Решение Славгородского районного Совета депутатов от 27.12.2006 N 20-3 "О Программе социально-экономического развития города Славгорода на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 |
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь", постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 1998 г. N 1321 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" и во исполнение пункта 41 Плана мероприятий по реализации решений третьего Всебелорусского народного собрания, утвержденного распоряжением Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. N 222рп, Славгородский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Славгорода на 2006 - 2010 годы.
2. Славгородскому районному исполнительному комитету довести Программу социально-экономического развития города Славгорода на 2006 - 2010 годы до заинтересованных.
3. Отделу экономики Славгородского районного исполнительного комитета обеспечить координацию работ по реализации указанной Программы.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Славгородского районного исполнительного комитета по курируемым вопросам и финансово-бюджетную и производственно-экономическую комиссию Славгородского районного Совета депутатов.
Председатель Т.П.КОНОНЧУК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Славгородского районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 20-3
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЛАВГОРОДА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Программа социально-экономического развития города Славгорода на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222).
Разработка Программы даст возможность определить направления социально-экономического развития города на пятилетие с учетом утвержденных целей, приоритетов и задач, а также складывающихся условий и потребностей населения. Это позволит создать условия для рационального использования городских ресурсов, решения социальных проблем, улучшения условий труда и жизни населения.
В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города в 2001 - 2005 годах, определены цели, задачи, приоритеты и ожидаемые результаты социально-экономического развития города на 2006 - 2010 годы.
Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА СЛАВГОРОДА. ИТОГИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА 2001 - 2005 ГОДЫ ПО ОСНОВНЫМ ОТРАСЛЯМ И СФЕРАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Город Славгород (далее - город) расположен в юго-восточной части Могилевской области. Восточная часть города примыкает к рекам Сож и Проня. Протяженность города с запада на восток - 6 километров, с юга на север - 3 километра.
Население города по состоянию на 1 января 2006 г. составляет 8181 человек, в том числе 5024 человека - в трудоспособном возрасте, 1686 человек - моложе трудоспособного возраста и 1471 человек - старше трудоспособного возраста. В экономике города занято 3426 человек.
На территории города развита социальная инфраструктура. Сфера образования представлена 2 общеобразовательными школами, 3 детскими садами. Имеются центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, Дом детского творчества, учреждение образования "Славгородский государственный профессиональный лицей N 3" по подготовке специалистов в различных отраслях народного хозяйства. Медицинское обслуживание осуществляет учреждение здравоохранения "Славгородская центральная районная больница" (на 130 коек). Сфера культуры представлена 2 клубными учреждениями, 3 библиотеками, детской школой искусств. Для занятия физкультурой и спортом имеются спортивная детско-юношеская школа, гребная база, городской стадион.
В настоящее время на территории города расположено 2 действующих промышленных предприятия, это открытое акционерное общество "Славгородский маслодельно-сыродельный завод" и открытое акционерное общество "Славгородский овощесушильный завод". Ведущее место по объемам промышленного производства занимает открытое акционерное общество "Славгородский маслодельно-сыродельный завод" (удельный вес в общем объеме продукции - 94,4 процента).
В 2003 году прекратило осуществлять производственную деятельность открытое акционерное общество "Славгородский завод железобетонных изделий".
За 2001 - 2005 годы прирост объема промышленной продукции в целом по городу составил 55,2 процента.
Прирост объема потребительских товаров за 2001 - 2005 годы в целом по городу обеспечен на 73,1 процента.
Прирост продукции обеспечен за счет обновления и расширения ассортимента выпускаемой продукции в открытом акционерном обществе "Славгородский маслодельно-сыродельный завод" и открытом акционерном обществе "Славгородский овощесушильный завод".
За 2001 - 2005 годы в городе введено в эксплуатацию 20,5 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов. Реализация жилищной программы в 2001 - 2005 годах осуществлялась со значительной государственной поддержкой. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя города на конец 2005 года составила 25,5 квадратного метра и увеличилась на 1,5 квадратных метра к уровню 2000 года.
Развитие торговли в 2001 - 2005 годах было направлено на обеспечение платежеспособного спроса населения в товарах широкого ассортимента, преимущественно отечественного производства, повышение уровня обслуживания. Обеспечена бесперебойная торговля всеми продовольственными и основными непродовольственными товарами. Особое внимание уделялось общественному питанию, обеспечению полноценным питанием детей, подростков, рабочих по месту их трудовой деятельности.
Продолжалось развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей потребности малого предпринимательства. Проведена работа по переводу индивидуальных предпринимателей с рынков в обустроенные помещения. На центральном рынке города предоставлено 12 мест индивидуальным предпринимателям в обустроенном помещении для осуществления розничной торговли продовольственными товарами.
Розничная торговля представлена сетью магазинов Славгородского районного потребительского общества, организаций государственной и негосударственной формы собственности, в том числе частных унитарных предприятий, индивидуальных предпринимателей. Всего на территории города расположено 63 магазина, павильона, киоска торговой площадью 3644 квадратных метра.
По итогам работы за 2001 - 2005 годы темп роста розничного товарооборота составил 149,3 процента.
Работа в сфере услуг была направлена на обеспечение населения широким спектром высококачественных услуг по доступным ценам.
За 2001 - 2005 годы темп роста платных услуг составил 165,6 процента.
Опережающими темпами развивались банковские услуги, правовые, физической культуры и спорта, туристские, культуры и образования.
Наибольшее развитие получили бытовые услуги, их оказывают унитарное коммунальное предприятие "Бытуслуги", унитарное коммунальное предприятие "Жилкомхоз", индивидуальные предприниматели. В сфере бытового обслуживания обновлено парикмахерское оборудование в Доме быта, оборудование прачечной.
Индивидуальными предпринимателями открыты 3 парикмахерские, мастерская по ремонту телерадиоаппаратуры, 2 мастерских по ремонту обуви, мастерская по ремонту сложной бытовой техники, оказываются фотоуслуги. Постоянно повышается уровень и качество предоставляемых услуг.
Деятельность жилищно-коммунальных служб была направлена на повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, снижение их стоимости. Особое внимание уделялось развитию производственных мощностей коммунальных объектов, их реконструкции и модернизации.
Введены в эксплуатацию 2 станции обезжелезивания питьевой воды и водонапорная башня, переведены на сжигание природного газа 5 котельных, что позволило исключить использование дорогостоящего топочного мазута.
В 2001 - 2005 годах выполнены значительные объемы дорожно-восстановительных работ: капитальный, текущий (ямочный) ремонт, ремонт асфальтобетонного покрытия улиц, высаживание деревьев, кустарников, цветов и другие. Проводился комплекс работ по благоустройству города.
Транспортное обслуживание населения в городском и пригородном сообщении осуществляет республиканское унитарное дочернее Славгородское автотранспортное предприятие "Автопарк N 21", в котором имеются 14 автобусов и 12 единиц грузового транспорта, численность работающих - 48 человек, а также индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги такси. За 2001 - 2005 годы темп роста объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования составил 112 процентов.
Услуги связи в городе осуществляют районный узел электрической связи и районный узел почтовой связи. Емкость телефонных сетей увеличилась на 351 номер и составила 3351. Представилась возможность оказывать населению дополнительные виды платных услуг: автодозвон, конференц-связь трех абонентов, переадресация входящих вызовов, соединение без набора номера. Плотность телефонных аппаратов возросла с 28 номеров в 2000 году до 31,67 в 2005 году.
В 2001 - 2005 годах продолжалась реализация мер по оказанию государственной поддержки развитию малого и среднего предпринимательства. За пять лет число индивидуальных предпринимателей увеличилось в 2,5 раза. По состоянию на 1 января 2006 г. в городе насчитывалось 139 субъектов малого предпринимательства, в том числе 134 индивидуальных предпринимателя и 5 малых предприятий. За 2005 год ими сформировано 6,3 процента местного бюджета (в 2001 году - 3,9 процента).
За 2001 - 2005 годы продолжалось развитие системы образования. В учреждениях образования города работает 118 учителей. В школах города организована работа 3 лицейских, 8 гимназических классов, 3 классов Министерства по чрезвычайным ситуациям, 14 профильных классов и групп, 6 интегрированных классов. В 2001 году высшее образование имели 86 педагогов (81 процент), в 2005 году - 98 педагогов (83 процента). В 2005 году 75 педагогов (63,5 процента) имеют высшую и первую квалификационную категорию, в 2001 - 63 (59,4 процента). За 2001 - 2005 годы в городе на базе типовых дошкольных учреждений N 1 и N 3 открыты интегрированные группы для детей с особенностями психофизического развития.
С 2005 года функционирует пункт коррекционно-педагогической помощи на базе детского дошкольного учреждения N 4. В детском дошкольном учреждении N 3 открыты две санаторные группы для ослабленных и длительно болеющих детей. В 2001 году в школах города имелось 24 компьютера, в 2005 году - 29.
Глава 2 ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЛАВГОРОДА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Основные цели и задачи социально-экономического развития города согласно приложению 2 определены на основании анализа его социально-экономического положения.
Главной целью развития города является повышение уровня жизни и создание благоприятной среды жизнедеятельности населения.
Благоприятные условия для жизни населения - это обеспечение полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг.
Программа социально-экономического развития города направлена, прежде всего, на решение местных проблем, улучшение условий функционирования экономики и социальной сферы. С этой целью предусматривается решение следующих задач:
обеспечение рациональной структуры занятости населения;
достижение стабильного роста экономики;
создание условий для обеспечения социальных потребностей населения (выполнение социальных стандартов);
формирование комфортных условий проживания за счет совершенствования городской инфраструктуры по обслуживанию населения;
сохранение и рациональное использование культурного и исторического наследия;
повышение качества знаний, расширение дифференцированной образовательной среды, совершенствование профессионального мастерства педагогических кадров, внедрение в практику работы здоровьесберегающих технологий;
продолжение работы по реализации программы личностно-ориентированного воспитания, способной реально влиять на развитие национального самосознания и гражданской позиции учащихся, направленной на сохранение национально-культурных традиций региона, на развитие тесного сотрудничества с родителями.
Глава 3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ ГОРОДА СЛАВГОРОДА НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Производственно-технический потенциал промышленного комплекса города характеризуется большим износом основных фондов. Для его обновления необходимо обеспечить устойчивое финансовое состояние предприятий, реализовать организационно-технические мероприятия, призванные снизить общие издержки. В 2006 - 2010 годах работа будет направлена на модернизацию и техническое перевооружение предприятий, осваивание новых видов продукции.
За 2006 - 2010 годы предусматривается увеличить объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах на 48,1 процента, потребительских товаров - на 46,6 процента согласно приложению 3.
На открытом акционерном обществе "Славгородский маслодельно-сыродельный завод" предусматривается модернизация сыродельного цеха, в том числе замена прессов, установка моечной машины для мойки перфоформ, внедрение автомата для упаковки сыра в пленку, внедрение автоматизированной линии производства сыра на 5 тонн в смену. Предусматривается установка для расфасовки масла в брикеты, приобретение нового гомогенизатора для гомогенизации цельномолочной продукции, внедрение 4 автономных фреоновых холодильных установок для камеры посолки сыра и камеры хранения и созревания сыров, расширение прессовой. На техническое перевооружение предусматривается 10,3 миллиарда рублей. Реализация намеченных мероприятий позволит довести переработку молока до 100 тонн в сутки и выйти по производству сыра "Российского" на 2400 тонн к 2010 году. Объем производства промышленной продукции по предприятию в 2010 году возрастет к 2005 году на 49,6 процента, потребительских товаров - 47,9 процента. Численность работающих - 176 человек.
На открытом акционерном обществе "Славгородский овощесушильный завод" предусматривается установка модуля по производству сушеных овощей, реконструкция котельной, приобретение линии по выпуску чипсов. Объем производства промышленной продукции и потребительских товаров на предприятии возрастет в 2010 году к уровню 2005 года соответственно на 25 и 21,9 процента.
Привлечение инвестиций будет направлено на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию производств с ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности. Приоритетом инвестиционной политики станет привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу, жилищное строительство и социальную сферу.
В 2006 - 2010 годах на развитие экономики и социальной сферы города за счет всех источников финансирования предусматривается направить инвестиций в основной капитал в размере 24 миллиардов рублей, что в сопоставимых ценах составит 138,6 процента к уровню 2005 года согласно приложению 4. На объекты производственного назначения предусматривается направить 8,2 миллиарда рублей (удельный вес в общем объеме инвестиций 34 процента). На объекты непроизводственного назначения предусматривается направить 15,8 миллиарда рублей (удельный вес в общем объеме - 66 процентов).
В предстоящей пятилетке на реализацию инвестиционных проектов предусматривается направить средства согласно приложению 4-1.
абзац исключен. - Решение Славгородского райсовета от 28.06.2008 N 9-2;
абзац исключен. - Решение Славгородского райсовета от 28.06.2008 N 9-2;
абзац исключен. - Решение Славгородского райсовета от 28.06.2008 N 9-2;
абзац исключен. - Решение Славгородского райсовета от 28.06.2008 N 9-2.
Развитие строительного комплекса в 2006 - 2010 годах будет направлено на сокращение сроков и стоимости строительства, повышение его качества.
В этих целях прогнозируется обновление основных производственных фондов, улучшение экономического и финансового состояния организаций.
За 2006 - 2010 годы объем подрядных работ строительных организаций увеличится на 41,7 процента согласно приложению 5. Среднегодовая численность работников увеличится на 15 человек.
Основная строительная организация - государственное унитарное коммунальное дочернее строительное предприятие "Славгородская передвижная механизированная колонна N 274". В организации в 2006 - 2010 годах предусматривается расширение производственных мощностей, внедрение ресурсосберегающих технологий, использование прогрессивных строительных материалов и конструкций. Численность работников увеличится на 10 процентов и составит 112 человек.
В результате проводимых мероприятий объем подрядных работ, выполняемых собственными силами, к 2010 году предусматривается увеличить на 56 процентов.
Важнейшей целью политики в жилищной сфере является создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их качества.
Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
В текущей пятилетке предусматривается ежегодное наращивание объемов строительства жилья. За 2006 - 2010 годы предусматривается ввести в эксплуатацию 12,1 тысячи квадратных метров общей площади жилых домов.
Наращивание объемов строительства жилья предусматривается за счет создания благоприятных условий для увеличения объемов внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.
Основной целью развития сферы услуг в 2006 - 2010 годах является обеспечение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам.
Предусматривается дальнейшее совершенствование инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу. В отраслях транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного комплекса прогнозируется преимущественное оказание услуг организациями государственной формы собственности.
Особое внимание будет уделено услугам, способствующим активизации человеческого фактора, - развитию системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также связанным с рационализацией быта.
В центре внимания будет поддержание государственных социальных стандартов, которые установлены в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи | 
