении аукциона указываются:

дата, время и место проведения аукциона;

полное и сокращенное наименования объектов коммунальной собственности, их место нахождения;

организатор аукциона, его место нахождения;

характеристики объектов коммунальной собственности;

начальные цены объектов коммунальной собственности (единых предметов аукциона);

минимальные цены объектов коммунальной собственности (единых предметов аукциона);

наименования продавцов, их контактные телефоны;

информация о земельных участках (площадь, сроки аренды, условия использования земельных участков, сведения о возможности предоставления рассрочки платы за право заключения договоров аренды земельных участков, сроки заключения договоров их аренды) - в случае продажи единого предмета аукциона;

информация о затратах на организацию и проведение аукциона, в том числе расходах, связанных с изготовлением и предоставлением участникам аукциона документации, необходимой для его проведения, а в случае продажи единого предмета аукциона - также расходах, связанных с формированием земельных участков и изменением земельных участков в результате такого формирования, государственной регистрацией в отношении этих участков (далее - затраты на организацию и проведение аукциона), порядке и сроках их возмещения;

размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты текущего (расчетного) счета, на который он должен быть перечислен;

место, дата и время начала и окончания приема заявлений на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

порядок и сроки осмотра объектов коммунальной собственности;

порядок проведения аукциона;

порядок оформления участия в аукционе;

порядок определения победителя аукциона;

сроки заключения договоров купли-продажи объектов коммунальной собственности;

номер контактного телефона организатора аукциона для уточнения и получения дополнительной информации.

17. При проведении повторного аукциона извещение о нем публикуется не менее чем за 7 дней до даты его проведения.

В извещении о повторном аукционе указываются:

дата, время, место проведения аукциона;

организатор аукциона, его место нахождения;

наименование, место нахождения объектов коммунальной собственности;

начальные цены объектов коммунальной собственности (единых предметов аукциона);

минимальные цены объектов коммунальной собственности (единых предметов аукциона);

информация о земельных участках (площадь, сроки аренды земельных участков, сроки заключения договоров их аренды) - в случае продажи единого предмета аукциона;

информация о затратах на организацию и проведение аукциона, порядке и сроках их возмещения;

место, дата и время начала и окончания приема заявлений на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов;

сроки заключения договоров купли-продажи объектов коммунальной собственности;

номер контактного телефона организатора аукциона для уточнения и получения дополнительной информации;

ссылка на ранее опубликованное извещение.

Повторный аукцион проводится в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

18. Размер задатка рассчитывается и утверждается организатором аукциона отдельно по объектам недвижимого и движимого имущества. Для расчета из перечня объектов коммунальной собственности, выставляемых на аукцион, исключаются два объекта коммунальной собственности, имеющие наибольшую и наименьшую начальные цены, после чего определяется среднеарифметическая величина начальных цен оставшихся объектов коммунальной собственности. Задаток определяется в размере до 10 процентов от исчисленной указанным образом суммы. При выставлении на аукцион двух или трех объектов коммунальной собственности задаток определяется в размере до 10 процентов от среднеарифметической величины начальных цен объектов коммунальной собственности.

ГЛАВА 3 УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ

19. Лицо, желающее принять участие в аукционе, не позднее срока, указанного в извещении о проведении аукциона:

уплачивает задаток, размер которого указывается в извещении о проведении аукциона, путем перечисления денежных средств на текущий (расчетный) счет организатора аукциона. Внесение задатка, установленного для объектов недвижимого имущества, дает право на участие в аукционе по всем выставляемым на аукцион объектам недвижимого имущества, а установленного для объектов движимого имущества - по всем выставляемым на аукцион объектам движимого имущества;

подает организатору аукциона заявление на участие в аукционе с приложением документов, указанных в пункте 20 настоящей Инструкции;

заключает с организатором аукциона соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения аукциона.

20. Для участия в аукционе юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, прилагаются к заявлению, подаваемому:

20.1. юридическим лицом - резидентом Республики Беларусь:

копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;

заверенная банком копия платежного поручения о перечислении задатка на текущий (расчетный) счет организатора аукциона;

20.2. юридическим лицом - нерезидентом Республики Беларусь:

легализованные в установленном порядке копии учредительных документов и выписка из торгового реестра страны происхождения (выписка должна быть произведена не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявления на участие в аукционе) либо иное эквивалентное доказательство юридического статуса в соответствии с законодательством страны происхождения;

документ о финансовой состоятельности, выданный обслуживающим банком или иной кредитно-финансовой организацией, с нотариально удостоверенным переводом на белорусский или русский язык;

20.3. индивидуальным предпринимателем:

документ, подтверждающий государственную регистрацию индивидуального предпринимателя, и его копия, которая заверяется организатором аукциона;

20.4. физическим лицом, - заверенная банком копия платежного документа о перечислении задатка на текущий (расчетный) счет организатора аукциона.

21. Организатор аукциона при приеме заявлений на участие в аукционе и документов, указанных в пункте 20 настоящей Инструкции, заключает с лицом, желающим принять участие в аукционе и представившим необходимые документы, соглашение о правах и обязанностях сторон в процессе подготовки и проведения аукциона.

При подаче заявления на участие в аукционе и заключении данного соглашения организатору аукциона предъявляются:

представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя - доверенность (документ, подтверждающий полномочия должностного лица) и документ, удостоверяющий личность этого представителя;

физическим лицом - документ, удостоверяющий личность физического лица;

представителем физического лица - нотариально заверенная доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя.

22. Организа