Решение Бобруйского городского Совета депутатов от 01.02.2007 N 20-4 "О Программе социально-экономического развития города Бобруйска на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" Бобруйский городской Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Бобруйска на 2006 - 2010 годы.
2. Бобруйскому городскому исполнительному комитету довести Программу социально-экономического развития города Бобруйска на 2006 - 2010 годы до заинтересованных.
3. Управлению экономики Бобруйского городского исполнительного комитета обеспечить координацию работ по реализации указанной Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Бобруйского городского исполнительного комитета по курируемым вопросам и постоянную комиссию по экономике, коммунальной собственности, предпринимательству Бобруйского городского Совета депутатов.
Председатель Ю.С.БОНДАРЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Бобруйского городского
Совета депутатов
01.02.2007 N 20-4
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БОБРУЙСКА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Бобруйска на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667).
2. В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Бобруйска (далее - город) в 2001 - 2005 годах, определены цели, задачи, приоритеты и ожидаемые результаты социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы.
Глава 2 ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ПАРАМЕТРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БОБРУЙСКА ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ
3. В прошедшем пятилетии работа Бобруйского городского исполнительного комитета (далее - горисполком) была направлена на решение задач и достижение параметров прогноза социально-экономического развития города на 2001 - 2005 годы, выполнение ежегодных прогнозов социально-экономического развития.
Реализовывались ежегодно разрабатываемые мероприятия регионального плана действий по выходу на параметры прогноза социально-экономического развития города, мероприятия по обеспечению сбалансированности наличной денежной массы с объемами предлагаемых к реализации товаров и платных услуг населению, основных направлений развития потребительских товаров и платных услуг населению.
На особом контроле находилось выполнение заданий по сокращению неденежной формы расчетов, в том числе товарообменных операций в оплаченной выручке от реализации продукции, снижению количества убыточных субъектов хозяйствования, уровня безработицы, росту заработной платы в народнохозяйственном комплексе.
Принимаемые горисполкомом меры способствовали обеспечению выполнения важнейших показателей социально-экономического развития города в 2001 - 2005 годах.
Выполнение основных важнейших показателей социально-экономического развития города Бобруйска за 2001 - 2005 годы
(в процентах)
-----------------------------+-----------+--------------------------
¦ Показатели ¦Задание на ¦Фактическое выполнение за¦
¦ ¦2001 - 2005¦ 2001 - 2005 годы ¦
¦ ¦ годы ¦ ¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Продукция промышленности ¦ 126 - 127 ¦ 145,3¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Потребительские товары ¦ 129,0 ¦ 116,0¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Розничный товарооборот ¦ 150,2 ¦ 177,2¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Платные услуги населению ¦ 131,6 ¦ 165,9¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Инвестиции в основной ¦ ¦ 502,7¦
¦капитал (миллиардов рублей) ¦ ¦ ¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Экспорт ¦ 145,5 ¦ 165,1¦
+----------------------------+-----------+-------------------------+
¦Ввод в эксплуатацию жилых ¦ 395,9 ¦ 310,9¦
¦домов (тысяч метров ¦ ¦ ¦
¦квадратных) ¦ ¦ ¦
-----------------------------+-----------+--------------------------
4. Деятельность промышленного комплекса города в 2001 - 2005 годах была направлена на сохранение имеющегося производственно-технического потенциала и его дальнейшее наращивание, создание рабочих мест, повышение качества и увеличение выпуска продукции.
По итогам работы за 2001 - 2005 годы обеспечено выполнение пятилетних заданий по темпам роста продукции промышленности - 145,3 процента при задании 126 - 127 процентов, экспорта - 165,1 процента при задании 145,5 процента. Прирост производства потребительских товаров составил 16 процентов.
Принятые Правительством Республики Беларусь, Могилевским областным исполнительным комитетом и горисполкомом меры позволили сохранить потенциал открытого акционерного общества "Белшина", удельный вес которого в общем объеме промышленного производства составляет 45 процентов. Ассортимент выпускаемых шин насчитывает около 200 типоразмеров против 26, выпускаемых в 1990 году. За вклад в развитие экономики своей страны и интегрирование ее в мировую экономику в развитие бизнеса, за конкурентоспособную и качественную продукцию открытое акционерное общество "Белшина" удостоено международных наград "Арка Европы" и "Золотой глобус". Восемь типоразмеров шин удостоены золотых, серебряных и бронзовых медалей в конкурсе "Лучшая автомобильная шина на дорогах России", который проходит ежегодно в рамках выставки "Шины, РТИ и Каучуки" в г.Москве.
Динамично развивались за годы пятилетия предприятия машиностроения: открытые акционерные общества "Бобруйский машиностроительный завод", "Бобруйскагромаш", "ТАиМ", "Бобруйсксельмаш", республиканское унитарное производственное предприятие "Бобруйский завод тракторных деталей и агрегатов".
Удельный вес сертифицированной и новой продукции в общем объеме промышленного производства достиг 71,4 и 10,0 процента соответственно. 14 промышленных предприятий имеют сертификат соответствия ИСО 9000, в том числе в Национальной системе сертификации - 11 предприятий.
Коллектив открытого акционерного общества "Бобруйскагромаш" вышел победителем национальных конкурсов в области качества "Лучшие товары Республики Беларусь" и "Лучшие товары Республики Беларусь на рынке Российской Федерации". Открытое акционерное общество "Красный пищевик" в 2004 - 2005 годах являлся победителем международного фестиваля-конкурса "Выбор года" в номинации "Сладость N 1 в Беларуси".
Продолжается реализация программы модернизации и технического перевооружения перерабатывающих организаций (открытое акционерное общество "Бобруйский мясокомбинат", Бобруйский филиал открытого акционерного общества "Осиповичский молочный комбинат").
Организациями города, выпускающими потребительские товары, проводилось обновление и расширение ассортимента потребительских товаров за счет ввода новых мощностей, технологий и технического перевооружения.
В разрезе товарных групп произошло увеличение производства продовольственных товаров, удельный вес их в общем объеме возрос с 30,6 процента в 2000 году до 35,7 процента в 2005 году.
Опережающими темпами развивалось производство товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения за счет обновления и расширения ассортимента на предприятиях машиностроения и открытого акционерного общества "Белшина". За 2001 - 2005 годы темп их роста составил 143,8 процента.
За прошедшее пятилетие значительно улучшились качественные параметры функционирования экономики: рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) возросла с 2,9 процента в 2001 году до 7,3 процента в 2005 году, в том числе в промышленности - с 5,2 процента в 2001 году до 8,3 процента в 2005 году, удельный вес убыточных субъектов хозяйствования снизился соответственно с 32,2 процента до 5,2 процента.
В 2001 - 2005 годах в городе наблюдался стабильный рост реальной заработной платы. В декабре 2005 года заработная плата по народному хозяйству города составила 246 долларов США при задании 237,6 доллара США.
Вместе с тем остается нерешенной ключевая проблема обеспечения дальнейшего экономического роста промышленного производства и выпуска конкурентоспособной продукции - обновление основных производственных фондов и модернизация производства на основе внедрения прогрессивных технологий, современных машин и оборудования. Значителен износ основных средств в химической и нефтехимической промышленности, машиностроении, легкой и пищевой отраслях. Сложным остается и финансовое положение организаций.
5. За 2001 - 2005 годы наметилась положительная тенденция по привлечению инвестиций в экономику города. Темп роста инвестиций в основной капитал за пятилетие составил 188,4 процента.
В 2005 году началась реализация крупнейшего инвестиционного проекта "Модернизация производства" в рамках создания совместного закрытого акционерного общества "Пивоваренная компания "Сябар" с привлечением прямых иностранных инвестиций. За 2005 год по данному проекту использовано более 18 миллионов долларов США.
В 2005 году завершилась реализация инвестиционного проекта "Техническое перевооружение завода массовых шин", предусматривающего освоение производства грузовых цельнометаллокордных шин с посадочным диаметром от 17,5 до 22,5 дюйма и модернизацию производства легковых шин. В рамках данного проекта закуплено современное технологическое оборудование на сумму более 20 миллионов евро, которое позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию и обеспечить комплектацию республиканского унитарного предприятия "МАЗ".
В открытом акционерном обществе "Бобруйскагромаш" продолжается техническое переоснащение производства и создание мощностей для выпуска новых высокопроизводительных машин по заготовке травянистых кормов.
Открытое акционерное общество "Бобруйский машиностроительный завод" продолжает работу по внедрению прогрессивных технологий в литейном производстве.
За 2005 год в экономику города поступило из-за рубежа свыше 14 миллионов долларов США, что в 2,7 раза больше, чем в 2004 году. Вкладывали средства представители таких государств, как США, Швеция, Германия, Норвегия, Россия.
6. За 2001 - 2005 годы работа горисполкома по совершенствованию внешнеэкономической деятельности города была направлена на увеличение объемов экспорта товаров и рационализацию их импорта, достижение положительного сальдо торгового баланса.
Внешнеэкономическую деятельность города осуществляют более 140 субъектов хозяйствования.
Темп роста объемов экспорта за 2001 - 2005 годы составил 165,1 процента при пятилетнем задании 145,5 процента. Позитивным моментом во внешней торговле города является сохранение положительного сальдо торгового баланса.
В период с 2000 по 2005 год значительно расширилась география внешнеторговых отношений предприятий города с 53 стран в 2000 году до 82 стран мира в 2005 году.
Предприятиями города экспортируется в различные страны мира более 45 процентов отгруженной продукции.
Активно развиваются внешнеторговые связи со странами дальнего зарубежья (США, Малайзия, Италия, Великобритания, Индонезия, Германия).
Динамично развиваются внешнеторговые связи с Украиной, Казахстаном, Молдовой.
За последние 5 лет с целью расширения межрегионального сотрудничества горисполкомом установлены и заключены Соглашения о партнерских отношениях и побратимские договора с шестью зарубежными регионами: Петроградским административным районом (город Санкт-Петербург), Восточно-административным округом (город Москва), Московской областью (город Наро-Фоминск), Молдовой (район Анений Ной), Восточно-Казахстанской областью (город Усть-Каменогорск), Словакией (город Пухов), в рамках которых активно развивается многостороннее сотрудничество.
7. Развитие торговли в 2001 - 2005 годах было направлено на обеспечение платежеспособного спроса населения в высококачественных товарах широкого ассортимента преимущественно отечественного производства и повышение уровня обслуживания.
По итогам пятилетия темп роста розничного товарооборота составил 177,2 процента при задании 150,2 процента.
В городе обеспечена бесперебойная торговля всеми продовольственными и основными непродовольственными товарами. Удельный вес товаров отечественного производства по продовольственной группе составил 85,5 процента.
Проведена значительная работа по переориентации покупок товаров с открытых рынков в цивилизованные условия обслуживания населения. Торговая сеть города увеличилась на 180 магазинов, открыты 3 организованных рынка, 9 торговых центров.
Особое внимание уделялось общественному питанию. Открыто 81 предприятие общественного питания на 2428 посадочных мест. Выполнен социальный стандарт обеспеченности посадочными местами (17 посадочных мест на 1000 жителей при задании - 15 посадочных мест).
Продолжалась работа по совершенствованию системы безналичных расчетов. На территории города установлено 95 платежных терминалов, из которых 85 - на предприятиях торговли, 10 - на автозаправочных станциях.
Развитие в области сферы услуг было направлено на обеспечение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, удовлетворение жизненно важных потребностей каждого человека.
За 2001 - 2005 годы темп роста платных услуг составил 165,9 процента при задании 131,6 процента.
Опережающими темпами развивались бытовые, банковские, медицинские, правовые, туристические услуги и услуги связи.
Получили развитие новые виды услуг - консалтинговые, риэлтерские, аудиторские.
8. Деятельность жилищно-коммунальных служб города была направлена на обеспечение выполнения нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения. В 2001 - 2005 годах продолжалась работа по повышению качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, снижению их стоимости.
Особое внимание уделялось развитию производственных мощностей коммунальных объектов, их модернизации. Произведена реконструкция двух котельных в бывшем военном городке Бобруйск-17. Проложена троллейбусная линия в пятый и шестой микрорайоны. Выполнены работы по устройству верхних слоев покрытия из асфальта на участках дорог площадью 34 тысячи квадратных метров.
В жилищном фонде завершено оснащение домов с количеством квартир свыше двадцати приборами учета горячей воды и системами регулирования тепловой энергии. Завершена работа по установке приборов учета воды в квартирах одиноких граждан.
9. В 2001 - 2005 годах в городе Бобруйске осуществлялись меры по повышению эффективности использования государственного имущества, совершенствованию структуры управления государственными предприятиями и учреждениями, хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в коммунальной собственности, направленные на пополнение дохода городского бюджета и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Продолжалось преобразование предприятий в открытые акционерные общества, их приватизация в соответствии с законодательством. Удельный вес реформированных предприятий коммунальной собственности достиг 100 процентов в торговле, 70 процентов - в бытовом обслуживании. Всего за 2001 - 2005 годы в городе реформировано 19 предприятий городской коммунальной собственности.
С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества проведено 48 результативных аукционов по продаже объектов городской коммунальной собственности. В результате проведенных торгов продано 86 объектов. Субъектам хозяйствования негосударственной формы собственности под гарантии эффективного использования продано 70 объектов недвижимости.
В бюджет города от продажи основных фондов поступило 5,997 миллиарда рублей при задании 5,4 миллиарда рублей.
10. В 2000 году было открыто движение троллейбусов в пятый и шестой микрорайоны города, в 2003 году введен новый маршрут от улицы Сикорского до рынка "Еловики". Жители тридцатитысячного района города получили возможность устойчивого транспортного сообщения с центром города, автодорожным и железнодорожным вокзалами и рынком "Еловики". В настоящее время протяженность троллейбусной линии составляет 40,7 километра. Количество транспорта увеличилось до 61 единицы.
В 2005 году город получил 3 новых троллейбуса и 13 автобусов.
Значительно возросло количество транспорта индивидуальных предпринимателей и предприятий негосударственной формы собственности. Если в 2000 году их насчитывалось всего 22 единицы, то в 2006 году - 220 коммерческих автобусов и микроавтобусов. Частным транспортом обслуживается 34 городских маршрута.
В 2005 году в городе появился новый вид услуг - "социальное такси", которое выполняет перевозки по индивидуальным заказам людей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
11. Важное место в экономике города занимает строительный комплекс.
В городе работает 7 генподрядных строительных организаций и 12 субподрядных с общей численностью работающих свыше 4 тысяч человек.
Годовой объем выполнения строительно-монтажных работ достиг в 2005 году 88 миллиардов рублей - 134,4 процента. Инвестиции в основной капитал составили 170 миллиардов рублей.
За прошедшие пять лет сдано в эксплуатацию 310 тысяч квадратных метров жилой площади. Из социально значимых объектов за пятилетие построены и сданы в эксплуатацию мост через реку Березина, онкологический диспансер, поликлиника в шестом микрорайоне, лесотехнический техникум, произведена реконструкция Бобруйского отделения Национального банка, детской стоматологической поликлиники, музыкальной школы, стадиона "Спартак", водно-спортивного комплекса "Лесной".
Начато строительство гостиницы "Турист", ведутся подготовительные работы по строительству ледового дворца и благоустройству улицы Крылова до нового моста.
Определены приоритетные микрорайоны для новостроек жилья, целенаправленно ведутся работы по сокращению сверхнормативного незавершенного строительного производства, развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, продолжаются работы по благоустройству города.
12. Важнейшими вопросами, находившимися в 2001 - 2005 годах в сфере особого внимания горисполкома, были: рост заработной платы, совершенствование пенсионного обеспечения, развитие сети учреждений социального обслуживания и усиление адресности социальной поддержки населения.
Реализация мероприятий по обеспечению занятости населения города в 2001 - 2005 годах способствовала установлению позитивной тенденции в области занятости населения: увеличился прием работников, улучшилось соотношение между числом принятых и уволенных, значительно уменьшились масштабы высвобождения работников с предприятий и организаций по причине ликвидации или сокращения штата, увеличился спрос на рабочую силу. Показатель напряженности на рынке труда на конец 2005 года составил 3,1 человека в расчете на одну заявленную вакансию против 6,6 в 2001 году.
За последние 3 года наблюдалась устойчивая тенденция уменьшения числа безработных, зарегистрированных службой занятости, с 7805 человек в 2003 году до 7062 - в 2005 году. При этом показатель трудоустройства безработных увеличился с 39,3 процента от числа нуждавшихся в трудоустройстве до 48 процентов.
Количество созданных новых рабочих мест на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей, за счет различных источников финансирования увеличилось с 1060 рабочих мест в 2001 году до 3092 рабочих мест в 2005 году. При этом уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения снизился с 3,46 процента в 2002 году до 1,8 процента в 2005 году.
Глава 3 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БОБРУЙСКА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
13. Основные показатели социально-экономического развития города согласно приложению 1 определены на основании анализа его социально-экономического положения.
14. Главная цель социально-экономического развития города Бобруйска на 2006 - 2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить:
дальнейший рост заработной платы на основе повышения производительности труда, повышение пенсий, пособий и других социальных выплат;
работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
создание благоприятных условий и возможностей для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в городе;
внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
осуществление перехода на инновационный путь развития экономики на основе стимулирования разработки и реализации эффективных инновационных и инвестиционных проектов;
опережающее развитие сферы услуг, прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;
расширение взаимовыгодных экономических связей, прежде всего с Россией, другими странами Содружества Независимых Государств.
Приоритеты развития города на 2006 - 2010 годы:
инновационный путь развития, энергосбережение и ресурсосбережение;
наращивание экспортного потенциала;
жилищное строительство.
Глава 4 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
15. Главной целью социальной политики города в 2006 - 2010 годах остается дальнейшее повышение уровня жизни населения. Прогнозируется усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие, и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы повышения уровня жизни населения.
Прогнозируемыми параметрами политики доходов населения на 2006 - 2010 годы являются:
повышение уровня реальной заработной платы на 152 - 158 процентов к уровню 2005 года;
социальная поддержка малообеспеченной категории населения;
совершенствование государственной социальной адресной помощи;
сокращение уровня малообеспеченности населения не менее чем в 2 раза по отношению к 2001 - 2005 годам.
Для этого необходимо обеспечить создание экономических предпосылок для роста заработной платы, опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы; развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.
Реализация намеченных мер позволит обеспечить в 2006 - 2010 годах повышение реальной заработной платы в 1,52 - 1,58 раза. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2010 года должна составить в долларовом эквиваленте не менее 450 долларов США, при этом к концу 2006 года - не ниже 200 долларов США в организациях с низкой заработной платой.
16. Предполагается, что к концу 2010 года в структуре занятости произойдет переориентация на непроизводственные отрасли экономики за счет расширения размера инвестиций на ее развитие, создания малых предприятий и расширения индивидуального предпринимательства в сфере услуг, что позволит в значительной мере вовлечь в сферу занятости экономически неактивное население, которое в истекшем пятилетии характеризуется устойчивым ростом. Это позволит создать необходимые условия для роста числа занятых в экономике города.
Предполагается, что численность занятых к 2010 году может возрасти до 93,7 тысячи человек и составит 106 процентов к уровню 2005 года.
Вместе с тем ожидается выход на рынок труда определенной численности экономически неактивного населения, которая зарегистрируется в качестве безработных. Благодаря активным мерам политики занятости к концу 2010 года уровень безработицы сохранится в пределах 1,8 процента к экономически активному населению.
17. Главными задачами социальной защиты населения являются:
обеспечение поддержки граждан, которые не могут участвовать в общественном производстве (пенсионеры, дети, инвалиды) или находятся в трудной жизненной ситуации;
создание необходимых условий для повышения экономической активности населения.
Для их реализации необходимо повысить эффективность, надежность и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах; обеспечить дифференцированный и адресный подход к социальной защите различных слоев (групп) населения.
Повышение эффективности социальной поддержки будет обеспечено на основе индивидуального подхода. Изменения будут направлены на рациональное использование средств путем перераспределения их в пользу наиболее нуждающихся, адаптацию системы социальных выплат и льгот к рыночным отношениям. Предусматривается дальнейшее совершенствование механизма оказания государственной адресной социальной помощи.
В сфере социального обслуживания намечается расширить предложение и повысить качество социальных услуг, предоставляемых населению на дому и в стационарных условиях, путем оптимизации сети учреждений социального обслуживания, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.
Дальнейшее качественное развитие получат территориальные центры социального обслуживания населения, имеющие многофункциональный характер и предоставляющие услуги различным категориям и группам населения. Выполнение намеченных мероприятий, утвержденных решением Могилевского областного Совета депутатов от 17 февраля 2006 г. N 16-6 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 51, 9/4993), позволит полностью охватить социальным обслуживанием пожилых граждан.
В области социальной защиты инвалидов предусматривается создание комплексной многопрофильной системы реабилитации инвалидов: медицинской, социальной, профессиональной, трудовой; повышение качества и уровня жизни людей с физическими и умственными ограничениями. Продолжится работа по решению проблемы создания безбарьерной среды для инвалидов, обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры, общественному транспорту, местам учебы, работы, отдыха, занятиям физкультурой и спортом.
Глава 5 РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БОБРУЙСКА В 2006 - 2010 ГОДАХ
18. Реализации целей и приоритетов социально-экономического развития города Бобруйска в 2006 - 2010 годах будут способствовать бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика государства, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства. На создание позитивных макроэкономических условий для эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции будет направлена ценовая политика.
19. Реформирование отношений собственности является одним из средств повышения эффективности работы народнохозяйственного комплекса города и предполагает:
оптимизацию структуры коммунальной собственности;
обеспечение эффективного использования государственного имущества;
усиление контроля за выполнением обязательств собственниками имущества по проведению модернизации и реконструкции объектов, созданию рабочих мест, улучшению финансового состояния субъектов хозяйствования;
обеспечение поступлений средств от использования государственного имущества в местный бюджет;
привлечение иностранных инвесторов посредством предоставления возможности участия в учредительстве открытых акционерных обществ на стадии приватизации государственных организаций, выкупа акций по конкурсу и на аукционе, приобретения дополнительного выпуска акций открытых акционерных обществ с долей государства.
В интересах совершенствования управления государственной собственностью продолжится работа по отчуждению неиспользуемых, неэффективно используемых объектов, в том числе не завершенных строительством объектов, путем их продажи на аукционе и по конкурсу, будет активизирована работа по сдаче площадей в аренду, перепрофилированию неиспользуемых объектов. Будет обеспечен контроль за использованием и сохранностью государственной собственности.
20. Производственно-технический потенциал промышленного комплекса города характеризуется большим износом основных фондов. Для его обновления необходимо обеспечить устойчивое финансовое состояние предприятий, осуществить организационно-технические мероприятия, призванные снизить общие издержки, включая энергоемкость и материалоемкость продукции. В 2006 - 2010 годах будет продолжена модернизация и техническое перевооружение предприятий, будут осваиваться новые виды продукции, в том числе импортозамещающие.
Развитие промышленного комплекса города будет осуществляться за счет финансового оздоровления действующих промышленных предприятий.
Важным фактором повышения эффективности работы промышленного комплекса на предстоящее пятилетие согласно приложению 2 является привлечение инвестиций.
В открытом акционерном обществе "Белшина" планируется реализовать 7 инвестиционных проектов, предусматривающих техническое перевооружение заводов общества, замену устаревшего оборудования на современное высокопроизводительное, освоение производства шин нового поколения.
Реализация проекта "Создание производства цельнометаллокордных шин радиальной конструкции для карьерной техники на производстве сверхкрупногабаритных шин" позволит освоить производство шин для карьерной техники, по качеству не уступающих ведущим зарубежным производителям и отвечающим потребностям как автомобильной промышленности Республики Беларусь, так и требованиям горнодобывающих и горно-обогатительных отраслей стран Содружества Независимых Государств, использующих эту технику.
Программа технического перевооружения завода крупногабаритных шин открытого акционерного общества "Белшина" предусматривает модернизацию и реконструкцию действующего оборудования, замену морально и физически устаревшего оборудования, увеличение объемов производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение производительности труда и качества выпускаемой продукции, улучшение условий труда. Реализация намеченных мер в обществе позволит в 2010 году увеличить объем производства промышленной продукции в 2,1 раза по сравнению с 2005 годом.
В период 2006 - 2010 годов открытое акционерное общество "Беларусьрезинотехника" планирует освоение 120 - 130 новых видов продукции, в том числе формовых изделий для республиканских унитарных предприятий "Минский автомобильный завод", "Минский тракторный завод" и других заводов, производящих автомобильную и сельскохозяйственную технику. Будет расширяться производство изделий неформовой техники, в частности, лент конвейерных с ребордами для жаток валковых зерновых для производственного объединения "Гомсельмаш". Планируется расширение ассортимента продукции рукавного производства: освоение шлангов для стиральных машин, рукавов для топливно-раздаточных колонок, новых типоразмеров рукавов для автомобилестроения, тракторостроения. Производство рукавов в 2010 году возрастет по сравнению с 2005 годом в 1,2 раза.
21. В машиностроительной отрасли предполагается проведение модернизации и технического перевооружения действующих предприятий.
В открытом акционерном обществе "Бобруйскагромаш" в 2007 году будет начата реализация инвестиционного проекта "Освоение ресурсосберегающего комплекса машин для агропромышленного комплекса". Предусматривается создание и освоение нового поколения кормоуборочной техники, модернизация выпускаемой и осваиваемой продукции: косилки дисковой навесной КДН-310, граблей роторных ГР-700, пресс-подборщика ПРМ-150, специальных полуприцепов емкостью 45 - 60 кубических метров и грузоподъемностью 11 - 15 тонн, машин для внесения минеральных и органических удобрений повышенной грузоподъемностью. В прогнозируемом периоде производство раздатчиков кормов для крупного рогатого скота, машин для внесения в почву минеральных и органических удобрений возрастет в 1,5 раза.
В открытом акционерном обществе "ТАиМ" разработан инвестиционный бизнес-план "Организация производства безасбестовых тормозных колодок, рычагов автоматических для автомобилей МАЗ серии 5440", на реализацию которого планируется направить кредитных средств в сумме 1395 миллионов рублей. Финансирование обновления основных средств будет производиться за счет средств предприятия.
Открытое акционерное общество "Бобруйсксельмаш" в 2006 - 2010 годах планирует реализацию инвестиционных проектов: внедрение гибких технологий заготовительного производства; внедрение современного сварочного оборудования; модернизация действующего металлообрабатывающего оборудования; автоматизация конструкторско-технологической подготовки производства; техническое перевооружение окрасочного производства. Стоимость данных инвестиционных проектов составит 1650 миллионов рублей.
В открытом акционерном обществе "Бобруйский машиностроительный завод" будет продолжена реконструкция литейного производства, запланировано приобретение нового, технически более прогрессивного оборудования, обновление металлорежущего оборудования; газификация термического оборудования, снижение потребления топливно-энергетических ресурсов; использование новых технологий и материалов, внедрение системы компьютерного проектирования насосов, технологических процессов и оснастки.
Согласно расчетам ежегодный прирост производства продукции на предприятиях машиностроения составит 9 - 10 процентов.
22. В легкой промышленности планируется расширение ассортимента выпускаемой продукции, повышение ее конкурентоспособности, развитие товаропроводящей сети, повышение эффективности работы фирменной торговли, сокращение запасов готовой продукции.
Приоритетными направлениями развития открытого акционерного общества "Славянка" на 2006 - 2010 годы является наращивание объема выпуска наиболее ликвидного ассортимента изделий (куртки, пальто, спортивные изделия, изделия нестандартных размеров) с использованием новых видов сырья и материалов (вельвет, бархат, кожа, мех) на основе повышения качества продукции. В течение 2006 - 2010 годов планируется приобретение и установка нового технологического оборудования за счет собственных средств на сумму 1493 миллиона рублей.
В открытом акционерном обществе "Бобруйсктрикотаж" будет продолжена работа по разработке и освоению новых технологий, которые позволят расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить ее качество и снизить материалоемкость изделий. В прогнозируемом периоде продолжится работа по сертификации продукции, при этом доля сертифицированной продукции в 2010 году должна достичь 68 процентов (2005 год - 61,6 процента) общего объема производства. С целью повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности открытого акционерного общества "Бобруйсктрикотаж", организации выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции на предприятии планируется расширение швейного производства путем введения в эксплуатацию дополнительного швейного цеха N 3. Планом развития предприятия предусмотрено увеличение объема выпуска верхнего и бельевого трикотажа с 1076 тысяч штук изделий в 2006 году до 1633 тысяч штук изделий в 2010 году.
Коммунальное унитарное предприятие "Легпромразвитие" планирует проведение в 2006 - 2010 годах технического перевооружения пластмассового производства с объемом инвестиций 1188 миллионов рублей.
23. Главная задача деревообрабатывающей промышленности в прогнозируемом периоде - повышение ее конкурентоспособности на основе активизации инвестиционной деятельности, обновления основных средств, модернизации действующих и создания новых производств.
В открытом акционерном обществе "ФанДОК" планируются проведение технического перевооружения фанерного завода и лесозаготовительного производства, а также строительство новых заводов, строительство мини-теплоэлектроцентрали.
Основным инвестиционным проектом закрытого акционерного общества "Бобруйскмебель", который должен быть реализован в 2006 году, является строительство лесопильного участка и приобретение оборудования для его оснащения и ввода в эксплуатацию. На реализацию данного проекта запланировано 204 миллиона рублей кредитных ресурсов.
24. На предприятиях пищевой промышленности увеличится выпуск продуктов питания высокого качества с пищевыми добавками и в современных упаковках.
За счет собственных средств и кредитов банка открытое акционерное общество "Бобруйский мясокомбинат" планирует реконструкцию мясо-жирового цеха, термического отделения колбасно-кулинарного цеха. Проводимые мероприятия позволят расширить ассортимент и увеличить объем производства мясных и колбасных изделий, использовать современные методы упаковки, позволяющие увеличить сроки хранения готовой продукции.
25. Винодельческая отрасль города представлена двумя предприятиями. Перспектива развития винодельческого производства заключается в повышении качества производимых вин, увеличении объемов первичной переработки плодово-ягодного сырья, совершенствовании внешнего оформления готовой продукции, увеличении объемов производства вина улучшенного качества.
Унитарное коммунальное производственное предприятие "Бобруйский завод напитков" является одним из крупнейших производителей плодово-ягодных вин в области (производственные мощности по первичной переработке плодово-ягодного сырья - 6 тысяч тонн в сезон). Перспектива развития предприятия на ближайшие годы заключается в постоянном совершенствовании ассортимента продукции, повышении качества вина, снижении его себестоимости.
На унитарном коммунальном производственном предприятии "Бобруйский завод напитков" предусматривается провести модернизацию цеха первичной переработки сырья с установкой пресса, приобретение емкостей для хранения виноматериалов, запуск в эксплуатацию новой линии по наливу вина в бутылку 0,5 литра с укупоркой "под винт". Предусмотрено также начать выпуск виноградных вин, что позволит предприятию сохранить объемы производства и реализации на последующие годы в связи с постоянным уменьшением квот на производство плодовых вин.
Унитарное коммунальное производственное предприятие "Бобруйский завод виноградных напитков" специализируется на вторичном производстве плодово-ягодных и виноградных вин, коньяка и коньячных напитков. С 2004 года предприятие работает в режиме санации. В ближайшие годы планируется провести реструктуризацию задолженности в соответствии с законодательными актами, что позволит высвободить значительную часть финансовых ресурсов и направить их на совершенствование технологии по производству виноградных вин. Модернизация и техническое перевооружение не предусматриваются. Запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности продукции, расширению ее ассортимента.
Открытое акционерное общество "Бобруйский консервный завод", который специализировался на выпуске плодоовощных консервов общего назначения, реорганизован путем присоединения к открытому акционерному обществу "Пивоваренный завод "Дедново" и создания на их основе открытого акционерного общества "Агропромышленная компания "Дедново".
Заключено соглашение облисполкома с компанией "Дейтройт-Беларус Джус Компани ЛЛК" (США) о реализации инвестиционного проекта по производству соков в городе Бобруйске. Инвестиционный проект планируется реализовать в течение 2007 - 2008 годов с объемом инвестиций 15 миллионов долларов США, в том числе в 2007 году инвестиции составят 5 миллионов долларов США, в 2008 году - 10 миллионов долларов США. Производственные мощности по производству соков составят: в 2007 году - 2,5 миллиона условных банок, в 2008 году - 37,5 миллиона условных банок.
Будет продолжена реализация инвестиционного проекта "Модернизация производства по выпуску пива" в совместном закрытом акционерном обществе "Пивоваренная компания "Сябар". С завершением реконструкции общества производство пива увеличится до 10 миллионов декалитров, будет обеспечен его выпуск с минимальным сроком реализации до 90 суток.
Прирост объема производства продукции открытого акционерного общества "Красный пищевик" будет осуществляться за счет увеличения выпуска мармелада: желейного, жевательного (использование мощностей по производству зефира, халвы составляет 100 процентов).
26. Выполнению прогнозных показателей будет способствовать внедрение запланированных мероприятий по сертификации систем качества предприятий в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000, сертификации систем управления окружающей средой в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО 14000, наличию на выпускаемой продукции знака качества СЕ, подтверждающего соответствие требованиям Директив Европейского Союза.
В 2006 - 2010 годах прирост объемов производства промышленной продукции прогнозируется на уровне 72,7 процента к оценке 2005 года.
27. Развитие производства потребительских товаров в 2006 - 2010 годах предусматривается в направлении устойчивого роста производства товаров с целью удовлетворения потребностей внутреннего рынка и увеличения их поставок на экспорт. Приоритетными направлениями являются:
расширение номенклатуры, ассортимента и повышение качества товаров на основе создания эффективных производств, модернизации и технического перевооружения действующих предприятий;
повышение конкурентоспособности товаров;
привлечение иностранных инвестиций;
развитие системы маркетинга.
Производство потребительских товаров в 2010 году к уровню 2005 года возрастет на 65,1 процента согласно приложению 3.
Наиболее быстрыми темпами будет развиваться производство продовольственных товаров за счет реализации республиканских программ развития перерабатывающей промышленности (мясной, молочной, консервной, пивоваренной).
28. Промышленная инфраструктура экономики города такова, что производственные возможности значительно превышают потребности внутреннего рынка Республики Беларусь. В связи с этим одним из основных условий устойчивого экономического развития города является расширение и развитие его экспортного потенциала.
Главной целью внешнеэкономической деятельности города в 2006 - 2010 годах является повышение конкурентоспособности продукции на внешних рынках, увеличение эффективности экспортной деятельности организаций, рост поступления валютных средств в регион, сохранение сбалансированности внешнеторговых операций.
Развитие экспорта будет осуществляться в рамках Национальной программы развития экспорта на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2005 г. N 1081 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 158, 5/16590), Комплексной программы обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2005 г. N 700 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 105, 5/16196), и Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. N 927 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 137, 5/16437).
Основными приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности города являются:
расширение географии реализации товаров и услуг;
всесторонняя поддержка мелких и средних экспортеров;
дальнейшее развитие сотрудничества с дипломатическими представительствами за рубежом.
Внешнеэкономическая деятельность субъектов хозяйствования города Бобруйска будет осуществляться опережающими темпами роста экспорта над импортом при сохранении положительного сальдо внешнеторгового баланса.
Основные векторы внешней торговли предприятий и организаций города - Российская Федерация (главный партнер), Европейский Союз (стратегический партнер), дальнейшее закрепление и диверсификация на рынках Содружества Независимых Государств.
Увеличение экспорта планируется обеспечить за счет:
перехода производителей на мировые технологические стандарты - сертификацию системы качества на соответствие международным стандартам серии ИСО 9000 версии 2000 года, систем управления окружающей средой ИСО 14000;
улучшения качества работы маркетинговых служб предприятий по освоению новых рынков продукции и расширению объема реализации на уже существующих;
повышения эффективности работы дилерской сети, расширения ассортимента продукции, реализуемой через данную сеть;
осуществления гибкой ценовой политики при формировании отпускных цен на продукцию;
расширения рекламно-выставочной деятельности;
совершенствования информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности предприятий.
Основным предприятием, определяющим экспортную ситуацию в городе, является открытое акционерное общество "Белшина", удельный вес которого в объеме экспорта города за 2005 год составил 61,8 процента. Увеличению экспорта будет способствовать полное освоение мощностей по производству грузовых цельнометаллокордных шин. В 2007 году объем их продаж на экспорт составит 160 тысяч шин, что в 10 раз больше, чем в 2005 году. Сбытовая стратегия реализации продукции на внешнем рынке предусматривает исключение посреднических структур, открытие 18 собственных торговых организаций за рубежом, увеличение объемов продаж через товаропроводящую сеть концерна "Белнефтехим".
Ситуация на внешних рынках в текущем пятилетии будет характеризоваться ужесточением требований потребителей и возрастающей конкуренцией на фоне стоимости сырьевых ресурсов.
Рост экспорта в 2006 - 2010 годах предусматривается на уровне 62,5 процента.
29. Развитие строительного комплекса в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение потребностей населения и народного хозяйства города в строительной продукции, сокращение сроков и стоимости строительства, повышение качества выпускаемой продукции, увеличение экспорта строительных материалов.
В этих целях прогнозируется увеличение загрузки производственных мощностей организаций строительного комплекса, внедрение в производство новых технологических решений, расширение практики использования местных строительных материалов, обновление основных производственных фондов, улучшение экономического и финансового состояния организаций.
Достижение показателей по строительству жилья будет произведено за счет развития мощностей открытого акционерного общества "Бобруйский завод крупнопанельного домостроения" до 100 - 106 тысяч квадратных метров жилья в год, Бобруйского унитарного коммунального производственного предприятия "Комбинат железобетонных изделий" - до 60 - 75 тысяч квадратных метров жилья в год.
Начиная с 2007 года планируется внедрить строительство двенадцати - семнадцатиэтажных жилых домов.
Будет продолжена реализация государственной политики в жилищной сфере. Предусматривается создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда за счет возведения жилых домов высоких потребительских качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг, модернизации существующего жилищного фонда.
В 2006 - 2010 годах намечается ввод жилья в количестве 574,5 - 628,1 тысяча квадратных метров согласно приложению 4. Инвестирование жилищного строительства будет осуществляться преимущественно за счет кредитов банка и внебюджетных источников.
Приоритетом на 2006 - 2010 годы следует считать строительство жилья для отселения семей, проживающих в коммунальных жилых помещениях, отнесенных к категории, не соответствующих санитарно-техническим условиям.
Планируется ежегодно вводить в эксплуатацию 15000 - 18000 метров уличных сетей газоснабжения природным газом. К 2010 году в частном секторе обеспеченность природным газом составит 40 - 45 процентов индивидуальных жилых домов.
В 2007 году планируется изготовить проектно-сметную документацию и на 2008 год включить в инвестиционную программу строительство маршрута троллейбусного движения по улицам Ульяновской - Гагарина от улицы Орджоникидзе до улицы Минской.
На 2009 - 2010 годы планируется включить в инвестиционную программу строительство кольцевого маршрута от железнодорожного вокзала по улицам Станционной - Крылова с выходом на улицу Минская.
Планируется до 2010 года изготовить проектно-сметную документацию и начать строительство троллейбусного маршрута по улицам Станционной - К.Маркса - Оранжерейной - Бахарова - переулку первому Бахарова.
30. В 2006 - 2010 годах прогнозируется рост инвестиций в основной капитал к 2005 году в 2,2 раза.
Приоритетом инвестиционной политики города в 2006 - 2010 годах будет привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу и сосредоточение их на реализации инвестиционных проектов с высокими наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности.
Привлечение инвестиций в основной капитал планируется за счет собственных средств предприятий и организаций и кредитных ресурсов банков.
Организациями, подчиненными местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам, планируется направить основные объемы инвестиций в перерабатывающую промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство.
Будет продолжено строительство ледового дворца, благоустройство улицы Крылова, строительство канализационного коллектора "Северный", реконструкция водозабора N 2 микрорайона "Западный", реконструкция операционных блоков реанимационного отделения центральной больницы. В 2007 году планируется реализация важнейшего инвестиционного проекта "Строительство средней школы в микрорайоне "Западный" на 960 учащихся".
Для обеспечения устойчивых темпов наращивания объемов производства, повышения эффективности и конкурентоспособности выпускаемой продукции на промышленных предприятиях города будут осуществляться реконструкция, модернизация и техническое перевооружение производства.
Планируется создание новых производств согласно приложению 5. Так, совместное белорусско-литовское общество с ограниченной ответственностью "ЛитПакБел" приступит к организации производства высокотехнологической пленки для упаковки пищевых продуктов.
Предполагается создание совместного белорусско-немецкого предприятия "Топгарден" по производству элементов ландшафтного дизайна (ограждений, садовой мебели).
В области транспорта и связи будет проводиться обновление подвижного состава, модернизация существующих телефонных станций.
Государственное финансирование инвестиций сохранит преемственность и будет направлено на развитие материально-технической базы социальной сферы (объекты образования, здравоохранения).
Особое внимание будет уделяться организации бизнес-планирования на уровне субъектов хозяйствования, повышению качества разработки и оценки бизнес-планов.
31. В 2006 - 2010 годах важным фактором экономического роста будет малое и среднее предпринимательство согласно приложению 6.
Основными направлениями государственной поддержки предпринимательства определены:
упрощение процедур получения разрешений, необходимых для организации и осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства, минимизация административных и иных ограничений, усложняющих их деятельность и препятствующих развитию;
создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, информационным ресурсам, научно-техническим разработкам;
развитие финансово-кредитных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях;
повышение эффективности функционирования и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства города, предусмотрев в местном бюджете отдельной строкой расходы в размере до 5 процентов от доходов соответствующих бюджетов на финансирование мероприятий по поддержке субъектов предпринимательства и предоставление налоговых льгот, стимулирующих развитие субъектов малого предпринимательства;
создание на базе городского центра поддержки предпринимательства бизнес-инкубаторов с целью развития новых предпринимательских инициатив;
ежегодное проведение конкурса "Лучший предприниматель города Бобруйска".
Реализация мероприятий будет способствовать эффективной работе субъектов малого предпринимательства, активизации их производственной, инновационной, инвестиционной, экспортной деятельности, повышению роли в экономическом и социальном развитии города и позволит обеспечить к концу 2010 года рост объема выручки от реализации товаров (работ, услуг) малых предприятий в 4 раза к 2005 году, удельного веса субъектов, занятых в сфере малого предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, до 15 процентов от общей численности экономически активного населения, довести долю поступлений платежей в бюджет от малого и среднего предпринимательства до 20 процентов от доходной части бюджета.
32. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства в 2006 - 2010 годах является:
повышение эффективности, надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;
улучшение качества оказываемых услуг и выполнение работ с одновременным снижением затрат на их производство;
обеспечение социальной защиты населения;
соблюдение минимальных нормативов социального стандарта по предоставлению населению услуг в области жилищно-коммунального обслуживания.
Достижение поставленной цели и решение задач возможно за счет перехода отрасли в режим безубыточного функционирования, самоокупаемости.
В 2006 году планируется увеличение объема платных услуг населению относительно 2005 года на 10 процентов, в последующие годы - на 8 - 9 процентов. Обеспечение показателей будет достигнуто за счет:
организационных мероприятий (сокращение задолженности населения, расширение охвата услугами частных домовладений);
освоения новых видов услуг (ритуальных, выпуска новых видов элементов благоустройства);
повышения качества предоставляемых услуг за счет изменения сроков исполнения заказов, режима работы, квалификации персонала;
развития и технического перевооружения производственной базы;
поддержания достигнутых результатов внедрения государственных социальных стандартов и работы по их совершенствованию.
В целях улучшения финансового положения предприятий планируется оказание дополнительных платных услуг населению и юридическим лицам (аренда нежилых помещений, транспортные услуги, реализация пакетированной воды, оказание бытовых услуг, расширение перечня работ по благоустройству и озеленению).
В целях повышения эффективности эксплуатации жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, защиты прав потребителей коммунальных услуг на основе внедрения энергоэффективных технологий и новых форм организации обслуживания населения утверждены задания по тепловой модернизации домов, построенных по типовым проектам первых массовых серий. Коммунальный жилищный фонд города насчитывает 56 домов указанных серий постройки 60 - 70-х годов.
Планируется тепловая модернизация восьми жилых домов указанной серии.
Для устранения проблем промерзания стеновых панелей на жилых домах местной массовой серии разработан график утепления торцевых стен. До 2010 года планируется утепление торцевых стен тридцати жилых домов.
В связи с наличием серьезных проблем протекания на жилых домах кровель с рубероидным покрытием на картонной основе имеется программа замены указанных покрытий на современные битумно-полимерные материалы, ежегодно планируется выполнение работ на 30 - 35 домах.
В городе имеются жилые дома без видов благоустройства. За счет средств капитального ремонта планируются работы по подключению домов к сетям водопровода и канализации - 2 - 3 дома в год, к сетям природного газа - 4 - 5 домов ежегодно.
До 2010 года в городе планируется отселить жильцов из семидесяти девяти домов, непригодных для проживания (вторая категория санитарно-технического состояния), с последующим их сносом.
В 2006 - 2010 годах планируется провести работы по ликвидации подтоплений в частном секторе вдоль реки Бобруйка, переулка Тургенева и прилегающих улиц Черняховского, Мозырьской, Курчатова, Светлогорской, Ручейной, Кирова, О.Кошевого, Заслонова, Заводской, улиц поселка Киселевичи.
Планом капитального ремонта в 2007 - 2010 годах предусмотрен ремонт 270 тысяч метров квадратных улиц города.
До конца 2010 года планируется привести инженерную инфраструктуру коммунальных объектов в надлежащее состояние за счет:
перевода на газ котельных открытого акционерного общества "Бобруйская обувная фабрика" и унитарного коммунального производственного предприятия "Бобруйскзеленхоз";
перевода паровых котлов котельных открытого акционерного общества "Бобруйская обувная фабрика", унитарного коммунального производственного предприятия "Бобруйскзеленхоз" в водогрейный режим;
перевода котельных на местные виды топлива;
замены битумоперлитных сетей на предызолированные трубы;
строительства канализационного коллектора "Северный";
строительства станций обезжелезивания в поселке Киселевичи и на водозаборе N 3;
привлечения внебюджетных средств в развитие и модернизацию производства;
увеличения протяженности уличного освещения, реконструкции сетей наружного освещения с заменой светильников;
обеспечения выполнения мероприятий Государственной программы по водоснабжению "Чистая вода" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2006 г. N 208 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 58, 1/7428);
рационализации и снижения издержек производства;
совершенствования экономических взаимоотношений между производителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг путем поэтапного сокращения бюджетного и перекрестного субсидирования предприятий жилищно-коммунального хозяйства с одновременным повышением уровня возмещения населением затрат на производство жилищно-коммунальных услуг.
33. Программа развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. N 941 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 125, 5/22667), предусматривает динамичное и устойчивое развитие розничного товарооборота, развитие торговой инфраструктуры, сети предприятий общественного питания, рынков, торгового обслуживания населения в зонах отдыха, городских пляжей, дачных массивах.
Основными направлениями развития отрасли являются:
дальнейшее обеспечение населения социально значимыми товарами;
совершенствование методов организации торговли;
улучшение финансово-экономического положения предприятий торговли и нормализации расчетов с товаропроизводителями для более полного удовлетворения потребностей различных категорий населения в высококачественных товарах, их широком ассортименте, высоком уровне обслуживания.
Параметры развития торговли в 2006 - 2010 годах определяются прогнозируемыми темпами роста денежных доходов населения и производства потребительских товаров, развитием и расширением негосударственной формы собственности.
Общий объем розничного товарооборота за 2006 - 2010 годы прогнозируется с приростом 77,6 процента согласно приложению 7. Товарооборот индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на вещевых рынках и в специально оборудованных помещениях, возрастет на 59,6 процента.
Улучшится качественная структура товарооборота за счет роста удельного веса непродовольственной группы товаров в общем товарообороте. Доля непродовольственных товаров возрастет с 39,2 процента в 2005 году до 40 - 42 процентов в 2010 году.
Ассортиментная политика будет сориентирована на удовлетворение потребностей населения с различными уровнями доходов, гибкое реагирование на изменение конъюнктуры рынка и обеспечение финансовой устойчивости торговых предприятий.
Развитие торговой сети города в 2006 - 2010 годах будет направлено на совершенствование технологического процесса продажи товаров, в том числе отечественного производства, предусматривающего расширение торговой сети не менее чем на 25 единиц, увеличение сети магазинов и торговых объектов, осуществляющих торговлю методом самообслуживания, в том числе в 2006 году планируется перевод на данный метод шести магазинов и 32 торговых объектов, что составит 43 процента от общего числа магазинов. Для стимулирования продаж планируется увеличение сети отделов по продаже непродовольственных товаров в продовольственных магазинах. Предусмотрен перевод индивидуальных предпринимателей в обустроенные помещения с предоставлением расчетно-кассовых услуг, для чего запланировано расширение сети торговых домов и торговых центров, количество которых к 2010 году будет составлять не менее 20 единиц.
Будут продолжены работы по совершенствованию деятельности четырех организованных рынков города и двух торговых площадок с целью реорганизации их в рынки, в том числе торговой площадки по продаже автозапчастей открытого акционерного общества "Березина-Лада" в организованный рынок.
В целях регулирования приема денежных средств и стимулирования формы безналичных расчетов будет продолжена работа по расширению сети торговых объектов, оснащенных платежными терминалами. К 2010 году количество платежных терминалов, установленных в торговых объектах и объектах общественного питания, составит 140 единиц.
Росту объемов товарооборота общественного питания будет способствовать расширение сети объектов общественного питания за счет открытия ресторанов и кафе, специализирующихся на национальной кухне. Перспективным направлением является развитие специализированных предприятий (детских кафе, кофеен, коктейль-баров, гриль-баров, бильярд-баров, заготовочных цехов).
Одно из главных направлений улучшения развития общественного питания - обеспечение полноценным питанием детей и подростков.
Будет продолжена работа по техническому переоснащению столовых с учетом энергосберегающих технологий, внедрению современных видов торгово-технологического и холодильного оборудования.
34. Основной целью развития сферы услуг в 2006 - 2010 годах является обеспечение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.
Предусматриваются дальнейшее совершенствование инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу, увеличение объема экспорта услуг.
В центре внимания будет поддержание государственных социальных стандартов, которые установлены по 44 показателям в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании.
Особое внимание будет уделяться развитию бытового обслуживания, при этом прогнозируется опережающий рост объемов услуг, оказываемых индивидуальными предпринимателями. Ежегодный прирост объемов бытовых услуг прогнозируется на уровне 5 - 6 процентов. Продолжится работа по укреплению материально-технической базы, улучшению финансового состояния организаций бытового обслуживания населения. Реализация мер по развитию платных услуг населению, в первую очередь мероприятий, предусмотренных Комплексной программой развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. N 786 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 104, 5/22489), Программой развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. N 761 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 94, 5/22462), позволит обеспечить их прирост за 2006 - 2010 годы в 1,5 - 1,6 раза.
35. Основными приоритетами развития пассажирского транспорта в 2006 - 2010 годах являются:
повышение доступности транспортных услуг, обеспечение минимальных социальных стандартов транспортного обслуживания для всех слоев населения;
совершенствование структуры автомобильных транспортных средств за счет приобретения автобусов малой и большой вместимости;
обновление парка подвижного состава республиканского унитарного дочернего Бобруйского автотранспортного предприятия "Автобусный парк N 2" и унитарного коммунального производственного предприятия "Троллейбусное управление" в пределах не менее 10 и 5 процентов в год соответственно;
расширение маршрутной сети путем проведения конкурсов на право выполнения автомобильных перевозок в регулярном городском сообщении;
введение автоматизированной системы диспетчеризации контроля за работой пассажирского транспорта всех форм собственности, осуществляющих перевозку пассажиров в городском регулярном сообщении.
36. Развитие предприятий связи будет направлено на расширение ассортимента предоставляемых услуг, максимальное удовлетворение спроса на услуги связи.
Планируется:
построение кольца межстанционных соединительных линий со 100-процентным обеспечением телефонной связью абонентов при выходе из строя оборудования рядом стоящих станций;
многократное увеличение портов связи для включения абонентов по технологии ADSL без отключения телефонной связи при передаче данных в сети Интернет;
замена в 2007 году оборудования всех телеграфных станций в целях увеличения скорости доставки телеграмм;
замена в 2006 году всех 360 таксофонов города на универсальные аппараты, позволяющие организовать междугородную и международную телефонную связь;
обеспечение всех жителей города квартирными телефонами.
К 2010 году емкость городских автоматических телефонных станций возрастет по сравнению с 2005 годом на 3,3 процента. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей достигнет 37,3 аппарата и возрастет на 3,8 процента согласно приложению 8.
37. В решении задач социально-экономического развития города важная роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура, физическая культура, спорт и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне развитого человека, согласно приложению 9.
Основными задачами развития данных отраслей на 2006 - 2010 годы являются:
обеспечение условий и возможностей предоставления населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами;
сокращение безработицы;
расширение объемов обслуживания населения за счет частного предпринимательства;
сохранение и восстановление историко-культурного наследия города.
38. Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения.
В 2006 - 2010 годах предусматривается:
приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение доступности и качества оказания квалифицированной медицинской помощи населению;
развитие стационарозамещающих технологий путем повышения качества, эффективности и доступности диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий на амбулаторно-поликлиническом этапе медицинского обслуживания населения, а также путем организации дневных стационаров в амбулаторно-поликлинических учреждениях, стационаров на дому;
повышение эффективности использования круглосуточных стационаров путем внедрения современных методов диагностики и лечения;
улучшение преемственности при оказании медицинской помощи между амбулаторно-поликлиническими и стационарными учреждениями;
развитие медико-социальной помощи больным, потерявшим социальную адаптацию, путем развития в учреждениях здравоохранения сети медико-социальных коек, открытия отделений или больниц сестринского ухода;
повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения путем их рационального распределения, внедрения менее дорогих, но эффективных методов диагностики лечения;
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения за счет реконструкции операционных и реанимационных блоков учреждения здравоохранения "Бобруйская городская больница скорой медицинской помощи" (2006 - 2007 годы); реконструкции операционных и реанимационных блоков учреждения здравоохранения "Бобруйская центральная больница" (2006 - 2007 годы); создания путем реконструкции в учреждении здравоохранения "Бобруйская городская детская больница" отделения реанимации (2007 год);
улучшение кадрового обеспечения учреждений здравоохранения, в первую очередь учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;
снижение уровня младенческой и материнской смертности, увеличение уровня рождаемости населения с целью стабилизации демографической ситуации путем улучшения медицинского обслуживания детей и женщин детородного возраста за счет приобретения аппарата для ультразвукового исследования в учреждении здравоохранения "Бобруйский родильный дом" (2006 год); обеспечения пренатального скрининга врожденных пороков развития и наследственных заболеваний плода в первом триместре беременности (2007 год); приобретения хирургической лапароскопической стойки и гистерорезектоскопа с видеосистемой в учреждении здравоохранения "Бобруйский родильный дом" (2008 - 2010 годы); внедрения лапароскопического метода лечения бесплодия (2008 - 2010 годы); реконструкции учреждения здравоохранения "Бобруйский родильный дом" (2007 год);
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
карта новых документов | 
