Решение Дрогичинского районного Совета депутатов от 27.12.2006 N 179 "О программах социально-экономического развития малых городов на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Главная страница
Стр. 1
| Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 | Стр.5 | Стр.6 | Стр.7 | Стр.8 |
Дрогичинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые:
Программу социально-экономического развития города Дрогичина Брестской области на 2006 - 2010 годы;
Программу социально-экономического развития городского поселка Антополь Дрогичинского района Брестской области на 2006 - 2010 годы (далее - программы).
2. Управлениям, отделам райисполкома, предприятиям и организациям района обеспечить выполнение задач и параметров развития по отраслям экономики в соответствии с программами.
3. Контроль за выполнением программ возложить на президиум и постоянные комиссии Дрогичинского районного Совета депутатов.
Председатель А.А.ВЕРЕМЕЙЧИК
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Дрогичинского
районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 179
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ДРОГИЧИНА БРЕСТСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития города Дрогичина Брестской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), решения Брестского областного Совета депутатов от 10 октября 2006 г. N 265 "О Программе социально-экономического развития Брестской области на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 193, 9/5572).
2. В основу Программы положены прогнозные показатели социально-экономического развития города Дрогичина и Дрогичинского района на 2006 - 2010 годы.
3. Основными целями и задачами Программы являются повышение уровня и качества жизни населения на основе развития, технического перевооружения, модернизации экономики, повышения ее конкурентоспособности, создание благоприятной среды обитания с высокоразвитой инфраструктурой.
Глава 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ДРОГИЧИНА
4. Город Дрогичин расположен на железнодорожной и автомобильной магистралях государственного значения Гомель - Брест в 295 км от Минска и в 105 км от областного центра.
Через Дрогичин с севера на юг протекает магистральный осушительный канал "Ляховичский", который делит город на две части: западную и восточную.
5. В письменных источниках г.Дрогичин впервые упоминается в 1452 году как д. Довечеровичи. С 1655 года в документах именуется Дрогичин (чаще Дорогичин). В инвентаре 1778 года Дрогичин называется городом. С 1795 года входит в состав России, является центром Дрогичинской волости Кобринского уезда Слонимской губернии, с 1801 года - Гродненской. В 1921 - 1939 годах Дрогичин находился в составе Польши и являлся центром Дрогичинского повета Полесского воеводства.
6. После воссоединения Западной Белоруссии с БССР (1939) Дрогичин вошел в Пинскую область. С 1940 года Дрогичин - городской поселок, центр района. С 1967 года - Дрогичин - город.
7. Территория города 1250 гектаров (далее - га). Численность населения на 1 января 2006 г. 14969 человек, возросла по сравнению с 1989 годом на 1575 человек и незначительно снизилась по сравнению с 2000 годом (15015 человек). Общий коэффициент рождаемости на 1000 человек составляет 13,4, коэффициент смертности на 1000 человек - 8,75.
8. В 2001 - 2005 годах отмечается стабилизация числа родившихся, которая обусловлена более благоприятной возрастной структурой женского населения, и постепенное снижение уровня смертности.
2001 - 2005 годы характеризуются увеличением численности лиц моложе трудоспособного возраста. На начало 2006 года численность населения трудоспособного возраста составила 9632 человека, или 64,3 процента всего населения.
Численность и доля лиц старше трудоспособного возраста составляют 2180 человек, или 14,6 процента, моложе трудоспособного возраста - 3157 человек, или 21,1 процента от всего населения.
9. Структура населения по полу существенно различается по возрастным группам. В 2005 году численность мужского населения превышала численность женского населения в возрастных группах до 30 лет. В группе населения старше трудоспособного возраста на долю женщин приходится 69 процентов населения при доле мужчин 41 процент. Особенностью этого процесса является сверхсмертность мужчин, в том числе от внешних причин (несчастные случаи, отравления, включая алкогольные, травмы).
10. Важной демографической характеристикой является миграция населения. В 2005 году в г.Дрогичин прибыл 401 человек, в том числе 64 детей в возрасте до 16 лет, выбыло 480 человек, в том числе 54 детей в возрасте до 16 лет. Миграционный прирост составил соответственно 79 и 10 человек.
11. Из общего числа жителей г.Дрогичина 3087 человек составляют пенсионеры и инвалиды (20,6 процента).
В г.Дрогичине проживает инвалидов Великой Отечественной войны - 37, участников Великой Отечественной войны - 40, семей погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны - 4.
12. Банк данных социально незащищенных категорий населения г.Дрогичин включает: многодетные семьи - 120, неполные семьи - 271, семьи с социально опасным положением - 13, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, - 64, одинокопроживающих граждан пожилого возраста - 210, одиноких граждан пожилого возраста - 110, инвалиды старше 18 лет, не достигшие пенсионного возраста, - 144.
13. В территориальном центре социального обслуживания населения функционирует 4 отделения: отделение первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, отделение психологической помощи и реабилитации, отделение срочного социального обслуживания, отделение социальной помощи на дому.
Для оказания содействия в социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов и молодых инвалидов, а также их семей через предоставление социальных, психологических и медико-социальных услуг, возможности временного пребывания в отделении центра необходимо открытие отделения дневного пребывания для детей-инвалидов и молодых инвалидов.
14. В городе имеются две средние школы, гимназия, областной аграрно-производственный профессиональный лицей, четыре детских сада, районный центр внешкольной работы, центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, социально-педагогический центр с детским приютом, центральная районная больница, стоматологическая поликлиника, четыре аптеки, Дом культуры, районная детско-юношеская спортивная школа, музыкальная школа, школа искусств, две библиотеки, кинотеатр, Дом быта, прачечная, химчистка.
На территории города расположены 135 предприятий, организаций и учреждений разных форм собственности.
15. В прошедшей пятилетке принятые меры способствовали увеличению объемов производства и улучшению качественных параметров функционирования реального сектора экономики.
16. По типу город Дрогичин отнесен к промышленному.
Промышленность города представляют шесть предприятий.
17. Открытое акционерное общество "Дрогичинский комбикормовый завод" (далее - ОАО "Дрогичинский комбикормовый завод").
Темп роста объема производства товарной продукции за пятилетку составил 113 процентов. Темп роста объема выпуска потребительских товаров за пятилетку составил 226 процентов.
Коэффициент использования производственных мощностей - до 77 процентов. Износ основных средств составляет 60,8 процента.
18. Унитарное производственное предприятие "Премикс" открытого акционерного общества "Дрогичинский комбикормовый завод" (далее - УПП "Премикс" ОАО "Дрогичинский комбикормовый завод").
Темп роста объема производства товарной продукции за пятилетку составил 326 процентов.
Коэффициент использования производственных мощностей - до 90 процентов. Износ основных средств составляет 58,1 процента.
19. Открытое акционерное общество "Дрогичинский трактороремонтный завод" (далее - ОАО "Дрогичинский трактороремонтный завод").
Темп роста объема производства товарной продукции за пятилетку составил 322,4 процента, темп роста объема выпуска потребительских товаров составил 140,7 процента.
Коэффициент использования производственных мощностей - до 80 процентов. Износ основных производственных фондов составляет 65,7 процента.
20. Республиканское унитарное предприятие "Экзон" (далее - РУП "Экзон").
Темп роста объема производства товарной продукции за пятилетку составил 83 процента, темп роста объема выпуска потребительских товаров - 75,6 процента.
Коэффициент использования производственных мощностей - до 100 процентов.
Износ основных производственных фондов составляет 24,3 процента.
21. Республиканское унитарное производственное предприятие "Экзон-Глюкоза" (далее - РУПП "Экзон-Глюкоза").
Осуществляется реализация инвестиционного проекта "Организация производства кукурузного крахмала, глюкозы медицинской и продуктов на основе патоки и глюкозы".
Предприятием произведена отработка технологии производства патоки крахмальной - саттелитной производству глюкозы, при этом уже использовано установленное оборудование и навыки ферментативного гидролиза крахмала. Проведена их государственная регистрация в Министерстве здравоохранения и получено удостоверение за N 08-33-0,211045.
За 2003 и 2004 годы при отработке технологии производства патоки крахмальной - саттелитной производству глюкозы и выводе оборудования на технологический режим работы произведено 392 тонны патоки крахмальной.
Основными потребителями патоки крахмальной являются предприятия концерна "Белгоспищепром", предприятия системы Белкоопсоюза, предприятия системы Минсельхозпрода.
В 2005 году РУПП "Экзон-Глюкоза" в целях реализации инвестиционного проекта выделена бюджетная ссуда из средств республиканского бюджета в сумме 2900 млн. рублей.
В 2005 году РУПП "Экзон-Глюкоза" оказана финансовая помощь в виде субсидии из Брестского областного бюджета на финансирование затрат по выполнению строительно-монтажных работ и приобретение оборудования в сумме 1000 млн. рублей.
Объем производства патоки крахмальной за 2005 год составил 1056 тонн.
Коэффициент использования производственных мощностей - до 40 процентов. Износ основных производственных фондов составляет 11,8 процента.
22. Государственное лесохозяйственное учреждение "Дрогичинский лесхоз" (далее - ГЛХУ "Дрогичинский лесхоз").
В 2003 году было создано государственное лесохозяйственное учреждение "Дрогичинский лесхоз" путем выделения из состава государственного опытного лесохозяйственного учреждения "Кобринский опытный лесхоз". Основная деятельность учреждения - управление лесами, учет, охрана, защита и воспроизводство леса.
В настоящее время в состав ГЛХУ "Дрогичинский лесхоз" входят: Антопольское лесничество общей площадью 8920 га, Белоозерское лесничество общей площадью 13924 га, Брашевичское лесничество общей площадью 9474 га, Новопопинское лесничество общей площадью 10244 га, Белоозерский цех переработки древесины.
К коммерческой деятельности ГЛХУ "Дрогичинский лесхоз" относятся виды деятельности: лесоводство, лесозаготовки, производство столярных и прочих деревянных изделий, распиловка и строгание древесины, оптовая торговля древесиной и продукцией обработки древесины, сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов, разведение прочих животных; услуги, связанные с лесоводством и лесозаготовками.
Темп роста объема производства товарной продукции за 2004 год составил 166,5 процента, за 2005 год - 113,9 процента.
Темп роста выпуска потребительских товаров за 2004 год составил 111,8 процента, за 2005 год - 166,7 процента.
Коэффициент использования производственных мощностей до 100 процентов. Износ основных средств составляет 61 процент.
23. В течение всех лет пятилетки было обеспечено выполнение прогноза темпов роста розничного товарооборота. При прогнозе на пятилетку 149,8 - 156,3 процента темп роста розничного товарооборота составил 240,6 процента.
Торговое обслуживание населения г.Дрогичина осуществляет 169 розничных торговых предприятий, из них 29 - районного потребительского общества (далее - райпо), 140 - предприятия индивидуальных предпринимателей. Общественное питание г.Дрогичина представлено 12 предприятиями райпо и 2 предприятиями индивидуальных предпринимателей.
В 2004 - 2005 годах в г.Дрогичине открыты автозаправочные станции Брестского филиала совместного предприятия закрытого акционерного общества "Славнефтьстарт" и Кобринского филиала "Беларусьнефть-Брестоблнефтепродукт".
24. Платные услуги населению г.Дрогичина оказывают 54 предприятия и организации, в том числе 17 индивидуальных предпринимателей.
Рост объемов платных услуг населению через все каналы реализации в целом за пятилетку достиг 183,5 процента при прогнозе 156 - 163,4 процента.
За последние годы произошли определенные изменения по улучшению бытового обслуживания населения. В 2005 году было приобретено оборудования на 165,7 млн. рублей, в частности получено цифровое фото, оборудование химчистки и комплект оборудования для прачечной.
25. В прошедшем пятилетии улучшились качественные показатели экономики района - повысилась рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) с минус 2,5 процента в 2001 году до 5 процентов в 2005 году, снизилась доля убыточных организаций соответственно с 36,7 до 20,8 процента.
26. За 2001 - 2005 годы номинальная заработная плата увеличилась в 3,9 раза.
27. За прошедшую пятилетку (2001 - 2005 годы) "пик" безработицы по городу Дрогичину пришелся на 2003 год.
Ситуация на рынке труда резко ухудшилась, вырос уровень безработицы. Это связано с банкротством промышленного предприятия открытого акционерного общества "Дрогичинский сыродельный завод", в результате чего было высвобождено 105 человек, из которых 69 зарегистрировались в центре занятости.
Кроме того, колхоз "Дрогичинский" в 2003 году был присоединен к совхозу им. Кирова, потеряли работу 46 человек. На начало 2004 года имели статус безработного 668 человек.
С 2004 года произошли существенные изменения в конъюнктуре рынка труда. Это связано с уменьшением количества высвобожденных работников (81 человек по сравнению со 156 в 2003 году), число убывших с предприятий почти восполнило принятых на них. Основным источником пополнения рынка труда в течение 2004 года явились лица, уволенные по истечению срока договора и соглашению сторон.
28. Численность безработных на начало 2005 года по городу составила 443 человека. Уровень безработицы по району снизился с 5,4 процента в 2003 году до 3,38 процента к численности экономически активного населения. Создано по городу Дрогичину 410 новых рабочих мест (в 2003 году - 211 новых рабочих мест).
29. В 2005 году тенденция роста напряженности на рынке труда продолжала смягчаться. На 1 января 2005 г. количество вакансий на предприятиях, организациях города увеличилось на 41,8 процента. Численность безработных на начало 2006 года составила 355 человек, уровень безработицы снизился до 2,8 процента (по городу Дрогичину составил 4,6 процента).
За 2001 - 2005 годы за счет всех источников финансирования создано 1303 новых рабочих места, в том числе в 2005 году - 351 рабочее место.
Общая характеристика города приведена в паспорте согласно приложению 1 к Программе.
Информация о выполнении государственных социальных стандартов приведена согласно приложению 2 к Программе.
Глава 3 ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.ДРОГИЧИНА
30. Основной целью социально-экономического развития города Дрогичина на 2006 - 2010 годы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе развития, технического перевооружения, модернизации экономики, повышения ее конкурентоспособности.
31. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение роста реальной заработной платы;
создание благоприятных условий для интеллектуального, профессионального и физического совершенствования человека;
повышение уровня конкурентоспособности экономики на основе технического перевооружения и модернизации;
организация новых производств;
создание новых рабочих мест;
ускоренное строительство жилья;
развитие сферы услуг;
создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства;
внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества.
Глава 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
32. Главной целью развития промышленного комплекса города является более полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения города, района, области и республики в продукции и потребительских товарах на основе повышения эффективности промышленного производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, обеспечение устойчивых темпов наращивания производства.
33. Основные направления:
освоение новой продукции;
совершенствование внешнеэкономической деятельности на основе повышения конкурентоспособности продукции, улучшения маркетинговой деятельности;
организация новых производств;
активизация инвестиционной деятельности с целью модернизации и технического перевооружения.
34. Важное место в повышении конкурентоспособности продукции будет уделено внедрению международных систем качества. Из 6 промышленных предприятий системы качества сертифицированы на одном - РУП "Экзон".
35. Основные направления развития предприятий:
во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 19 марта 2004 г. N 138 "О некоторых мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций и привлечению инвестиций в сельскохозяйственное производство" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 44, 1/5398) осуществлена реорганизация ОАО "Дрогичинский комбикормовый завод" в форме присоединения к нему сельскохозяйственного производственного кооператива "Хомский" (далее - СПК "Хомский").
Целью данного присоединения явилось перспективное развитие организаций: для ОАО "Дрогичинский комб | 
