Решение Россонского районного Совета депутатов от 31.01.2007 N 9 "Об утверждении Инструкции о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Россонского района"
Документ утратил силу
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом", Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" Россонский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Россонского района.
2. Признать утратившими силу:
2.1. решение Россонского районного совета депутатов от 25 сентября 2001 г. N 68 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Россонского района";
2.2. решение Россонского районного Совета депутатов от 26 сентября 2003 г. N 26 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Россонского района, утвержденное решением Россонского районного Совета депутатов от 25 сентября 2001 г. N 68";
2.3. решение Россонского районного Совета депутатов от 30 августа 2004 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в решение Россонского районного Совета депутатов от 25 сентября 2001 г. N 68".
Председатель Н.В.КАНАРСКАЯ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Россонского районного
Совета депутатов
31.01.2007 N 9
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ РОССОНСКОГО РАЙОНА
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Россонского района (далее - Инструкция) разработана на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137), Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083), решения Витебского областного Совета депутатов от 19 июня 2001 г. N 89 "Об утверждении Инструкции о порядке управления и распоряжения объектами коммунальной собственности Витебской области" в редакции решения Витебского областного Совета депутатов от 29 ноября 2006 г. N 232 "О внесении изменений и дополнений в решение Витебского областного Совета депутатов от 19 июня 2001 г. N 89" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 9/1732; 2006 г., N 214, 9/15813), иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения собственности, и устанавливает основания и принципы осуществления права собственности в целях повышения эффективности использования объектов, находящихся в коммунальной собственности Россонского района.
2. Настоящая Инструкция регулирует вопросы:
управления и распоряжения коммунальной собственностью Россонского района (далее - коммунальная собственность);
участия Россонского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), коммунальных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в коммунальной собственности (далее - коммунальные юридические лица), в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц в соответствии с законодательством;
использования права преимущественной покупки доли в уставном фонде (акций), а также находящихся на территории Россонского района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд.
3. Действие настоящей Инструкции не распространяется на:
управление землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;
управление и распоряжение жилищным фондом;
отчуждение:
имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
имущества ликвидируемого коммунального юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
государственного имущества в процессе приватизации;
государственного имущества по договору предоставления безвозмездной спонсорской помощи;
объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь и имущества, являющегося носителем государственных секретов.
4. Коммунальная собственность состоит из казны Россонского района и имущества, закрепленного за коммунальными юридическими лицами.
Казну Россонского района составляют средства местного бюджета и иное коммунальное имущество, не закрепленное за коммунальными юридическими лицами.
5. Управление и распоряжение объектами коммунальной собственности в пределах их компетенции осуществляют райисполком, его отделы и управления, обладающие правами юридического лица и осуществляющие управление подведомственными коммунальными юридическими лицами в соответствии с положениями о них (далее - районные органы управления), руководители коммунальных унитарных предприятий и учреждений, если Президентом Республики Беларусь не установлено иное.
Глава 2 УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
6. Имущество, находящееся в коммунальной собственности, закрепляется решением райисполкома за коммунальными юридическими лицами на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
7. Контроль за эффективным использованием объектов коммунальной собственности осуществляют райисполком в лице районных органов управления и другие контролирующие органы в соответствии с их компетенцией.
8. Районные органы управления осуществляют следующие функции по управлению коммунальной собственностью:
вносят на рассмотрение райисполкома предложения по созданию, ликвидации, реорганизации подведомственных коммунальных юридических лиц, определяют цели и предмет деятельности созданного или создаваемого районного коммунального юридического лица;
утверждают уставы подведомственных коммунальных юридических лиц, вносят в них изменения и дополнения после согласования с райисполкомом разделов, касающихся управления и распоряжения государственным имуществом;
нанимают руководителей подведомственных коммунальных юридических лиц в порядке, установленном райисполкомом, заключают контракты с ними;
проводят анализ деятельности подведомственных коммунальных юридических лиц с оценкой результатов работы их руководителей;
создают резерв руководящих кадров и организуют их специальное обучение;
ежегодно доводят подведомственным коммунальным юридическим лицам в установленном порядке основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, задания по распоряжению имуществом, закрепленным за ними или приобретенным за счет средств, выделенных им по смете, и по обновлению основных фондов;
осуществляют контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных коммунальных юридических лиц;
осуществляют контроль за сохранностью и эффективностью использования коммунального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении подведомственных коммунальных юридических лиц;
при необходимости запрашивают у подведомственных коммунальных юридических лиц информацию, кроме государственной статистической отчетности, по вопросам, отнесенным к компетенции запрашивающих органов управления, в соответствии с актами законодательства.
9. Райисполком управляет принадлежащими району акциями (долями в уставных фондах) открытых акционерных обществ, созданных в процессе разгосударствления и приватизации коммунальной собственности, в соответствии с законодательством передает их в управление районным органам управления, определяет порядок назначения, отзыва, права и обязанности представителей государства в органах управления акционерных обществ и иных юридических лиц, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в коммунальной собственности.
Глава 3 РАСПОРЯЖЕНИЕ КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
10. Коммунальным имуществом, закрепленным за коммунальными юридическими лицами, распоряжаются райисполком, районные органы управления, руководители коммунальных юридических лиц в порядке, установленном законодательством, учредительными документами и настоящей Инструкцией, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.
11. Ограничения в распоряжении закрепленным за коммунальными юридическими лицами имуществом устанавливаются в соответствии с законодательством и отражаются в учредительных документах коммунальных юридических лиц. Ограничения в отношении отдельных объектов коммунальной собственности, не предусмотренные учредительными документами, устанавливаются решениями райисполкома в каждом случае.
12. Райисполком вправе изъять объекты коммунальной собственности у коммунальных юридических лиц, допускающих неэффективное использование (неиспользование) этих объектов или использование их не по назначению, и передать указанные объекты в оперативное управление или хозяйственное ведение другим коммунальным юридическим лицам либо распорядиться иным способом в порядке, установленном законодательством.
Критерии, по которым объекты относятся к неиспользуемым и неэффективно используемым, устанавливаются решением райисполкома.
13. По решению райисполкома осуществляется:
13.1. отчуждение <*>:
по согласованию с Президентом Республики Беларусь - находящихся в коммунальной собственности предприятий как имущественных комплексов коммунальных юридических лиц (далее - предприятия);
--------------------------------
<*> Передача из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность городов и районов и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица, имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, райисполкомом, районными органами управления и иными государственными организациями.
находящихся в коммунальной собственности предприятий, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин;
зданий, сооружений, изолированных помещений, не завершенных строительством капитальных строений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества (далее - здания, сооружения, помещения, незавершенные строения, устройства), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам (далее - машины, оборудование, транспортные средства), стоимость которых превышает 10 тысяч базовых величин;
акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
13.2. залог предприятий коммунальных юридических лиц;
13.3. залог акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
13.4. приобретение в коммунальную собственность акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), не связанное с внесением имущества в уставный фонд (за исключением приобретения акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) при реструктуризации в соответствии с законодательными актами их задолженности по платежам в местные бюджеты и по кредитам, выданным банками, а также иных случаев, предусмотренных Президентом Республики Беларусь);
13.5. передача без изменения формы собственности <*> организаций;
--------------------------------
<*> Под передачей без изменения формы собственности понимается передача другому коммунальному юридическому лицу на возмездной или безвозмездной основе имущества, находящегося в коммунальной собственности, не связанная с прекращением права коммунальной собственности.
13.6. приобретение в коммунальную собственность за счет средств районного бюджета или безвозмездно, в том числе из собственности Республики Беларусь, областной коммунальной собственности и коммунальной собственности городов и районов области, предприятий, а также зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств;
13.7. в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, райисполкомом, районными органами управления, а также переданного в соответствии с законодательством в безвозмездное пользование негосударственным юридическим лицам:
залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых превышает 300 тысяч базовых величин;
передача в доверительное управление акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), находящихся в коммунальной собственности;
безвозмездно независимо от стоимости передача под конкретные инвестиционные проекты зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств (в том числе находящихся на территории бывших военных городков).
14. По приказам районных органов управления в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за коммунальными юридическими лицами, подчиненными указанным органам управления, производится:
передача без изменения формы собственности:
зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин, - по согласованию с райисполкомом;
машин, оборудования, транспортных средств;
отчуждение зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость которых не превышает 10 тысяч базовых величин, - по согласованию с райисполкомом;
залог зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин, - по согласованию с райисполкомом;
залог машин, оборудования, транспортных средств, стоимость которых не превышает 300 тысяч базовых величин.
В случае, если коммунальное юридическое лицо подчиняется непосредственно райисполкому, распоряжение имуществом во всех случаях, указанных в настоящем пункте, производится по решению райисполкома.
15. По решению коммунальных юридических лиц, согласованному в установленном порядке с райисполкомом, в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности и закрепленного за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, осуществляется аренда зданий, сооружений, помещений, устройств, машин, оборудования, транспортных средств, а также залог готовой продукции, производственных запасов, других оборотных средств.
16. Денежные средства, полученные при отчуждении коммунального имущества, распределяются следующим образом:
16.1. полученные коммунальными унитарными предприятиями от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в коммунальной собственности и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения:
зданий, сооружений, помещений, незавершенных строений, устройств, машин, оборудования, остаются в распоряжении этих коммунальных унитарных предприятий и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если законодательством или отдельным решением райисполкома не предусмотрено иное, а зданий и сооружений, не используемых и неэффективно используемых свыше пяти лет, в полном объеме направляются в районный бюджет;
транспортных средств и иного имущества, кроме указанного в абзаце втором подпункта 16.1 настоящего пункта, остаются в их распоряжении и направляются на цели, определяемые этими коммунальными унитарными предприятиями;
16.2. полученные коммунальными унитарными предприятиями от отчуждения в установленном законодательством порядке долей (акций) в уставных фондах негосударственных юридических лиц, учредителями (участниками) которых они являются, остаются в распоряжении этих унитарных предприятий и используются ими на цели, указанные в абзаце втором подпункта 16.1 настоящего пункта;
16.3. полученные коммунальными учреждениями от отчуждения имущества:
приобретенного за счет бюджетных средств, направляются в районный бюджет;
приобретенного за счет средств, полученных от осуществления разрешенной коммерческой деятельности, учитываемого на отдельном балансе, поступают в распоряжение учреждения и используются в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
16.4. полученные от отчуждения переданного негосударственным юридическим лицам в безвозмездное пользование имущества, находящегося в коммунальной собственности и не закрепленного за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, направляются в районный бюджет.
17. В случае нецелевого использования коммунальными юридическими лицами средств, полученных от отчуждения имущества, указанного в абзаце втором подпункта 16.1 и подпункте 16.2 пункта 16 настоящей Инструкции, если иное не предусмотрено законодательством, указанные средства подлежат перечислению в районный бюджет по письменному требованию районных органов управления в течение трех рабочих дней с момента получения такого требования.
За несвоевременное перечисление денежных средств (части средств) в районный бюджет в соответствии с частью первой настоящего пункта коммунальные унитарные предприятия уплачивают пеню в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на дату исполнения денежного обязательства (его части), от суммы несвоевременно перечисленных денежных средств за каждый день просрочки.
18. Районные органы управления, в подчинении которых находятся коммунальные юридические лица, осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от отчуждения имущества, указанного в абзаце втором подпункта 16.1 пункта 16 настоящей Инструкции.
Глава 4 УЧАСТИЕ РАЙИСПОЛКОМА, КОММУНАЛЬНЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
19. Райисполком, если иное не установлено законодательством, вправе учреждать только коммунальные юридические лица и фонды и не вправе выступать участником хозяйственных обществ или иных юридических лиц.
Райисполком своим решением создает объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций с участием коммунальных унитарных юридических лиц либо хозяйственных обществ, доли в уставных фондах (акции) которых принадлежат Россонскому району, в форме ассоциаций и союзов.
20. Коммунальные унитарные предприятия вправе с согласия райисполкома учреждать коммунальные юридические лица (дочерние предприятия) и фонды, выступать участниками хозяйственных обществ, иных юридических лиц.
Внесение имущества, находящегося в коммунальной собственности, в качестве вклада в уставные фонды негосударственных юридических лиц производится при условии, что в учредительных документах создаваемых негосударственных юридических лиц участники предусмотрели положение о запрещении выступать гарантом, поручителем третьих лиц - негосударственных юридических лиц и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов (кроме кредитов, выдаваемых на строительство жилых помещений).
21. Вопросы реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц решаются их учредителями в установленном законодательством Республики Беларусь порядке.
Глава 5 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВА ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЙ ПОКУПКИ ИМУЩЕСТВА
22. Полномочия по использованию права преимущественной покупки доли в уставном фонде (акций) хозяйственного общества, в которой Россонский район является участником, при продаже другим участникам доли в уставном фонде (акций) осуществляются райисполкомом в устанавливаемом им порядке.
23. Райисполком обладает преимущественным правом на приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории района общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд, в случае отказа от использования этого права нижестоящим Советом (при наличии соответствующих полномочий - исполнительным комитетом или местной администрацией), на территории которого находится объект.
Постановления России 2009 карта новых документов | 
