Решение Браславского районного Совета депутатов от 16.11.2006 N 174 "Об утверждении Программы социально-экономического развития городского поселка Видзы на 2006 - 2010 годы"
Архив ноябрь 2011 года
<< Назад |
<<< Навигация Содержание
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь", Браславский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Видзы на 2006 - 2010 годы.
2. Браславскому районному исполнительному комитету обеспечить выполнение Программы социально-экономического развития городского поселка Видзы на 2006 - 2010 годы в установленные сроки.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам бюджета и экономического развития Браславского районного Совета депутатов (Давыдов В.В.) и отдел экономики Браславского районного исполнительного комитета (Туронок В.А.).
Председатель Р.П.ЖУРНЯ
СОГЛАСОВАНО
Заместитель председателя
комитета экономики
Витебского областного
исполнительного комитета
З.А.Королева
10.01.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Браславского районного
Совета депутатов
16.11.2006 N 174
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ВИДЗЫ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития городского поселка Видзы на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222). В Программе даны оценка достигнутого уровня социально-экономического развития городского поселка, характеристика экономического потенциала и имеющихся ресурсов развития, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития территории на 2006 - 2010 годы, средства и мероприятия, необходимые для их реализации.
Программа направлена на решение социальных проблем, улучшение условий труда и жизни населения с целью создания благоприятного и привлекательного для человека места проживания. Разработанные мероприятия ориентированы на обеспечение взаимосвязанного развития городского поселка Видзы и Браславского района при рациональном использовании имеющихся трудовых, природных, производственных ресурсов, накопленного историко-культурного наследия.
Положения Программы разработаны в соответствии с действующими прогнозными документами: постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2003 г. N 863 "О разработке Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 74, 5/12698), Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), решением Витебского областного Совета депутатов от 12 октября 2006 г. N 201 "О Программе социально-экономического развития Витебской области на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 195, 9/5546). В Программе нашла отражение взаимоувязанная система мер по реализации прогнозных и плановых документов, принятых на районном уровне.
Глава 2 ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
2. Городской поселок Видзы находится в Браславском районе Витебской области, расположен в 290 километрах (далее - км) от города Витебска и в 41 км от районного центра. Ближайшая железнодорожная станция расположена в городе Поставы на расстоянии 41 км. В поселке проживает 2 тысячи (далее - тыс.) человек, что составляет 6 процентов (далее - %) населения района и 0,2% от численности городского населения области.
Основные направления развития городского поселка Видзы находятся в полной взаимосвязи с комплексным освоением всех имеющихся на прилегающей к нему территории ресурсов (лесные, водные, земельные, трудовые ресурсы).
В целях сохранения и приумножения природных богатств в 1995 году было создано государственное природоохранное учреждение Национальный парк "Браславские озера" (далее - ГПУ НП "Браславские озера"). Уникальная экологическая среда этого озерного края несет на себе черты ледникового периода. Самые большие озера - Дривяты, Снуды, Войсо, Волосо Северный, Недрово, Бережа, Даубли, Потех.
Водные ресурсы Браславского района представлены многочисленными речками бассейна реки Западная Двина, 75 изученными озерами. В пределах Национального парка находится более 100 озер общей площадью 180 квадратных километров и объемом водной массы 956 миллионов (далее - млн.) кубических метров.
Район полностью обеспечен запасами пресных подземных вод для организации устойчивого хозяйственно-питьевого водоснабжения. Естественный гидрохимический фон рек и озер района благоприятный, кроме озер Новято, Святцо, Волойсо, которые достигли критического состояния и потеряли свое главное назначение как источники чистой воды.
Суммарная площадь водного зеркала всех прудов района составляет 111,1 гектара (далее - га) (11,7% от площади всех действующих прудов области), объем воды - 3368 тыс. кубических метров. В своем подавляющем большинстве пруды приурочены к малым рекам, их использование связано, главным образом, с хозяйственно-бытовыми нуждами, орошением и рыборазведением.
3. Важнейшим по экологической и экономической значимости природным ресурсом является лес, который выступает как основной тип и ведущий компонент в структуре природной растительности района. Район характеризуется достаточно высокой лесистостью (лесной фонд составляет 66,1 тыс.га, или 29% земель). Структура породного состава лесов района представлена разнообразными древесными породами. Основными лесообразователями здесь выступают сосна, ель, береза, ольха серая и черная. Хвойные леса занимают 62,2% лесной площади. Общий запас древесины составляет 8734,6 тыс. кубических метров, при преобладании хвойных (63,9%) и мягколиственных (35,3%) пород. Доля в общих запасах по области - 3,5%. При этом общий запас, возможный для эксплуатации, составляет 2430,3 тыс. кубических метров, или 27,8%.
Важный природный ресурс региона - земельные угодья. Общая площадь земель составляет 83145 га, их которых сельскохозяйственных угодий - 65927 га (79,3%), пахотных земель - 32384 га (38,9%). Кадастровая оценка плодородия земель составляет: сельскохозяйственных угодий - 22,6 балла (что ниже среднеобластного - 24,8), пашни - 23,6 балла. Основной фонд сельскохозяйственных и пахотных угодий в районе формируют дерново-подзолистые заболоченные (48,7%) и дерново-подзолистые (35,8%) почвы. Размеры контуров сельскохозяйственных земель составляют 2,8 га, пашни - 4,2 га (при среднеобластных показателях 3,8 и 6,0 га соответственно).
Важной предпосылкой развития является наличие на территории района минерально-сырьевых ресурсов. Имеются месторождения глин, суглинков для производства кирпича, облицовочных камней и дренажных труб (промышленные запасы оценены в 1,5 млн. кубических метров), строительного песка (2,3 млн. тонн), песчано-гравийных материалов для производства бетона, дорожного строительства и путевого балласта (2 млн. тонн).
По запасам торфа район входит в группу повышенной обеспеченности - промышленные запасы оцениваются в объеме 21 - 30-летней добычи. Общие ресурсы сапропеля на выработанных от торфа площадях составляют 10,15 млн. тонн или 24,48 млн. кубических метров на 12 объектах (8,1% от запасов области).
Для обеспечения сапропелевыми лечебными грязями северо-западных районов Витебской области зарезервировано месторождение в озере Смердыш (Черное) Браславского района. Озеро Смердыш обследовано как одно из немногих месторождений сульфидных сапропелей. Оно расположено в 3 км к западу от городского поселка. Запасы сапропелей месторождения "Смердыш" оценены в объеме 352 тыс. кубических метров.
4. Оценка экономического потенциала городского поселка производится по результатам деятельности предприятий и организаций основных отраслей и сфер деятельности городского хозяйства.
В течение 2001 - 2005 годов ежегодно создавались новые рабочие места, что позволило снизить уровень официально регистрируемой безработицы до 0,4% к экономически активному населению. Значительно выросли денежные доходы населения. Номинальная заработная плата увеличилась до 346,1 тыс. рублей. Регулярно выплачивались пенсии, пособия для малообеспеченных граждан.
Промышленные предприятия в городском поселке отсутствуют.
5. Основой производственного потенциала городского поселка является сельское хозяйство, представленное сельскохозяйственным производственным кооперативом "Агровидзы" (далее - СПК "Агровидзы"). Темп роста объема валовой продукции сельского хозяйства в СПК "Агровидзы" за 2001 - 2005 годы составил 98,3%. Валовое производство зерна за пятилетку составило 23,4 тыс. тонн. В животноводстве объемы производства (выращивания) скота и птицы за 2001 - 2005 годы увеличились на 21%, в том числе крупного рогатого скота - на 33%. Среднесуточные привесы молодняка крупного рогатого скота на выращивании и откорме возросли на 31%, производство молока - на 28%, средний удой молока от коровы увеличился с 2646 килограммов (далее - кг) в 2001 году до 4010 кг в 2005 году.
СПК "Агровидзы" целенаправленно проводит реконструкцию и переоснащение животноводческого комплекса по выращиванию и откорму крупного рогатого скота (замена системы водоснабжения и навозоудаления), на основе использования новейших научных разработок, достижений передовых хозяйств республики и зарубежного опыта.
Из-за низкого уровня оплаты труда происходило сокращение численности работников, занятых в сельском хозяйстве, вследствие чего нагрузка на одного работника по сравнению с 2000 годом увеличилась на 32% и составила 30,6 га сельскохозяйственных угодий при 19,2 га в среднем по Витебской области и 17,0 га по республике.
Наиболее уязвимое место - это состояние материально-технической базы СПК "Агровидзы". Происходит сокращение техники машинно-тракторного парка при незначительном его обновлении. Уровень изношенности сельскохозяйственной техники, большинство которой эксплуатируется сверх амортизационного срока, составляет 87%. На 100 га сельскохозяйственных угодий приходится 526 млн. рублей основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения. Фондовооруженность одного среднегодового работника составляет 161 млн. рублей, энерговооруженность - 587 лошадиных сил.
Неэффективная работа предприятия в течение длительного периода времени привела к тому, что образовалась высокая кредиторская задолженность в сумме 3,7 миллиарда (далее - млрд.) рублей, сократились оборотные средства.
6. Торговое обслуживание городского поселка обеспечивают 20 предприятий розничной торговли, в том числе 5 магазинов с общей торговой площадью 918 квадратных метров (далее - кв.м), 11 палаток, 1 киоск. Общий объем розничного товарооборота составил в 2005 году на одного жителя 2338 тыс. рублей. Обеспеченность населения торговой площадью выше нормативной - 453,8 кв.м на 1000 жителей при нормативе 260 кв.м на 1000 жителей. Сеть объектов общественного питания включает кафе и кулинарию, принадлежащие Браславскому районному потребительскому обществу (далее - Браславское райпо). Обеспеченность населения местами в общедоступной сети предприятий общественного питания соответствует нормативу.
Активно обновлялась материальная база торговых объектов, велась замена оборудования, модернизация предприятий торговли. Продолжают совершенствоваться формы и методы обслуживания населения. Торговыми предприятиями потребительской кооперации проводилась работа по увеличению объемов продажи товаров в кредит за счет организации продажи товаров по договорам купли-продажи с отсрочкой платежа до трех месяцев без взимания процентов. Вместе с тем большинству торговых объектов городского поселка необходимо улучшить дизайн и усовершенствовать формы организации торговли.
7. Значительными темпами в 2001 - 2005 годах развивалась сфера услуг городского поселка - 164,6% и, прежде всего, услуги жилищно-коммунального хозяйства, связи, образования. Наибольшим спросом у населения среди платных услуг пользуются: транспортные - 21,4% в общем объеме платных услуг и коммунальные - 19,4%. Из бытовых услуг пользовались спросом у населения парикмахерские услуги, услуги по ремонту и пошиву швейных изделий, ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, услуги прачечных и проката.
За пять лет объем бытовых услуг увеличился в 2,5 раза. Расширен перечень оказываемых услуг: по изготовлению и доставке памятников, чистке ковров, изготовлению некоторых видов железобетонных изделий, заточке инструментов, ремонту часов, услугам прачечной. Улучшению качества предоставляемых населению услуг способствовало внедрение нормативов государственных социальных стандартов. Нормативы обслуживания выполнены по всем показателям. Бытовые услуги населению городского поселка оказывают комплексный приемный пункт коммунального унитарного предприятия "Браславский районный комбинат бытового обслуживания" и баня коммунального государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Браславского района (далее - КГУП ЖКХ Браславского района).
8. Транспортная сеть городского поселка Видзы представлена автомобильным транспортом. Оказанием услуг пассажирского транспорта занимается открытое акционерное общество "Автотранспортное предприятие N 18". Общая протяженность дорожной сети городского поселка составляет 15 км, из которых 10 км или 66,7% имеют усовершенствованное покрытие при нормативе не менее 60%. Автодороги городского поселка находятся на обслуживании КГУП ЖКХ Браславского района. Транзитные участки дорог республиканского значения находятся на обслуживании филиала Браславское дорожное ремонтно-строительное управление N 142 коммунального унитарного предприятия "Витебскоблдорстрой".
Выполнен норматив обслуживания населения по количеству рейсов между поселком и районным центром.
9. Положительные тенденции наблюдаются в развитии услуг связи. В городском поселке Видзы функционируют узлы электрической и почтовой связи. Обеспеченность населения телефонной связью превышает нормативный уровень: плотность телефонных аппаратов на 100 человек составляет 27,9 единиц при нормативе 27 единиц на 100 человек, плотность таксофонов составляет 1,5 единицы на каждую тысячу человек при нормативе 1 на 1 тысячу человек.
Вместе с тем в области почтовой связи необходимо внедрение современных информационных технологий, создание и развитие сети пунктов пересылки электронных денежных переводов, развитие услуги прямой почтовой рекламы, осуществление автоматизации технологических и управленческих процессов.
10. Медицинское обслуживание в поселке обеспечивают 7 врачей и 23 работника среднего медицинского персонала. Функционирует 1 медицинское учреждение - Видзовская участковая больница учреждения здравоохранения "Браславская центральная районная больница" (далее - Видзовская участковая больница), мощность которой составляет 54 посещения в смену.
Необходима дальнейшая работа по совершенствованию качества предоставляемой медицинской помощи на основе применения современного диагностического оборудования, новых лекарственных средств.
11. Система образования городского поселка представлена 1 школой, двумя детскими садами и учреждением образования "Видзовское государственное профессионально-техническое училище".
Учреждениями образования городского поселка в период с 2001 по 2005 годы был осуществлен ряд мероприятий по упорядочению сети учреждений образования с учетом демографических факторов, созданию дифференцированной учебно-воспитательной среды для развития способностей школьников, воспитанию личности ребенка и др.
12. Культурное обслуживание населения обеспечивают 3 учреждения культуры, в том числе 1 клубное учреждение, 2 библиотеки. Базой для занятий физкультурой и спортом служат 3 спортивных сооружения.
13. Обеспечение жильем является важным аспектом внутриэкономической политики городского поселка. Степень удовлетворения потребности в жилье во многом предопределяет социальное и экономическое поведение людей. Жилищный фонд на конец 2005 года составлял 43,8 тыс.кв.м общей площади. Количество жилых строений составило 656 единиц, из них 2,4% - многоквартирные дома, 97,3% - дома усадебного типа, 0,3% - общежития.
Из общего жилищного фонда 3,8 тыс.кв.м (8,7%) оборудовано водопроводом, 6,8 тыс.кв.м (15,5%) - центральным отоплением, канализацией - 3,8 тыс.кв.м (8,7%). Доля ветхого жилищного фонда составляет 6%. На конец 2005 года на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий стояло 25 семей.
14. Намечаются положительные тенденции в благоустройстве городского поселка. На конец 2005 года благоустроено 83% общей площади, требующей благоустройства и озеленения. Зеленые насаждения составляют 0,8% от всей площади города. Планируется строительство детской площадки, спортивных площадок, зоны кратковременного отдыха. Значительные объемы работ выполнены по газификации, дорожному строительству, телефонизации. Проводились работы по улучшению очистки сточных вод.
15. Малое предпринимательство в поселке развито довольно слабо. На конец 2005 года насчитывалось 18 действующих предпринимателей, из них в сфере производства и услуг - 3 человека.
16. Достижение устойчивого экономического роста предполагает необходимость совершенствования процессов воспроизводства человеческого потенциала, формируемого под воздействием демографических процессов. Современное состояние демографической ситуации в городском поселке Видзы характеризуется интенсивным проявлением негативных тенденций, характерных для Витебской области в целом: естественная убыль населения ("минус" 24 человека), обусловленная устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности; ухудшение возрастной структуры и, как следствие, демографическое старение населения; отрицательное сальдо миграции ("минус" 4 человека в 2005 году).
Социально-экономическое развитие городского поселка Видзы во многом определяется количественными и качественными характеристиками трудовых ресурсов, которыми располагает городской поселок.
Среднегодовая численность трудовых ресурсов в 2005 году составляла 1,3 тыс. человек, занято в народном хозяйстве 969 человек (73,9%). Обозначившийся в последнем десятилетии прирост населения в трудоспособном возрасте происходит за счет вступления в этот возраст населения, рождение которого приходилось на 80-е годы, когда наблюдался пик рождаемости. На учете безработных по состоянию на 1 января 2006 г. состояло 13 человек.
17. Таким образом, городской поселок Видзы располагает определенным экономическим, трудовым и природным потенциалом для дальнейшего развития. В то же время существует ряд нерешенных проблем, основными из которых являются:
низкий уровень промышленного производства, фактически моноотраслевая структура экономики, высокая материало- и энергоемкость жилищно-коммунального хозяйства, сельскохозяйственного производства (СПК "Агровидзы"); высокий уровень изношенности сельскохозяйственной техники, невысокая заработная плата, сокращение численности работников, высокая кредиторская задолженность;
в поселке отсутствуют предприятия, существующие в форме самостоятельных юридических лиц, действующие участки районных организаций, областных объединений не имеют самостоятельного баланса и не уплачивают налоги на территории поселка. С одной стороны, наличие таких предприятий способствует комплексному развитию народного хозяйства поселка, обеспечивает занятость населения, повышение уровня доходов населения, рост совокупного спроса. С другой стороны, принятый порядок обостряет проблему пополнения доходной части поселкового бюджета, несущего полный объем расходов по обеспечению проживающего населения услугами социальной инфраструктуры;
требуют капитального ремонта структурообразующие объекты социальной сферы;
незначительна и требует расширения доля малого бизнеса в экономике поселка. Одним из основных направлений могло бы стать развитие туризма, чему способствуют ресурсные предпосылки городского поселка и прилегающих к нему территорий, наличие уникальных природных и историко-культурных объектов;
значительной является потребность в дополнительном жилищном строительстве, в реконструкции и расширении нуждается система водоснабжения, требуют капитального ремонта структурообразующие объекты социальной сферы.
Решение названных проблем будет способствовать устойчивому социально-экономическому развитию городского поселка Видзы, росту уровня жизни населения.
Основные показатели социально-экономического развития в 2005 году и выполнение государственных социальных стандартов по обслуживанию населения городского поселка Видзы отражены согласно приложениям 1, 2.
Глава 3 ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ВИДЗЫ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
18. Цели социально-экономического развития городского поселка Видзы на 2006 - 2010 годы определены на основании анализа наиболее острых проблем с учетом принятых на пятилетку приоритетов развития страны и основных параметров развития отраслей реального сектора экономики, социальной сферы и направлены на создание качественных условий жизни населения и функционирования субъектов хозяйствования на территории данного городского поселка.
19. Задачи социально-экономического развития городского поселка Видзы сформулированы с учетом конкретных мер и действий, которые предстоит решить в текущей пятилетке, чтобы осуществить намеченные цели применительно к местным условиям и потребностям населения поселка. Они включают: обеспечение дальнейшего роста реальных денежных доходов населения, создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека, опережающее развитие сферы услуг, внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества, осуществление мер по улучшению демографической ситуации, активизацию инвестиционной и внешнеэкономической деятельности, динамичное развитие всех отраслей экономики.
В 2006 - 2010 годах будут сохранены подходы, выработанные в предыдущие годы. Предстоит обеспечить более эффективное использование потенциала индивидуального предпринимательства.
20. Исходя из существующих в городском поселке проблем на 2006 - 2010 годы приоритетными направлениями социально-экономического развития определены:
в агропромышленном комплексе:
интенсивное и эффективное развитие сельского хозяйства, основой которого для поселка является СПК "Агровидзы";
создание высокопродуктивных пород животных, сортов растений и средств их защиты;
разработка и внедрение технологий для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
получение новых конкурентоспособных и биологически ценных видов продовольствия;
в строительном комплексе:
сокращение сроков и стоимости жилищного строительства;
улучшение качества строительства;
в здравоохранении, образовании и культуре:
разработка и внедрение новых технологий профилактики, диагностики, лечения и реабилитации основных заболеваний человека;
обеспечение равного качества оказания медицинской помощи жителям города Браслава и городского поселка Видзы, единства нормативного обеспечения потребностей населения во всех видах медицинской помощи;
совершенствование методов воспитательной и общеобразовательной работы;
обеспечение социальной поддержки сельской семье и оказание помощи в получении сельскими детьми качественного дошкольного образования;
сохранение культурного наследия городского поселка;
в области природопользования и охраны окружающей среды:
охрана и эффективное использование биоресурсов;
разработка новых технологий добычи и комплексной переработки минерально-сырьевых ресурсов, вторичных ресурсов и отходов производств.
Реализация намечаемых Программой задач должна обеспечить:
способность экономики городского поселка к динамичному развитию и прогрессу;
создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности, благоприятного климата для инвестиций и инноваций;
полноценное развитие и сохранение культурных традиций, образования, социальных гарантий;
рост уровня реального потребления материальных благ при безусловном росте качества жизни.
Основные показатели социально-экономического развития городского поселка Видзы в 2006 - 2010 годах предусматриваются согласно приложению 3.
Глава 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРЫ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЦЕЛЕЙ, РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ И ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
21. Основой развития экономики городского поселка Видзы в перспективном периоде станет развитие сельскохозяйственного производства в СПК "Агровидзы". В 2006 - 2010 годах деятельность хозяйства будет осуществляться в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 "О Государственной программе возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), а также другими государственными программами, которые предусматривают повышение уровня и качества жизни населения, эффективное производство сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, достаточных для внутреннего рынка и необходимых для активизации экспорта. Повышение эффективности производства предусматривается за счет реализации комплекса организационно-экономических мероприятий, направленных на рациональное использование финансовых, трудовых и материальных ресурсов, обеспечения рентабельного ведения сельскохозяйственного производства.
22. Кислые почвы (рН - 5,6) занимают 13% пахотных земель и 8% луговых земель. В недостаточной степени ведется работа по внесению органических удобрений под сельскохозяйственные культуры, что влечет за собой недобор урожая. В целях обеспечения ежегодного увеличения объемов производства растениеводческой продукции (не менее чем на 10%) стратегическими задачами в области земледелия и растениеводства необходимо определить:
повышение плодородия земли;
поддержание необходимых сортовых ресурсов растений (постоянное селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян);
нормативное исполнение технологий возделывания сельскохозяйственных растений, обеспечивающих получение планируемой урожайности;
улучшение баланса производственных ресурсов земледелия, в том числе за счет выведения из активного сельскохозяйственного использования малопродуктивных земель, организации их эффективного использования по другим направлениям;
внедрение высокоэффективных машин и механизмов, обеспечивающих выполнение требований интенсивных технологий;
сокращение затрат на всех этапах производства до нормативного уровня;
повышение качества производимой продукции, создание эффективной товаропроводящей сети по ее реализации.
Планируется расширить площади под новыми, высокоурожайными, отличающимися повышенным качеством зерна сортами. Предусматривается дальнейшая оптимизация структуры посевов ячменя по группам скороспелости. Посевы более скороспелых сортов ячменя намечается расширить до 30%, удельный вес сортов ячменя кормового направления довести до 70%.
23. В расчете на 1 условную голову скота необходимо ежегодно производить не менее 36 центнеров кормовых единиц, на зимне-стойловый период заготовить всех кормов не менее 22 центнеров кормовых единиц, из них травяных - 17 центнеров. Особое внимание будет уделяться обеспечению животноводческого комплекса собственными кормами.
Создание зеленого конвейера из разных по скороспелости видов и сортов многолетних бобовых и злаковых трав позволит расширить оптимальные сроки уборки травостоев до 40 - 45 дней, заготовить на 20 - 25% больше белка.
Бобовые многолетние травы в чистых и смешанных травостоях, созданных на основе районированных сортов, способны ежегодно поставлять для формирования урожая от 90 - 120 кг в травосмесях и до 150 - 200 кг/га азота в чистых посевах.
Повышение продуктивности сенокосно-пастбищных угодий планируется за счет внесения под бобово-злаковые многолетние травы на пашне и под травы на улучшенных сенокосах и пастбищах азотных удобрений в количестве не менее 70 кг действующего вещества на га, а также повсеместного обновления травостоев.
Предполагается осуществить комплекс мер по дальнейшему совершенствованию технологии заготовки всех видов кормов, широкому переходу на прогрессивные ресурсо-, энергосберегающие технологии.
Внедрение в кормозаготовке рулонной технологии и хранения кормов с использованием полимерной пленки обеспечит выход на принципиально новый уровень качества кормов. Это одна из важнейших приоритетных задач кормопроизводства на ближайшую перспективу.
24. В целях повышения продуктивности животноводческой отрасли намечается:
реконструировать и оснастить современным технологическим оборудованием молочнотоварную ферму, комплекс по выращиванию и откорму крупного рогатого скота;
внедрить системы идентификации зоотехнического и ветеринарного компьютерного учета и индивидуального кормления коров;
перейти на высокопроизводительные, кормо- и энергосберегающие технологии содержания сельскохозяйственных животных.
Осуществление указанных мероприятий по развитию животноводства позволит повысить годовую продуктивность коров к 2010 году в СПК "Агровидзы" до 5220 кг молока, среднесуточный привес крупного рогатого скота - до 600 граммов (далее - г). К 2010 году планируется увеличить производство мяса крупного рогатого скота в 1,5 раза.
Предусматривается ежегодно создавать полуторагодовой запас кормов на комплексе, круглогодичный однотипный сенажно-концентратный тип кормления.
Качественное обновление дойного стада будет происходить за счет увеличения обеспеченности ремонтными телками до 120 - 130 голов на 100 коров, направленного их выращивания и получения среднесуточных привесов 600 - 700 г и более. Планируется от 100 коров получать не менее 96 телят, ежегодно отбирать для воспроизводства как минимум 40 телок и вводить в основное стадо 25 проверенных первотелок, раздой которых проводить контрольными группами.
25. К 2010 году будет обеспечен оптимальный состав машинно-тракторного парка СПК "Агровидзы", в 1,5 - 2 раза сокращена разномарочность сельскохозяйственной техники за счет внедрения новых отечественных систем машин ("Беларус-1221", "Беларус-1523", "Беларус-2522" и агрегатируемых с ними комбинированных машин). В производстве молока и мяса одно из главных направлений - широкое внедрение беспривязного способа содержания коров с доением их на установках типа "Елочка", "Тандем", "Параллель".
В области первичной обработки молока предусматривается приобретение экономичных охладителей закрытого типа с непосредственным охлаждением емкостью 5000 литров.
Реконструкция комплекса по откорму крупного рогатого скота и ферм СПК "Агровидзы", приобретение сельскохозяйственной техники потребуют привлечение инвестиций в сумме не менее 6 млрд. рублей.
На техническое переоснащение машинотракторного парка предусматривается направить кредиты банков, средства республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, районного бюджета, собственные средства сельскохозяйственной организации, другие финансовые средства.
В результате выполнения намеченных мероприятий к 2010 году планируется достижение СПК "Агровидзы" экономически целесообразных объемов производства сельскохозяйственной продукции по зерну в размере 7,6 тыс. тонн (рост к 2005 году 241%), по молоку - 4 тыс. тонн (рост - 120%), по мясу - 1235 тонн (рост - 142%).
26. Модернизацию объектов производственной сферы аграрного сектора предполагается осуществлять преимущественно на основе проведения капитального ремонта основных объектов производственной сферы. Планируется обустройство административно-производственных помещений для механизаторов, ремонтно-механического сектора, на которое из средств республиканского бюджета будет направлено около 600 млн. рублей. Более 200 млн. рублей из средств дорожного фонда будет направлено на капитальный ремонт подъездных путей к производствам и производственных площадок.
27. Намечается значительно повысить качество жизни населения городского поселка Видзы, привлекательность аграрного труда и сельского образа жизни, приостановить отток трудоспособной части населения поселка (в основном молодежи) в город, обеспечить отрасль квалифицированными кадрами и существенно повысить эффективность аграрного производства. Решение поставленных задач будет осуществляться путем создания в 2007 году на базе городского поселка Видзы агрогородка.
Основные показатели по привлечению инвестиций, реализации инвестиционных проектов городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложениям 4, 5.
28. Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан. Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир, насыщенность их оборудованием и приборами, надежность тепло- и звукоизоляции. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.
Эти же требования должны выполняться при ремонте и модернизации жилищного фонда, эффективное использование которого является одним из направлений улучшения жилищных условий граждан в 2006 - 2010 годах. В 2007 году планируется провести капитальный ремонт многоквартирных жилых домов городского поселка общей площадью 4320 кв.м, на который будет направлено 753,6 млн. рублей (из них 69,2% - средства республиканского бюджета).
Расширение жилищного строительства планируется осуществлять с активным привлечением средств населения. Темпы жилищного строительства расширятся до 470 кв.м общей площади в год. В результате общая площадь жилищного фонда увеличится на 9,6% к уровню 2005 года.
Основные показатели развития строительства, включая жилищное строительство, городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 7.
29. Приоритетным направлением развития дорожного хозяйства в предстоящем пятилетии останется содержание автомобильных дорог городского поселка в состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение транспорта, для чего необходимо своевременное проведение ремонта автомобильных дорог. В 2007 - 2008 годах планируется провести капитальный ремонт улиц поселка, на который потребуется 3000 млн. рублей средств из областного дорожного фонда.
30. В текущей пятилетке предусматривается создание современных и модернизация существующих сетей связи. Одним из приоритетных направлений станет развитие сетей электросвязи. Для максимального удовлетворения спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий предусматривается: техническое перевооружение сетей электросвязи, внедрение новых перспективных технологий; реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития связи в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 1395 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 180, 5/24090).
Предстоит осуществить модернизацию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развивать информационные и телекоммуникационные технологии. Модернизация оконечной станции N 712 в 2008 году позволит освоить новые сервисные услуги и улучшить их качество. Объем финансирования на данное мероприятие составит 1,9 млрд. рублей.
Реализация намеченных мероприятий позволит увеличить плотность телефонных аппаратов на 100 жителей с 27,9 телефонного аппарата в 2005 году до 33 телефонных аппаратов в 2010 году. В 2010 году возрастет обеспеченность семей квартирными телефонными аппаратами общего пользования (с 85 штук до 98 штук).
В целях повышения конкурентоспособности услуг почтовой связи предполагается автоматизация технологических процессов и внедрение новых видов услуг, основанных на использовании современных информационных технологий, расширение сегмента распространения печатных средств массовой информации, развитие финансовых услуг и услуг ускоренной почты и др.
Основные показатели развития транспорта и связи городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 6.
31. Развитие сферы жилищно-коммунального хозяйства будет направлено на создание комфортных условий проживания населения, повышение качества содержания и обслуживания жилищного фонда, обеспечение комплексом коммунальных услуг в соответствии с социальными стандартами и по доступной цене.
Темп роста услуг жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году к уровню 2005 года составит 130%. До 2010 года необходимо привести объекты инфраструктуры в надлежащее состояние, осуществить переход к частичной децентрализации теплоснабжения. В рассматриваемом пятилетии ведущее значение для повышения эффективности народнохозяйственного комплекса имеет перевод на газ основных котельных, оптимизация системы теплоснабжения. На 2008 год в городском поселке Видзы запланирована подача природного газа населению, коммунально-бытовым и сельскохозяйственному предприятию, что потребует вложения средств в сумме более 5 млрд. рублей.
32. Будет осуществляться дальнейшее развитие систем питьевого водоснабжения и канализации. Удельный вес жилья, благоустроенного водопроводом и канализацией, увеличится в 2010 году на 3 процентных пункта по сравнению с 2005 годом, центральным отоплением - на 2,7 процентных пункта, горячим водоснабжением - на 2,3 процентных пункта. Обеспеченность населения жильем повысится к 2010 году на 14,8% и составит в 2010 году 24,8 кв.м.
33. Будет осуществляться ремонт имеющегося покрытия и дальнейшее асфальтирование улиц, газификация природным газом индивидуальных жилых домов. В 2007 году планируется провести ремонт автодороги с твердым покрытием до административного центра района (общей протяженностью 41 км), автодороги от агрогородка к прилегающим населенным пунктам (общей протяженностью 24 км), улиц, проездов и тротуаров поселка (общей протяженностью 6,2 км). Из средств дорожного фонда на текущий ремонт дорог будет направлено около 5 млрд. рублей.
Основные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 7.
34. Развитие торговли и общественного питания в прогнозном периоде будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения на высококачественные товары широкого ассортимента преимущественно за счет отечественного производства при высоком уровне обслуживания. Для достижения этой цели предусматривается: совершенствование методов организации торговли, развитие инфраструктуры товарных рынков, улучшение условий реализации товаров. При увеличении торговой площади магазинов на 2,2% к уровню 2005 года объем розничного товарооборота в 2010 году увеличится на 62%. Намечается расширение объемов продажи отечественных товаров в кредит и по безналичному расчету, организация торговли по образцам, заказам и каталогам. С учетом необходимости создания условий для торговли широким ассортиментом скоропортящихся и более ценных в питательном отношении продуктов питания будут предприняты меры по дооснащению магазинов холодильным оборудованием.
В 2007 году планируется провести ремонт универсального магазина, площадь торгового зала которого составляет 660 кв.м. Предварительная стоимость текущего ремонта оценена в 323 млн. рублей. Ремонтные работы будут проводиться за счет собственных средств Браславского райпо.
Произойдут некоторые изменения в структуре продаж непродовольственных товаров. Ежегодно будут увеличиваться объемы продаж товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. К 2010 году прогнозируется рост темпов реализации стиральных машин, электропылесосов, холодильников и других товаров длительного пользования.
Приоритетными направлениями развития общественного питания в текущей пятилетке станут: интеграция объектов общественного питания и розничной торговли (организация баров в магазинах); организация доставки продукции общественного питания (полуфабрикатов, кондитерских и кулинарных изделий) на предприятия торговли; расширение в осенне-летний период розничной торговли, организация работы летних площадок, выносной торговли; увеличение производства и реализации собственной продукции объектами общественного питания; расширение ассортимента, улучшение качества, снижение издержек производства за счет технического переоснащения, внедрения современных технологий, новых видов продукции с использованием улучшителей, добавок, увеличивающих сроки годности и ассортимент. Этому будет способствовать замена устаревшего оборудования на менее энергоемкое, малогабаритное, высокопроизводительное, позволяющее готовить пищу на виду у посетителей (решетки "Барбекю", блинные аппараты, грили, термостеллажи, организация мобильного места торговли с установкой данного вида оборудования). Обеспеченность населения местами в общедоступной сети общественного питания повысится в 2010 году на 5,4% по сравнению с уровнем 2005 года.
35. В текущей пятилетке предстоит обеспечить высокие темпы развития сферы услуг. Данный сектор экономики призван обеспечить потребности населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам за счет развития приоритетных и новых их видов.
Получат развитие услуги, способствующие активизации человеческого фактора в экономике и определяющие качество жизни населения (услуги образования, здравоохранения, организации быта и др.). Продолжится развитие производственных услуг, связанных с обслуживанием отраслей народного хозяйства.
Объем реализации платных услуг населению за 2006 - 2010 годы увеличится на 51,7%, в том числе бытовых услуг - на 50,3%. Для рационализации ассортиментной структуры бытовых услуг в соответствии с изменяющимся спросом населения, поддержания государственных социальных стандартов, обеспечения ценовой и территориальной доступности в отрасли бытового обслуживания предусматривается обновление и модернизация материально-технической базы.
На второе полугодие 2007 года запланирован капитальный ремонт комплексного приемного пункта и укомплектование его оборудованием.
Основные показатели развития торговли и платных услуг для населения городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 8.
36. Основной целью развития здравоохранения городского поселка Видзы является сохранение и укрепление состояния здоровья населения. Акцент делается на интенсификацию и сокращение сроков лечения, повышение качества медицинской помощи, внедрение и более широкое использование высокоэффективных методов диагностики и лечения. Главным направлением является реконструкция и переоснащение операционных блоков и отделения реанимации Видзовской участковой больницы, на это будет направлено 1300 млн. рублей из средств областного бюджета.
В 2006 - 2010 годах планируется провести дальнейшую оптимизацию и реорганизацию коечного фонда, что позволит повысить обеспеченность коечным фондом на 4,5%. Особое внимание будет уделено мерам по повышению доступности и качества оказания медицинской помощи жителям городского поселка, единства нормативного обеспечения потребностей населения во всех видах медицинской помощи.
37. Мощными оздоровительными факторами, способствующими восстановлению и пополнению физических и духовных сил человека, продлению периода его трудовой деятельности должны стать физическая культура и спорт. Перед учреждениями этой системы стоит задача по привлечению наибольшего количества населения и, прежде всего, детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Для этого предусматривается укрепление и развитие физкультурно-спортивной базы, создание групп, секций, кружков по спортивным интересам в учреждениях образования. На реконструкцию школы с комплексом спортивных сооружений потребуется 347,8 млн. рублей.
Часть исключена. - Решение Браславского райсовета от 23.01.2009 N 131.
Основные показатели развития здравоохранения городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 9.
38. Основной целью системы образования будет приведение ее в соответствие с современными потребностями граждан, приобретение ими глубоких и всесторонних знаний, гармоничное развитие личности и ее творческих способностей.
На территории городского поселка расположено учреждение образования "Видзовское ГПТУ-169" (далее - училище). В 2006 году управлением образования Витебского областного исполнительного комитета училище признано лучшим по динамике развития учебно-материальной базы. Введен в действие новый учебно-лабораторный корпус, в котором будет создан центр экологического воспитания, машинотракторный парк уже пополнился новой современной техникой.
В системе общего среднего образования приоритетными направлениями станут: реализация Указа Президента Республики Беларусь от 10 мая 2006 г. N 310 "О Государственной программе "Молодые таланты Беларуси" на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 74, 1/7573) в области обеспечения качества олимпиадного движения, расширения пространства выбора для развития индивидуальных задатков и способностей; участие в республиканской краеведческой акции "Жыву ў Беларусi i тым ганаруся".
Будет проводиться работа по обновлению структуры и содержания образования, учебных программ, систем научно-методического обеспечения, материально-технической и учебной базы, внедрению новых информационных образовательных технологий и компьютеризации. Получат развитие такие новые формы дошкольного образования, как: сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания. Продолжится работа по укреплению материально-технической базы кабинетов информатики и внедрению информационных технологий с целью создания более комфортных условий для изучения различных дисциплин учебного плана.
Для реализации вышеназванных задач предусмотрен соответствующий комплекс мероприятий:
продолжение работы по поддержанию государственных минимальных социальных стандартов в области образования;
социальная поддержка детей, охрана прав детства, продолжение практики проведения дней профилактики правонарушений в учреждениях образования; выявление детей, оказавшихся в социально опасном положении, выделение им разовой материальной помощи для покупки одежды, школьных принадлежностей к новому учебному году, выделение средств для освобождения их от оплаты за питание; ежегодное проведение углубленных медицинских осмотров трудных детей, анализ состояния здоровья детей, разработка мероприятий по оказанию медико-коррекционной помощи, социально-педагогического сопровождения детей, определение мер по профилактике заболеваний среди детей и подростков; активизация деятельности в организациях и учреждениях комиссий по содействию семье и школе, общественных комиссий по делам несовершеннолетних);
развитие материальной базы учреждений образования, проведение реконструкции зданий Видзовской средней школы, училища, капитального ремонта Видзовского детского сада (из средств областного бюджета планируется направить 1200 млн. рублей на капитальный ремонт Видзовской средней школы); проведение мероприятий по энергосбережению - замена устаревших отопительных котлов на более производительные, установка приборов учета и экономии энергоресурсов (на строительство новой котельной в Видзовской средней школе планируется направить около 400 млн. рублей); приобретение комплектов школьной регулируемой мебели, классных досок, холодильного технологического оборудования, оргтехники, музыкальных центров, телевизоров, видеомагнитофонов, комплектов мебели для дошкольных учреждений).
Основные показатели развития образования городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 10.
39. Приоритетными направлениями деятельности в развитии культуры предполагаются: создание новых культурных объектов, реструктуризация имеющихся учреждений культуры, возобновление работы передвижных учреждений культуры. Особое внимание будет уделено мероприятиям по реставрации, реконструкции и сохранению приоритетных историко-культурных ценностей, включение их в культурный и туристский оборот. Планируется капитальный ремонт клубного учреждения с библиотекой. Предусмотрено приобретение музыкального оборудования, мебели и др.
Предусмотрены меры обеспечения доступности культурных ценностей и услуг всем слоям населения, повышения их качества, развития народного творчества.
Наряду с традиционными услугами получат развитие сегменты, связанные с новейшими способами накопления, обработки, передачи и использования аудиовизуальной информации, - компьютерные игры, кабельное и спутниковое телевидение. Продолжит свою деятельность компьютерный клуб индивидуального предпринимателя Шамшур О.А. Получат дальнейшее развитие три детских танцевальных коллектива, детская и взрослая вокальные группы, хор народной песни, детский кружок эстрадного вокала, детский и взрослый драматический коллективы, взрослый театр игры "Забава".
Основные показатели развития культуры и искусства городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 11.
40. Городской поселок Видзы и прилегающая к нему территория Браславского района располагает потенциалом для развития туризма, в том числе: транзитного и трансграничного, познавательного, экологического, сельского, спортивного, оздоровительного. Поэтому особое внимание в прогнозируемом периоде будет уделено повышению качества рекламно-информационного сопровождения, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных туристов в туристических услугах.
Для развития познавательного туризма важное значение имеет "кустовой" принцип планирования, предусматривающий создание вблизи главного объекта туристской притягательности дополнительных объектов туристского посещения, музейных экспозиций, мастерских народных промыслов с продажей сувениров, а также организацию культурных акций, зрелищных мероприятий.
Предпосылками для развития сельского туризма являются: растущий уровень урбанизации и потребность граждан в смене обстановки и образа жизни в период отпусков; относительно невысокая стоимость отдыха в сельской местности; возможность питаться экологически чистыми продуктами, собирать лесные ягоды, грибы, лекарственные травы.
Реализацию Программы развития туризма в Браславском районе на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Браславского районного Совета депутатов от 22 сентября 2005 г. N 107, предусмотрено осуществить в два этапа.
Первый этап (2006 - 2007 годы) предусматривает разработку и реализацию программных мероприятий, направленных на совершенствование системы управления и государственного регулирования сферы туризма, а также реконструкцию и обновление инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, совершенствование форм и методов туристского обслуживания.
Отделом физической культуры, спорта и туризма Браславского районного исполнительного комитета совместно с ГПУ НП "Браславские озера" и туристско-оздоровительным частным дочерним унитарным предприятием "Браславские озера" будет создан пакет туристических услуг (проживание, питание, экскурсии, трансфер), который будет рекламироваться на международных выставках "Отдых", "Турбизнес", кроме того, планируется адресная рассылка пакета региональным туроператорам.
Второй этап (2008 - 2010 годы) включает в себя реализацию программных мероприятий по строительству новых туристских комплексов, формированию новых маршрутов, обустройству и оснащению важнейших турбаз, комплексов социального туризма, внедрение новых форм и методов туристского обслуживания.
В городском поселке перспективным является развитие транзитного и трансграничного туризма благодаря его географическому положению (находится на границе с Литвой). Вторым этапом Программы развития туризма в Браславского районе на 2006 - 2010 годы предусматривается создание культурно-туристических зон возле крупных населенных пунктов с ценным историко-культурным наследием, расположенных вдоль основных транспортных коридоров, в том числе в городском поселке Видзы, главная достопримечательность которого костел Святой Троицы (относится к числу самых высоких культовых сооружений Беларуси, высота шпилей костела составляет 59 метров). В 2007 году будет разработана экскурсия в деревню Видзы-Ловчинские, которая расположена в 3 км от городского поселка. В городском поселке планируется создать справочно-информационную службу, работа которой будет направлена на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма района.
Финансирование Программы развития туризма в Браславском районе на 2006 - 2010 годы предполагается за счет средств предприятий и организаций сферы туризма, кредитов банков, средств общественных организаций, средств частных общественных организаций, отечественных и зарубежных инвесторов; целевых отчислений от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы развития туризма в Браславском районе на 2006 - 2010 годы; бюджетных средств, в том числе выделяемых на конкурсной основе в виде централизованных инвестиционных ресурсов. Источники и объемы финансирования на осуществление мероприятий Программы развития туризма в Браславском районе на 2006 - 2010 годы будут уточняться ежегодно.
Основные показатели развития туризма и отдыха городского поселка Видзы предусматриваются, согласно приложению 11.
41. Важнейшим элементом экономического потенциала городского поселка является человеческий потенциал. Предположительная численность населения в 2010 году составит 1934 человека и по сравнению с численностью населения 2005 года сократится на 89 человек, или на 4,4%. Изменится возрастная структура населения. Удельный вес населения в трудоспособном возрасте увеличится с 58,8% до 62,9%, значительно уменьшится доля дотрудоспособной части населения (с 16,3% до 13,8%).
В прогнозируемом периоде предполагаемая величина коэффициента рождаемости составит 6,9 на тысячу населения. Рост коэффициента рождаемости произойдет вследствие увеличения численности населения в возрасте 20 - 29 лет, на которое приходится 70 - 80% рождений детей. При своевременном принятии мер на формирование у молодежи установки на семейность, рождение и воспитание детей, велика вероятность увеличения числа рождений в предстоящем пятилетии. В прогнозном периоде будут наблюдаться тенденции уменьшения коэффициента смертности за счет сокращения смертности лиц трудоспособного возраста.
Для стабилизации демографической ситуации в 2006 - 2010 годах будет осуществляться активная миграционная политика, включающая приоритетное привлечение на новые рабочие места трудоспособного населения молодого возраста, развитие соответствующих предпосылок в системе образования, подготовки и переподготовки кадров; дифференцированную внешнюю миграционную деятельность, направленную на привлечение человеческих ресурсов высокого качества. Преодолению отрицательного сальдо миграции будет способствовать реализация предусмотренных Программой мероприятий по улучшению качества городской среды, повышающих привлекательность городского поселка как места проживания.
Формирование трудового потенциала в 2006 - 2010 годах будет происходить под влиянием увеличения численности трудоспособного населения. Данные тенденции обусловят повышение численности трудовых ресурсов до 1356 человек в 2010 году (на 3,4%).
Основные показатели развития демографической политики городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 12.
42. В текущей пятилетке предстоит решить ряд проблем, существующих в сфере предпринимательства: неравномерность распределения субъектов малого бизнеса на территории Браславского района в целом, большая часть которых сконцентрирована в городе Браславе; отсутствие развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства, что снижает уровень занятости населения и др.
Устойчивое развитие данного сектора экономики будет осуществляться на основе реализации государственной политики по созданию организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих субъектам малого предпринимательства равные права и возможности в приобретении финансовых, материально-технических, информационных и других ресурсов и услуг, стимулированию развития предпринимательства.
В этих целях предусматривается:
создание благоприятных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам, а также к материально-техническим и информационным ресурсам, научно-техническим разработкам, новым и высоким технологиям;
создание новых рабочих мест, повышение самозанятости населения.
Часть исключена. - Решение Браславского райсовета от 23.01.2009 N 131.
Планируется повысить долю численности индивидуальных предпринимателей в общей численности экономически активного населения до 3,7%.
Основные показатели развития предпринимательства городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 13.
43. Современная экологическая обстановка в городском поселке Видзы является относительно благоприятной. Вместе с тем на его территории имеются проблемные участки, где имеет место загрязнение окружающей среды.
Поэтому одним из направлений социально-экономического развития городского поселка Видзы является реализация плана действий по рациональному использованию природных ресурсов на 2006 - 2010 годы, которым предусмотрены мероприятия по решению следующих первоочередных задач:
улучшение экологической ситуации в городском поселке в целом;
обеспечение населения качественной питьевой водой за счет снижения уровня загрязнения подземных и поверхностных вод, бурения артезианских скважин, строительства станции обезжелезивания воды, реконструкции и строительства очистных сооружений;
организация раздельного сбора, сортировки, использования и обезвреживания отходов;
совершенствование экономического механизма природопользования.
Основными направлениями деятельности в сфере обращения с отходами на 2006 - 2010 годы являются:
организация экологически безопасного обращения с отходами, разработка и внедрение технологий по использованию отходов;
извлечение из коммунальных отходов вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
строительство и содержание основных объектов, обеспечивающих безопасное захоронение и переработку отходов.
Основными направлениями деятельности в области охраны атмосферного воздуха на 2006 - 2010 годы являются:
использование новых технических методов и средств минимизации выбросов;
комплексный учет воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;
повышение экологической безопасности транспорта, обновление, модернизация подвижного состава.
Основные источники финансирования мероприятий - средства организаций, являющихся основными загрязнителями окружающей среды. Финансирование некоторых расходов по охране окружающей среды будет осуществляться из республиканского и местных бюджетов, включая государственные целевые бюджетные фонды охраны природы всех уровней.
Основные показатели развития охраны окружающей среды городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 14.
44. Основной целью социальной политики городского поселка Видзы, как и в целом Браславского района, в предстоящем пятилетии является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения станут обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения городского поселка, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения поселка.
В предстоящем пятилетии предполагается обеспечить сбалансированный рост доходов и заработной платы на основе роста валового внутреннего продукта, производительности труда. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2010 года составит в долларовом эквиваленте около 300 долларов США. Рост доходов будет обеспечен за счет увеличения заработной платы в бюджетной сфере, в которой занято более 40% работающих. В СПК "Агровидзы" также планируется дальнейший рост заработной платы.
Намечается тенденция роста уровня занятости населения в структуре трудовых ресурсов. С учетом активизации процессов реформирования производства и инвестиционной деятельности по созданию новых рабочих мест прогнозируется увеличение удельного веса численности занятых в экономике в структуре трудовых ресурсов до 75,2% в 2010 году (на 1,3 процентного пункта).
45. Главными приоритетами политики занятости городского поселка Видзы станут формирование благоприятных условий для повышения ее эффективности, преодоление дефицита рабочих мест посредством расширения инвестиционной активности за счет всех источников (за 2006 - 2010 годы планируется создать 76 рабочих мест).
Основными направлениями совершенствования трудовых отношений и занятости населения городского поселка на прогнозируемый период станут:
создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;
достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;
повышение эффективности занятости;
стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской активности граждан.
46. В сфере социального обслуживания необходимо расширить предложение и повысить качество социальных услуг, предоставляемых населению на дому и в стационарных условиях, через оптимизацию сети учреждений социального обслуживания, укрепление их материально-технической базы и кадровое обеспечение, применение новых инновационных технологий социальной работы, приближенных к нуждам людей.
В 2006 - 2010 годах будет обеспечен реальный рост пенсий, сопоставимый с темпами роста реальной заработной платы. К концу прогнозируемого периода реальная пенсия по возрасту увеличится в 1,6 раза. В комплексе с другими мерами, в том числе, в рамках государственной адресной социальной помощи, предусмотренные мероприятия позволят существенно повысить уровень жизни пенсионеров.
47. Одним из приоритетных направлений демографической политики городского поселка Видзы останется регулирование внутренних миграционных потоков для преодоления деформаций в расселении населения, оптимизации его демографической структуры. Для этого необходимо предусмотреть стимулирование нанимателей к созданию рабочих мест, улучшение информированности населения о возможности переселения на новое место жительства и работы. Начиная с 2006 года прогнозируется существенное сокращение миграционного оттока населения.
Основные показатели совершенствования занятости населения городского поселка Видзы предусматриваются согласно приложению 15.
Глава 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
48. В результате реализации основных направлений развития городского поселка Видзы в 2006 - 2010 годах кардинально улучшится состояние всех сфер жизнедеятельности регионального сообщества. Основой положительных изменений станет динамичное развитие основных сфер экономики, существенный рост денежных доходов населения.
49. Расширение темпов ежегодного строительства жилья позволит довести обеспеченность населения жильем до 24,8 кв.м на человека и решить жилищную проблему. Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, сократится на 12,9%. Повысится уровень оборудования жилья бытовыми удобствами.
50. Центральное место в достижении поставленных целей занимают меры по повышению занятости, прежде всего, за счет роста экономической активности населения. Планируется увеличение численности работающих предпринимателей не менее чем в два раза. К концу 2010 года доля занятых в малом предпринимательстве, включая работников малых предприятий, возрастет до 3,7% от общего количества занятых в экономике.
Благодаря расширению эффективной занятости будет обеспечен существенный рост доходов населения. Сбалансированность денежных доходов и расходов населения будет обеспечена путем роста розничного товарооборота на 57 - 66%, объема платных услуг - на 47 - 54% к уровню 2005 года, расширения участия населения в финансировании жилищного строительства, развития системы банковских сбережений и кредитования.
51. Рост доходов населения в сочетании с комплексом мер, направленных на поддержку семьи, позволит увеличить показатели рождаемости на тысячу человек с 5,9 промилле (в 2005 году) до 6,9 промилле (в 2010 году). Целенаправленная работа по улучшению здоровья населения всех возрастных групп будет способствовать снижению показателей смертности, возрастет уровень продолжительности жизни. В сравнении с предыдущими периодами, темпы естественной убыли населения сократятся в полтора раза. Повышение качества среды обитания при расширении сфер приложения труда позволит преодолеть отрицательные тенденции миграции населения за пределы территории городского поселка. Среднегодовая численность населения городского поселка Видзы составит в 2010 году 1,9 тысячи человек.
52. Динамичное развитие народнохозяйственного комплекса в сочетании с мерами по финансовому оздоровлению организаций позволит повысить наполняемость районного бюджета в целом, снизить дотационность социальной сферы. В условиях сокращающейся численности будет достигнут качественный рост обеспеченности населения услугами социальной сферы. Значительно повысится доступность бытовых услуг, в соответствии со спросом населения предусмотрено существенное расширение их ассортимента. Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами возрастет на 15,3%. Повысится качество медицинского обслуживания, обеспеченность населения врачебной помощью возрастет в полтора раза, средним медицинским персоналом - на 13,2%.
53. В результате выполнения намеченных мероприятий к 2010 году планируется достижение СПК "Агровидзы" экономически целесообразных объемов производства сельскохозяйственной продукции по зерну в размере 7,6 тыс. тонн (рост к 2005 году - 241%), по молоку - 4 тыс. тонн (рост - 120%), по мясу - 1235 тонн (рост - 142%).
54. Развитие социальной сферы городского поселка Видзы в 2006 - 2010 годах потребует привлечения инвестиционных ресурсов в объеме 8,9 млрд. рублей, в том числе в жилищное строительство планируется направить - 0,8 млрд. рублей (9,1%), коммунальное хозяйство - 4,7 млрд. рублей (52,7%), здравоохранение - 2,3 млрд. рублей (25,7%), на укрепление материальной базы учреждений образования - 0,5 млрд. рублей (5,4%), физкультуру и спорт - 0,4 млрд. рублей (4,3%), развитие учреждений культуры - 0,2 млрд. рублей (2,8%). Кроме того, потребуется значительное расширение частных инвестиционных вложений в инфраструктуру туристического бизнеса. За пятилетие инвестиции в основной капитал возрастут более чем в 7 раз.
Комплексное решение поставленных задач позволит в течение прогнозного периода обеспечить рост уровня жизни населения, существенно повысить привлекательность городского поселка Видзы как места проживания. Динамичное развитие производственного и социального комплекса будет способствовать устойчивому развитию городского поселка и прилегающих территорий в последующие периоды.
Приложение 1
к Программе
социально-экономического развития
городского поселка Видзы
на 2006 - 2010 годы
ПАСПОРТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ВИДЗЫ
-----------------------------------------------------------+---------------
¦ Характеристика городского поселка, единицы измерения ¦ 2005 год ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Территория, квадратных километров ¦ 3 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Число населенных пунктов, находящихся в административном ¦ ¦
¦подчинении, единиц (далее - ед.) ¦ - ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Расстояние: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦от районного центра, км ¦ 41 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦от областного центра, км ¦ 290 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦от железнодорожной станции, км ¦ 41 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Население - всего, человек (далее - чел.) ¦ 2023 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Из них: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦моложе трудоспособного возраста, чел. ¦ 329 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦в трудоспособном возрасте, чел. ¦ 1190 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦старше трудоспособного возраста, чел. ¦ 504 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Численность населения, занятого в экономике, чел. ¦ 969 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Естественный прирост, чел. ¦ -24 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Механический прирост, чел. ¦ -4 ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Количество организаций ¦ ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Промышленных организаций, ед. ¦ - ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Из них: ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦юридических лиц, ед. ¦ - ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
Стр.1 | Стр.2 | Стр.3
Право Беларуси 2007 карта новых документов | 
