Решение Копыльского районного Совета депутатов от 10.01.2007 N 144 "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Копыля на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Копыльский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Копыля на 2006 - 2010 годы.
2. Копыльскому районному исполнительному комитету, организациям всех форм собственности обеспечить принятие и реализацию комплекса мер по выполнению основных показателей развития города Копыля до 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на президиум и постоянные комиссии Копыльского районного Совета депутатов.
Председатель М.Л.САНДРОЗД
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Копыльского районного
Совета депутатов
10.01.2007 N 144
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОПЫЛЯ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОПЫЛЯ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Копыля на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).
2. В Программе даны оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Копыля, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
3. Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития города Копыля и Копыльского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.
Глава 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА КОПЫЛЯ
4. Копыльский район расположен в юго-западной части Минской области. На западе граничит со Столбцовским, Несвижским и Клецким районами, на севере - с Узденским, на востоке и юге - со Слуцким и Солигорским районами Минской области. Его протяженность с севера на юг 60 километров (далее - км), с запада на восток - 40 км. Общая площадь района 1,6 тысячи (далее - тыс.) квадратных километров, из которых 17 процентов территории занимает лес, имеются 28 малых рек, 35 прудов, искусственные водоемы. Площадь Копыльского района занимает 18 процентов всей территории Минской области. Среди полезных ископаемых преобладает торф, имеются запасы гравия и песка.
5. Административным, хозяйственным и культурным центром района является город Копыль, расположенный в 121 км от областного центра. Занимаемая площадь - 9,2 квадратных километра, население - 10,6 тысяч человек, в том числе в трудоспособном возрасте 6,9 тысяч человек, согласно приложению 1.
6. Транспортная сеть представлена автодорогами республиканского значения (Ивацевичи - Слуцк, Осиповичи - Несвиж, Узда - Гулевичи), сетью дорог местного значения и однопутной железнодорожной линией Слуцк - Барановичи (ближайшая станция находится в 12 км от города Копыля).
7. По состоянию на 1 октября 2006 г. в городе зарегистрировано 204 субъекта предпринимательской деятельности, из них 10 юридических лиц, 194 индивидуальных предпринимателя.
8. На территории города Копыля расположены 5 промышленных предприятий, 1 транспортная, 4 строительных организаций: районное коммунальное унитарное предприятие "Копыльское ЖКХ", открытое акционерное общество "Копыльский районный комбинат бытового обслуживания", Копыльское районное потребительское общество, районный узел почтовой связи Минского филиала республиканского унитарного предприятия почтовой связи "Белпочта", районный узел электросвязи Минского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" и другие.
9. Промышленность города Копыля представлена предприятиями:
открытое акционерное общество "Копыльский маслосырзавод";
государственное лесохозяйственное учреждение "Копыльский лесхоз";
коммунальное производственное унитарное предприятие "Копыльский завод древизделий";
частное производственное унитарное предприятие "Копыльский кооппром" Копыльского районного потребительского общества;
частное производственно-заготовительное унитарное предприятие "Копыльский коопзаготпром" Копыльского районного потребительского общества.
10. Основным промышленным предприятием в городе является открытое акционерное общество "Копыльский маслосырзавод" (далее - ОАО "Копыльский маслосырзавод") с численностью работающих 234 человека. Удельный вес работающих на данном предприятии в общем объеме занятых в промышленном производстве города достигает 48,6 процента.
Основным направлением деятельности ОАО "Копыльский маслосырзавод" является комплексная переработка молока. Данное предприятие выпускает социально значимую продукцию. Основной продукцией являются твердые сычужные сыры. Сегодня ОАО "Копыльский маслосырзавод" презентует 8 наименований твердых сыров ("Российский", "Российский молодой", "Волжский", "Белая Русь", "Монастырский" и другие), 7 наименований масла ("Радуга", "Солнышко", "Крестьянское", "Любительское", "Русское поле" и так далее).
В 2001 году введен в эксплуатацию цех по производству термизированных видов продукции: йогурт десертный, творожок для сластен, крем творожный, творог с фруктами. Налажено производство натуральной цельномолочной продукции, внедрены современные автоматы для фасовки продукции в пакеты типа "Пюр-Пак" и полиэтиленовые пакеты.
На предприятии создана единая система технологического, микробиологического контроля для обеспечения выпуска продукции в строгом соответствии с требованиями стандартов, рецептур и технологических инструкций. В 2005 году внедрена и сертифицирована система управления качеством производимой продукции, соответствующая международным стандартам ИСО-9001-2001.
Государственное лесохозяйственное учреждение "Копыльский лесхоз" занимается лесовосстановлением и рубками ухода за лесом, осуществляет комплекс мероприятий по охране леса от пожаров и незаконных парубок, защите леса от вредителей и болезней и другие. Удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции города составляет 4,4 процента. Численность работающих - 241 человек, в том числе в промышленности - 74.
Лесной фонд района составляет 30,4 тыс. гектаров, преобладают хвойные породы - 63 процента. Расчетная лесосека по главному пользованию - 12,9 тыс. кубических метров, удельный вес спелых лесов - 5 процентов.
Районное коммунальное унитарное предприятие "Копыльский завод древизделий" занимается переработкой древесины, производством спецнапилов для строительных организаций, осуществляющих строительство на селе. Данная организация является неплатежеспособной, снижает объемы производства продукции, имеет отрицательный финансовый результат в течение последних пяти лет.
За 10 месяцев 2006 года объем производства составил 81,7 процента к уровню прошлого года, убыток составил 38 миллионов рублей (далее - млн. рублей), рентабельность составила минус 32,6 процента. За 9 месяцев 2006 года просроченная кредиторская задолженность составила 622 млн. рублей, или 96,9 процента к кредиторской задолженности, просроченная дебиторская задолженность составила 17 млн. рублей, или 36,2 процента к дебиторской задолженности.
На предприятии имеются неиспользуемые производственные площади, которые в течение 2006 года путем проведения аукционов по продаже имущества переданы в собственность общества с ограниченной ответственностью "Сармат", где организовано производство акриловых красок, созданы новые рабочие места, планируется производство плитки тротуарной, мягкой кровли, гипсовых строительных смесей.
Частное производственное унитарное предприятие "Копыльский кооппром" Копыльского районного потребительского общества производит более 1500 тонн хлебобулочных изделий, более 140 тонн колбасных изделий, 45 тонн мясных полуфабрикатов, 45 тонн рыбы соленой в год. Занимается производством кукурузных палочек, мучных кондитерских изделий. Численность работающих на данном предприятии - 111 человек.
Частное производственно-заготовительное унитарное предприятие "Копыльский коопзаготпром" Копыльского районного потребительского общества оказывает услуги сельскохозяйственным организациям района и населению по убою скота, занимается заготовкой дикорастущих растений и вторичного сырья, заготовкой и переработкой сельскохозяйственной продукции, обеспечивает закладку овощей на межсезонный период. Предприятие имеет рынок в городе на 18 торговых мест, 2 предприятия розничной торговли, 2 приемозаготовительных магазина. Численность работающих - 24 человека.
Развитие производственного потенциала города Копыля будет охватывать модернизацию и расширение существующих производств, создание малых производств с привлечением частных инвестиций, а также снижение энерго- и ресурсопотребления.
Работа промышленных предприятий города в 2001 - 2005 годах была направлена на развитие имеющегося производственно-промышленного потенциала, повышение эффективности производства, увеличение выпуска продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности.
11. Строительный комплекс города представлен 4 строительными и ремонтно-строительными организациями согласно приложению 1:
дочернее строительное унитарное предприятие "Передвижная механизированная колонна N 194" Минского областного производственного проектно-строительного унитарного предприятия "Минскоблсельстрой";
филиал "Копыльский ремонтно-строительный участок" открытого акционерного общества "Универсалремстрой";
филиал "Передвижная механизированная колонна N 11" открытого акционерного общества "Солигорскводстрой";
филиал "Дорожно-ремонтное строительное управление-124" коммунального унитарного предприятия "Минскоблдорстрой".
Численность занятых в строительстве составляет 410 человек. Объем подрядных работ, произведенный строительными организациями в городе, составил в 2005 году 583 млн. рублей, что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 49,1 процента больше.
12. В 2001 - 2005 годах развитие торговли было направлено на повышение уровня и качества обслуживания населения.
Развитие потребительского рынка характеризовалось положительной динамикой: за предыдущие пять лет темп роста розничного товарооборота к уровню 2000 года составил 192 процента.
Торговое обслуживание населения города осуществляет 102 торговых объекта, из которых 21 - принадлежит Копыльскому районному потребительскому обществу и 81 - индивидуальным предпринимателям и другим организациям. Торговая площадь магазинов составляет 4,9 тыс. квадратных метров.
В городе работают 9 предприятий общественного питания на 290 посадочных мест (принадлежат Копыльскому районному потребительскому обществу).
В городе обеспечивалась бесперебойная торговля всеми группами товаров. Доля отечественных товаров в общем товарообороте составила 91 процент.
На долю предприятий потребительской кооперации приходится около 39 процентов общего объема товарооборота города.
13. Оказанием платных услуг городскому населению занимаются 48 юридических лиц и 35 индивидуальных предпринимателей. Динамика объемов оказания платных услуг населению города характеризуется ежегодным приростом. Так, за 2001 - 2005 годы темп роста составил 153 процента.
В сфере услуг наибольший удельный вес составляют такие отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство - 17,1 процента, услуги связи - 16,8 процента, бытового обслуживания - 20 процентов, транспортные - 7,4 процента.
Наибольший удельный вес объема бытовых услуг (53,3 процента) приходится на индивидуальных предпринимателей, имеющих сеть организаций бытового обслуживания. Удельный вес бытовых услуг, которые оказываются открытым акционерным обществом "Копыльский районный комбинат бытового обслуживания", составляет 28,7 процента.
14. Основные объемы грузо-пассажирских перевозок осуществляет дочернее унитарное предприятие "Автомобильный парк N 21" республиканского унитарного предприятия "Миноблавтотранс", расположенное в сельской местности.
Для осуществления грузовых и пассажирских перевозок на данном предприятии имеются в наличии 27 пассажирских автобусов, 27 грузовых автомобилей, 10 прицепов и 3 полуприцепа. В целях укрепления материально-технической базы полностью за 2001 - 2005 годы приобретено 9 автобусов.
15. Районный узел электросвязи Минского филиала республиканского унитарного предприятия электросвязи "Белтелеком" оказывает услуги городской, междугородной и международной электросвязи, передачи данных и телематических служб, услуги радиофикации. По итогам 2005 года плотность телефонных аппаратов на 100 жителей по городу составила 41,8.
16. В городе Копыле функционируют районный Центр культуры, центральная районная библиотека, детская библиотека, Копыльская детская школа искусств, государственное учреждение "Копыльский районный краеведческий музей". При учреждениях культуры работают 8 самодеятельных народных коллективов: оркестр народных инструментов "Капыльскiя дудары", ансамбль народной песни "Спадчына", ансамбль народных инструментов "Капыляне", вокально-инструментальный ансамбль "Замковая гора", театр игры и юмора "Капыльскiя пацехi", женский вокальный ансамбль, клуб мастеров "Скарбонка", Тимковичский народный театр.
Коллективы художественной самодеятельности принимали активное участие в областных, республиканских фестивалях, смотрах-конкурсах: Международный фестиваль "Сожскi карагод" (народный ансамбль "Капыляне" отмечен дипломом), Международный фестиваль хореографического искусства в городе Намюр (Бельгия) (народный ансамбль "Капыляне" отмечен дипломом), областной фестиваль народного творчества "Напеў зямлi маей" (народный оркестр "Капыльскiя дудары" отмечен дипломом и ценным подарком). Народные коллективы провели акцию концертов народных самодеятельных коллективов "За сильную и процветающую Беларусь".
Районным Центром культуры проводится ряд мероприятий: разнообразные музыкальные и развлекательные программы, вечера-чествования, конкурсы, тематические дискотеки, спектакли, концерты, праздники. В 2006 году проведены районный фестиваль "Жыве мая веска", районный смотр-конкурс по вышивке "Сем колераў вяселкi", районный смотр-конкурс дискотечных программ "Танцуй пока молодой".
Центром эстетического воспитания является Копыльская детская школа искусств (далее - школа искусств) с музыкальным, хореографическим, художественным, хоровым, декоративно-прикладным отделениями, в которой занимаются 236 детей. При школе искусств созданы камерный зал областной филармонии, оркестр народных инструментов, эстрадный оркестр, ансамбль гитаристов, вокальная группа, ансамбль скрипачей.
Центральная районная библиотека является культурно-информационным и воспитательным центром города. Книжный фонд центральной районной библиотеки составляет 56395 экземпляров, количество читателей - 4663. Фонд детской библиотеки - 27210 единиц, количество читателей - 2510 человек. На базе библиотек работают 14 клубов, численность которых составляет 156 человек. Центральная районная библиотека работает над областной программой "Автоматизация библиотечных процессов", "Библиотека - центр экологического образования и информирования населения", "Школа морально-правовой культуры" и другими.
Фонд районного краеведческого музея составляет 16872 единицы, созданы экспозиции "Археология Копыльщины", "Местечко".
17. Систему образования города Копыля составляют 4 детских дошкольных учреждения, в которых воспитывается 491 ребенок, в том числе дошкольный центр развития ребенка (102 воспитанника); 3 общеобразовательные школы, в которых обучаются 1755 учащихся, в том числе гимназия (414 учащихся); центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, который обслуживает 79 воспитанников, в том числе 2 группы детей-инвалидов (12 человек) и 6 коррекционных групп (67 воспитанников); государственное учреждение образования "Копыльский районный центр детского творчества" (810 учащихся). Кроме того, имеются детский социальный приют на 14 мест и государственное учреждение "Копыльская детско-юношеская спортивная школа" на 285 учащихся.
Общие расходы на образование за 2005 год составили 3776,3 млн. рублей согласно приложению 18, в том числе затраты на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях составили 1583,4 тыс. рублей; в дошкольных учреждениях - 2187,4 тыс. рублей, или 2621 тыс. рублей на одного ребенка, согласно приложению 2; во внешкольных учреждениях - 182,0 тыс. рублей, или 215 тыс. рублей на одного ребенка, согласно приложению 2; в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования - 5485,7 тыс. рублей.
Все общеобразовательные школы имеют 1 - 2 компьютерных класса. В школах города сформирована система дифференцированного обучения. Разными формами дифференцированного обучения охвачено 58 процентов от общего количества.
Всего в трех общеобразовательных школах города 20 классов и 19 групп с изучением отдельных предметов на углубленном уровне (596 учеников), 14 классов и 30 групп с изучением предметов на повышенном уровне (428 учеников), 12 лицейских классов и 5 лицейских групп, в которых обучаются 174 старшеклассника. Функционирует школа с физкультурным уклоном.
С целью создания условий для качественного дошкольного образования планируется перепрофилирование яслей-сада N 6 города Копыля в санаторное учреждение.
Важнейшими направлениями совершенствования ситуации в образовательных учреждениях города являются развитие, сохранение и укрепление материальной базы учебных заведений, своевременное обеспечение учащихся и педагогов учреждений образования учебно-методической литературой.
18. Система здравоохранения города Копыля представлена центральной районной больницей государственного учреждения "Копыльское территориальное медицинское объединение", которая оказывает амбулаторную и стационарную медицинскую помощь населению.
В центральной районной больнице функционируют следующие отделения: терапевтическое - на 60 коек, родильное - на 15 коек, хирургическое - на 60 коек, педиатрическое - на 25 коек, инфекционное - на 35 коек, отделение гинекологии - на 20 коек.
Амбулаторно-поликлиническую помощь жителям оказывает районная поликлиника на 400 посещений в смену. Выполняются следующие методы лечения и обследования: ультразвуковое исследование, электрокардиографическое исследование, эндоскопическое исследование, рентгенологическое и лабораторные исследования, иглорефлексотерапия, физиотерапевтическое лечение.
19. Для организации физкультурно-оздоровительной работы в городе Копыле имеется 21 спортивное сооружение, в том числе бассейн, работает государственное учреждение "Копыльская детско-юношеская спортивная школа", в котором занимаются 285 учащихся.
20. В городе имеются 5 действующих субъектов малого бизнеса, в том числе закрытое акционерное общество "Салигар Агросервис", общество с ограниченной ответственностью "Леспромизделие" и частное производственное унитарное предприятие "Каминский", общество с ограниченной ответственностью "Салита" и общество с дополнительной ответственностью "Копыль-Агросервис".
Общее количество работников, занятых в малом бизнесе (без учета индивидуальных предпринимателей), составляет 36 человек. Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и работающих в городе по различным видам деятельности, - 195 человек. Из общего количества предпринимателей 65 процентов (127 человек) осуществляют розничную торговлю. В области оказания платных услуг населению работает 18 процентов, или 35 индивидуальных предпринимателей.
21. На 1 января 2006 г. на учете в управлении по труду, занятости и социальной защите Копыльского районного исполнительного комитета состояло 125 безработных, из них 62 женщины. Уровень безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, составлял 0,8 процента.
22. Итоги социально-экономического развития города Копыля за 2001 - 2005 годы показывают, что во всех сферах имеется положительная динамика. Производство промышленной продукции в 2005 году к уровню 2000 года увеличилось на 66,8 процента, розничный товарооборот - на 92 процента, платные услуги - на 53 процента, объем инвестиций в основной капитал - на 71 процент.
Глава 3 ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КОПЫЛЯ
23. Главной целью социально-экономического развития города Копыля на 2006 - 2010 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.
Для ее достижения планируется решить следующие задачи: обеспечить рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы; работу органов государственного управления направить в интересах человека, с целью удовлетворения его потребностей; обеспечить опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала; внедрить систему социальных стандартов во всех сферах жизни общества; увеличить объем инвестиций; улучшить демографическую ситуацию; расширить взаимовыгодные экономические связи со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ. Дальнейшее развитие получит производство по переработке сельскохозяйственного сырья, будут развиваться предприятия, обслуживающие агропромышленный комплекс.
24. Социально-экономическое развитие города направлено на улучшение условий функционирования экономики и социальной сферы. Для этого предусмотрено обеспечение рациональной структуры занятости населения, достижение стабильного роста экономики, создание условий для обеспечения социальных потребностей населения (выполнение государственных социальных стандартов), формирование благоприятных условий проживания за счет совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию населения, сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия.
25. В период до 2010 года в городе Копыле планируется решение проблем технического перевооружения производств, повышение эффективности работы промышленности, решение вопросов кадрового обеспечения организаций, совершенствование работы жилищно-коммунального хозяйства, развитие организаций малого и среднего бизнеса и так далее.
Раздел II ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
Глава 4 РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА КОПЫЛЯ. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
26. Цели и задачи на 2006 - 2010 годы определены основными положениями настоящей Программы. Для их достижения будут продолжаться обновление оборудования, техническое перевооружение, повышение качества выпускаемой продукции, продвижение ее не только на рынки сбыта Республики Беларусь, но и за рубеж.
27. В настоящее время на территории города имеются пять промышленных предприятий; прирост промышленной продукции за 2006 - 2010 годы прогнозируется увеличить на 51,3 - 57,8 процента, потребительских товаров - на 57,4 - 63,3 процента к уровню 2005 года согласно приложениям 3 и 4.
Увеличение объемов производства промышленной продукции и потребительских товаров произойдет за счет обновления основных фондов, загрузки имеющихся производственных мощностей, освоения новых видов продукции.
28. Основным направлением деятельности открытого акционерного общества "Копыльский маслосырзавод" является комплексная переработка молока. Предприятие выпускает социально значимую молочную продукцию.
В соответствии с бизнес-планом предприятие проводит реконструкцию и техническое перевооружение сырцеха с установкой автоматизированной линии по производству твердых сычужных созревающих сыров.
Реализация инвестиционного проекта "Освоение производства твердых созревающих сычужных сыров и сыров элитной группы" в 2006 году согласно приложению 7 позволит значительно расширить ассортимент и увеличить объем выпускаемой продукции. Предусмотрен широкий спектр традиционных сыров, которые формуются насыпью ("Российский", "Волжский", "Монастырский", "Костромской", "Пошехонский"), а также элитных из пласта ("Эдам", "Радамер", "Маасдам", "Гауда", "Тильзит" и др.). Соотношение объемов производства традиционных и элитных сыров может изменяться в широких пределах в зависимости от конъюнктуры рынка.
Повышение технического и технологического уровня производства будет осуществляться исходя из финансовых возможностей предприятия. Планируется в 2007 году приобрести и установить газопоршневую установку с комбинированной выработкой тепловой энергии, произвести реконструкцию локальных очистных сооружений в 2008 - 2009 годах, в 2010 году - модернизацию компрессорной согласно приложению 19.
В 2007 году планируется разработать инвестиционный проект по переработке сыворотки, полученной в процессе производства сыра и казеина, на имеющихся площадях незавершенного строительства. Внедрение проекта ожидается в 2008 году и позволит получить дополнительные доходы в районный бюджет.
За пятилетку данное предприятие планирует обеспечить рост объема производства выпускаемой продукции на 58,6 процента, в том числе в 2006 году - на 13 процентов, в 2007 году - на 8,5 процента, в 2008 году - на 8,7 процента, в 2009 году - на 8,5 процента, в 2010 году - на 9,7 процента.
29. На частном производственном унитарном предприятии "Копыльский кооппром" Копыльского районного потребительского общества наращивание мощностей будет осуществляться за счет расширения ассортимента выпускаемых изделий и улучшения их качества.
Планируется обеспечить темпы роста потребительских товаров на 107,5 процента ежегодно, увеличить удельный вес производства и реализации рыбных изделий мелкой фасовки (0,2 - 1,0 килограмма) и довести в общем объеме производимой рыбной продукции до 25 - 30 процентов.
Будет увеличен удельный вес упакованной продукции до 30 процентов, нарезанной - до 15 процентов. Расширен ассортимент выпуска заварных сортов хлеба до 50 процентов и подовых сортов хлеба до 25 процентов.
С целью увеличения объема выпускаемой продукции планируется приобрести тестоделитель "Кузбас М", заменить мукопросеиватель большей производительности для улучшения качественного показателя и увеличения сроков хранения колбасных изделий, закупить машину для вакуумной упаковки продукции.
В 2007 году планируется создать два рабочих места по освоению производства гвоздей за счет собственных средств и направить на эти цели 18 млн. рублей, а также изготовить проектно-сметную документацию на газификацию хлебопекарного производства согласно приложению 19.
За пятилетку частное производственное унитарное предприятие "Копыльский кооппром" Копыльского районного потребительского общества обеспечит рост объема продукции, работ и услуг на 46,9 процента, в том числе в 2006 году - на 10 процентов, в 2007 году - на 7,6 процента, в 2008 году - на 7,5 процента, в 2009 году - на 7,4 процента, в 2010 году - на 7,5 процента.
30. Мероприятиями по выходу на безубыточную работу коммунального производственного унитарного предприятия "Копыльский завод древизделий" оказана государственная поддержка в виде мер, предусмотренных Указом Президента Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 27 "О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных организаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 1/7164). Выполнение данных мероприятий позволит предприятию сохранить трудовой коллектив и обеспечить увеличение заработной платы работникам, своевременно погашать текущую задолженность по платежам в районный бюджет и Фонд социальной защиты населения, производить своевременную оплату за электроэнергию, обеспечить рентабельную работу.
На данном предприятии имеется 6897 квадратных метров неиспользуемых производственных площадей. В 2006 году в результате проведения аукционов 3958 квадратных метров производственных площадей путем продажи передано другим собственникам под размещение новых производств: акриловой краски, пенополистирола для утепления стен и выпуска теплой кровли.
С целью использования оставшихся пустующих площадей в количестве 2939 квадратных метров в 2007 году планируется создание совместного предприятия с обществом с ограниченной ответственностью "Сармат" для организации производства промышленной продукции в объеме не менее 1 миллиарда рублей и создания 30 новых рабочих мест.
Дальнейшая деятельность предприятия будет направлена на производство продукции из древесины, поставку ее на внутренний рынок и на увеличение объема выпускаемой продукции к 2010 году на 47,9 процента.
31. Развитие лесного хозяйства будет направлено на рациональное и комплексное использование древесных ресурсов, повышение эффективности работы лесохозяйственного комплекса, увеличение объемов заготовки древесины и поступлений денежных средств в районный бюджет от ее реализации.
Планируется обеспечить в 2006 - 2010 годах лесовосстановление на 1160 гектарах, в том числе посев и посадку леса на 950 гектарах, рубку ухода в молодняках на 1490 гектарах, расширение границ лесоохотничьего хозяйства.
32. Для обеспечения выполнения прогнозных темпов роста по объему промышленной продукции частное производственно-заготовительное унитарное предприятие "Копыльский коопзаготпром" Копыльского районного потребительского общества располагает скотоубойным пунктом. Темп роста за 10 месяцев 2006 года составил 109,9 процента. За пятилетку предприятие планирует увеличить объем промышленного производства на 34,2 процента.
33. Основные мероприятия, направленные на улучшение качества и конкурентоспособности товаров, производимых предприятиями промышленности, расположенными на территории города, основываются на использовании новых технологий и технических решений в процессе производства, а также на снижении издержек производства и строгом соблюдении режима ресурсосбережения.
Глава 5 СТРОИТЕЛЬСТВО, ВКЛЮЧАЯ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
34. Главными целями строительного комплекса на 2006 - 2010 годы являются наиболее полное обеспечение потребностей населения в строительной продукции, сокращение сроков и стоимости строительства, снижение материало- и энергоемкости.
35. Основными задачами развития строительного комплекса города на 2006 - 2010 годы являются техническое перевооружение и модернизация организаций на базе внедрения современных технологий, машин и оборудования; повышение престижности строительной профессии путем увеличения среднемесячной заработной платы на основе опережающих темпов роста производительности труда; концентрация всех ресурсов, включая инвестиции, амортизационные отчисления, кредитные средства, на приоритетных направлениях развития.
36. В настоящее время на территории города Копыля осуществляют хозяйственную деятельность 4 строительные организации согласно приложению 5.
37. В целях повышения эффективности производственно-хозяйственной деятельности, преодоления убыточности и выхода организации из кризисного состояния дочерним строительным унитарным предприятием "Передвижная механизированная колонна N 194" Минского областного производственного проектно-строительного унитарного предприятия "Минскоблсельстрой" в установленном порядке согласован бизнес-план. Предполагается, что к 2010 году объем строительно-монтажных работ увеличится на 58 процентов и составит 4 миллиарда рублей (далее - млрд. рублей), для чего будут создаваться дополнительные рабочие места: в 2007 году - 30, в 2008 году - 37, в 2009 году - 38, в 2010 году - 40.
Для успешного решения задачи по выводу предприятия на безубыточную работу ему предоставлены отсрочка по платежам в районный бюджет и реструктуризация задолженности в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 27 "О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных организаций".
38. Основным направлением в работе филиала "Копыльский ремонтно-строительный участок" открытого акционерного общества "Универсалремстрой" является повышение объемов работ на базе технического перевооружения и освоения новых технологий. Планируются увеличение объема работ на 105 процентов, восстановление и реконструкция растворобетонного узла, освоение комплекса работ по тепловой реабилитации зданий.
Всеми строительными организациями планируется увеличение строительно-монтажных работ за счет строительства жилья.
39. Приоритетным направлением развития дорожного хозяйства в предстоящем пятилетии останутся: содержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение транспорта, совершенствование системы организации дорожного движения.
Филиал "Дорожно-ремонтное строительное управление-124" коммунального унитарного предприятия "Минскоблдорстрой" выполняет специализированные строительно-монтажные работы по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту автомобильных дорог всех категорий и искусственных сооружений на них.
В 2006 - 2010 годах выручка от реализации работ и услуг составит 2,8 млрд. рублей. Планируются строительство и реконструкция 20 километров дорог. По филиалу "Дорожно-ремонтное строительное управление-124" коммунального унитарного предприятия "Минскоблдорстрой" на 2006 - 2010 годы на содержание, ремонт, строительство и реконструкцию местных автомобильных дорог будет направлено 18 млрд. рублей.
40. В 2006 году будет введена в строй радиотелевизионная передающая станция. Закончена модернизация лечебного корпуса и пищеблока Копыльской районной центральной больницы.
41. Планируется привлечение инвестиций в экономику города в 2006 - 2010 годах на сумму 126,9 млрд. рублей, темп роста составит 191,1 процента к уровню 2005 года, в производственную сферу будет направлено 61,6 процента от общего объема инвестиций согласно приложению 6.
42. В 2007 году планируется ввести 60-квартирный жилой дом жилищно-строительного кооператива "Молодость-строй" и в 2009 году 40-квартирный жилой дом. Будет продолжаться индивидуальное жилищное строительство. Всего за пятилетку планируется построить в городе 19,2 тысячи квадратных метров жилой площади. На эти цели будет направлено 7,5 млрд. рублей. В 2010 году обеспеченность населения жильем составит 22,9 квадратного метра общей площади на 1 жителя, что составит 108 процентов к 2005 году согласно приложению 9.
Жилищное строительство, осуществляемое на территории города Копыля, предусматривает возведение жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления. Особое внимание уделяется обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета потребления коммунальных услуг.
43. До 2010 года в жилищном строительстве предполагается особое внимание уделить решению жилищных проблем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, особенно молодых и многодетных семей, малообеспеченных граждан. Для этого в городе планируются выделение земельных участков под индивидуальную застройку всем желающим, реконструкция, модернизация и ремонт жилищного фонда, снос ветхого жилья, новое жилищное строительство.
Глава 6 РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СФЕРЫ УСЛУГ. ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
44. Основной целью развития сферы услуг является удовлетворение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам. В период до 2010 года на территории города Копыля планируется развитие наряду с традиционными услугами новых прогрессивных видов услуг - услуг Интернета, мобильной связи, банковские услуги.
45. Основные объемы грузо-пассажирских перевозок осуществляет дочернее унитарное предприятие "Автомобильный парк N 21" республиканского унитарного предприятия "Миноблавтотранс".
В 2006 - 2010 годах планируется увеличение пассажироперевозок по городским маршрутам с 570 тысяч до 609 тысяч пассажиров согласно приложению 8.
В соответствии с требованиями государственных социальных стандартов в области транспортного обслуживания населения в городе Копыле функционируют 3 городских маршрута движения автобусов. С учетом программы развития города на 2006 - 2010 годы открытие новых городских маршрутов не планируется.
Для доставки жителей района в город Копыль автобусы работают на 24 пригородных маршрутах. Для обеспечения транспортного сообщения с городом Минском осуществляется движение автобусов по 5 междугородным маршрутам. Кроме этого, пассажирские перевозки осуществляются между ближайшими районными центрами: Несвиж, Узда и Слуцк. Для повышения качества обслуживания пассажиров дочернее унитарное предприятие "Автомобильный парк N 21" республиканского унитарного предприятия "Миноблавтотранс" планирует в течение 2006 - 2010 годов приобретать автобусы повышенной комфортности, ежегодно обновлять не менее 2 единиц подвижного состава, используемого для пассажирских пригородных и междугородных автобусных перевозок.
Для обслуживания пассажиров в городе имеется автостанция "Копыль". Реконструкция и капитальный ремонт здания автостанции в городе Копыле запланированы на 2007 - 2010 годы.
Для оказания услуг населению города и района в настоящее время на базе дочернего унитарного предприятия "Автомобильный парк N 21" республиканского унитарного предприятия "Миноблавтотранс" оборудована станция диагностики транспортных средств, планируется открытие мастерской для осуществления ремонта при прохождении государственного технического осмотра.
46. Целью развития средств связи является обеспечение максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.
Для достижения этой цели предусматриваются:
строительство узла сети передачи данных Минской области (обеспечение цифрового доступа в сеть Интернет с использованием технологии ADSL);
задействование портовой емкости узла передачи данных;
реконструкция и открытие сервисного центра республиканского унитарного предприятия "Белтелеком" для работы по заявительному принципу "одно окно";
организация и предоставление высокоскоростных цифровых каналов связи для оптимизации управления функционирования и выполнения государственных программ по информатизации общества.
На пункте коллективного пользования города внедрен прием платежей за услуги сотовых операторов. Планируется внедрение автоматизированной системы комплексных расчетов, что позволит организовать прием коммунальных платежей.
Дальнейшее развитие получит сеть мобильной связи.
Глава 7 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
47. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение населения и других потребителей всем комплексом жилищно-коммунальных услуг, снижение себестоимости услуг, перевод функционирования системы на самоокупаемость. Достижение поставленной цели будет обеспечено за счет внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения всех видов непроизводительных затрат и потерь.
В соответствии с этими требованиями и в целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 13 января 2006 г. N 27 "О реструктуризации задолженности и некоторых иных мерах по финансовому оздоровлению убыточных государственных организаций" районным коммунальным унитарным предприятием "Копыльское ЖКХ" разработан бизнес-план на 2006 - 2010 годы. По расчетам организации, выполнение его основных мероприятий, а также реструктуризация просроченной кредиторской задолженности в сумме 156 млн. рублей позволит к 2010 году обеспечить рентабельность реализованной продукции не менее 13,7 процента.
48. Районное коммунальное унитарное предприятие "Копыльское ЖКХ" разрабатывает инвестиционный проект по добыче и розливу минеральной воды в объеме 72 кубических метров в сутки, что позволит создать 16 новых рабочих мест, получить дополнительный доход.
49. До 2010 года предстоит заменить 15 км изношенных теплотрасс, установить на котельных города устройства для химической обработки воды, заменить скоростные подогреватели на пластинчатые на центральном тепловом пункте, построить автономную котельную на физкультурно-оздоровительном комплексе.
Планируется укрепление материально-технической базы путем приобретения 12 единиц техники и оборудования.
50. Для улучшения содержания и обслуживания жилищного фонда районного коммунального унитарного предприятия "Копыльское ЖКХ" планируется изготавливать ассортимент столярных изделий (оконные, дверные блоки, плинтус, наличник, доска половая, доска обшивки и другие изделия); производить замену мягких рулонных кровель в жилых домах современным изолированным покрытием (линкором); придомовые территории оборудовать стоянками для личного транспорта, подъезды жилых домов - запорными устройствами; продолжить тепловую реабилитацию жилых домов города.
Для улучшения качества водоснабжения населения планируются восстановление резервного водовода от водозабора до станции обезжелезивания воды, строительство артскважины за счет собственных средств районного коммунального унитарного предприятия "Копыльское ЖКХ" согласно приложению 19.
Глава 8 ТОРГОВЛЯ И ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ
51. Развитие торговли и общественного питания в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение населения широким ассортиментом товаров.
52. За пятилетку предусматривается увеличение объема розничного товарооборота на 69,9 процента согласно приложению 10.
53. Планируется более широко развивать прямые хозяйственные связи организаций торговли с промышленностью, сельскохозяйственными организациями. Предусматривается расширение фирменной торговли на торговых предприятиях города. Ежегодно будет открыто не менее двух фирменных секций.
Особое внимание будет уделяться активизации продажи товаров в кредит, проведению ярмарок и базаров, организации работы дежурных магазинов, увеличению объемов заготовок и переработки сельскохозяйственной и дикорастущей продукции, обеспечению максимальной загрузки производственных мощностей, улучшению финансового состояния торговых предприятий.
Предусматривается ежегодное проведение ремонта и реконструкции 2 - 3 объектов торговли и общественного питания, в весенне-летний период - организация работы палаток, павильонов. К 2010 году планируется торговую сеть города увеличить на два объекта розничной торговли и одно предприятие общественного питания.
54. В целях обеспечения прогнозного показателя по росту розничного товарооборота в городе будет расширяться сеть магазинов, работающих по методу самообслуживания.
55. Будет проводиться работа по росту объемов товарооборота за счет безналичных расчетов с применением банковских пластиковых карточек.
56. Сфера услуг относится к важнейшим видам деятельности, связанным с функционированием и развитием всех отраслей экономики, удовлетворением жизненно важных потребностей каждого человека.
В 2006 - 2010 годах будет продолжена работа по увеличению объемов и улучшению качества предоставляемых населению услуг.
57. Темп роста платных услуг через все каналы реализации в 2010 году к уровню 2005 года составит 161 процент согласно приложению 10. Опережающими темпами будут развиваться услуги связи, образования, культуры, физической культуры и туризма, услуги банков.
58. Обеспечение прогнозных темпов роста объемов реализации бытовых услуг планируется достичь за счет расширения видов услуг, оказываемых открытым акционерным обществом "Копыльский районный комбинат бытового обслуживания" и индивидуальными предпринимателями, внедрения новых форм обслуживания, обслуживания заказчика на дому.
59. До 2010 года открытое акционерное общество "Копыльский районный комбинат бытового обслуживания" планирует расширить ассортимент товаров, предоставляемых на прокат: бытовых телевизоров, холодильников, посуды, техники и оборудования, необходимого для оказания услуг по обработке приусадебных участков.
Продолжится работа по привлечению индивидуальных предпринимателей к бытовому обслуживанию населения.
Глава 9 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА
60. В области здравоохранения на 2006 - 2010 годы предусматриваются повышение качества, доступности медицинской помощи населению города, улучшение здоровья населения на основе продолжения работы по внедрению государственных минимальных социальных стандартов в деятельность системы здравоохранения, ежегодной разработки и реализации территориальных программ государственных гарантий по медицинскому обслуживанию населения, приоритетного развития первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам и детям, повышения ответственности врачей за состояние здоровья населения и качество оказываемой медицинской помощи.
61. Будет продолжена работа по комплексной реструктуризации системы оказания медицинской помощи, внедрению передовых медицинских технологий, развитию стационарозамещающих технологий, медико-социальной помощи.
62. Особое внимание будет уделено развитию профилактических и реабилитационных технологий, включая формирование здорового образа жизни, борьбу с алкоголизмом и табакокурением, снижению заболеваемости туберкулезом населения, повышению качества профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
63. В 2006 - 2010 годах предусматриваются реконструкция старого корпуса Копыльской центральной районной больницы, завершение строительства пищеблока, приобретение современного оборудования согласно приложению 19.
64. В 2007 году начнет работу Центр здоровья подростков и молодежи, отрытый на базе государственного учреждения "Копыльское территориальное медицинское объединение".
65. Физическая культура и спорт являются мощным оздоровительным фактором, важнейшим средством всестороннего гармоничного развития человека. Цель развития физической культуры и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Для ее реализации будут решены следующие основные задачи:
обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта;
повышение эффективности физического воспитания детей, подростков и молодежи в учреждениях образования и по месту жительства;
активизация физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах и физической реабилитации инвалидов.
66. Особое внимание будет уделено совершенствованию физического воспитания детей и учащейся молодежи. Получит дальнейшее развитие сеть подростковых спортивных клубов, групп, секций, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования.
67. Для занятий физической культурой и спортом в городе имеется 21 спортивное сооружение. Планируется до 2010 года увеличить их до 23 согласно приложению 11.
68. Планируется развитие материальной базы: строительство хоккейной коробки на стадионе физкультурно-оздоровительного комплекса (2008 год) и лыжероллерной трассы и стрельбища (до 2010 года); капитальный ремонт спортивного зала физкультурно-оздоровительного комплекса в 2006 - 2007 годах; ремонт резинового покрытия беговых дорожек и спортивных площадок на стадионе физкультурно-оздоровительного комплекса (2009 год); переход на автономное теплоснабжение физкультурно-оздоровительного комплекса (2010 год). Работы планируется производить за счет средств районного бюджета.
69. Для развития платных услуг будет открыт пункт проката спортивного и туристского инвентаря и снаряжения, лодок и катамаранов. Начнут работу детские аттракционы, группа аквааэробики и солярий.
Глава 10 ОБРАЗОВАНИЕ
70. В городе Копыле функционируют 3 общеобразовательные школы и 4 детских дошкольных учреждения согласно приложению 12. Основным направлением развития учреждений образования в 2006 - 2010 годах будет повышение качества образования путем создания соответствующей образовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка на получение адекватного его запросу образования, совершенствование системы социальной защиты детей, дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы учреждений образования.
71. В прогнозируемом периоде будут решаться следующие приоритетные задачи:
развитие сети дошкольных учреждений, обеспечивающей качественное дошкольное образование через методическую работу, повышение образовательного и квалификационного уровня педагогов, внедрение здоровьесберегающих и здоровьеукрепляющих технологий. В 2007 году планируется перепрофилирование государственного учреждения образования "Ясли-сад N 6 города Копыля" в дошкольное учреждение санаторного типа для оздоровления детей города Копыля;
расширение использования современных технологий, в том числе информационных образовательных технологий, средств обучения и воспитания;
обеспечение возможности доступа в сеть Интернет во всех общеобразовательных учреждениях. С этой целью планируется приобрести и установить дополнительные компьютерные классы в государственном учреждении образования "Гимназия N 1 города Копыля", учреждениях образования "Государственная общеобразовательная средняя школа N 2 города Копыля имени Тишки Гартного" и "Государственная общеобразовательная средняя школа N 3 города Копыля", государственном учреждении образования "Копыльский районный центр детского творчества";
совершенствование системы идеологической работы, патриотического, гражданского и духовно-нравственного воспитания, формирования навыков здорового образа жизни. С этой целью планируется заключение договора о сотрудничестве учреждения образования "Государственная общеобразовательная средняя школа N 2 города Копыля имени Тишки Гартного" и Международным государственным экологическим университетом им. Д.Сахарова (2007 год);
совершенствование системы мониторинга: психологического, социологического, здоровья, оценки качества образования;
обеспечение реализации мероприятий по совершенствованию модернизации и укреплению материально-технической базы учреждений образования: ремонт учреждения образования "Государственная общеобразовательная средняя школа N 2 города Копыля имени Тишки Гартного" (2009 год); ремонт государственного учреждения образования "Копыльский районный центр детского творчества" (2008 год); обустройство стадионов в учреждении образования "Государственная общеобразовательная средняя школа N 2 города Копыля имени Тишки Гартного" (2007 год), учреждении образования "Государственная общеобразовательная средняя школа N 3 города Копыля" (2010 год), государственном учреждении образования "Гимназия N 1 города Копыля" (2008 год); реконструкция систем освещения во всех образовательных учреждениях города Копыля (2006 - 2010 годы); проведение комплекса мероприятий по энергосбережению (2006 - 2010 годы); капитальный ремонт государственного учреждения образования "Гимназия N 1 города Копыля" (старый корпус, 2010 год);
предоставление широкого выбора образовательных программ и услуг, повышение их качества и конкурентоспособности. С этой целью планируется в 2007 году открыть на базе государственного учреждения образования "Гимназия N 1 города Копыля" общеобразовательный центр по работе с одаренными детьми.
Глава 11 КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
72. В городе Копыле работают 5 культурно-просветительских организаций согласно приложению 13. Работа учреждений культуры города на период 2006 - 2010 годов будет направлена на:
возрождение и развитие традиционных форм самодеятельного художественного творчества, народных промыслов, ремесел, приобщение молодежи к традиционной народной культуре, совершенствование работы районного Центра ткачества, клуба мастеров "Скарбонка";
сохранение и обогащение историко-культурного наследия, национальных, местных обычаев, обрядов и фольклора, совершенствование работы районного краеведческого музея по приобщению населения, в особенности учащихся школ и молодежи, к изучению историко-культурного наследия посредством музейных фондов. На протяжении 2007 года в районном краеведческом музее будет создана экспозиция "Трагедия и подвиг. Век ХХ-й";
развитие массового художественно-эстетического воспитания через детскую школу искусств, участие в фестивалях детского творчества. В 2008 году в Копыльской детской школе искусств планируется открыть класс вокала, а в 2009 году - театральный класс;
проведение работы по присвоению звания "народный самодеятельный коллектив" клубу "Ветеран", Клубу молодой семьи "Надежда" районного Центра культуры, литературному объединению "Вяселка" центральной районной библиотеки, хореографическому коллективу Копыльской детской школы искусств;
обеспечение централизованного выделения средств на приобретение литературы, музыкальных инструментов, компьютеризацию библиотек, ремонт учреждений культуры. Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры будут проведены реконструкция здания детской библиотеки (2008 - 2010 годы), капитальный ремонт здания районного Центра культуры (2009 - 2010 годы), текущий ремонт центральной районной библиотеки (2008 год).
Глава 12 ТУРИЗМ И ОТДЫХ
73. В сфере туризма основной целью является создание конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие спортивного и оздоровительного туризма.
74. Для достижения этих целей в качестве первоочередных задач предусматриваются:
совершенствование рекламного обеспечения туристских возможностей города Копыля;
возрождение и создание сети туристских клубов в организациях города.
75. Конечными результатами в сфере физической культуры, спорта и туризма должны стать:
увеличение объемов платных услуг населению средствами физической культуры;
выполнение государственного социального стандарта в городе Копыле.
76. Положительным фактом в развитии туризма станет открытие в городе филиала по оказанию туристических услуг.
Глава 13 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
77. В прогнозируемом периоде основные приоритеты настоящей Программы будут направлены на стабилизацию и улучшение демографической ситуации в городе.
78. Основной целью демографической политики на период до 2010 года является создание предпосылок для улучшения демографической ситуации согласно приложению 14. Для этого необходимо решить следующие задачи:
создание рабочих мест и увеличение эффективности производства с целью сдерживания миграции трудовых ресурсов;
увеличение рождаемости, снижение смертности;
увеличение ожидаемой продолжительности жизни, укрепление брачно-семейных отношений;
улучшение условий жизнедеятельности семьи.
79. В целях повышения рождаемости планируется принятие следующих мер:
совершенствование поддержки семей в решении жилищной проблемы;
укрепление и развитие системы социального обслуживания семей;
расширение информационно-просветительской деятельности по повышению престижа семьи в обществе, роли отца в семье.
80. Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения продолжительности жизни предусматриваются:
внедрение системы мониторинга за состоянием здоровья населения;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.
81. Одним из приоритетных направлений демографической политики является регулирование миграционных процессов. Для его реализации планируются:
стимулирование нанимателей к созданию рабочих мест;
улучшение информирования населения о возможности переселения на новое место жительства и работы.
Глава 14 РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
82. Получит дальнейшее развитие малое и среднее предпринимательство. Предусматривается ежегодное увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса. Количество юридических лиц в городе к 2010 году возрастет в 2,6 раза, индивидуальных предпринимателей - в 1,6 раза согласно приложению 15.
83. Развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать передача в аренду неиспользуемых и неэффективно используемых имущественных комплексов (незадействованных площадей, зданий, сооружений, оборудования), находящихся в коммунальной собственности района.
84. Увеличит объемы оказываемых услуг закрытое акционерное общество "Салигар Агросервис", которое занимается поставкой и комплектацией оборудования и запасных частей для животноводческой отрасли, а также обеспечивает проведение монтажных, сервисных гарантийных и постгарантийных работ.
85. Начнет действовать новое предприятие, которое планируется создать путем реорганизации коммунального производственного унитарного предприятия "Копыльский завод древизделий" и общества с ограниченной ответственностью "Сармат" для создания совместного предприятия.
86. Общество с ограниченной ответственностью "Салита", которое занимается производством кондитерских изделий, и филиал общества с ограниченной ответственностью "Сармат", которое производит акриловую краску, планируют расширение производства и создание новых рабочих мест в 2007 году, соответственно 5 и 30; частное унитарное предприятие "Каминский" и общество с ограниченной ответственностью "Леспромизделие" увеличат объемы производства столярных изделий.
87. В результате осуществления мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, планируется довести долю малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг, до 2 процентов в 2010 году, удельный вес в общем объеме промышленной продукции - до 1,7 процента согласно приложению 15. Предусматривается ежегодное увеличение числа субъектов малого бизнеса в среднем на 10 процентов.
88. Поддержка и развитие малого предпринимательства в районе в 2006 - 2010 годах будут осуществляться по следующим принципам:
формирование благоприятных условий для его устойчивого развития на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики;
обеспечение субъектам малого предпринимательства равных прав и возможностей в приобретении финансовых, материально-технических, информационных ресурсов и услуг;
расширение возможностей использования объектов незавершенного строительства, неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества для развития производственной деятельности субъектов малого предпринимательства;
развитие внешнеэкономической деятельности и наращивание экспортного потенциала субъектов малого предпринимательства на основе повышения уровня конкурентоспособности производимой ими продукции, осуществление мер по привлечению иностранных инвестиций.
89. В целях стимулирования занятости безработных граждан, проживающих в городе, создания новых рабочих мест выделяются беспроцентные субсидии субъектам малого предпринимательства.
90. К 2010 году объем выручки от реализации товаров, работ и услуг к уровню 2005 года увеличится в 2,2 раза согласно приложению 15.
91. Субъектами малого и среднего предпринимательства предусматривается наращивание объемов производства продукции в 2010 году в 5 раз к уровню 2006 года.
92. Доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городе к 2010 году возрастет до 7,8 процента согласно приложению 15.
Глава 15 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
93. Важнейшая задача сохранения и укрепления здоровья населения - создание благоприятной окружающей среды.
94. В городе Копыле функционирует коммунальный водопровод, который питается водой из 9 артскважин. Качество воды, передаваемой потребителям из подземных источников водоснабжения, достигается благодаря станции обезжелезивания.
95. В 2007 году планируется провести реконструкцию и очистку биопрудов городских очистных сооружений и завершить строительство канализационной напорной станции.
96. Повышению благоустройства и комфортности проживания граждан способствует совершенствование деятельности в сфере обращения с отходами.
97. В городе планируется решить вопрос системы раздельного сбора твердых бытовых отходов, для чего районное коммунальное унитарное предприятие "Копыльское ЖКХ" планирует приобрести контейнеровоз и дополнительно оборудовать 3 контейнерные площадки.
98. Имеющийся полигон твердых бытовых отходов, введенный в эксплуатацию в 1996 году, удовлетворяет потребности населения и организаций. Процент заполнения полигона составляет 30 процентов, при годовом объеме 7,3 тыс. кубических метров.
В 2008 году городской полигон технических бытовых отходов будет оснащен весами для взвешивания поступающих отходов.
Все мероприятия планируется финансировать за счет средств областного фонда охраны природы и районного бюджета согласно приложению 16.
Глава 16 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И РОСТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
99. Мероприятия по обеспечению занятости населения города Копыля на 2006 - 2010 годы разработаны с учетом основных показателей социально-экономического развития города на этот период. Ставится задача по дальнейшему ослаблению напряженности на рынке рабочей силы, повышению эффективности использования трудовых ресурсов города, оказанию содействия безработным и временно незанятым гражданам в возобновлении (начале) трудовой деятельности, обеспечению социальной защиты безработных, снижению уровня безработицы к концу периода до 0,7 процента от экономически активного населения.
100. Анализ процессов, происходящих на рынке труда города, существующих тенденций и динамики их развития дает основание полагать, что в 2006 - 2010 годах рынок труда будет по-прежнему оставаться трудоизбыточным и напряженность на нем сохранится. Увеличится численность населения трудоспособного возраста, сохранится превышение предложения рабочей силы над спросом. В условиях постоянно растущих требований нанимателей города к качеству рабочей силы значительная часть безработных (молодежь без профессиональной подготовки или опыта практической работы, несовершеннолетние, инвалиды, женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.) останутся неконкурентоспособными на рынке труда.
101. Приоритеты отданы активным мерам политики занятости населения на рынке труда города, осуществление которых будет содействовать решению проблемы занятости населения и социальной защиты безработных.
102. Предусматривается:
оказать содействие в трудоустройстве на постоянную работу - 800 человек;
обеспечить социальную помощь на период активного поиска работы в виде выплаты пособия по безработице - 2242 человека, в том числе выпускникам государственных учебных учреждений - 25 человек;
создать новые рабочие места для трудоустройства незанятых граждан - 810 мест согласно приложению 17, в том числе за счет финансовой помощи предприятиям из средств государственного фонда содействия занятости - 18 мест;
оказать финансовую помощь безработным в виде ссуд и субсидий для организации и развития индивидуального предпринимательства и малого бизнеса из средств государственного фонда содействия занятости 36 безработным;
направить безработных на профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации - 316 человек согласно приложению 17;
обеспечить учащуюся молодежь в свободное от учебы время работой - 915 человек, том числе с использованием средств государственного фонда содействия занятости - 510 человек.
103. На финансирование занятости населения по городу Копылю на пятилетие планируется затратить 0,7 млрд. рублей только из средств государственного фонда содействия занятости.
104. Основная цель социальной политики в предстоящем пятилетии - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения станет усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных доходов населения.
105. В 2006 - 2010 годах предполагается дальнейший рост оплаты труда как основного источника денежных доходов и важнейшего стимулирования трудовой активности населения.
Исходя из экономических возможностей, намечаются рост реальных доходов населения на 49 - 56 процентов, повышение реальной заработной платы на 51 - 57,4 процента.
Заработная плата одного работника к концу 2010 года составит 1000 тыс. рублей.
Раздел III ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
106. Главными результатами реализации настоящей Программы станет дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, развития малого и среднего бизнеса, активизации инновационной и инвестиционной деятельности.
107. Будут увеличены:
производство промышленной продукции - на 51,3 - 57,8 процента;
производство потребительских товаров - на 57,4 - 63,3 процента;
объем оказываемых платных услуг населению - на 61 процент;
розничный товарооборот - на 69,9 процента;
объем инвестиций в основной капитал - на 91,1 процента.
108. Предполагается:
обеспечить приоритетное развитие малого и среднего бизнеса, создать 8 новых предприятий;
создать 810 новых рабочих мест, в том числе в организациях малого и среднего бизнеса;
обеспечить занятость населения и снизить уровень безработицы к 2010 году на 0,36 процентного пункта к экономически активному населению;
увеличить реальные денежные доходы на 49 - 56 процентов, реальную заработную плату на 51,0 - 57,4 процента;
построить 12,9 тыс. квадратных метров жилья с учетом индивидуального строительства;
улучшить демографическую ситуацию, создать благоприятные условия для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, повышения уровня их финансового обеспечения;
обеспечить внедрение энергосберегающих технологий.
109. Все отраженные в настоящей Программе приоритеты развития города на период 2006 - 2010 годов обеспечат:
динамичное развитие населенного пункта;
устойчивый рост производства;
полноценное развитие и сохранение культурных традиций, образования, социальных гарантий;
занятость населения;
рост уровня реального потребления материальных благ при безусловном росте качества жизни.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического
развития города Копыля
на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ГОРОДА КОПЫЛЯ
------------------------------------------------+---------+---------
¦ Характеристика города ¦ Единица ¦ На ¦
¦ ¦измерения¦1 января¦
¦ ¦ ¦2006 г. ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Территория ¦ кв.км ¦ 9,2 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Число населенных пунктов, находящихся в ¦ ¦ 1¦
¦административном подчинении ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Расстояние: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦от райцентра ¦ км ¦ - ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦от областного центра ¦ км ¦ 121 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦от железнодорожной станции ¦ км ¦ 12 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Население - всего ¦ чел. ¦10639 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦моложе трудоспособного возраста ¦ чел. ¦ 1996 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦в трудоспособном возрасте ¦ чел. ¦ 6943 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦старше трудоспособного возраста ¦ чел. ¦ 1700 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Численность населения, занятого в экономике ¦ чел. ¦ 5020 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Естественный прирост ¦ чел. ¦ 33 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Механический прирост ¦ чел. ¦ -38 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Количество организаций ¦ ед. ¦ 31 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Промышленные организации ¦ ед. ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Из них: ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦юридические лица ¦ ед. ¦ 5 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦структурные подразделения ¦ ед. ¦ ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Строительные организации ¦ ед. ¦ 4 ¦
+-----------------------------------------------+---------+--------+
¦Транспортные организации ¦ ед. ¦ 1 ¦
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Кодексы России 2009 карта новых документов | 
