Решение Быховского районного Совета депутатов от 27.12.2006 N 22-3 "О Программе социально-экономического развития Быховского района на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
Быховский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Быховского района на 2006 - 2010 годы.
2. Контроль за выполнением Программы социально-экономического развития Быховского района на 2006 - 2010 годы возложить на постоянную комиссию районного Совета депутатов по бюджету, экономике и налогообложению.
Председатель Л.И.ГОРЕЛИКОВА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Быховского районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 22-3
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЫХОВСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа социально-экономического развития Быховского района на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" и методическими рекомендациями по разработке программы социально-экономического развития регионов на 2006 - 2010 годы с учетом основных положений Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).
Программа базируется на принципах преемственности, научной обоснованности, ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния народа.
Глава 2 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 2001 - 2005 ГОДАХ
В прошедшем пятилетии работа Быховского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), всех коллективов и организаций была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. N 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 75, 1/2901), реализацию ежегодных прогнозов социально-экономического развития.
В этих целях осуществлялись мероприятия по выходу на устойчивое социально-экономическое развитие района, по привлечению инвестиций в экономику района и финансовому оздоровлению предприятий реального сектора экономики.
Принятые меры способствовали увеличению объемов производства продукции и улучшению качественных параметров функционирования основных отраслей народного хозяйства района.
В 2001 - 2005 годах развитие народнохозяйственного комплекса района было направлено на реализацию основных приоритетов и проблем, среди которых:
развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК);
развитие жилищного комплекса;
улучшение финансового состояния организаций на основе повышения эффективности производства;
активизация инвестиционных проектов;
обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения;
создание необходимых условий для развития предпринимательства и малого бизнеса.
За 2001 - 2005 годы обеспечено выполнение пятилетних заданий по промышленной продукции (при прогнозе 127 процентов выполнено на 230,6 процента), потребительским товарам (при прогнозе 124,1 процента выполнено на 233,3 процента), розничному товарообороту (при прогнозе 148,5 процентов выполнено на 160,3 процента), экспорту (при прогнозе 142,6 процента выполнено на 207,8 процента), платным услугам населению (при прогнозе 122,5 процента выполнено на 176,9 процента) и вводу в эксплуатацию жилых домов (при прогнозе 20,5 тысячи квадратных метров (далее - тыс.кв.м) введено 27,5). Производство продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях (далее - сельхозорганизации) увеличилось на 43,6 процента, инвестиций в основной капитал - в 2,1 раза.
В настоящее время в районе имеется 9 промышленных организаций. Ведущее место по объемам промышленности занимает иностранное закрытое акционерное общество "Белатмит" (далее - ИЗАО "Белатмит") - удельный вес в общем объеме продукции 51 процент.
Стабильно наращивает объемы производства открытое акционерное общество "Быховмолоко" (далее - ОАО "Быховмолоко") - удельный вес в общем объеме продукции 22 процента.
Обновился и расширился ассортимент производства потребительских товаров на филиале республиканского унитарного предприятия "Могилевхлебпром" Быховском хлебозаводе (далее - Быховский хлебозавод). Ежегодно осваивается выпуск до 40 видов новой продукции.
По открытому акционерному обществу "Быховский консервно-овощесушильный завод" (далее - ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод") велась работа по расширению ассортимента и освоению новых видов продукции. За пятилетку освоено 59 новых видов продукции, из них: 25 овощных консервов, 9 фруктовых, 2 томатных, более 22 наименований соков фруктовых.
Основной вид деятельности производственного республиканского унитарного торфопредприятия "Днепровское" (далее - ПРУТ "Днепровское") - добыча торфа. В течение 2003 - 2005 годов на предприятии снижалась загрузка производственных мощностей (в 2003 году - 58,3 процента, в 2005 году - 48,6 процента) и соответственно годового объема производства брикетов (с 70 тысяч тонн до 58,3 тысячи тонн (далее - тыс. тонн). Причина - неудовлетворительное состояние торфяных площадей, значительный износ техники, неблагоприятные погодные условия.
Снизило объемы производства продукции республиканское унитарное предприятие "Быховский комбинат промышленных товаров" (далее - РУП "Быховский комбинат промышленных товаров"). Комбинат специализируется на производстве художественных изделий из лозы.
Развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) района было направлено на углубление специализации производства в соответствии с природно-экономическими условиями района, совершенствование технологий, оздоровление экономики сельхозорганизаций и повышение их фондооснащенности.
В 2001 - 2005 годах получили дальнейшее развитие основные приоритеты АПК района: производство зерна, маслосемян рапса, мяса, молока и производство высококачественных кормов.
В текущей пятилетке производство зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств составило 242,8 тыс. тонн (в весе после доработки), в том числе в сельхозорганизациях - 205,1 тыс. тонн.
Производство картофеля во всех категориях хозяйств за 2001 - 2005 годы составило 431,7 тыс. тонн, в том числе в сельхозорганизациях - 23,4 тыс. тонн.
По сравнению с 2000 годом в текущем году в сельхозорганизациях района производство молока возросло на 47,3 процента, продукция выращивания скота и птицы - на 16,6 процента. Удой молока на корову по сравнению с 2000 годом увеличился на 1081 килограмм, среднесуточные привесы крупного рогатого скота - на 143 грамма.
В 2001 - 2005 годах осуществлялось реформирование сельхозорганизаций: 24 колхоза преобразованы в сельскохозяйственные производственные кооперативы, а два совхоза - в унитарные коммунальные сельскохозяйственные предприятия. Ликвидированы восемь убыточных сельскохозяйственных производственных кооператива путем присоединения к прибыльным сельхозорганизациям.
В 2001 - 2005 годах наметилась положительная динамика в привлечении инвестиций в экономику района. Основные капиталовложения направлялись на жилищное строительство в сельской местности и развитие материально-производственной базы организаций района.
Обеспечение населения жильем оставалось одним из главных приоритетов социально-экономического развития региона. По состоянию на 1 января 2005 г. в районе на улучшение жилищных условий состоял 591 человек.
За 2001 - 2005 годы в районе введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 27,52 тыс.кв.м общей площади жилых домов, в том числе в сельской местности - 168 домов. В районе возросла доля индивидуального жилищного строительства.
В текущей пятилетке принимались меры по снижению стоимости жилых домов, строящихся с финансовой поддержкой государства и за счет собственных средств граждан.
В 2001 - 2005 годах развитие торговли было направлено на повышение уровня и качества обслуживания населения.
По итогам работы за 2001 - 2005 годы темп роста объема розничного товарооборота составил 160,3 процента при задании на пятилетку 148,5 процента.
В районе обеспечивалась бесперебойная торговля всеми группами товаров, доля отечественных товаров в общем товарообороте достигла более 80 процентов.
Динамика объемов оказания платных услуг населению за 2001 - 2005 годы характеризуется ежегодным приростом, объем оказанных платных услуг вырос в 14 раз.
В сфере услуг наибольший удельный вес составляли такие отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство (48,1 процента), транспорт (5,7 процента), услуги связи (22,9 процента) и бытовое обслуживание населения (9,6 процента).
По итогам работы за 2001 - 2005 годы в районе объем грузоперевозок составил 65,1 процента к уровню 2000 года.
Для осуществления пассажирских перевозок приобретено 8 автобусов.
Основные объемы грузопассажирских перевозок осуществляет республиканское унитарное дочернее Быховское автотранспортное предприятие "Автомобильный парк N 6". Для осуществления грузовых и пассажирских перевозок на предприятии имеются в наличии 21 пассажирский автобус, 14 грузовых автомобиля, 6 прицепов.
В 2005 году плотность телефонных аппаратов на 100 жителей составила 28,75 телефонного аппарата.
В районе насчитывается 9 малых предприятий, 297 индивидуальных предпринимателей, 8 фермерских хозяйств. В торговом обслуживании работает более 73 процентов занятых в малом бизнесе, сельском хозяйстве - около 9 процентов, сфере услуг - 5,5 процента.
Удельный вес бытовых услуг, оказанных предпринимателями, в их общем объеме составляет 6,6 процента. Свыше 15 процентов товарооборота района принадлежит малому бизнесу.
В 2001 - 2005 годах в районе последовательно осуществлялись меры по повышению эффективности использования государственного имущества. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества продано 13 зданий. В аренду сдается более 3,9 тыс.кв.м неиспользуемых площадей.
В 2001 - 2005 годах для рынка труда района была характерна относительно устойчивая численность безработных, в течение 2004 - 2005 годов наблюдалась устойчивая тенденция снижения регистрируемой безработицы.
Всего за 2001 - 2005 годы организациями всех форм собственности района за счет различных источников финансирования создано 796 рабочих мест, из них более половины - в сфере предпринимательства. За счет средств государственного фонда содействия занятости создано каждое шестое рабочее место. За 2005 год уровень регистрируемой безработицы составил 2,0 процента.
В течение 2001 - 2005 годов в районе наблюдался стабильный рост заработной платы. В декабре 2005 года среднемесячная зарплата работников народного хозяйства района достигла уровня, эквивалентного 183,6 долларам США.
Глава 3 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Цели и задачи социально-экономического развития района определены на основании анализа его социально-экономического положения, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384.
Главная цель социально-экономического развития района на 2006 - 2010 годы - дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики и достижения основных показателей социально-экономического развития согласно приложению 1.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить:
дальнейший рост заработной платы на основе повышения производительности труда, пенсий, пособий и других социальных выплат;
работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
привлечение необходимых объемов инвестиций для модернизации и технического перевооружения предприятий и организаций;
опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры - основы совершенствования человеческого капитала;
внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации в районе;
расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Российской Федерацией, другими странами Содружества Независимых Государств (далее - СНГ), а также Европейского Союза (далее - ЕС).
Важность и актуальность стоящих перед районом задач определяют следующие приоритетные направления развития экономики района:
энергосбережение и ресурсосбережение;
развитие АПК и сопряженных отраслей, социальной сферы села;
развитие городского поселка;
жилищное строительство.
Главной целью социальной политики района в 2006 - 2010 годах остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения.
Целевыми ориентирами в прогнозируемом периоде, обеспечивающими достижение этой цели, являются:
повышение уровня реальной заработной платы на 153 процента к уровню 2005 года согласно приложению 4;
социальная поддержка малообеспеченной категории населения, совершенствование государственной адресной социальной помощи, сокращение уровня малообеспеченности населения не менее чем в 2 раза за 2006 - 2010 годы.
Развитие реального сектора экономики в 2006 - 2010 годах создаст экономические предпосылки для роста заработной платы. Заработная плата одного работника на конец 2010 года в долларовом эквиваленте должна составить не менее 300 долларов США. Для этого необходимо обеспечить:
создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;
опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;
предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности;
развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.
В демографической ситуации района будет свойственна тенденция уменьшения среднегодовой численности населения к 2010 году по отношению к 2005 году, что обусловлено низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, миграционным оттоком молодежи в города и другие регионы.
В соответствии с демографическим прогнозом в районе будет продолжаться сокращение численности населения трудоспособного возраста с 38,5 тысячи человек (далее - тыс.чел.) в 2005 году до 34,9 тыс.чел. в 2010 году согласно приложению 1.
Прогнозируется увеличение к 2010 году числа занятых в экономике района до 13000 человек против 12700 человек в 2005 году. Всего за пятилетку предусматривается за счет различных источников финансирования создать не менее 800 новых рабочих мест согласно приложению 2.
Динамика отраслевой структуры занятости в 2006 - 2010 годах будет характеризоваться дальнейшим уменьшением численности работников в производственной сфере и их переориентацией на непроизводственные отрасли экономики за счет активизации инвестиционной деятельности, создания малых предприятий и расширения индивидуального предпринимательства в сфере услуг, а также развития социальной сферы села. Реализация этих мер должна создать благоприятные экономические и социальные условия, позволяющие в значительной мере вовлечь в сферу занятости экономически неактивное население.
Особое внимание будет уделяться занятости трудоспособного населения, вовлечению его в активный общественный труд, развитию самостоятельной занятости и личных подсобных хозяйств.
Уровень безработицы к численности экономически активного населения в 2010 году снизится к уровню 2005 года и составит 1,8 процента.
Главными задачами социальной защиты населения являются:
обеспечение поддержки граждан, которые не могут участвовать в общественном производстве (пенсионеры, дети, инвалиды) или находятся в трудной жизненной ситуации;
создание необходимых условий для повышения экономической активности населения.
Для их реализации необходимо:
повысить эффективность, надежность, устойчивость и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах;
обеспечить дифференцированный и адресный подход к социальной защите различных слоев (групп) населения.
Повышение эффективности социальной поддержки будет обеспечено на основе индивидуального подхода. Изменения будут направлены на рациональное использование средств путем перераспределения их в пользу наиболее нуждающихся, адаптацию системы социальных выплат и льгот к рыночным отношениям. Предусматривается дальнейшее совершенствование механизма оказания государственной адресной социальной помощи.
В сфере социального обслуживания намечается расширить предложение и повысить качество социальных услуг, предоставляемых населению на дому и в стационарных условиях, путем оптимизации сети учреждений социального обслуживания, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.
Дальнейшее качественное развитие получат территориальные центры социального обслуживания населения, имеющие многофункциональный характер и предоставляющие услуги различным категориям и группам населения. Реализация мероприятий по выполнению Комплексной программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими и одиноко проживающими гражданами пожилого возраста и социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн позволит полностью охватить социальным обслуживанием пожилых граждан, особенно жителей отдаленных и малонаселенных деревень.
В области социальной защиты инвалидов предусматривается создание комплексной многопрофильной системы реабилитации инвалидов: медицинской, социальной, профессиональной, трудовой; повышение качества и уровня жизни людей с физическими и умственными ограничениями. Продолжится работа по решению проблемы создания безбарьерной среды для инвалидов, обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры, общественному транспорту, местам учебы, работы, отдыха, занятиям физкультурой и спортом.
Развитие сети учреждений социальной защиты до 2010 года предусматривается по следующим основным направлениям:
открытие новых структурных подразделений территориальных центров социального обслуживания населения, в том числе филиалов центров в агрогородках;
создание новых и обустройство существующих домов социальных услуг в отдаленных населенных пунктах сельской местности, не имеющих учреждений, обеспечивающих социально-культурное и бытовое обслуживание населения.
До 2010 года в районе планируется открыть 10 филиалов центров социального обслуживания населения в агрогородках (на 1 января 2006 г. открыт 1 филиал), 1 отделение срочного социального обслуживания, количество домов социальных услуг довести до 55 (на 1 января 2006 г. функционировало 35).
Дальнейшую реализацию в районе получит президентская программа "Дети Беларуси" на 2006 - 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. N 318 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 86, 1/7590), в которой намечен ряд конкретных мер по повышению уровня жизни семей с детьми, профилактике безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних; укреплению здоровья и содействию здоровому образу жизни, снижению воздействия неблагоприятных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на развитие детей, профилактике детской инвалидности и обеспечению оптимальной их жизнедеятельности, профилактике социального сиротства, защите прав и обеспечению интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производству высококачественных, экологически чистых продуктов детского питания.
Современная демографическая ситуация в районе характеризуется процессом естественной убыли населения, обусловленной устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие, демографическим старением населения.
Основной целью политики в области народонаселения на период до 2010 года является создание условий, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в районе.
В этих целях необходимо решить следующие задачи: увеличить рождаемость и продолжительность жизни, снизить заболеваемость и смертность, укрепить брачно-семейные отношения и улучшить условия жизнедеятельности семьи, оптимизировать миграционные процессы.
Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения предусматривается:
поэтапное внедрение системы мониторинга за состоянием здоровья населения, в том числе репродуктивного;
обеспечение внедрения современных стандартов качества медицинской помощи с учетом изменяющейся потребности в медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой населения;
проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников;
усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.
Одним из приоритетных направлений демографической политики является регулирование внутренних миграционных потоков в целях преодоления деформаций в расселении населения, оптимизации демографических структур отдельных территорий.
Основной целью молодежной политики является формирование и укрепление правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи.
Приоритетными направлениями являются дальнейшее повышение качества образования, трудоустройство и занятость молодежи, охрана здоровья и формирование здорового образа жизни, обеспечение жильем, социальная поддержка молодых семей.
Предусмотрена активная работа по содействию в реализации творческого потенциала одаренной молодежи, поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений и инициатив, по развитию лидерских и управленческих качеств молодых граждан.
Особое внимание будет уделено обеспечению занятости и снижению уровня безработицы среди молодежи, повышению качества жизни сельской молодежи, снижению уровня миграции молодых граждан, закреплению молодых специалистов в сельской местности. В этих целях предусматривается:
содействие развитию занятости молодежи, поддержка самозанятости и молодежного предпринимательства, развитие трудовой мотивации молодых граждан, в том числе обеспечение временной занятости студентов и учащихся в свободное от учебы время;
улучшение жилищных и социально-бытовых условий жизни молодых людей, оказание поддержки молодым семьям в решении юридических, социально-бытовых и психологических проблем;
формирование сети служб социальной поддержки молодых семей, многопрофильных молодежных центров по месту жительства;
содействие гражданскому становлению, идеологическому и патриотическому воспитанию молодежи, формирование нравственно-правовой культуры и предупреждение правонарушений среди молодежи;
укрепление в сознании молодежи стандартов здорового образа жизни, формирование у молодых людей экологической культуры и ответственного отношения к окружающей среде.
Глава 4 НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 2006 - 2010 ГОДАХ
Реализации целей и приоритетов социально-экономического развития Быховского района в 2006 - 2010 годах будет способствовать бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика государства, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства. На создание позитивных макроэкономических условий для эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции будет направлена ценовая политика.
Реформирование собственности является одним из средств повышения эффективности использования имущества народнохозяйственного комплекса района и предполагает:
обеспечение эффективного использования государственного имущества;
усиление контроля за выполнением обязательств собственниками имущества;
обеспечение поступлений средств от использования государственного имущества в местный бюджет;
привлечение иностранных инвесторов посредством предоставления возможности участия в учредительстве открытых акционерных обществ на стадии приватизации государственных организаций, выкупа государственных акций по конкурсу и на аукционе, приобретения дополнительного выпуска акций открытых акционерных обществ с долей государства.
В интересах совершенствования управления государственной собственностью продолжится работа по отчуждению неиспользуемых, неэффективно используемых объектов, в том числе не завершенных строительством объектов, путем их продажи на аукционе и по конкурсу, активизирована работа по сдаче площадей в аренду, перепрофилированию неиспользуемых объектов. Будет обеспечен контроль за использованием и сохранностью государственной собственности.
Необходимо обеспечить завершение государственной регистрации недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности.
В 2006 году предполагается вовлечь в хозяйственный оборот путем продажи на аукционах 4 - 9 объектов, предоставить в аренду 3,9 тыс.кв.м площадей неиспользуемых и неэффективно используемых объектов районной коммунальной собственности.
Доходы от использования и реализации имущества, находящегося в районной коммунальной собственности, за 2006 - 2010 годы составят более 400 миллионов рублей (далее - млн. рублей).
В 2006 - 2010 годах важным фактором экономического роста, совершенствования структуры экономики, повышения ее конкурентоспособности должно стать малое и среднее предпринимательство.
Основными направлениями государственной поддержки предпринимательства определены:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого предпринимательства;
упрощение процедур получения разрешений, необходимых для организации и осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства, минимизация административных и иных ограничений, усложняющих их деятельность и препятствующих развитию;
предоставление налоговых льгот субъектам малого предпринимательства в пределах сумм, поступающих в местный бюджет по приоритетным направлениям развития;
развитие финансово-кредитных механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях;
создание системы постоянного сотрудничества субъектов малого предпринимательства с крупными организациями;
оказание содействия безработным в организации предпринимательской деятельности и создание новых рабочих мест путем регистрации малого предпринимательства;
развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности, включая оперативную информацию об изменениях в законодательстве и использование официальных каналов (местная печать, радио) для информационно-правового обеспечения предпринимательской деятельности.
Реализация мероприятий будет способствовать эффективной работе субъектов малого предпринимательства, активизации их производственной, инновационной, инвестиционной, экспортной деятельности, повышению роли в экономическом и социальном развитии района.
Количество малых предприятий к 2010 году планируется увеличить до 16, в которых будет занято 195 человек, согласно приложению 12.
За счет развития среднего предпринимательства к 2010 году доля малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров и услуг, будет доведена до 30 процентов численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, достигнет 23 - 25 процентов от общей численности экономически активного населения.
В районе будет продолжена работа по развитию малого предпринимательства в сфере бытовых услуг.
Основная цель инвестиционной политики состоит в мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики района.
За 2006 - 2010 годы прогнозируется увеличить объем инвестиций в основной капитал в целом по району на 215,4 процента к уровню 2005 года и привлечь на инвестиционные цели в 2010 году 40000 миллиардов рублей (далее - млрд. рублей) в ценах 2005 года согласно приложению 10.
Привлечение инвестиций будет направлено на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию производств с наукоемкими и ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности, а также в строительство жилья на селе и в городе Быхове (кооперативы индивидуальных застройщиков), в объекты социальной инфраструктуры, образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту, спорт, туризм и другие.
В 2006 - 2008 годах более 10 миллиардов рублей будет освоено на ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод". Предполагается реконструкция завода, модернизация оборудования и строительство нового цеха по производству консервов. В объекты производственного назначения до 2010 года планируется направить не менее 16 млрд. рублей.
В АПК инвестиционные ресурсы будут направляться на обустройство агрогородков, реконструкцию и модернизацию предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья с использованием современных технологий. В агропромышленном комплексе ежегодно планируется осваивать более 10 млрд. рублей.
В городе Быхове ежегодно планируется строительство ЖСК, что позволит осваивать около 5 млрд. рублей в год.
Будет продолжена работа по привлечению иностранных инвестиций в экономику района.
В предстоящей пятилетке продолжится работа по созданию инновационной системы, способствующей развитию научно-технического потенциала района, продвижению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики.
Будут вестись работы по следующим направлениям: энерго- и ресурсосберегающие технологии; новые технологические процессы в пищевой, химической и машиностроительной промышленности; технологии переработки отходов производства; развитие агропромышленного комплекса; принципиально новые методы диагностики, профилактики и лечения заболеваний населения; реабилитация окружающей среды и минимизация экологических последствий воздействия на нее.
Производственно-технический потенциал промышленного комплекса района характеризуется большим износом основных фондов. Дальнейшее развитие организаций промышленности прогнозируется по следующим направлениям:
финансовое оздоровление существующих организаций;
модернизация оборудования и загрузка имеющихся производственных мощностей;
создание и развитие новых конкурентоспособных и энергосберегающих производств на основе использования местных видов сырья и природно-экономического потенциала района.
В 2006 - 2010 годах будет продолжена модернизация и техническое перевооружение предприятий, предусматривается освоение новых видов продукции, в том числе импортозамещающих.
В 2006 - 2010 годах прирост объема производства промышленной продукции прогнозируется на уровне 51,6 процента к 2005 году согласно приложению 5. Производство потребительских товаров в 2010 году к уровню 2005 года также возрастет не менее чем на 58,2 процента согласно приложению 5.
На ОАО "Быховмолоко" в 2006 - 2010 годах предусмотрено непрерывное увеличение объемов выпускаемой продукции, улучшение ее качества, расширение ассортимента с учетом растущего спроса населения. В 2006 году на предприятии проведена реконструкция сушилки РСМ-500, что позволит вырабатывать сухое цельное молоко, снизить объемы производства убыточного масла крестьянского. Предприятие постоянно работает над снижением себестоимости выпускаемой продукции. Поэтому планируется установить пастеризационно-охладительные установки ОГУ-10, ОГУ-15, сепаратор Ж5-ОС2-НСЕ, применение растительных добавок. До 2010 года планируется осваивать ежегодно не менее 4 новых видов выпускаемой продукции. Кроме того, для повышения производительности планируется до 2009 года произвести техническое перевооружение оборудования: заменить два сепаратора-сливкоотделителя, две пастеризационно-охладительных установки для молока. В 2008 году установить газовый калорифер на участке производства сухого обезжиренного молока, что позволит снизить топливно-энергетические затраты на 20 процентов. Кроме того, планируется приобретение автомобиля с изотермическим кузовом и двух молоковозов. На эти цели планируется израсходовать около 2 млрд. рублей капитальных вложений. Данные мероприятия позволят к 2010 году увеличить выпуск продукции на 150 процентов к уровню 2005 года. Выпуск сухого обезжиренного молока к 2010 году составит 2415 тонн, или 149,4 процента, масла животного - 2555 тонн, или 142 процента, цельномолочной продукции - 3120 тонн, или 111 процентов к уровню 2005 года.
На ИЗАО "Белатмит", установленное новейшее немецкое, швейцарское, австрийское оборудование от лидеров пищевого машиностроения, позволяет выпускать продукцию самого широкого ассортимента: более 300 видов колбасных изделий и копченостей, 40 видов полуфабрикатов. Предприятие быстро осваивает передовые европейские технологии и тенденции, которые позволяют внедрять и выпускать востребованные рынкам новинки. В 2006 году предприятие планирует закупить и установить оборудование для производства сыровяленых колбас. В настоящее время на ИЗАО "Белатмит" идет процесс внедрения интегрированной системы менеджмента качества, соответствующей СТБ ИСО 9001, и системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов НАССР. До 2010 года предприятие планирует расширить объем и ассортимент выпускаемой продукции за счет введения в эксплуатацию новых производственных площадей. Для этого планируется израсходовать около 8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал. Объем производства продукции к 2010 году возрастет до 62 млрд. рублей.
ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод" определен базовым предприятием, производящим консервную продукцию в Могилевской области. На реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод" до 2008 года планируется направить 10,5 млрд. рублей. Реализация проекта предусматривает строительство нового консервного цеха, закупку новых технологических линий:
по производству зеленого горошка производительностью 8000 килограмм в час;
закупку дополнительного технологического оборудования для линий по производству икры из кабачков производительностью 6000 банок в час;
по производству огурцов и томатов маринованных и салатов производительностью до 3 тонн в час;
соков с мякотью, восстановленных соков, соков на основе березового производительностью до 3 тонн в час (по сырью: яблоки, морковь, свекла и т.д.);
по производству повидла производительностью 20 тонн в смену;
по переработке фасоли: фасоль без овощей производительностью 50 тысяч банок в час (с овощами производительностью до 35 тысяч банок в час);
расфасовки салатов, закусочных и обеденных консервов производительностью 15 тысяч банок в смену;
комплексных механизированных линий с поточным оформлением готовой продукции и механизации складских работ;
стерилизацию в стерилизаторе непрерывного действия "HUN ISTER" и горизонтальных автоклавах, пастеризацию для соков.
Также планируется строительство морозильной камеры для хранения замороженных фруктов, овощей, грибов для использования их в межсезонье. Кроме того, будет произведена реконструкция существующих внутриплощадочных коммуникационных сетей и сооружений и привязка их к новому производству.
Реализация проекта позволит увеличить производство консервов в 2010 году до 28 миллионов условных банок (далее - муб) в год.
Проблемы ограниченности рынков сбыта и необходимость освоения новых видов продукции стоит перед Быховским хлебозаводом. Загруженность производственных мощностей предприятия составляет 38%. Дальнейший рост затруднен, так как продукция реализуется только в районе. Основными мероприятиями выполнения социально- экономического развития является сокращение выпуска низкорентабельной продукции, организация выпуска мелкоштучной продукции, экономия топливно-энергетических ресурсов, освоение новых сортов и видов хлебобулочных изделий. Производство промышленной продукции к 2010 году составит 3,2 млрд. рублей, или 130,2 процента к уровню 2005 года. Производство хлебобулочных изделий достигнет 2,5 тысячи тонн в год, кондитерских изделий - 24 тонны, безалкогольных напитков - 4,5 тысячи дал. На предприятии проводится работа по изучению потребительского спроса населения и постоянному обновлению ассортимента выпускаемой продукции.
На обособленном структурном подразделении "Комбинат кооперативной промышленности" Быховского районного потребительского общества (далее - "Комбинат кооперативной промышленности") предусмотрено расширение ассортимента выпускаемых колбасных изделий и мясных полуфабрикатов с увеличенными сроками хранения. Для снижения себестоимости выпускаемой продукции планируется увеличить выпуск колбасных изделий с применением мясо-растительного сырья. Также будет расширен ассортимент выпускаемых безалкогольных напитков. Главным каналом сбыта продукции является система потребительской кооперации. Для достижения прогнозных показателей планируется произвести обновление основных производственных фондов и увеличить загрузку уже имеющихся производственных мощностей. К 2010 году производство продукции вырастет до 1,8 млрд. рублей, или 145 процентов к уровню 2005 года. Увеличится выпуск колбасных изделий до 121 тонны, или на 128 процентов, полуфабрикатов - до 114 тонн, или на 147 процентов, рыбы товарной - до 54 тонн, или на 167 процентов, безалкогольных напитков - до 55 тысяч дал, или на 132 процента, швейных изделий - до 101 млн. рублей, или на 142 процента к уровню 2005 года.
ПРУТ "Днепровское" обеспечено комплексом оборудования, обеспечивающим добычу сырья и производство из него твердого бытового топлива. Для поддержания сырьевой базы на уровне запланированного объема производства будут проведены работы по подготовке новых площадей по добыче фрезерного торфа взамен выбывших. До 2010 года планируется увеличить площади на 120 гектаров. Для снижения материальных затрат планируется произвести модернизацию оборудования. Будет произведена замена 4 котлов ДКВР 6,5/13 до 2009 года, реконструированы 2 сушилки ЦЕМАГ. Объем капитальных вложений до 2010 года увеличится в 3,8 раза и составит 700 млн. рублей. Объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах к уровню 2005 года возрастет на 110,6 процента и составит 3,9 млрд. рублей. Производство брикета к 2010 году увеличится до 70 тысяч тонн.
Основными задачами развития АПК в прогнозируемом периоде являются:
увеличение производства продукции сельского хозяйства всеми категориями хозяйств за 2006 - 2010 годы на 38,2 процента согласно приложению 6;
обеспечение уровня рентабельности сельскохозяйственного производства к 2010 году до 19 процентов;
повышение платежеспособности сельхозорганизаций и конкурентоспособности продукции;
доведение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, к концу 2010 года до 318 долларов США.
Для их решения предусматривается:
дальнейшее углубление специализации сельскохозяйственного производства с учетом почвенно-климатических условий, обеспечение трудовыми ресурсами сложившейся инфраструктуры АПК;
техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства, широкое внедрение интенсивных технологий;
приоритетное развитие эффективного крупнотоварного производства;
дальнейшее развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан;
улучшение кадрового обеспечения АПК на основе повышения качества подготовки специалистов и создание надлежащих жилищно-бытовых и других условий для их закрепления на селе;
снижение издержек производства, повышение мотивации и производительности труда.
С учетом почвенно-климатических особенностей региона приоритетными направлениями в отрасли растениеводства являются: развитие системы зернотравяного и кормового направления, создание устойчивой кормовой базы для молочного и мясного скотоводства.
Развитие отрасли растениеводства планируется за счет:
сохранения и повышения почвенного плодородия путем увеличения объемов внесения минеральных удобрений, а также наращивания объемов производства органических (до 240 тыс. тонн в 2010 году против 96 тыс. тонн в 2005 году);
поддержания необходимых сортовых ресурсов в требуемых для сортообновления объемах;
безусловного обеспечения технологий возделывания сельскохозяйственных культур и увеличения их урожайности;
выполнения ремонтно-эксплуатационных работ по поддержанию в нормативном состоянии мелиоративных и водохозяйственных систем;
известкования кислых почв в объеме 5,5 - 6 тысяч гектаров (далее - тыс.га) ежегодно;
увеличения удельного веса озимых культур до 52 процентов в структуре зерновых и зернобобовых;
увеличения посевов рапса с 1000 гектаров в 2005 году до 3800 к 2010 году.
Планируется довести валовое производство зерна во всех категориях хозяйств к 2010 году до 62,3 тыс. тонн (в весе после доработки).
Развитие отрасли животноводства планируется за счет:
интенсификации молочного скотоводства в сельхозорганизациях района. Удой молока от коровы предусматривается увеличить в 2006 году до 4000 килограммов, к 2010 году довести до 4500. Производство молока в сельхозорганизациях в 2010 году составит 33,7 тыс. тонн;
строительства в 2006 году современной молочнотоварной фермы на 500 голов в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Барколабовский" и унитарном коммунальном сельскохозяйственном предприятии "Мокрянский" с использованием современных технологий в области кормления, содержания и доения скота;
увеличения производства (реализации) всех видов скота в живом весе в хозяйствах всех категорий к 2010 году до 6,5 тыс. тонн, в том числе до 5,3 в сельхозорганизациях, за счет роста его продуктивности и обеспечения полноценными кормами с доведением среднесуточного привеса крупного рогатого скота до 550 граммов во всех сельхозорганизациях;
реконструкции комплекса по откорму крупного рогатого скота в СПК "Следюки" с доведением продукции выращивания скота до 1100 тонн за счет увеличения ското-мест до 4000 голов при среднесуточном привесе 653 грамма и достижением среднесуточного привеса до 700 граммов к 2010 году, в том числе на откорме 900 граммов привеса в сутки;
увеличения производства кормов до 40 - 45 центнеров кормовых единиц на условную голову скота, в том числе на стойловый период - не менее 30 центнеров кормовых единиц при обеспечении кормовой единицы перевариваемым протеином на уровне 120 - 125 граммов; выхода кормовых единиц с 1 гектара сельхозугодий до 22 центнеров, с 1 гектара пашни - до 35 центнеров.
Развитие строительного комплекса в 2006 - 2010 годах будет направлено на сокращение сроков и стоимости строительства, повышение ее качества.
Работа основной строительной организации района государственного унитарного коммунального дочернего строительного предприятия "Быховская ПМК-247" (далее - "Быховская ПМК-247") будет направлена на модернизацию производственной базы и техническое перевооружение производства. Будет проведено обновление парка большегрузных землеройных и грузоподъемных машин и оснащение предприятия средствами малой механизации. В 2007 году будет произведена модернизация растворо-бетонного узла, что позволит увеличить производительность труда на 5 процентов и улучшить качество продукции. Планируется объем подрядных работ увеличить с 9 млрд. рублей в 2005 году до 12,1 млрд. рублей в 2010 году. Предусматривается увеличение численности работников, занятых в строительстве, с 209 человек в 2005 году до 291 в 2010 году согласно приложению 7.
Важнейшей целью политики в жилищной сфере является создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их качества.
Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.
Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
В предстоящем периоде предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья с доведением его уровня до 11,4 тыс.кв.м в 2010 году согласно приложению 1. Всего за 2006 - 2010 годы предусматривается ввести в эксплуатацию 53,2 тыс.кв.м общей площади жилых домов, в том числе в сельхозорганизациях - 377 жилых дома (квартир).
Наращивание объемов строительства жилья предусматривается за счет создания благоприятных условий для увеличения объемов внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.
Главной целью внешнеэкономической деятельности района в 2006 - 2010 годах является повышение конкурентоспособности продукции на внешних рынках, увеличение эффективности экспортной деятельности организаций, рост объемов поступления валютных средств в регион, сохранение сбалансированности внешнеторговых операций.
Развитие экспорта будет осуществляться в рамках Национальной программы развития экспорта на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2005 г. N 1081 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 158, 5/16590), Комплексной программы обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2005 г. N 700 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 105, 5/16196), и Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. N 927 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 137, 5/16437).
Основными приоритетными направлениями внешнеэкономической деятельности района являются:
расширение сферы реализации товаров и услуг;
всесторонняя поддержка мелких и средних экспортеров;
дальнейшее развитие сотрудничества с дипломатическими представительствами за рубежом.
Увеличение экспорта планируется обеспечить за счет перехода производителей на мировые технологические стандарты.
Традиционными товарами экспорта по Быховскому району являются продовольственные товары (масло животное, сухое обезжиренное молоко, консервная продукция, колбасные изделия).
Основной поставщик экспортируемых товаров - ОАО "Быховмолоко" занимает более 75 процентов в общем объеме экспорта товаров. Объем поставок сухого обезжиренного молока до 2010 года возрастет до 3900 тысяч долларов, масла крестьянского - до 2000 тысяч долларов.
За счет внедрения нового оборудования в 2008 году на ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод" будет увеличена реализация закусочных консервов за счет увеличения объемов реализации икры кабачковой и консервов с использованием фасоли, а также натуральных консервов за счет увеличения объемов реализации консервированного горошка и фасоли. К 2010 году в Российскую Федерацию будет экспортировано 8,8 муб консервированного зеленого горошка. Производство консервов с использованием фасоли увеличится до 5 муб, весь этот объем будет реализовываться на экспорт. Кроме того, будет реализовываться повидло яблочное, маринады, соус томатный и другое.
ИЗАО "Белатмит" до 2010 года планирует довести объем экспортных поставок до 700 тысяч долларов за счет увеличения производственных мощностей, внедрения новых видов продукции (в основном за счет вареных колбас, копченостей и др.).
Развитию экспортного потенциала района будет способствовать формирование эффективной информационной инфраструктуры, разработка информационных и презентационных материалов, способствующих поиску партнеров и продвижению продукции на мировом рынке (через сеть Интернет, журналы и каталоги).
Ситуация на внешних рынках в 2006 - 2010 годах будет характеризоваться ужесточением требований потребителей и возрастающей конкуренцией на фоне роста стоимости сырьевых ресурсов.
Реализация намеченных мер позволит увеличить объем экспорта товаров за 2006 - 2010 годы не менее чем на 41 процент согласно приложению 11.
Основной целью развития сферы услуг в 2006 - 2010 годах является обеспечение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.
Предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу, обеспечение ускоренного развития сферы услуг в сельской местности, увеличение объемов экспорта услуг.
В отраслях транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного комплекса прогнозируется преимущественное оказание услуг организациями государственной формы собственности.
Особое внимание будет уделено услугам, способствующим активизации человеческого фактора, - развитию системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также связанным с рационализацией быта.
В центре внимания будет поддержание государственных социальных стандартов, которые установлены по 44 показателям в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании.
Реализация мер по развитию платных услуг населению, в первую очередь мероприятий, предусмотренных Комплексной программой развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. N 786 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 104, 5/22489), Программой развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. N 761 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 94, 5/22462), позволит обеспечить их прирост за 2006 - 2010 годы на 54,8 процента.
С целью дальнейшего улучшения качества оказываемых услуг, расширения и обновления их ассортимента продолжится работа по укреплению материально-технической базы, улучшению финансового состояния организаций бытового обслуживания населения. Для повышения уровня доступности получения услуг сельскими жителями в 2006 - 2010 годах планируется дополнительно открыть 3 сельских комплексных приемных пункта по бытовому обслуживанию населения и осуществить ремонт 2 комплексно-приемных пунктов. Планируется освоение новых видов услуг: цифровая фотография, изготовление столярных изделий, обработка приусадебных участков и т.д. В 2006 году будут телефонизированы 7 комплексных приемных пунктов.
Обеспечение прогнозных темпов роста объемов реализации бытовых услуг планируется обеспечить за счет расширения сети комплексных приемных пунктов в сельской местности, приведения в надлежащее состояние действующих, совершенствования организации их работы.
Темп роста бытовых услуг через все каналы реализации в 2010 году к 2005 составит 140 - 145 процентов.
Динамичное развитие всех отраслей экономики района, необходимость обеспечения потребностей населения в услугах транспорта и связи потребуют в предстоящей пятилетке устойчивого развития указанных отраслей согласно приложению 8.
Развитие пассажирского транспорта будет осуществляться в соответствии с Программой развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2005 - 2010 годах, утвержденной постановлением Совета Министров от 22 июня 2005 г. N 675 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 103, 5/16167). Основными приоритетными направлениями его деятельности являются:
повышение доступности транспортных услуг, обеспечение минимальных социальных стандартов транспортного обслуживания для всех слоев населения;
обновление парка автобусов не менее 10 процентов ежегодно;
совершенствование структуры автомобильных транспортных средств за счет приобретения автобусов малой и большой вместимости;
расширение маршрутной сети по обслуживанию сельских населенных пунктов в соответствии с государственными социальными стандартами с привлечением при необходимости индивидуальных предпринимателей.
Основные объемы грузопассажирских перевозок будет осуществлять республиканское унитарное дочернее Быховское автотранспортное предприятие "Автомобильный парк N 6".
Развитие дорожного хозяйства в районе будет осуществляться в соответствии с Программой "Дороги Беларуси" на 2006 - 2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. N 468 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 59, 5/22161). Приоритетными направлениями останутся содержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение транспортных средств, дальнейшая модернизация сети автомобильных дорог, своевременное проведение их ремонта в целях недопущения снижения их технических характеристик.
За 2006 - 2010 годы прирост автомобильной сети составит 16 километров. Протяженность автомобильных дорог в 2010 году достигнет 0,57 тысячи километров, что на 2,8 процента больше, чем в 2005 году.
Развитие предприятий связи в 2006 - 2010 годах будет направлено на обеспечение высокого качества, расширение ассортимента предоставляемых услуг, максимальное удовлетворение спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.
К 2010 году емкость городских автоматических телефонных станций (далее - АТС) возрастет по сравнению с 2005 годом на 2,4 процента, сельских - на 12,2 процента. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей достигнет 33,1 и возрастет на 15 процентов.
В течение 2006 - 2010 годов будет произведена реконструкция и расширение 13 АТС на более современные.
Дальнейшее развитие получат услуги сотовой связи.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства будет направлено на обеспечение населения и других потребителей всем комплексом услуг в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, снижение их себестоимости, перевод организаций на самоокупаемость. Достижение поставленной задачи предусматривается обеспечить за счет внедрения ресурсо- и энергоэффективных технологий производства, исключения непроизводительных затрат и потерь, совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Особое внимание будет уделено развитию коммунальной инфраструктуры в агрогородках.
В сфере жилищно-коммунального обслуживания сельского населения предусматривается развитие четырех приоритетных направлений: обслуживание жилищного фонда, развитие сетей водоснабжения и теплоснабжения, реализация мероприятий по благоустройству населенных пунктов.
Для реализации обозначенных задач будет укрепляться материально-техническая база Быховского унитарного коммунального предприятия "Жилкомхоз".
Для улучшения объемов заготовки местных видов топлива (дрова, опилки, торф) необходимо приобретение комплекса машин: экскаватора, манипулятора на базе МТЗ-82, погрузчика ТО-18.
Для улучшения санитарного состояния территории будут приобретены автомобиль ПУМ (подметально-уборочная машина), автовышка на базе ГАЗ-53.
В сфере теплохозяйства будет производиться реконструкция теплосетей с применением ПИ-труб, капитальный ремонт котельных с переводом на газ и МВТ.
В 2006 - 2010 годах в районе будет заменено 28,2 километра (далее - км) водопроводных сетей, построено 8 артезианских скважин (в том числе 4 в агрогородках), осуществлено строительство водонапорной башни, введено 9,06 км тепловых сетей (в том числе 5 км в агрогородках), построено 29,2 км газовых сетей согласно приложению 10. В 2006 - 2010 годах планируется завершить строительство станции обезжелезивания в г.Быхове и 4 станции обезжелезивания в агрогородках района, строительство бани в д. Следюки.
Намечается увеличение объемов финансирования и развертывание объемов работ по капитальному ремонту, реконструкции и тепловой модернизации жилищного фонда.
До 2010 года предусматривается привести объекты инфраструктуры в надлежащее состояние: завершить оснащение источников и потребителей приборами расхода воды, тепла и регулирования тепловой энергии; обеспечить техническое перевооружение и реконструкцию коммунальных котельных с переводом их на использование местных видов топлива; привести в порядок теплоизоляцию тепловых камер и сетей с применением при строительстве предварительно изолированных труб и внедрением блочных индивидуальных тепловых пунктов; продолжить развитие систем питьевого водоснабжения и канализации, снизить удельное водопотребление и неучтенные расходы и потери воды; обеспечить все населенные пункты оборудованными местами временного складирования твердых бытовых отходов и полигонами для размещения коммунальных отходов.
Учитывая отставание в развитии коммунальной инфраструктуры в сельской местности, главной задачей предстоящего периода является создание условий проживания в соответствии с принятыми государственными социальными стандартами в сфере жилищно-коммунального обслуживания.
За счет проведения энергосберегающих мероприятий в организациях района показатель по энергосбережению в 2006 - 2010 годах ожидается не менее минус 6 - 8 процентов ежегодно, удельный вес местных видов топлива возрастет к 2010 году до 60 процентов.
В 2006 - 2007 годах планируется перевести на использование местных видов топлива все зерносушильные комплексы в сельхозорганизациях района.
Развитие торговли и общественного питания района будет осуществляться в соответствии с прогнозными показателями и направлено на стабильное обеспечение спроса различных категорий населения на высококачественные товары, расширение ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства при высоком уровне обслуживания.
Планируется обеспечить прирост розничного товарооборота к 2010 году на 63 процента по сравнению с 2005 годом, при этом темп роста розничного товарооборота торговых организаций составит 167 процентов за счет увеличения официально учитываемых торговых организаций согласно приложению 9.
С 2006 года планируется обеспечить рентабельную работу и получение прибыли от реализации как по отрасли торговля, так и в общественном питании.
Развитие торговой инфраструктуры будет осуществляться в соответствии с Программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы. В районе запланировано устройство 13 агрогородков, где особое внимание будет уделяться развитию торгового обслуживания населения.
До 2010 года планируется увеличить количество магазинов до 180 (в 2005 году - 156) за счет открытия двух мини-магазинов в городе, трех - в агрогородках, ремонта и реконструкции имеющихся и ранее закрытых 8 магазинов в сельской местности. Торговая площадь возрастет на 867 квадратных метров (далее - кв.м), с целью внедрения прогрессивных форм торговли 21 магазин торговой площадью 2117 кв.м в агрогородках будет переведен на работу по методу самообслуживания. За счет открытия в 9 агрогородках буфетов на базе продовольственных магазинов число посадочных мест возрастет на 124 и достигнет к 2010 году 3435 посадочных мест. Финансирование указанных мероприятий будет производиться за счет инновационного фонда, затраты составят около 1,8 млрд. рублей.
В 2006 году запланировано обустройство 3 населенных пунктов: д. Смолица, Мокрое, Барколабово. В них будут произведены ремонты магазинов и замена торгового оборудования, установлен один мини-магазин (д. Смолица), открыты два магазина непродовольственных товаров. В городе запланирована установка двух мини-магазинов (ул. Дорохова и ул. Тимчука). В каждом продовольственном магазине в агрогородках будут открыты буфеты общим количеством на 40 посадочных мест. Торговая площадь возрастет на 376 кв.м, затраты на указанные мероприятия составят около 400 млн. рублей. На работу по методу самообслуживания будут переведены 5 магазинов торговой площадью 620 кв.м.
В 2007 году запланировано обустройство 3 населенных пунктов: д. Обидовичи, Черный Бор, Лудчицы. В д. Обидовичи и Черный Бор будут открыты два магазина непродовольственных товаров, в продовольственном магазине д. Лудчицы откроется буфет на 16 посадочных мест. Торговая площадь возрастет на 129 кв.м, затраты составят около 350 млн. рублей. На работу по методу самообслуживания будут переведены 6 магазинов торговой площадью 570 кв.м.
В 2008 году запланировано обустройство 3 населенных пунктов: д. Глухи, Нижняя Тощица, Новый Быхов. В них будут открыты три магазина непродовольственных товаров, в д. Нижняя Тощица и Новый Быхов - 2 буфета на 24 посадочных места. Торговая площадь возрастет на 200 кв.м, затраты составят около 480 млн. рублей. На работу по методу самообслуживания будут переведены 4 магазина торговой площадью 372 кв.м.
В 2009 году запланировано обустройство 2 населенных пунктов: д. Поляниновичи и Красная Слобода. В каждом из них будут установлены мини-магазины, в действующих магазинах откроются непродовольственные магазины. Запланировано открытие 2 буфетов на 28 посадочных мест. Торговая площадь возрастет на 56 кв.м, затраты составят около 405 млн. рублей. На работу по методу самообслуживания будут переведены 2 магазина торговой площадью 160 кв.м.
В 2010 году запланировано обустройство 2 населенных пунктов: д. Воронино и Городец. В д. Городец на базе продовольственного магазина запланировано открыть отдел непродовольственных товаров и буфет на 16 посадочных мест, в д. Воронино откроется непродовольственный магазин. Торговая площадь возрастет на 105 кв.м, затраты составят около 200 млн. рублей. На работу по методу самообслуживания будут переведены 4 магазина торговой площадью 316 кв.м.
Объектами торговой инфраструктуры на дорогах республиканского и местного значения являются 7 магазинов: "Транзит", магазины д. Селец, Веть, Черный Бор, Глухская Селиба, "Друть" д. Чечевичи, "Ночной" д. Чечевичи и 4 объекта общественного питания: буфет д. Селец, Черный Бор, столовая д. Чечевичи. За счет открытия промышленного магазина в д. Черный Бор в 2008 году число торговых объектов на республиканских дорогах достигнет 8. В 2006 - 2010 году запланирована реконструкция магазина "Транзит", расположенного на автодороге Могилев-Гомель.
По состоянию на 1 января 2006 г. 12 торговых мест на рынках оснащены кассовыми суммирующими аппаратами. К 2010 году планируется дополнительно оснастить 13 торговых мест, увеличив их в два раза.
По состоянию на 1 января 2006 г. возле магазинов "Транзит", N 26 "Центральный", N 25 "Эдельвейс", "Алеся", ресторана "Днепр", кафе "Адмирал", магазинов д. Черный Бор и "Друть" д. Чечевичи обустроены 8 автостоянок. Ежегодно до 2010 года планируется обустроить по одной автостоянке: в 2006 году - агрогородок д. Мокрое, в 2007 году - агрогородок д. Обидовичи, в 2008 году - агрогородок д. Новый Быхов, в 2009 году - агрогородок д. Красная Слобода, в 2010 году - агрогородок д. Воронино.
По состоянию на 1 января 2006 г. оборудовано 28 торговых мест с предоставлением расчетно-кассовых услуг индивидуальными предпринимателями в обустроенных помещениях. К 2010 году их количество планируется увеличить в два раза и достичь 55.
Запланировано приобретение и установка в 2006 - 2010 годах 22 единиц холодильного оборудования и 1 автомагазина.
В решении задач социально-экономического развития района важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура, физическая культура, спорт и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне развитого человека согласно приложению 4.
Основными задачами развития данных отраслей на 2006 - 2010 годы являются обеспечение условий для сохранения здоровья, продолжительной творческой жизни, интеллектуального, духовного и физического развития человека; создание благоприятной жизненной среды, формирование здорового образа жизни.
Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения.
Развитие здравоохранения в 2006 - 2010 годах предусматривает приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, развитие системы сельских врачебных амбулаторий врача общей практики путем планомерной замены участковой службы в сельской местности. Прогнозируется перенос основного объема оказания медицинской помощи из стационарных в амбулаторно-поликлинические учреждения, переоснащение районной больницы в г.Быхове необходимым современным медицинским оборудованием.
Развитие и создание эффективной системы здравоохранения района в 2006 - 2010 годах будет осуществляться в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003 - 2007 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2003 г. N 1276 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 113, 5/13144).
В целях повышения эффективности оказания медицинской помощи предусматривается перераспределение ресурсов здравоохранения по приоритетным направлениям, рациональное их использование, организация оказания лечебно-профилактической помощи на основе использования менее дорогих методов и технологий.
Целью дальнейшего развития образования является приведение его в соответствие с современными потребностями личности, общества, государства, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов для обеспечения перехода на инновационный путь развития экономики.
Приоритетным направлением в 2006 - 2010 годах будет развитие системы образования в сельской местности. Предусматривается завершение реформирования общеобразовательной школы и переход на 12-летнее обучение, создание условий для перехода к профильному обучению на старшей ступени школы.
С целью создания системы выявления, поддержки и развития творческого потенциала учащихся, создания условий для более качественной подготовки их к участию в олимпиадах по общеобразовательным предметам различных уровней запланировано открытие на базе гимназии N 1 города Быхова в 2006 году центра по работе с талантливыми учащимися, в 2007 году - класса патриотического воспитания.
Сохранение сети дошкольных учреждений, особенно в сельской местности, и их дальнейшее развитие будет осуществляться за счет создания образовательных учреждений - детских садов-школ. Прогнозируется сохранить рабочие места педагогов. Будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений образования. В рамках внедрения передовых информационных образовательных технологий предполагается дооснащение школ современной компьютерной техникой.
Главной целью развития культуры является сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее развитие национальной культуры, создание условий для развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей.
Основными задачами развития культуры в 2006 - 2010 годах являются обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения, повышение уровня и качества услуг культуры. Особое внимание будет уделено развитию услуг культуры в сельской местности. Прогнозируется увеличение их объемов с целью приближения обслуживания сельского населения к уровню городского.
До 2010 года будет произведен капитальный ремонт районного центра культуры и Дома культуры в микрорайоне Быхов-1, завершена реконструкция историко-краеведческого музея.
Планируется реорганизация Краснослободского сельского Дома культуры (далее - СДК) в Дом культуры - музей.
Цель развития физической культуры и спорта - физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности.
Основными задачами по развитию физической культуры и спорта на 2006 - 2010 годы являются развитие всех видов туристической деятельности и прежде всего агротуризма, повышение уровня физического воспитания населения, улучшение условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и слоев населения и их доступность. Предусматривается повышение эффективности физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой и профилактической работы среди населения, в первую очередь подрастающего поколения в образовательных учреждениях, а также в трудовых коллективах и по месту жительства.
В соответствии с планом мероприятий по развитию инфраструктуры туризма в 2006 - 2007 годах будут произведены: ремонт спортивно-оздоровительной туристической базы "Радуга" в д. Чечевичи, благоустройство мемориала Лудчицкая высота, реставрация дворцово-паркового ансамбля в д. Грудиновка, оборудование мест отдыха и ремонт дома охотника.
Цель развития туризма - создание конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие смежных отраслей экономики.
В целях дальнейшего развития физической культуры предполагается строительство в 2007 году корта для большого тенниса в микрорайоне Быхов-1, а также волейбольной площадки, на что будет израсходовано 3 млн. рублей. Будет произведен ремонт Дворца спорта и бассейна. Также планируется открытие во Дворце спорта солярия, массажного кабинета, тренажерного зала, музея спорта.
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Право Украины 2009 (Постановления) карта новых документов | 
