Правовые новости

Решение Барановичского городского Совета депутатов от 07.12.2006 N 143 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи"

Архив ноябрь 2011 года

Стр. 1

На основании Закона Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" и во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом", решения Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273 "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности Брестской области", а также в целях обеспечения проведения на территории г.Барановичи единой экономической политики в сфере имущественных отношений, совершенствования системы управления государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи, Барановичский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи.

Председатель В.И.СТАХНОВ

                                           УТВЕРЖДЕНО
                                           Решение
                                           Барановичского городского
                                           Совета депутатов
                                           07.12.2006 N 143

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОММУНАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Г.БАРАНОВИЧИ

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке управления и распоряжения государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи (далее - Инструкция), разработана на основании статьи 121 Конституции Республики Беларусь, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 20 февраля 1991 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Беларускай ССР, 1991 г., N 11(13), ст. 122; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/137) с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. N 575 "О порядке распоряжения государственным имуществом" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 150, 1/7932), Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. N 677 "О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 189, 1/8083), решения Брестского областного Совета депутатов от 18 мая 2007 г. N 26 "О внесении дополнений и изменений в решение Брестского областного Совета депутатов от 31 октября 2006 г. N 273" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 191, 9/9422).

2. Настоящая Инструкция определяет права и обязанности Барановичского городского Совета депутатов (далее - Совет), Барановичского городского исполнительного комитета (далее - горисполком), управления экономики горисполкома (далее - управление экономики), коммунальных унитарных предприятий, учреждений и государственных объединений, за которыми имущество, находящееся в коммунальной собственности г. Барановичи, закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - коммунальные юридические лица), управлений, отделов горисполкома, иных государственных организаций, уполномоченных управлять коммунальными юридическими лицами и акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ), имеющих в уставном фонде долю коммунальной собственности г. Барановичи, а также имуществом г. Барановичи, находящимся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, созданных путем преобразования коммунальных унитарных предприятий в процессе приватизации в открытые акционерные общества (далее - органы управления горисполкома), руководителей коммунальных юридических лиц по управлению и распоряжению государственным имуществом, закрепленным за этими юридическими лицами, а также негосударственных юридических лиц, которым в соответствии с законодательством передано в безвозмездное пользование находящееся в коммунальной собственности г. Барановичи имущество, по управлению и распоряжению этим имуществом.

3. Настоящая Инструкция определяет порядок управления и распоряжения:

коммунальными юридическими лицами;

государственными объектами недвижимости и иным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи;

находящимися в коммунальной собственности г.Барановичи акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) (далее - принадлежащие г.Барановичи акции (доли).

Подготовка проектов решений о распоряжении государственным имуществом, находящимся в коммунальной собственности г.Барановичи, осуществляется согласно приложению.

4. Настоящая Инструкция не регулирует:

4.1. управление и распоряжение:

землей, недрами, лесами, воздушным пространством и другими природными ресурсами, находящимися в собственности государства;

жилищным фондом (в том числе не завершенными строительством жилыми домами (квартирами), неэффективно используемыми сооружениями, подлежащими реконструкции и переоборудованию под жилые помещения);

объектами интеллектуальной собственности и правами на эти объекты;

4.2. вопросы:

экономической несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в рамках системы управления государственным имуществом, которые регулируются специальным законодательством;

распоряжения имуществом коммунального юридического лица в процессе ликвидации;

предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи, включая отчуждение имущества по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;

отчуждения имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;

отчуждения объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также имущества, являющегося носителем государственных секретов.

5. Для целей настоящей Инструкции применяются следующие основные понятия и их определения:

государственное имущество, находящееся в коммунальной собственности г.Барановичи (далее - государственное имущество) - государственное имущество, закрепленное за коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, казна г.Барановичи, а также принадлежащие г.Барановичи акции (доли в уставных фондах) негосударственных коммерческих организаций, имеющих долю коммунальной формы собственности г.Барановичи, и (или) государственное имущество г.Барановичи, находящееся по договорам безвозмездного пользования у хозяйственных обществ, преобразованных в процессе приватизации в открытые акционерные общества;

государственные объекты недвижимости - коммунальные унитарные предприятия как имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения, передаточные устройства, иное недвижимое имущество и доли в праве общей собственности на них, находящиеся в коммунальной собственности г.Барановичи и переданные коммунальным юридическим лицам на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а хозяйственным обществам - по договорам безвозмездного пользования;

управление государственным имуществом - действия Совета и горисполкома, уполномоченных ими органов, руководителей коммунальных юридических лиц, связанные с владением, пользованием и распоряжением закрепленным за ними государственным имуществом в соответствии с действующим законодательством, включая его приватизацию, а также действия, связанные с обеспечением обязательственных и имущественных прав государства в хозяйственных обществах в части принадлежащих г.Барановичи акций (долей), направленные на извлечение прибыли от использования государственного имущества и (или) достижение установленных целей управления;

объекты управления - коммунальные унитарные предприятия г.Барановичи как имущественные комплексы, государственные объекты недвижимости и не завершенные строительством капитальные строения, принадлежащие г.Барановичи акции и доли в уставных фондах хозяйственных обществ, имущественные права Совета, горисполкома;

отчуждение - передача из коммунальной собственности г.Барановичи в собственность Республики Беларусь, коммунальную собственность административно-территориальных единиц и (или) частную собственность на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица государственного имущества, находящегося в коммунальной собственности г.Барановичи;

распоряжение коммунальным имуществом - отчуждение в установленном порядке на аукционе, по конкурсу, без проведения аукциона либо конкурса; залог; передача в безвозмездное пользование; передача в доверительное управление; иная передача без изменения формы собственности (передача имущества другим коммунальным юридическим лицам на безвозмездной основе, не связанная с прекращением права коммунальной собственности).

6. Реализация целей и задач управления и распоряжения государственным имуществом обеспечивается Советом, горисполкомом, управлением экономики, органами управления горисполкома, руководителями коммунальных юридических лиц и представителями государства в органах управления юридических лиц, имеющих долю коммунальной собственности г.Барановичи в уставном фонде.

Глава 2 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

7. Построение и функционирование системы управления государственным имуществом, порядок взаимодействия органов управления горисполкома определяются настоящей Инструкцией, нормативными правовыми актами Совета и горисполкома.

8. Совет:

определяет в пределах, установленных законодательством Республики Беларусь, порядок управления и распоряжения государственным имуществом;

делегирует отдельные полномочия горисполкому;

передает принадлежащие г.Барановичи акции (доли) в собственность Республики Беларусь и иных административно-территориальных единиц;

принимает в коммунальную собственность г.Барановичи юридические лица, предприятия как имущественные комплексы и акции (доли) хозяйственных обществ;

передает в доверительное управление коммерческим организациям, осуществляющим профессиональную и биржевую деятельность с ценными бумагами, принадлежащие г.Барановичи акции (доли);

осуществляет залог коммунальных унитарных предприятий г.Барановичи как имущественных комплексов, а также недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений), основных средств, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи, на сумму свыше ста тысяч базовых величин, а также акций (долей) хозяйственных обществ (товариществ);

утверждает перечень коммунальных юридических лиц, не подлежащих приватизации;

принимает в случае разногласий между коллективами работников коммунальных юридических лиц и горисполкомом окончательное решение по вопросам целесообразности приватизации конкретных объектов;

определяет следующий порядок продажи акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности г. Барановичи:

работникам предприятия и приравненным к ним лицам - в течение пяти месяцев с даты государственной регистрации акций первой эмиссии, но не более восьми месяцев со дня принятия решения о создании открытого акционерного общества, по цене на 20 процентов ниже номинальной стоимости и на сумму, не превышающую 100 базовых величин на одного покупателя;

юридическим и физическим лицам - на аукционах;

юридическим и физическим лицам, представившим инвестиционные проекты по развитию открытого акционерного общества, - на конкурсах;

иными способами, предусмотренными законодательством;

определяет следующий порядок формирования планов приватизации объектов, находящихся в коммунальной собственности г. Барановичи:

план приватизации объектов формируется на трехлетний период управлением экономики горисполкома по предложениям органов управления горисполкома и утверждается горисполкомом.

9. Совет делегирует:

9.1. горисполкому:

полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;

право передавать часть своих полномочий по управлению и распоряжению государственным имуществом органам управления горисполкома, управлению экономики;

право принимать в коммунальную собственность г.Барановичи недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения), основные средства на сумму свыше десяти тысяч базовых величин;

право принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации коммунальных юридических лиц;

право давать согласие на реорганизацию и ликвидацию хозяйственных обществ, имеющих долю коммунальной собственности г.Барановичи в уставном фонде;

право принимать решения по залогу находящегося в коммунальной собственности г. Барановичи недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений) на сумму до ста тысяч базовых величин;

право принимать решения по отчуждению предприятий как имущественных комплексов, коммунальных юридических лиц (далее - предприятия коммунальных юридических лиц), зданий, сооружений, изолированных помещений, передаточных устройств, иного недвижимого имущества, долей в праве общей собственности на них, не завершенных строительством законсервированных и незаконсервированных капитальных строений, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи;

право принимать решения о создании открытых акционерных обществ путем преобразования коммунальных юридических лиц в процессе приватизации государственного имущества, утверждать их уставы, а также до первого собрания акционеров вносить изменения и (или) дополнения в уставы этих открытых акционерных обществ;

право принимать решения о продаже в установленном порядке предприятий как имущественных комплексов на аукционе, по конкурсу в процессе приватизации государственного имущества;

право устанавливать порядок определения количества и стоимости акций открытых акционерных обществ, приобретаемых у граждан Республики Беларусь в коммунальную собственность г.Барановичи;

право принимать решения о проведении аукционов и конкурсов по продаже в соответствии с действующим законодательством государственных объектов недвижимости, объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи, а также принадлежащих г.Барановичи акций (долей);

право принимать решения об установлении начальной цены продажи, минимальной цены продажи и понижении начальной цены продажи государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи;

право принимать решения о понижении стоимости государственных объектов недвижимости и объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи;

право на преимущественное приобретение в установленном законодательством Республики Беларусь порядке находящихся на территории г.Барановичи общественных зданий, сооружений и иных объектов, которые могут быть использованы для местных нужд;

право определять порядок сдачи в аренду, безвозмездное пользование передаточных устройств, машин, оборудования и транспортных средств, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи;

право выступать стороной сделки по договорам купли-продажи объектов приватизации, находящихся в коммунальной собственности г.Барановичи;

право заключать договоры безвозмездного пользования государственным имуществом, согласно которым оно передано образованным в процессе приватизации открытым акционерным обществам, и принимать решения о сдаче этого имущества в аренду, безвозмездное пользование;

право принимать решения по отчуждению, в том числе внесению в уставный фонд негосударственных юридических лиц, и залог находящихся в коммунальной собственности г. Барановичи акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, включенных в перечень юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь в соответствии с законодательством о приватизации, и акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию <*>;

--------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции к хозяйственным обществам, перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, относятся общества, осуществляющие производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов, растительных и животных масел, жиров, молочных продуктов, мяса и мясопродуктов, иных пищевых продуктов, включая производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий, детского питания, сахара, а также осуществляющие переработку и консервирование фруктов и овощей, первичную переработку льна.

9.2. управлению экономики:

в пределах, установленных горисполкомом, - полномочия по управлению и распоряжению государственным имуществом;

в пределах, установленных горисполкомом, - полномочия по владению и распоряжению акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственного имущества;

9.3. органам управления горисполкома:

в пределах, установленных горисполкомом, - полномочия по управлению принадлежащими г.Барановичи акциями (долями в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ);

право принимать в коммунальную собственность г.Барановичи недвижимое имущество (в том числе не завершенные строительством законсервированные и незаконсервированные капитальные строения), основные средства на сумму менее десяти тысяч базовых величин;

право принимать решения по сдаче в залог основных средств (кроме объектов недвижимости) на сумму до ста тысяч базовых величин.

10. Горисполком:

10.1. вносит для утверждения в Совет предложения по составу коммунальной собственности г.Барановичи;

10.2. осуществляет в по